第一篇：“雙創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員大會講話

在***區(qū)“雙創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員大會上的

講 話

同志們：

今天這次大會，是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次非常重要的會議。從今天起，***區(qū)的國家園林城市和國家森林城市創(chuàng)建以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作就正式啟動了。剛才，***同志已經(jīng)對具體工作作了詳細安排和部署，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照會議的部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、突出重點、協(xié)調(diào)配合，全面啟動和整體推進我區(qū)?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。下面，我再講兩點意見。

一、作為全省試點區(qū),我們要在思想認識上先行——站在事關(guān)***長遠發(fā)展和城市形象的戰(zhàn)略高度，充分認識“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要意義和深遠意義

森林是人類文明的搖籃，園林是彰顯城市生命的載體，整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境則是一個地區(qū)的門面形象，三者在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、美化城市景觀、改善人居環(huán)境等方面，具有不可替代的作用。胡錦濤總書記強調(diào)指出：?改善城市的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，既改善了群眾的生活，又提高了城市的綜合競爭力。?奇葆書記也指出：?良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。?市委朱書記要求：?要樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。?因此，作為全市中心城區(qū)、全省11個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點區(qū)，對 于?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我們必須要有充分的認識。

第一，開展“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是貫徹“三區(qū)發(fā)展”戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。

***的不斷發(fā)展，需要良好的生態(tài)和人居環(huán)境作保障。孔子講，?遠者來，近者親?的地方就是好地方。就一個城市而言，怎么能讓遠處的人都樂意到你這個城市來置業(yè)、發(fā)展，關(guān)鍵就取決于你的城市形象有沒有親和力、吸引力。今天的城市競爭，再也不僅僅是規(guī)模的競爭、經(jīng)濟的競爭，而更表現(xiàn)出城市文化、城市品位、城市生活環(huán)境和市民素質(zhì)的競爭，實質(zhì)就是城市形象的競爭。為什么北京、上海不但國內(nèi)的人都想去，而且世界各地的人都愿意來？就是因為這兩個城市引領(lǐng)著中國城市形象的潮流。

我們必須清楚地認識到，實施?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是提升***形象和文明程度的迫切要求，是***加快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)?全市標(biāo)兵、全省一流?奮斗目標(biāo)的迫切要求。?種得梧桐樹，引得鳳凰來?，***要想成為具有較強輻射帶動作用的中心城區(qū)，城市的面貌、城市的環(huán)境不僅影響著全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進程，決定著在與周邊其他區(qū)縣的競爭中能不能爭得一席之地，能不能取得發(fā)言權(quán)，而且也影響著在***工作生活的人們對這個城市的信心，反映在人們的精神面貌和干事的勁頭上，直接影響著***爭做?解放思想、改革創(chuàng)新的先行區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素聚集的承接區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、率先發(fā)展的示范區(qū)?的進程。通過創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，全面提升全區(qū)整體綠化水平，打造具有***特色的園林綠化景觀和森林生態(tài)景觀，改善***城鄉(xiāng)環(huán)境，促進***的經(jīng)濟社 會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)?加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?的目標(biāo)。

第二，開展“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是作為全市中心城區(qū)和全省整治城鄉(xiāng)環(huán)境試點區(qū)所肩負的責(zé)任。

瀘州市作為西部化工名城，市委、市政府提出?既要化工名城，也要碧水藍天！?的口號。身為中心城區(qū)，我們的壓力更大，因為中心城區(qū)的?軟硬環(huán)境?在很大程度上決定了瀘州城市環(huán)境的?含金量?。作為全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，我們不僅要加強政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)，而且要在生態(tài)建設(shè)、城市管理和城市形象的打造上，為全市樹立標(biāo)桿。而國家園林城市和國家森林城市是目前國家對一個城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評價，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽稱號。這兩塊?金牌?都有很重的分量，都是我們推進發(fā)展、擴大開放的重要名片。所以我們必須積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市的號召，積極開展雙創(chuàng)活動，打造園林瀘州、森林瀘州、綠色瀘州、生態(tài)瀘州。

作為全省11個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點區(qū)之一，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作更是我們義不容辭的責(zé)任。在全省眾多區(qū)縣之中，之所以會選擇***區(qū)作為試點區(qū)，是因為省委、省政府把***區(qū)定位為經(jīng)濟較發(fā)達的沿江城市的主城區(qū)，希望我們可以為全省探索、積累經(jīng)驗，是對我區(qū)的信任。我們必須按照省、市的要求，在促進城鄉(xiāng)容貌整潔、城鄉(xiāng)管理有序、人居環(huán)境改善、居民素質(zhì)提高上，在建設(shè)山清水秀、舒適休閑、文明開放、人民富裕的川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市中，爭做先鋒、勇挑重擔(dān)。第三，開展“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是解決現(xiàn)實問題的具體行動。

