第一篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會上的講話1.0

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會上的講話

許毅青

2014年7月

二、落實責(zé)任，形成合力。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)工作專報所公布的檢查結(jié)果來看，當(dāng)前我區(qū)存在著幾個比較突出的問題，像“兩違”工作量太少，沒有立面改造項目，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢等等。跟其他縣區(qū)比，我們區(qū)的差距很大，單看“兩違”方面，其他縣區(qū)全年工作量都在3萬平方米以上，我們僅3000多，差了將近10倍。市里要求我們再一次調(diào)查摸底，明確好立面改造項目和景觀提升項目，要確保取得實效。我想，環(huán)境整治是一項綜合性的工程，當(dāng)前已經(jīng)到了箭在弦上，不得不發(fā)的時候。住建、環(huán)保、農(nóng)林水等部門，以及各鎮(zhèn)街要搞好銜接，對各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的整治工作進(jìn)行指導(dǎo)。在銜接這一塊，一定要理順工作職能。現(xiàn)在我們在環(huán)境整治這一塊存在多頭治理、職能交叉的現(xiàn)象，你比如，像宜居建設(shè)就涉及到方方面面，有時候就不知道具體該找哪位部門領(lǐng)導(dǎo)，哪位分管領(lǐng)導(dǎo)，因此，我們要認(rèn)真研究，理順機制，關(guān)鍵就在一個“細(xì)”字，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，列出責(zé)任人，時間節(jié)點，任務(wù)目標(biāo)，以細(xì)促實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。另外，現(xiàn)在我們與其他縣區(qū)相比，已經(jīng)比較落后了，下階段市里還會下來督導(dǎo)檢查，我們要趕緊行動，先從一些重點區(qū)域開始整治，像“三邊三節(jié)點”，從今天會后開始，針對這一塊，我想，我們是不是也要搞一次“會戰(zhàn)”，像天馬山休閑公園（二期）項目、公路鐵路沿線整治、內(nèi)河景觀整治等作為全區(qū)的整治重點，并且制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街、部門根據(jù)任務(wù)安排和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，將其作為推動工作的示范點，進(jìn)行重點整治，達(dá)到隊伍、設(shè)施、制度、經(jīng)費、督導(dǎo)五個到位，要把示范點的示范作用、迎接各級檢查、各級領(lǐng)導(dǎo)視察的作用發(fā)揮出來。會后，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要把這些重點任務(wù)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志每周至少要專題研究一次，現(xiàn)場督導(dǎo)一次，要有專門的人員干事，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的綜合整治格局。

三、采取措施，強化督查。剛聽完匯報，我們區(qū)級項目年計劃投資是將近4億，目前完成了7000多萬，僅占年度計劃投資額的20%。投資量少，說明了我們的工作抓不緊，上不快，尤其是馬尾區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資完成情況不足10%。前不久，《福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項督導(dǎo)考評辦法》已出臺，上級的督查力度越來越大，羅源縣白塔鄉(xiāng)、倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都被給予紅牌警告，其他縣區(qū)的問責(zé)力度也在不斷加大，閩侯縣委組織部、紀(jì)委聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談告誡，我想，我們的工作為什么做得不好，很重要就在于督查不嚴(yán)，決心不夠，缺乏鐵腕整治的魄力。下一步，請監(jiān)察、效能跟進(jìn)，參照其他縣區(qū)做法，提出意見，上報區(qū)政府研究。各部門、鎮(zhèn)街要建立起相應(yīng)的巡查組織，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊，對轄區(qū)內(nèi)的每個村莊、路段進(jìn)行巡查，幾天評比一次，每周向區(qū)指揮部匯報一次工作進(jìn)展情況。區(qū)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組要加強力量，政府督查室和效能辦、監(jiān)察局都

