第一篇：在全縣建設暨城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結去年以來全縣建設和環境綜合整治工作情況，表彰在城鄉建設特別是在“創城”工作中做出突出成績的先進單位和個人，安排部署下步的工作任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，再掀建設和環境綜合整治工作新高潮，促進全縣城鄉經濟社會協調發展。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下三個方面的問題。

一、認清形勢，切實增強做好建設和城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感

過去的一年，是我縣歷年來城鄉建設和環境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年，也是人民群眾得到實惠最多、人居環境改善最為明顯的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，以創建文明城市和開展城鄉環境綜合整治為抓手，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，高水平經營，取得了顯著成績。去年共完成城鄉建設投資13億元，實現建筑業產值14億元。按照38平方公里、36萬人的發展規模，完成了新一輪縣城總體規劃修編，規劃了“西山東水中間城，主次雙中心、雙軸、四帶、七片區”的開放式城市空間格局，縣城規劃建設管理秩序明顯好轉；以經濟開發區建設為重點的城市建設高速推進，完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程，建設了蓮花廣場、文化廣場、建設廣場等一批公共設施，啟動了污水處理廠、經濟開發區水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎設施，建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業中心，建設了厚德家園、萬家福花園等一批高檔住宅小區，縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業穩步發展，連續六年在全市質量安全大檢查中名列前茅，有兩個工程獲泰山杯，我縣被市建設局和省建管局推薦為“全省建筑業十強縣”，被市政府授予“全市建筑企業外出施工先進單位”，創下了竣工工程質量和“雙清欠”工作雙項全市第一；轟轟烈烈地開展了城鄉環境綜合整治、小康示范村創建和文明城市創建活動，城市品位和文明程度明顯提升，縣城被建設部、公安部定為“暢通工程D類二等城市”，在全市創建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號，涌現出資邱鄉和地方鎮九間棚村2個省級文明村鎮，地方鎮1個省級示范鎮，平邑鎮胡同村等9個省級小康示范村。今年以來，全縣建設和城鄉環境綜合整治工作繼續保持了良好勢頭，1－5月份，全縣共新增建設開發面積18.3萬平方米，實現建筑業產值4.7億元，集中實施了10條道路的建設改造工程，其中蒙陽路改造投資3177萬元，目前已全面完成，成為平邑的景觀大道和標志大道，進一步提升了縣城的檔次和品位。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、高度重視的結果，是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果，更是全縣建設系統廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設和環境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝！向為全縣建設和環境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設工作者表示誠摯的敬意！向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣城鄉建設的總體成效，與上級要求和我們制定的總體目標以及廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是規劃的前瞻性、指導性、法定性還不夠強，特別是詳細規劃的編制和實施還相對滯后于經濟社會的發展。二是建筑市場宏觀調控力度還不足，市場信息不夠透明，市場運作還不夠規范，物業管理尚不成熟。三是城鄉環境狀況需進一步改善，臟亂差問題仍沒有從根本上解決，離建設社會主義新農村的要求還有很大差距。四是經營城市的意識還不夠強，路子還不夠廣，市場在經營城市中的作用還沒有真正發揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施，認真加以解決。

當前，我縣正處于加快發展、奮力趕超的關鍵時期，搞好城鄉建設與管理刻不容緩。首先，加強城鄉建設與管理是建設社會主義新農村的體現和需要。社會主義新農村建設“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”，一個整潔的村居環境既可以使群眾生活的舒心順心，又可以改善投資環境，為經濟社會發展創造良好外部條件，在這方面各鄉鎮、有關部門一定要充分認識，積極探索。其次，市委、市政府高度重視城鄉建設工作，提出了以“一創六建”為抓手，實施“七城聯創”的思路和目標，特別是省級園林城市創建的提出，為建設事業的大發展提供了良好機遇和發展空間；第三，縣委、縣政府也把建設工作作為經濟社會發展的戰略重點來抓，提出了以爭創省級文明城市為主線，構建“西山東水中間城”城市發展框架，建設依山傍水、山水相連新城市的目標，為建設事業注入了新的動力；第四，近幾年城鄉環境面貌的改善，使人民群眾參與城鄉建設的積極性大大增強，要求進一步改變城鄉面貌的呼聲越來越高，這都為我們開展建設和環境綜合整治工作提供了良好的社會基礎和發展環境。對此，全縣上下務必清醒認識，高度重視，切實增強加快發展的責任感和使命感，以更加積極的姿態，更加艱苦勤奮的努力，更加扎實有效的措施，圓滿完成年初確定的全縣城鄉建設和環境綜合整治各項工作任務。

二、突出重點，扎實工作，努力開創建設和城鄉環境綜合整治工作的新局面

今年是落實“十一五”規劃、站在新起點實現新跨越的開局年，也是落實科學發展觀、加快經濟發展、努力構建和諧社會的關鍵年。城鄉建設作為經濟發展的重要載體和經濟增長的重要方面更承擔著義不容辭的責任，更應積極主動，強力推進，率先開創新的局面。

根據上級部署和縣委、縣政府要求，今年城鄉建設和環境綜合整治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，本著循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，統籌城鄉經濟社會發展，加快城鄉基礎設施建設步伐，努力構建資源節約型、環境友好型社會，全面提高城鄉規劃建設管理水平，促進全縣城鄉建設和環境綜合整治工作實現又快又好發展。力爭年內完成城建投資12億元，建筑業產值20億元，小城鎮建設投資4億元。圍繞上述目標，要重點把握好以下七個方面的問題。