我區(qū)是中心城區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的不斷擴張，城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差現(xiàn)象比較突出。隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，越來越?挑剔?，廣大群眾對當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不是十分滿意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過開展?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來的實惠。這是社會文明進步的體現(xiàn)。試想，生活在一個臟、亂、差的環(huán)境中，怎么能安心、舒心、幸福，怎么能體現(xiàn)文明進步，怎么能構(gòu)建和諧社會。所以，我們開展?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，既是廣大城鄉(xiāng)居民的迫切需求，也是我們堅持以人為本的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，更是提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)的一項惠民工程和民心工程。

也許會有干部這樣認為，?雙創(chuàng)工作?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作都不是有關(guān)經(jīng)濟的中心工作，能夠應(yīng)付過去就了事。這樣的態(tài)度是極其錯誤的，我們有些干部就是存在這樣的一種毛病，基礎(chǔ)工作不想干，困難工作又干不了，試問：?一屋不掃，何以掃天下？??雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作既是基礎(chǔ)工作又是難點工作，要把工作做扎實，不下大力氣、不花苦功夫、不想好點子是成不了事的。從這個角度來說，這兩項工作正好為我們提供了一個鍛煉、展示干部能力的平臺，我希望能在這兩項工作推進的過程中看到干部們更好的干事狀態(tài)和精神面貌。第四，開展“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是政府履行職能和管理社會的重要任務(wù)。

城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強社會管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來。廣大群眾看我們的工作，就是從周圍環(huán)境一點一滴的變化來打分的。?雙創(chuàng)?工作推進不力，城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說什么老百姓也不會信服你。這不僅是工作問題，還是影響黨和政府形象的大問題。因此，推進?雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

二、作為全省試點區(qū),我們要在行動成效上先行——理清思路抓關(guān)鍵，扎實開展“雙創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)重、涉及面廣，而且同時啟動，時間非常緊迫。市?雙創(chuàng)?工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長劉國強曾多次強調(diào)，?雙創(chuàng)?工作也好，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點也好，都?只能干好不能干壞，只能快干不能慢干，只能抓緊干不能消極懈怠地干，只能自己動手干不能只看著別人干。?尤其應(yīng)該指出的是，當(dāng)前工作還存在諸多的困難需要我們?nèi)タ朔€存在諸多的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，我們要牢牢把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，切實做到?五要四必須?，努力使?雙創(chuàng)?的過程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程成為切實改善生態(tài)環(huán)境的過程、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的過程、促進***經(jīng)濟加快發(fā)展的過程，確保?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作都取得圓滿成 功。

“五要”是指：

一要搞好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是搞好工作的前提和關(guān)鍵，只有科學(xué)、合理、全面的規(guī)劃，才能指導(dǎo)工作順利開展。區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認真對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家森林城市評價指標(biāo)》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評價指標(biāo)體系》，摸清家底，結(jié)合我區(qū)實際進行科學(xué)分析和研究，因地制宜地制定?雙創(chuàng)?規(guī)劃和整治規(guī)劃，提出工作思路，重點要突出我們的江城特色和酒城特色。規(guī)劃的起點要高、質(zhì)量要高，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，有前瞻性、全面性、可行性，突出可操作性，并列入城市建設(shè)總體規(guī)劃，一并實施。

二要把握側(cè)重點。創(chuàng)建國家園林城市和創(chuàng)建國家森林城市兩項重要工作密切相關(guān)。簡要地講，?創(chuàng)園?是?創(chuàng)森?的基礎(chǔ)，?創(chuàng)森?是?創(chuàng)園?的延伸，在時段分布上二者要同時進行。因此，我們要把二者結(jié)合起來，捆綁創(chuàng)建。但是要在精力分配上各有側(cè)重，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把主要精力擺在?創(chuàng)園?上，關(guān)鍵要搞好城區(qū)園林綠化建設(shè)，要抓好城市公園、各大通道出入口、重要節(jié)點的園林綠化建設(shè)，進一步擴大城市綠化面積，提升城市綠化檔次，把城市建設(shè)得青山綠水。城市規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把主要精力放在?創(chuàng)森?上，關(guān)鍵要搞好城郊的綠化及森林覆蓋工作，進一步提高全區(qū)森林覆蓋率，增加綠化厚度，讓森林走進城市，把城市生態(tài)建設(shè)打造好。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在城市和農(nóng)村也有不同的側(cè)重點。在城市，重點實施?小街小巷?改造工程；在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點實施?環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造?工程。用兩年時間，基本達到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，基本建成能夠承載城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施支撐體系和運行管理系統(tǒng)。