要派人參加。同時要加大曝光力度，樹立正反典型，督導(dǎo)組要搞好組織協(xié)調(diào)，堅持定期督導(dǎo)檢查，每次都要有記者參加，對工作中涌現(xiàn)出來的好典型和反面例子及時曝光。要以督導(dǎo)促進(jìn)工作，請藍(lán)鋒書記牽頭，在座區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配合，研究下能不能將督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，比如通過打分，量化指標(biāo)，排出名次。對名次靠前的，進(jìn)行表彰；排在后面的，進(jìn)行警告，并在我們的馬尾電臺曝光。對行動慢、落實不到位的，要嚴(yán)肅批評，督促及時整改，直至落實到位；對多次督導(dǎo)，工作仍然不力的，嚴(yán)肅處理，實行問責(zé)。

第二篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會上的講話

今天的會議既是一個總結(jié)會、交流會，也是一個推進(jìn)會、部署會。剛才，***做了很好的發(fā)言，我都非常贊同。總的感覺，今年以來全市上下抓環(huán)境整治的力度大、辦法多、措施實，并且從最關(guān)注的地方抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，遠(yuǎn)近兼顧、堵疏結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

接下來，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進(jìn)會的部署和要求，以治水為突破口，堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”和城市交通擁堵治理等工作，努力以城鄉(xiāng)環(huán)境的大改造、大提升，推動經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

總的是要按照打造“藍(lán)天碧水美好家園”的目標(biāo)要求，在保證年初既定目標(biāo)任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，以攻堅之勢推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，最終實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河網(wǎng)的39個監(jiān)測站，水質(zhì)滿足功能區(qū)要求的僅4個；上半年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率僅為60.2%，列全省倒數(shù)第二。或許數(shù)據(jù)報報還感覺不出污染嚴(yán)重程度，只要我們到污染嚴(yán)重的地方去看看，有些地方的污染程度確實讓人觸目驚心，令人作嘔。可以說，**局部區(qū)域的水、氣、噪音、固廢、農(nóng)業(yè)面源污染等相當(dāng)嚴(yán)峻，已經(jīng)到了非下大決心整治不可的地步！

個污水處理項目和12個垃圾處理項目，今年沒開工的8個項目要抓緊開工。全力打好截污納管攻堅戰(zhàn)，著力推進(jìn)溫瑞塘河29個沿河片區(qū)和31個市級掛牌黑臭河道周邊片區(qū)污水管網(wǎng)整治，今年列入計劃的10個片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)要如期完成（截污納管現(xiàn)在問題很大，這是“良心工程”，除了保量，更要保質(zhì)，下步我要開展一次專項督查）。此外，珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標(biāo)本月底前要確保到位，確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。

第二是氣。繼續(xù)深化大氣污染綜合防治各項舉措，突出抓好重點行業(yè)廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機動車尾氣防治、餐飲油煙治理、揚塵防治等“五大行動”，每項行動都要有非常具體的實施方案，總的目標(biāo)多少？任務(wù)多少？怎么落實？都要一一明確，不能停留在口號上、文字上。省里提出明年對尾氣排放不合格的機動車、黃標(biāo)車實行限牌或淘汰措施，我們要抓緊研究方案，確保平穩(wěn)過渡。同時，要及時出臺鼓勵政策，積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問題。

（二）治堵。要按照省里提出的“一個提高、三個翻番”的目標(biāo)（主要城市平均公交分擔(dān)率提高三個百分點，城市新增公共自行車、新增專用停車位、新增地下停車位比上一年增量翻一番），綜合運用科技、經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，全力抓好各項既定任務(wù)的落實，確保“全省五年治堵目標(biāo)，**四年完成”。

以前，各地都要制定出臺發(fā)展公共自行車的實施方案。

五是管理問題。嚴(yán)罰嚴(yán)管當(dāng)然是一個方面，但更為重要的，要提高交通信息化、智能化、科學(xué)化水平，加強交通管理，優(yōu)化城市交通流。此外，要廣泛宣傳、大力倡導(dǎo)低碳、文明的出行理念和出行方式，動員全社會力量參與治堵。