（一）堅持高起點規劃，提高城鄉建設的科學性。城鄉規劃是政府指導和調整城鄉建設的依據，是加快發展的先導和“龍頭”。城市規劃搞得好不好，直接關系到城市總體功能能否得到有效發揮，關系到經濟、社會、人口、資源能否協調發展。在處理規劃與建設的關系中，要嚴格堅持規劃先行的原則。當前，全縣新一輪城市總體規劃修編已經市政府批復實施，要加大宣傳力度，并予以公示，以增強規劃的透明度和公眾的參與度；要依據總體規劃修編，抓緊編制經濟開發區、老城區、東南新區、蒙陽路南段控制性詳細規劃，舊城改造區修建性詳細規劃，以及西山生態森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規劃。建設、發展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規劃管理辦法》和《平邑縣規劃技術管理規定》等規范性文件，以確保規劃順利實施。

（二）堅持高標準建設，增強縣城綜合競爭力。“十一五”期間，縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰略，構建“西山東水中間城”城市框架，建設依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標，不斷加快城鎮基礎設施建設，大力推進城市化進程。今年縣城建設的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造，以垃圾處理場、城市管道燃氣供氣和污水處理廠等為重點的基礎設施建設，以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內舊村改造。這也是今年全縣工作的大局，有關鄉鎮和部門必須堅決服從和服務于這一大局，積極履行職責，認真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設的一號工程，縣委、縣政府高度重視，傾注了大量心血，也取得了明顯成效，同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經明顯地體現了出來，其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年，有關部門要全面靠上，確保按期完成任務。城市燃氣工程也要積極科學運作，抓緊簽定協議，力爭年底通氣入戶。

（三）堅持高效能管理，提高人居環境質量。城市三分建，七分管，城市管理是個大課題。特別在城市建設快速發展的今天，加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創了市級文明城市，有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創省級文明城市的目標，這就要求我們要站在更高起點，進一步加強城市管理。城市管理行政執法局要盡快進入角色，積極探索有效監管方式，不斷加大城市管理執法力度。要嚴格城市基礎設施配套費的征收，做到嚴格程序，足額征收，應收盡收，從而為城市建設和發展提供更充足的資金保證。前段時間，市政府下發了《臨沂市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法》，建設、財政等部門要參照市里的做法，結合我縣實際，認真研究制定我縣的具體征收管理辦法。

（四）堅持高水平經營，拓寬融資渠道。當前制約城市發展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業經營體制改革，創新體制，放寬準入領域，搞好縣城土地、基礎設施、公用事業、城市信用等有形和無形資源的整合，鼓勵國內外客商和民營資本積極參與城市建設，最大限度地降低城市運營成本，提高運行質量，形成政府主導下的投資主體多元化、城市資源產業化和城市運營市場化的格局。

（五）搞好村鎮規劃和建設，加快建設社會主義新農村。建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會確定的重大歷史任務。各鄉鎮、各部門要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，象重視城市建設一樣重視村鎮建設。當前，要突出抓好三點。一是科學搞好規劃。要把村鎮規劃作為新農村建設的切入點，加大投入，統籌安排，鄉鎮總體規劃修編已經完成的要嚴格實施，正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮的小城鎮總體規劃修編年內必須完成；村莊的新一輪建設規劃修編也要同步啟動，年底確保完成80個一般村莊建設規劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2－3個鄉鎮為試點鄉鎮，并在每個試點鄉鎮確定3－5個試點村，認真探索城鄉建設和管理的先進做法，在此基礎上，要以點帶面，全面推開。三是搞好城鄉環境綜合整治。這個問題下面我還將具體講，關鍵是要與社會主義新農村建設結合起來。今年，縣委、縣政府將繼續加大對村鎮建設的扶持力度，以建設社會主義新農村為重點，繼續將村鎮建設工作納入千分制考核的內容，提高了所占分值，并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮建設工作中成績突出的鄉鎮。

（六）深入開展城鄉環境綜合整治，大力推進“生態平邑”建設。今年的城鄉環境綜合整治，要以蒙陽路和縣城內四條路改造為重點，按照“條塊結合、以塊為主，全民動員、統一指揮，城鄉同步、整體推進”的要求，圍繞治臟、治亂、治差，抓好違法違章建筑查處、環境衛生、暢通工程和水環境整治等工作，全面提高城鄉建設檔次和水平，努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態環境。要緊緊圍繞群眾普遍關心的熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題，抓好城市規劃執法、衛生死角清除，城市道路建設改造、市政設施維護，交通管制，廣告設置，城市亮化、綠化和環境質量提高等方面的整治工作，特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動，全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創建工作，以點帶面，輻射周邊村莊建設；要通過開展“三清”“四改”，實現“五化”，搞好村莊整治。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關于做好村鎮環境綜合整治的意見的通知》里已經作了明確具體的安排，各鄉鎮、有關部門要按照這兩個文件的部署要求，認真組織實施，確保城鄉環境綜合整治各項任務落到實處。