（三）治亂。當(dāng)前，**尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當(dāng)用重典。省委、省政府高度重視這些問題，相繼精心設(shè)計了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體，今年還要啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工程，通過對臟、亂、差的整治，推動城鄉(xiāng)環(huán)境序化、潔化、靚化。這四大行動，每項都有具體的目標(biāo)任務(wù)，省里都已經(jīng)做了明確部署，各地各有關(guān)部門都要認(rèn)真抓好落實。這里，我再強調(diào)幾條：

一要深入推進(jìn)。“四大載體”活動，實際上時間或長或短都已經(jīng)在抓，也已經(jīng)取得了明顯成效。下階段要由城及鄉(xiāng)、由易到難、由點到線、由線到面向縱深推進(jìn)，不斷擴(kuò)大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不變、力度不變，但是工作著力點要變，尤其是拆違要從過去以拆為主向拆改結(jié)合、以改促拆和加強拆后利用轉(zhuǎn)變。綠化也一樣，要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉(zhuǎn)變。還有“四邊三化”、“雙清”行動，前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標(biāo)工作，下步要向截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等深層次工作推進(jìn)。

是省里的要求，我們要不折不扣落實到位。

（二）嚴(yán)格督查考核。省里將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟(jì)社會評價體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價的重要內(nèi)容，并與項目審批、財政資金、土地指標(biāo)分配等掛鉤，這個規(guī)定我們要嚴(yán)格執(zhí)行到位。最近，省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》，從用水總量、用水效率和水質(zhì)三方面對各設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核。對考核得分在80分以下的市，要通報批評。我們也要相應(yīng)對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)進(jìn)行考核、通報，做到上下一致，請市考績辦研究推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。主要是“三個責(zé)任”：一是屬地守土的責(zé)任。各級黨委政府是環(huán)境整治提升的責(zé)任主體，要牽頭抓總。像各地探索實行的段長制、河長制就非常好，要真正落到實處。同時，各地都要進(jìn)一步加大人力物力財力投入，確保有人辦事、有錢辦事。從今年起，各級政府的財政環(huán)保支出占比必須達(dá)到3%以上。二是部門協(xié)同的責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個有機整體，各項工作關(guān)聯(lián)度高，各部門要主動擔(dān)當(dāng)、主動協(xié)調(diào)、主動配合。三是要對數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)。主要是加強對各項工作統(tǒng)計的核查，確保數(shù)據(jù)沒有水分（現(xiàn)在有些干部好大喜功，浮夸亂報，主管部門也沒有認(rèn)真核實、甄別，以基層上報數(shù)據(jù)簡單相加，使得統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)很有水分。此風(fēng)不剎，對**、對**政府的信譽和形象危害極大。要按照習(xí)總書記的要求，借群眾路線教育實踐活動之機，對該作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除）。

標(biāo)體系對各地進(jìn)行考核排名，我們要主動向上對接，按照省里的考核指標(biāo)，把我們的統(tǒng)計體系健全起來。今后，對在全省考核排名中進(jìn)等升位的，爭取到上級政策、資金、項目支持的，要予以表彰。同時，要修正我們的考績體系，改進(jìn)對下考核，形成自上而下的強大推動力。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧Ｕぷ髦v究的是層級負(fù)責(zé)制，要強化“守土有責(zé)”思想，一級對一級負(fù)責(zé)，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。各級干部都要找準(zhǔn)自己的位臵，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位謀其政，把矛盾和問題解決在應(yīng)該解決的職權(quán)范圍之內(nèi)，而不是簡單地把矛盾和問題往上交。像環(huán)境綜合整治一樣，工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級各部門一定要以良好的精神狀態(tài)，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，讓全市老百姓看到希望、感受到成效。現(xiàn)在有一個很不好的現(xiàn)象，就是大事小事都等著市里領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，拿著會議紀(jì)要去執(zhí)行；有的甚至部門之間打個電話都能解決的事情，也非要等著市領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會來定，這種依賴思想要不得。要大力弘揚敢于負(fù)責(zé)、敢于處理、敢于碰硬的工作作風(fēng)，每個責(zé)任單位都要主動協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于協(xié)調(diào)，遇到重大疑難問題要及時提請協(xié)調(diào)。

總之，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須要做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，進(jìn)而從根本上實現(xiàn)環(huán)境整治的“三個轉(zhuǎn)變”：也即環(huán)保工作要從被動防治向主動參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程轉(zhuǎn)變，通過科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展，從根本上改變環(huán)境污染的被動局面；環(huán)境整治要從注

第三篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

胡 銀 波

（2009年1月7日）

同志們：

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議，是縣政府決定召開的十分重要的會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強化落實，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點意見。

一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說，與近的龍江、泰來和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識淡薄，執(zhí)法部門管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒有及時清理拉運，亂貼亂畫現(xiàn)象隨處可見，冬季清雪不及時徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動攤販、1 占道經(jīng)營、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個人私利，私搭亂建倉房板棚現(xiàn)象隨處可見。產(chǎn)生這些問題既有歷史原因和居民素質(zhì)問題，又有管理不到位的問題。但我看，主要還是認(rèn)識不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進(jìn)行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個滿意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時間開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營和違法建筑問題。

（一）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。我們必須把認(rèn)識提高到為群眾謀福祉的高度上來，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進(jìn)一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

（二）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建設(shè)，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。

（三）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，將直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度，來充分認(rèn)識抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

二、強化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的被動局面

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，采取有力措施，集中一切人力，動員一切力量，強力推進(jìn)整治工作。

一要抓住工作癥結(jié)。我們確定了這次集中整治的重點主要是三個方面，即，整治城鄉(xiāng)環(huán)境、清理占道經(jīng)營和拆扒違法建筑。這是當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問題。在百天集中會戰(zhàn)中，首先要解決的是環(huán)境衛(wèi)生，這是當(dāng)前影響城鄉(xiāng)形象最突出的問題，也是相對容易解決的問題。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村莊潔凈、無雜物、無“三堆”，道路兩側(cè)無積存垃圾。要 3 堅持“門前三包”責(zé)任制，組織社會各界力量，徹底清除積雪、亂堆亂放、私搭亂建等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、道路整潔干凈。這次集中整治會戰(zhàn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，主動發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動群眾積極投入綜合整治工作中來。特別是鄉(xiāng)村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理糞便、清理路障。要治理好主要公路交通干線周邊的村屯環(huán)境，對那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。

二要依法進(jìn)行整治。我們這次進(jìn)行集中整治的問題，大都是沉淀下來的頑癥陋習(xí)，要在短時間內(nèi)集中解決，必然會觸及到一些人的利益，尤其當(dāng)前整治難度最大的占道經(jīng)營和私搭亂建行為，很容易引發(fā)矛盾和違法人員的抵觸情緒。可以說，占道經(jīng)營和私搭亂建現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴(kuò)大之勢。因此，在這次整治中，我們要對拒不自行拆除的占道經(jīng)營設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進(jìn)行拆除；對新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。這次整治時間非常緊，任務(wù)非常重。所以，大家在工作中一定要講究工作方法，堅持依法辦事，規(guī)范操作，既要做深入細(xì)致的思想工作，又要堅定推進(jìn)工作的決心；既要整治到位，又要確保安定穩(wěn)定。

三要明晰工作職責(zé)。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動契機，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運行機制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。鄉(xiāng)村環(huán)境管理要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣城社區(qū)要認(rèn)真組織居民將街巷垃圾及時清運到指定垃圾點；縣物業(yè)辦要抓緊制定規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善物業(yè)小區(qū)功能，實行區(qū)域化管理，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四要堅持便民利民。這次綜合整治的目的，就是要為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。進(jìn)行綜合整治，必須堅持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來，同便民利民統(tǒng)一起來，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，扎扎實實把相應(yīng)工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能簡單行事，野蠻執(zhí)法，要堅持堵疏結(jié)合，建管并重。要整治占道經(jīng)營，就得考慮市場建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點規(guī)范建設(shè)。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過程中，就能保證整治工作扎實推進(jìn)。