近日，縣政府下發了《平邑縣城園林綠化管理辦法》，這是縣委、縣政府加強綠化管理，保護和改善生態環境的重要決策。各單位、各部門要認真學習、深刻領會、嚴格執行。要加強對縣城綠化建設的綠線管制，有關部門要抓緊編制縣城綠地系統規劃，確定縣城綠化目標和布局，并按照職責分工搞好縣城綠線的監督和管理工作。要結合環境綜合整治工作和文明城市創建，以327國道周邊和經濟開發區綠化為契機，集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側的綠化，努力打造綠色生態城市。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（七）以建筑市場秩序整頓和規范為重點，深入開展“平安平邑”創建。要加大對建筑領域“雙清欠”工作的力度，嚴格執行勞務保證金制度，對群眾投訴的建筑領域拖欠行為要快查嚴辦，限期辦結，及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業整頓，限制其投標資格。要加強制度建設，加大對招投標工作的監督力度，規范建筑市場各方主體行為，發揮好事前、事中、事后的全過程監督作用。要加大對建設單位和施工企業違規違法行為的打擊力度，堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產品用于建筑工程等現象的發生。

三、加強組織領導，確保建設和城鄉環境綜合整治工作再上新臺階

城鄉建設和環境綜合整治是一項涉及經濟、社會等各方面的系統工程，綜合性、專業性、政策性都很強。各級各有關部門都要把其列入重要議事日程，時刻放在心上，抓在手上，及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題，并在政策保障、資金投入、體制創新等方面給予大力支持。建設部門要加強自身建設，進一步解放思想，牢固樹立“創亮點、爭一流、上品位”的信心和決心，準確把握新形勢下建設工作的規律和特點，主動當好縣委、縣政府的參謀和助手；要進一步轉變工作作風，積極開展建設領域重大問題的調查研究，建立對社會熱點、難點問題及時調查分析和反饋的有效機制；要進一步推行政務公開制度，公開審批標準、審批程序、審批結果，增強審批工作的科學性和透明度，廣泛接受社會和群眾的監督；要深化行業作風建設，提高建設行風熱線和陳永玲服務熱線服務水平，全力打造便民為民的“連心線”；要加強隊伍建設，著力打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創新的高素質建設隊伍，以良好的精神面貌、優良的行業作風、出色的服務質量，推動建設工作上水平、上臺階。發展計劃、財政、國土、環保、交通、公安、工商、供電等有關部門也要各負其責，協調配合，為建設和環境綜合整治工作辦實事、解難題，真正形成加快建設和城鄉環境綜合整治工作的強大合力。

同志們，新形勢、新任務對全縣建設和環境綜合整治工作提出了新的更高目標和要求，全縣上下特別是建設系統廣大干部職工一定要同心同德，干事創業，以奮發有為的精神圓滿完成各項工作任務，努力實現建設事業發展的新跨越，為全縣經濟和社會各項事業的發展，為建設富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!

第二篇：在全街道城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

在全街道城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

（2011年5月7日）

同志們：

今天召開全街道城鄉環境綜合整治暨食品安全專項整治工作會議，主要是貫徹落實區里相關會議精神，進一步認清當前環境綜合整治和食品安全工作面臨的新形勢、新任務，安排部署下一階段的工作，下面，我就做好當前及今后一段時期全街道城鄉環境綜合整治和食品安全專項整治工作，講幾點意見。

一、認清形勢，清醒地看到當前工作中存在的問題和不足 在創建國家衛生城市、全國文明城市的關鍵時刻，全街道上下攻堅克難、努力工作，使全街道的環境有了一定的提升，城鄉環境綜合整治取得了新的進展和成效。但是，隨著各項工作任務的增多，個別村居開展綜合整治投入的精力不多，工作推進不快，整治效果不佳，工作中暴露出很多問題和不足。具體表現為：

（一）重視程度不夠足。個別村居在這項工作上存在被動應付心理、畏難發愁情緒，過多強調客觀因素，缺乏主動超前意識。有的村居行動遲緩、整治不力，個別村居面上的宣傳發動不到位，廣大群眾的積極性、主動性和創造性沒有充分調動起來。當前的整治主體仍然是村居，存在“少數人干、多數人看”的問題，未形成人人參與整治的氛圍。

（二）工作標準不夠高。從目前情況看，個別村居在村莊“五化”建設、“五小場所” 整治、生活垃圾運輸處理等重點工作上仍然存在很大差距，任務依然繁重。有的村居整治標準不夠高，居民

1區、垃圾區、村內主干道、背街小巷等重點部位仍未整治到位，生活垃圾、建筑垃圾沒有及時清理整治，道路沿線及村居內垃圾散點仍然很多，真正達到“五化”標準的村居少。

（三）整治效果不夠好。個別村居仍不同程度地存在環境衛生“臟亂差”現象，長效機制也未有效建立起來。從前段檢查的情況看，村內主干道沿線小廢品收購站、小洗車點、小馬路市場及私搭亂建等問題依然存在，突擊整治后效果得不到有效保持，仍然存在廣告牌匾不規范、生活垃圾散點較多、可視范圍內活垃圾存在的問題。

對此，我們必須保持清醒頭腦，正確認識，認真總結反思，痛下決心整改，全力以赴打好環境綜合整治這場攻堅戰。各黨總支書記、村支部書記、主任和有關部門負責同志要進一步認識到做好城鄉環境綜合整治工作的重要性，克服松懈麻痹思想、畏難厭戰情緒，以在其位、盡其責、履其職的事業心和責任感，切實做好城鄉環境綜合整治工作。