五要務(wù)求工作實效。在對待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個問題上，是要真干、而不是假干，是要長期堅持下去，而不是應(yīng)付了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把這項事關(guān)群眾切身利益的好事辦實，實事辦好。在這次會戰(zhàn)中，必須 5 做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，情況在一線了解，問題在一線解決，難點在一線突破。要堅決杜絕推諉扯皮、于部門有利的事?lián)屩桑诓块T不利，見著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。我相信，只要大家心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，就能確保這次會戰(zhàn)取得實實在在的成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅，務(wù)求實效。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重點工作來抓，按照總體方案，結(jié)合實際，確定各自的工作重點。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項工作擺上日程，推動整治工作的深入開展。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實投入到這場整治戰(zhàn)役中來。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

二要廣泛宣傳發(fā)動。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好動員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍。新聞部門要大力配合整治工作，堅持跟蹤宣傳報道，及時捕捉整治工作的閃光點，積極挖掘整治活動中的 6 先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，公開曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過全方位、多渠道的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。

三要強化監(jiān)督檢查。我們將組織力量定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對拒不配合，無視規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要堅決依法打擊。對玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，通過反面問責(zé)等督查手段，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜治工作深入持久地開展下去。

四要建立長效機制。這次集中整治只是我們加強城鄉(xiāng)管理的開始，我們搞集中整治并不是說三個月下來就不抓了，而是要把解決突出問題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過程，要堅持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動為契機，在完成各項整治任務(wù)的同時，注重抓好長效機制的建設(shè)。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭做到每解決一個問題，就跟上一個制度，明確一個責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，強化措施，狠抓落實，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境做出應(yīng)有的努力，使全縣人民過上一個干凈清潔的新春佳節(jié)。

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治講話

同 志

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

（年 月日）

同志們：

這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，對新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)行全面動員和安排部署，號召全區(qū)上下積極行動、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。剛才，于良區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再講兩點意見，供大家參考。

一、要站在“愛我市中、樹我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

（一）意義十分重大，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢在必行。首先，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。一個地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，開展全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。其次，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是立足于市中區(qū)— 1 —的可持續(xù)發(fā)展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進(jìn)一步把城市、鄉(xiāng)村打造得更加優(yōu)美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強市中區(qū)的凝聚力和輻射力。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問題，也是形象問題，更是作風(fēng)問題。

（二）發(fā)展大勢所需，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時不我待。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區(qū)域綜合競爭力的重要體現(xiàn)。一個城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流。可以說，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，塑造良好的城市形象就是在創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、提升城市的競爭力。特別是市里還將舉行全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，這既是對各區(qū)（市）項目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級各部門各單位要高度重視起來，立即行動起來，自覺把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬要求，進(jìn)行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個深刻、美好的市中印象。

（三）問題值得反思，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題還很多，形勢十分嚴(yán)峻。為什么我們的工作會這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財力，對突出問題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個別干部甚至認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —

影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機制到底管不管用？有的干部認(rèn)為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來了，突擊性搞一搞，檢查一過就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒有真正從體制、機制、隊伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長效機制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒減弱？一些干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說就是沒有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強大聲勢。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒落實？有些干部還認(rèn)為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實，甚至有時還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動、立即整改。

二、要牢固樹立“只有開端、沒有結(jié)束，只有更好、沒有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅決打贏這場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進(jìn)的號角，大張旗鼓、強勢宣傳，凝聚“眾人劃漿開大船”的強大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發(fā)動，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面。— 3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進(jìn)的根本，突出重點、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題。要重點抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅持短期突擊與建立長效機制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點”，把污染源控制住，堅持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長效機制建設(shè)上，要認(rèn)真落實“門前五包”責(zé)任制，強化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開動腦筋，多想辦法，探索市場化運作機制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時，引導(dǎo)街頭攤點入市經(jīng)營，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢，實行市場化運作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識”，即唱響講公德、樹新風(fēng)的文明意識，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識，唱響“人人爭當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。—4 —