二、明確任務，全面掀起城鄉環境綜合整治新高潮

今年是“雙城同創”的考核年，也是區里提出的“城鄉環境提升年”，做好城鄉環境綜合整治工作意義重大，各黨總支、村居、相關部門要進一步明確各自的任務，突出抓好以下幾方面的工作：

（一）基礎設施要進一步完善。基礎設施完善、城鎮功能齊全是環境整合整治的基本要求，也是“雙城同創”的重要目標。完善村居環衛基礎設施建設，是城鄉環境綜合整治長期長效的基礎性工

作，是切實改善農村環境水平的必要條件，也是必須下大力氣解決的重點。各村居要加強環衛設施建設，完善“戶集、村收、街道運”的垃圾處理網絡機制，有效利用好垃圾收集區，并及時清理。要按照市、區要求，實施村居氣上樓、水治污、垃圾處理市場化物業化的“三上”工程，進一步完善和改造水、電、路等配套設施，不斷提升城鎮功能。

（二）城鄉面貌要進一步改善。要以深入開展“城鄉環境提升年”活動為抓手，促進街道環境衛生狀況得到較大改觀、城鎮面貌發生新的變化，從而推動各項工作順利開展。要深入開展村莊“五化”活動，對已完成“五化”建設的村居，要查漏補缺，打造亮點，提升管護水平；對未完成“五化”建設的村居，要以最快的速度確保“五化”達標；就我街道來說，要加快解決主次干道設施不完善、環境衛生“臟、亂、差”問題，破解馬路市場、占道經營等難點，徹底清理違章建筑、衛生死角，大力整治戶外廣告和非法廣告，盡快達到創城要求。要狠抓“五小場所”專項整治，探索切實可行的整治措施和長效管理辦法，加大整治工作力度，增加監督覆蓋面，不斷提高監管質量和衛生管理水平。要進一步加大對大氣、垃圾廢渣、污水和噪音污染的治理力度，采取鐵腕手段，關停和處罰一批污染企業、污染單位，最大限度地減少污染，確保居民生活在良好的環境中。要加快推進農房建設，充分用好農村住房建設的各項政策，重點支持中心村建設和整村遷建。

（三）資金投入要進一步加大。城鄉環境綜合整治需要大量的資金支持。沒有資金的持續性投入就沒有環境的不斷改善，有大投入才能見大成效。各村居要積極運用市場機制吸引社會資金，鼓勵

在外創業成功人士回報家鄉，動員廣大群眾投資、投工、投勞，共建美好家園，努力構建起多元化的投入體系。要充分發揮農民群眾的主體作用，通過農村公益事業“一事一議”政策等多種方式，積極對上爭取資金，真正實現農民自己議事、自己籌資、自己建設、自己受益、自己維護。同時，要充分發揮主觀能動性，創新工作思路，著力理順“有人管事”的體制、完善“有章理事”的制度，實現城鄉環境綜合整治長效保持。

（四）“五化”建設要進一步加快。村莊“五化”工程建設是實現城鄉環境綜合整治大見成效的基礎性工程，也是一項民心工程。各村居要嚴格對照“五化”標準，因村施策，加快推進“五化”工程建設，已完成“五化”的村居要提升標準、打造亮點、實現長效保持；未完成的村居要積極籌措資金，廣泛發動群眾參與，認真研究需要實施的項目，拉出單子，抓緊實施，以最快速度完成整治任務。要結合全區“鄉村生活垃圾集中清理百日會戰”和街道的“環境衛生百日整治”活動，加大對重點線路、重點部位和村居內的“凈化”力度，以“凈化”帶動其他“四化”，加快推進“五化”工程建設，提升城鄉環境水平。同時，要結合“雙城同創”工作，集中時間，集中力量，全力治臟、治亂、治差，盡快使城鎮基礎設施得到明顯改善、環境面貌得到明顯改觀，全面達到“創城”的標準要求。

三、強化措施，著力提升鞏固環境整治成果

城鄉環境的提升涉及面廣量大，任務繁重，只有以強有力的工作措施，才能保障各項工作任務落到實處，才能推動環境綜合整治

深入開展。

（一）加強領導，真抓實干。城鄉環境綜合整治工作是“兩城同創”的基礎工作，不管遇到多大困難，決心不能動搖、目標不能降低、力度不能減弱。各黨總支、村居、相關單位要將城鄉環境綜合整治工作作為當前的一項中心任務，真抓實干，抓好成效，要實施領導同志負總責、親自抓，分管負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，早抓早主動，早抓早受益。同時，要建立完善目標責任機制，細化工作任務，確保每項工作都有人落實，不留空白和死角。我們周邊街鎮條件不比我們好，但環境綜合整治搞得有聲有色，實踐證明，思路決定出路，出路在于創新，只要發揮主觀能動性，辦法總比困難多。

（二）強化督查，嚴格考核。街道城鄉環境綜合整治工作領導小組、城管委、紀委辦要加強對村居的督導和檢查，及時發現問題，督促整改。各村居負責人是整治工作直接責任人，對于街道督導組下發的督辦單，要迅速反應，抓緊整改，作到“即查即改”，街道將定期對各村的環境衛生綜合整治工作進行檢查排名，并與年底考核成績相掛鉤。