（三）要把和諧作為整治縱深推進(jìn)的底線，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)深入推進(jìn)整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說服工作的同時，堅決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不管整治對象涉及到哪一個部門、涉及到哪一個干部、涉及到哪一個攤點、涉及到哪一個業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，自我加壓，高點定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅強意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認(rèn)識不動搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過硬的作風(fēng)抓好工作落實。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對工作的熱情、對人民群眾的感情看問題、辦事情，敢于、肯于踏下心來做艱苦細(xì)致的工作，融入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾；無情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。“有情”和“無情”，看似矛盾，實則一致，要很好地運用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中來，既要保證整治活動扎實推進(jìn)，又要保持社會和諧穩(wěn)定。

（四）要把獎懲作為整治縱深推進(jìn)的動力，嚴(yán)格管理、強化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實效。這次會上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —

加減分考核和月點評、季考核、綜合考核評比，以及獎懲、問責(zé)等一系列制度，大家要認(rèn)真抓好落實。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，鼓勵廣大居民群眾對城市不文明行為，通過拍照、拍DV等方式進(jìn)行舉報，確認(rèn)屬實的在市中電視臺以及重要路口的LED顯示屏上進(jìn)行滾動播放。要著眼于體制機制創(chuàng)新，按照“解決一個問題、跟進(jìn)一項制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機制。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會上的講話稿

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會上的講話稿

同志們：

為了進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)管理，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，經(jīng)縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究決定，近期開展以“迎土樓申遺，揚客家文明，美客家故里”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。縣委、縣政府今天召開規(guī)模大、規(guī)格高的整治工作動員大會，充分說明了縣委、縣政府的高度重視。稍后，ｘｘ同志將對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)認(rèn)真真抓好工作落實。下面，我先講三點意見。

一、充分提高認(rèn)識

近年來，通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)有了較快發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在**年全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)場會后，就提出了“建好三個中心”的思路，經(jīng)過這幾年不間斷地抓，成效日漸凸現(xiàn)。如縣城，我們按照“完善城區(qū)功能，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，增強城區(qū)輻射力，推動經(jīng)濟(jì)增長，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺”的總體目標(biāo)，以規(guī)劃管理為龍頭，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，城市化進(jìn)程不斷加快。如今，龍鳳小區(qū)成為縣城的一道風(fēng)景，南門街舊城改造等重點工程進(jìn)展順利，下坑小區(qū)逐步完善，城區(qū)防洪堤、攔河壩竣工，環(huán)縣城輕工業(yè)帶初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、國產(chǎn)實業(yè)、勝捷飾品等一大批企業(yè)落戶后，工業(yè)上去了，人氣上升了，商貿(mào)活了，集鎮(zhèn)的面貌也大大改變了。農(nóng)村建設(shè)方面，從**年開始，我們就實行通村公路硬化補助措施，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)得到加快，有望在今年內(nèi)實現(xiàn)通村公路全部硬化。去年，我縣還出臺了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，整合各類資金扶持**個試點村開展村莊發(fā)展規(guī)劃和村容村貌整治工作，取得了階段性成果。同時，還完成了****口沼氣池的建設(shè)。今年，我縣將繼續(xù)對**個村進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點。應(yīng)該說，這幾年我縣城鄉(xiāng)發(fā)展速度是快的，面貌變化是大的。

但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口的迅速增加，城市管理滯后的問題日益突出，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問題，有市民素質(zhì)問題，但最主要還是認(rèn)識不到位，管理沒跟上的問題。因此，對做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，大家要再統(tǒng)一、再提高。當(dāng)前，重點要統(tǒng)一三個方面的認(rèn)識：一要充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項民心工程。近一段時間來，城鄉(xiāng)居民對環(huán)境問題的反映比較強烈。①城區(qū)老百姓特別是居住在城區(qū)的離退休老干部、老同志，對城區(qū)的衛(wèi)生、市容、交通、城建等問題非常關(guān)心，多次反映城區(qū)排污溝臭氣沖天、垃圾傾倒不便、車輛停放無序等問題。其實，我們只