（三）加大宣傳，營造氛圍。廣大群眾既是環境綜合整治的受惠者，更是整治工作的主力軍。沒有廣大群眾的熱情響應和積極參與，環境綜合整治只能是一句空話。要繼續加大宣傳力度，把組織發動工作延伸到全街道的每一個角落、每一個層面、每一個人，最大限度地把群眾動員起來，組織起來，激發群眾參與環境整治的熱情。要充分利用好宣傳標牌、版報櫥窗、宣傳單以及小區、超市、廣場等公共場所的固定宣傳設施，開展好宣傳，營造濃厚的氛圍。

第三篇：在全市城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

在全市城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

在全市城鄉環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要目的是安排部署全市城鄉環境綜合整治各項工作任務，進一步統一思想、明確責任、抓好落實。

過去一年，全國文明城市創建和美麗鄉村建設加速推進，在城市開展了環境衛生、市容管理、市政交通、違法建設、環境污染“五個攻堅戰”，在農村開展了“六清”專項整治（清柴草、清垃圾、清糞肥、清雜物、清殘垣斷壁、清溝渠路障），集中時間、集中力量解決了一大批影響城鄉形象的熱點難點問題，去冬今春“綠色”清雪成效明顯，群眾認可度高，有效保證了交通出行和市容環境衛生。特別是在創建全國文明城市過程中，牽頭單位主動負責、相關部門密切配合、中省直部門積極支持，主要領導親自抓，不等不靠、不推不讓，形成了協調聯動的工作合力，為開展全市城鄉環境綜合整治打下良好基礎。

剛才，###副市長宣讀了《全市城鄉環境綜合整治工作方案》，市衛計委、市建設局等5個部門負責同志作了表態發言，大家談得都很好，表態發言就是“承諾書”，關鍵是抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識重要性，切實增強緊迫感

——所謂重要性，就是要清醒地認識到城鄉環境綜合整治工作在創建全國文明城市和建設美麗鄉村中的重要地位，在著力改善民生、推動振興發展中的重要作用。

城鄉環境不僅關乎城市形象，關乎群眾生活質量，更關乎經濟發展。一是落實上級要求的需要。中央和省委、市委對城鄉環境綜合整治工作高度重視，總書記強調“要持續開展城鄉環境衛生整潔行動，建設健康、宜居、美麗家園”，國家愛衛會和省委省政府也相繼出臺了城鄉環境衛生整潔行動方案，市委也對城鄉環境綜合整治工作進行了安排部署。做好城鄉環境綜合整治工作，是我們貫徹落實中央和省市委決策部署的一項重要政治任務。二是創建文明城市的需要。創建全國文明城市，最關鍵、最薄弱的環節就是城市管理、城鄉環境和市民文明素質等問題。做好城鄉環境綜合整治，全面補齊短板，是成功創建文明城市的重要基礎。三是著力改善民生的需要。隨著經濟社會的不斷發展，廣大市民建設幸福家園、共享美好生活的愿望越來越強烈，對生活品質的要求越來越高，更加期盼優美的人居環境和優良的社會秩序。做好城鄉環境綜合整治，為市民營造良好的工作生活環境，促進社會和諧穩定。四是推動振興發展的需要。實踐證明，整潔的城市、優良的秩序、文明的市民本身就是好的投資環境和發展環境。做好城鄉環境綜合整治，真正把我們的發展環境做優、做強，全面提升城市吸引力和競爭力，切實增強推動振興發展的動力和活力。

——所謂緊迫感，就是要清醒地認識到當前城鄉環境存在的突出問題已到了非解決不可的重要關口，要堅持問題導向，聚焦重點、精準發力。

當前，已進入春季，隨著冰雪消融一些隱藏的環境問題逐漸暴露出來，急需我們利用一段時間集中解決。一是城市環境方面，城鄉結合部環境衛生“臟亂差”，市區個別區域和背街小巷還存在衛生死角；市區工程車輛拉運建筑殘土亂撒亂揚、建筑垃圾亂堆亂卸現象比較嚴重；一些主次干路、橋梁超期服役，交通隔離帶、路面及路牙石破損嚴重急需整修，供熱、燃氣等管網存在重大安全隱患；市中心區部分繁華路段缺廁問題仍然存在，群眾入廁難現象沒有得到根本解決；市區部分小區衛生環境整治不夠，特別是老舊、棄管小區垃圾清運不及時，影響全市環境衛生整體水平提升。二是城市管理方面，城市管理領域職能交叉、責任不清等問題依然存在；街路占道經營、店前擺賣、流動商販屢禁不止；交通秩序管理還不到位，車輛亂停亂放問題比較突出；街面亂貼亂畫、亂堆亂掛問題沒有得到有效遏制，路燈桿、垃圾箱等市政設施破損嚴重；占道市場、臨時攤區市容不夠整潔。三是農村環境方面，部分農民公共環境衛生意識不強，在破除陳規陋習上主動性不夠；鄉鎮村屯環境衛生基礎設施投入不足，部分鄉鎮村屯存在垃圾圍鎮、圍村現象；環境衛生管護機制不健全，垃圾收集、運輸和處理存在“斷鏈”現象。四是市民素質方面，個別市民闖紅燈，翻越護欄，不走斑馬線，亂穿馬路；亂扔雜物、車窗拋物、亂倒污水；隨地吐痰、隨地便溺；出租車不按標準收費、不主動出具發票；購物、乘車不自覺排隊；公共場所大聲喧嘩，衣衫不整，言行粗俗；公交車上不主動給老、弱、病、殘、孕讓座；踐踏草坪，攀折花木；損壞公共設施；占用公共空間亂堆雜物等。為此，我們務必要深刻認識城鄉環境綜合整治的長期性和艱巨性，切實增強自覺性和堅定性，持續深入推進城鄉環境綜合整治。