要到城區(qū)隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這些問題是確實存在的，有些問題還比較嚴(yán)重。【關(guān)于縣城的環(huán)境問題，我已經(jīng)說過很多了。過去，別人說我們永定縣城是“農(nóng)民城”，我想“農(nóng)民城”不是我們的驕傲，相反，應(yīng)該是我們的恥辱】。②在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，老百姓更加關(guān)注自己的生活環(huán)境，更加關(guān)心自己的生活質(zhì)量。目前，農(nóng)村環(huán)境臟亂差、功能不完備等等已成為群眾反映較多的難點和熱點問題。作為一級黨委政府，有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境。因此，我們的整治工作不是一項德政工程、民心工程。各級各部門要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機，抓緊解決老百姓反映強烈的、影響群眾日常生產(chǎn)生活的問題，為老百姓創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、有序的良好的生活居住環(huán)境。

二要充分認(rèn)識到做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是加快發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。一方面，事關(guān)招商環(huán)境。這幾年，隨著改革開放的不斷深入，我縣招商引資工作有了較大的進(jìn)展。但從多年的實踐來看，一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，就越能有力帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反之，如果環(huán)境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安不穩(wěn)定，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負(fù)面效應(yīng)不言而喻。因此，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象，是進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資工作的需要。另一方面，也是實現(xiàn)旅游強縣的需要。在第十一次黨代會上，我們提出了要建設(shè)山清水秀的生態(tài)縣目標(biāo)，在第十五屆人大一次會議上，又提出了要把我縣建設(shè)成富有客家文化特色的經(jīng)濟(jì)強縣、教育強縣和旅游強縣。生態(tài)縣和旅游強縣目標(biāo)的提出，對我縣的環(huán)境建設(shè)的要求更高了，但從目前的現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)環(huán)境與這一要求還有不小的差距。

三要充分認(rèn)識到做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是迎接“世遺”申報的需要。從**年成立機構(gòu)開始，我縣土樓申報“世遺”的工作已走過**個年頭。十年來，我們投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入實質(zhì)性的關(guān)鍵階段。今年8月我縣土樓為主打的“福建土樓”將作為我國唯一的文化遺產(chǎn)申報項目接受聯(lián)合國教科文組織專家的實地考評，2008年接受聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會大會同志們：

為了進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)管理，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，經(jīng)縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究決定，近期開展以“迎土樓申遺，揚客家文明，美客家故里”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。縣委、縣政府今天召開規(guī)模大、規(guī)格高的整治工作動員大會，充分說明了縣委、縣政府的高度重視。稍后，ｘｘ同志將對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)認(rèn)真真抓好工作落實。下面，我先講三點意見。

一、充分提高認(rèn)識

近年來，通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)有了較快發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在**年全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)場會后，就提出了“建好三個中心”的思路，經(jīng)過這幾年不間斷地抓，成效日漸凸現(xiàn)。如縣城，我們按照“完善城區(qū)功能，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，增強城區(qū)輻射力，推動經(jīng)濟(jì)增長，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展平

臺”的總體目標(biāo)，以規(guī)劃管理為龍頭，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，城市化進(jìn)程不斷加快。如今，龍鳳小區(qū)成為縣城的一道風(fēng)景，南門街舊城改造等重點工程進(jìn)展順利，下坑小區(qū)逐步完善，城區(qū)防洪堤、攔河壩竣工，環(huán)縣城輕工業(yè)帶初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、國產(chǎn)實業(yè)、勝捷飾品等一大批企業(yè)落戶后，工業(yè)上去了，人氣上升了，商貿(mào)活了，集鎮(zhèn)的面貌也大大改變了。農(nóng)村建設(shè)方面，從**年開始，我們就實行通村公路硬化補助措施，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)得到加快，有望在今年內(nèi)實現(xiàn)通村公路全部硬化。去年，我縣還出臺了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，整合各類資金扶持**個試點村開展村莊發(fā)展規(guī)劃和村容村貌整治工作，取得了階段性成果。同時，還完成了****口沼氣池的建設(shè)。今年，我縣將繼續(xù)對**個村進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點。應(yīng)該說，這幾年我縣城鄉(xiāng)發(fā)展速度是快的，面貌變化是大的。