二、突出整治重點，確保取得實效

會議下發了全市城鄉環境綜合整治工作方案，責任分工、目標任務已經明確，各地、各部門要嚴格對照工作方案，利用一個月時間集中整治解決我市城鄉環境方面存在的突出問題，確保整治活動取得預期實效。

整治城市環境的重點是提升品質。要結合全國文明城市創建迎檢驗收，盡量把工作往前趕、往實抓，確保城市環境在短期內得到明顯改善。要加快市政基礎設施建設，在已經明確新建道路、重點改造道路基礎上，馬上啟動背街小巷、人行道整修等工程建設，修復破損路面，消滅裸土街路，確保道路交通標線、隔離帶、街路指示牌、主次干路兩側路牙石、門市房臺階踏步等設施完好無破損。要加快公共服務設施建設，要突出城市廣場、給排水、環衛、出行、綠化美化亮化等公共設施建設，加強綠地、公園、公廁、停車場建設和小區內道路、公用設施維護維修。要全面整治薄弱地帶，重點清理整治背街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線、過城河流兩岸、機場車站、出城口、建筑工地、老舊棄管小區、集貿市場早晚市等重點和死角，徹底消除違章搭建、占道經營、亂涂亂貼、亂倒雜物、越冬垃圾殘留、運渣車帶泥上路等現象。要落實門前三包責任，明確劃分門前三包責任區，嚴格落實責任制度，落實落靠住戶、商戶、企業公司、黨政機關單位門前衛生責任，堅決杜絕煙頭遍地、雜草叢生、污水橫流等問題。要加強交通秩序整治，著力整治車輛亂停亂放、違章變道、逆向行駛、非法營運、停車場管理不規范、行人和非機動車違反交通規則等現象，曝光違規違法行為和不文明現象，教育引導廣大市民文明出行安全出行。以上工作，各縣（市）區政府，市文明辦、愛衛辦、建設局、城管局、公安局、交通局等部門要會同有關單位，盡快落實到位。

改善農村環境的關鍵是綜合整治。結合美麗鄉村建設和已開展的農村綜合整治百日會戰，扎實開展專項整治行動，全面清除農村臟亂差現象。要加強農村硬件建設，加快農村公路、村內道路、路燈、邊溝、中心廣場、美化綠化、安全飲水、衛生廁所等基礎設施建設，推動農村環境持續改善。要深入開展公路沿線集中整治，對國道、省道、重點公路兩側進行全面清理，做到暴露垃圾、沿線雜物、違章搭建、殘墻破房、破損廣告牌“五個清除”，確保公路兩側建筑美觀、環境整潔，廣告牌匾設置規范。要深入開展村莊環境集中整治，全面清除道路、溝渠、公共場所、生產廢料、生活垃圾、私搭亂建，實行人畜分離、畜禽圈養，全面消除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現象。合理設置垃圾池（桶）、垃圾堆放點，逐步實行農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”。推行農村墻體“修建刷畫”美化模式，建設彰顯民俗文化特色的文化墻，實現“文化增色”。要深入開展農戶庭院集中整治，引導農民美化居室、美化庭院、統一設計庭院柵欄，整理家庭內務、清潔房前屋后、分擔公共衛生，全面推動農村環境整治向農戶門前和農戶庭院、室內延伸，消除環境整治死角死面，形成“家家整潔、戶戶干凈”的農村環境新風尚。以上工作，各縣（市）區政府，市愛衛辦、農業農村局、交通局、環保局、水務局等部門要會同相關單位，確保落實到位。

提升市民素質的核心是宣傳教育。城鄉環境綜合整治的成果不僅體現在面貌上的變化，更重要的是要體現市民素質的提高上。各地各部門要把提高市民素質作為加強城鄉環境綜合整治最基礎、最源頭的工作來抓實抓好。要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。廣大市民是推動城鄉環境整治的主體力量，也是城鄉環境改善的直接受益者，要切實發揮好廣播、電視、報刊等傳統媒體，微信、微博、手機app等網絡新媒體的作用，全方位開展宣傳引導工作，動員社會各界積極參與，最大程度爭取廣大市民的理解、支持和配合。要堅持德育為先，倡導文明風尚。大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導市民遵守文明公約，發揮好志愿者隊伍影響帶動作用，廣泛開展文明出行、文明執法、文明施工等活動，使文明風尚融入貫穿到學校、家庭、社區、村屯和社會教育各個環節，提升全體市民的行為自覺，使維護城鄉環境成為全體市民的共同意識、共同習慣和共同追求。要突出典型示范，強化監督約束。既要樹立整治工作中涌現出的先進典型，推廣好經驗、好做法，更要依法依規加大處罰力度，公開曝光工作推進不力的單位和破壞城鄉環境的行為，使整治活動見到實效、讓城鄉環境真有變化、人民群眾真正收益。以上工作，各縣（市）區政府，市文明辦、愛衛辦、農業農村局、團市委等部門要會同相關單位，抓好推進落實。

三、抓好組織推進，形成工作合力

接下來的一個月時間，各地、各部門要圍繞“工作方案”，強化問題導向，把解決突出問題作為主攻方向，統籌兼顧、倒排時間、集中發力，持續深入開展集中整治，打造更加整潔有序、健康宜居的城鄉生產生活環境。

一要加強領導，迅速組織實施。各地、各部門要把此項工作納入重要議事日程，迅速傳達會議精神，明確領導分工，落實責任人員，抓緊推進，主要領導要親自研究、親自布置、親自檢查，對整治任務、整治標準、整治時限要心中有數，特別對涉及多個部門的工作，要主動作為、密切配合、形成合力，一日不停地抓，實實在在地抓，確保取得實效。

二要統籌推進，注重以點帶面。城市環境整治要與全國文明城市創建相結合，農村環境整治要與美麗鄉村建設相結合，要把任務分解為若干個“小工程”來推進，細化為若干個“小戰役”來突擊，以點帶面、統籌兼顧、狠抓落實，以局部工作成果保證整體整治成效，切忌“運動式”開展，別搞形式主義，真正做到標本兼治、經得起檢驗。

三要強化督辦，嚴肅考核評估。市領導小組辦公室作為城鄉環境綜合整治的“指揮部”，要抓緊成立環境衛生、市容管理、交通秩序、村容村貌等專項工作推進組，對照工作任務分工和績效考核辦法，深入基層檢查督導，定期通報整治活動推進情況，特別要加大突出問題的整改力度，對重點區域、重點行業、重點問題實行掛牌督辦，增強硬性要求和剛性約束，確保問題及時解決。要全力抓好組織實施、督辦檢查、成果驗收各階段工作，驗收結果與領導干部政績考核掛鉤、與干部使用掛鉤，對重視不夠、推進不力、工作不實，影響全市綜合整治成效的單位，一律取消當年評先評優資格，嚴肅追究相關人員責任。

四要立足長遠，健全長效機制。各地、各部門要注重邊整治邊完善機制，促進階段性的整治成效持續放大、拓展延伸。要從機構隊伍、設施建設、資金籌措、管理考核等方面入手，全面查找突出問題，不斷完善各項管理制度，積極探索和建立管長治本的管理機制，促進城鄉環境綜合整治工作的常態化、規范化、制度化，保證各項工作的順利推進和成果鞏固。

同志們，推進城鄉環境綜合整治，責任重大、使命在肩。各地、各部門要以高度負責的態度、真抓實干的作風，切實抓好各項整治任務落實，為早日把我市建設成一座更加文明、更有魅力的城市做出新貢獻。

第四篇：在全省城鄉環境綜合整治工作會議上的匯報材料

按照全省統一部署,市把城鄉環境綜合整治作為落實科學發展觀、建設和諧社會的重要內容，從促進全市經濟社會協調發展的高度出發，精心組織，周密部署，把城鄉環境綜合整治與社會主義新農村建設有機結合起來，加快建設、科學建設、和諧建設，大力改善城鄉環境面貌，建設適宜人居住的城市，城市的凝聚力、輻射力、承載力極大增強，城市品位得到提升，新

農村建設成效明顯。市被授予“中國人居環境獎（水環境治理優秀范例城市）”，現將我市今年以來開展活動的情況匯報如下:

一、領導高度重視，措施得力，活動富有成效

各級黨委政府主要負責同志親自部署、狠抓落實，按階段、分步驟調度各項活動落實情況，為城鄉環境綜合整治工作的開展提供了堅實的組織保障和物質保障，促進了城鄉環境的迅速變化。

各縣（市）區根據市政府統一要求，結合自身實際，制定了城鄉環境綜合整治活動的實施方案和考評細則，確定了整治要求、目標、步驟、考評辦法和時間安排，健全完善了領導和工作班子，落實了人員、車輛和辦公地點，明確了各單位職責，部門聯動，城鄉結合，城鄉環境綜合整治活動在全市范圍內迅速展開。

市區實施了十項工程，深化城市環境整治活動，開展了城市“凈化年”、“綠化年”活動，規范了馬路市場，整治了戶外廣告牌匾，做好了汛前防汛備戰工作，市區功能進一步完善，環境進一步優化，品味進一步提升。市開展了城鄉環境綜合整治百日會戰活動，市委、市政府領導親自部署各項工作。縣以創建省級園林城市為契機，加強城區綠化工作，城區綠化總量、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積大幅提升，環境面貌大為改觀。夏津縣開展了“城市管理示范街”工作，對市區主干道實行無縫隙清掃，做到“五凈”、“六無”、“三有序”。慶云縣保潔制度創新機制，把市區保潔延伸到城中村、市郊村，一把掃帚掃到底，實現了城鄉保潔一體化。平原縣在社會主義新農村建設中堅持環保先行，大力創建文明生態村。

二、重點突出，目標明確，成效顯著

全市上下突出抓好舊城區整治改造、村鎮環境整治和建立城市管理的長效機制三項重點工作，力求在城鄉規劃、市政基礎設施建設、城市管理、城中村改造、新農村建設、交通秩序、生態環境等方面有明顯變化，齊心協力，科學發展，和諧發展，城鄉環境面貌大為改觀。

(一)城鄉規劃超前實施，城市發展實現新跨越。我市新一輪城市總體規劃編制和審批工作走在全省前列，列第二位。成功舉辦了首屆社會主義新農村規劃設計建設展，展示了全市各縣（市、區）在建設新居、改善村貌等方面的典型，以此推動鄉村環境整治向縱深發展。截至目前，全市鄉鎮駐地規劃編制完成50％，村莊規劃編制完成30％，正在進行規劃編制的有多個村，計劃全市所有村鎮規劃編制全部完成。村莊整治率達到70％，培訓村鎮建設管理人員余人次，編制完成《農村優秀住宅圖集》一部，為農村建設提供各類圖案30余套。

(二)加快市政基礎設施建設，夯實城鄉發展基礎。各縣（市、區）都加大了市政基礎設施建設力度，在道路、綠化、供排水管網、污水處理、垃圾處理等市政工程建設方面下大力氣，努力建設功能完善的城市基礎設施，搭建起城市骨架，拓寬城市發展區域，為城市發展搭建了堅實的基礎平臺。繼續大力實施防汛工程，建設改造泵站，新建、改建排水干溝，城市防汛能力有了大的提高。大力實施便民工程，對背街小巷進行了改造，實施了路燈安裝和綠化工程，真正實現了市區背街小巷路平、燈亮、樹綠，方便了群眾出行。市區投資一億元的垃圾處理廠工程一期建設完成并投入運營。、平原、夏津的污水處理廠正在緊張建設。

（三）嚴查違法建設，維護了城市良好的規劃建設秩序。突出城區、城鄉結合部和新修道路兩側三個重點，進一步加大巡查密度和查處力度，對各類違法建設案件堅持發現一起，查處一起。特別是加大了對新修道路兩側的巡查力度，遏制住了城市道路修到哪里，違法建設就建到哪里的歪風，目前，新修道路兩側沒有一處違法建設。在執法巡查過程中，對于簡易違法構筑物，及時發現，及時拆除。對于未經規劃主管部門批準，擅自建設的永久性違章建筑，嚴格按程序依法拆除。執法過程中，執法隊員不畏強暴、盯靠一線，文明執法，冷靜處理。全市共立案查處各類違法建設案件355件，涉案面積11.5萬余平方米，其中，依法拆除8.6萬余平方米，維護了城市規劃的嚴肅性，創造了良好的城市建設環境。

加大市區環境整治，全市共清理亂貼亂畫9萬余處，整治廣告牌匾2千多塊，清運垃圾12萬余噸，新增綠地面積480公頃，城鄉環境面貌得到改善。平原縣大力實施城區旱廁改造，城區11座旱廁已經全部改造成水沖式。

（四）村莊改造向縱深推進。河東新城陸續啟動了岳莊、楊莊、小溫莊和趙辛莊4個安置小區建設，開工面積16萬平方米。岳莊、楊莊、小溫莊安置樓已基本完成主體施工；趙辛莊安置樓正在進行基礎施工。齊河縣共改造“空心村”個，節約

第五篇：在全縣城鄉環境綜合整治工作會議上的發言[模版]

在全縣城鄉環境綜合整治工作會議上的發言 各位領導、同志們：

縣委、縣政府這次開展全縣城鄉環境衛生整治活動，是優化發展環境，改善人居環境，提升####形象品位的一項重大舉措。作為城市管理的職能部門，住建局將按照縣委、縣政府城鄉環境綜合整治工作部署和要求，嚴格對照整治標準，全面落實三項措施，集中力量縱深推進環境整治工作，作出示范表率，全面完成整治任務。

一是全局動員，迅速行動。以大局為重，細化責任分工，增強工作的主動性，增強維護城市榮譽的責任感，帶著“熱愛####、建設####、奉獻####”的滿腔激情，帶著自己動手建設靚麗城市、美好家園的主人翁意識，不折不扣地抓好工作落實。迅速掀起城鄉環境綜合整治活動高潮。

二是狠抓綜合整治，規范縣城管理。我們將不斷加大縣城綜合整治力度，建立健全縣城管理的長效機制，全面推行縣城管理目標責任制，嚴格按照縣城規劃，實施暢通、亮化、美化工程，依法拆除亂搭亂建等違章違法建筑，規范整頓沿街廣告牌、門店牌匾。進一步規范治理各類專業市場和綜合市場，堅決取締馬路市場、店外經營和占道經營。配合相關部門，規范機動車輛和非機動車輛管理，嚴禁車輛亂停亂放，確保道路暢通。

三是狠抓衛生管理，搞好清掃保潔。我們將嚴格落實“門前三包”責任制，加強縣城清掃保潔工作，實行縣城內垃圾統一收集處理，提高垃圾收集處理水平，完善環衛清掃保潔方式，強化日常監督管理，確保垃圾清運及時，做到日產日清。同時，配合、協調相關部門，共同抓好縣城出入路口、背街小巷、城鄉結合部的環境衛生綜合整治工作，消滅衛生死角，創造衛生、整潔、有序的生活環境，不斷提高縣城環衛水平。

這次城鄉環境綜合整治任務艱巨，但是，我們有決心、有信

心，在縣委、縣政府的領導下，與兄弟部門密切配合，協調聯動，為####營造好的環境、塑造新的形象，為建設富裕####、文明####、和諧####做出更大的貢獻。