三要抓好結(jié)合點。一是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與爭取政策、項目工作的結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門在加大自身投入抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的同時，務(wù)必要做好資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作，積極向省上和市上匯報，多爭取上級的政策、項目、資金等支持。具體來說，?雙創(chuàng)?工作要用好已有的退耕還林、天然林保護、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政策，用好新出臺的國務(wù)院常務(wù)會十條政策中關(guān)于?加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林資源保護工程建設(shè)?的扶持政策，通過包裝項目、捆綁項目，有力推進創(chuàng)建工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要緊緊盯住省上的相關(guān)政策，省政府已經(jīng)明確，將安排專項資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點，作為11個試點區(qū)之一，必須積極行動，積極去跑去爭，不能坐等天上掉餡餅。二是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與瀘州實施?四個四?戰(zhàn)略的結(jié)合。市委、市政府提出的?四個四?發(fā)展戰(zhàn)略尤其是打造川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展思路，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。作為中心城區(qū)，我們要通過?雙創(chuàng)?，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，彰顯***優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的生態(tài)資源、突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和深厚的文化底蘊，提升***的吸引力、感召力和影響力，為我區(qū)?三區(qū)發(fā)展?戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟快速發(fā)展注入新活力。三是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的結(jié)合。要通過?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 整治活動的開展，大力傳播?綠色心靈、綠色生活、綠色環(huán)境?的理念，逐步提高城鄉(xiāng)居民的愛綠、護綠、植綠意識，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的氛圍，在全社會形成?講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)?的良好風(fēng)尚。四是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與其他工作的結(jié)合。?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是孤立的、單一的工作，其作用也是多方面的。因此，我們要把這兩項工作與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與國家衛(wèi)生城市復(fù)檢相結(jié)合，與創(chuàng)文明城市相結(jié)合，與平安區(qū)縣創(chuàng)建相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點相結(jié)合，做到幾方面的工作相互促進，相互推動，共同提高。

四要打造亮點。只有抓出了亮點，?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作才會更有成效。在?雙創(chuàng)?工作中，要始終圍繞彩化香化森林生態(tài)景觀、沿江森林生態(tài)景觀、歷史文化生態(tài)景觀、園區(qū)森林生態(tài)景觀等四大景觀建設(shè)，結(jié)合自身實際，著力打造創(chuàng)建工作亮點。如林業(yè)部門要把創(chuàng)建工作放在退耕還林上，多栽竹子等植物；水利部門要以長、沱兩江流域為主，結(jié)合周邊環(huán)境的綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江兩岸的防護林帶，形成優(yōu)美的河岸景觀，彰顯***江城特色；交通、建設(shè)等部門要注重選擇各出口通道及城區(qū)道路兩側(cè)的彩化植物和香化植物，使每一條通道都成為一道亮麗的風(fēng)景線。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，也要突出***特色。省上要求我們，作為沿江城市主城區(qū)，重點要抓好小街小巷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造工程，探索總結(jié)在經(jīng)濟較發(fā)達城市主城區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作經(jīng)驗。這既是對我區(qū)開展試點工作的總要求，也是我區(qū)區(qū)別于其他10個試點地區(qū)的特色和亮點所在。我們 一定要緊緊圍繞省上要求，結(jié)合自身特點有重點地總結(jié)先進經(jīng)驗，從而推動面上工作。

五要創(chuàng)新機制。一是建立?政府主導(dǎo)，群眾參與，部門配合，上下聯(lián)動，整體推進?的工作機制，政府該出的錢要全力保障，人、財、物力要及時落實到位，統(tǒng)籌推動各項工作。二是建立多元化的投入機制。采取加大政府投入、向上爭取投入、發(fā)動社會投入、市場運作投入等多種形式多渠道籌集資金，變政府一方投資為社會多元投入，特別是該推向市場的就要推向市場，該發(fā)動群眾投入的要發(fā)動群眾投入。三是加大招商引資力度，用資源換資本，采取市場方式，通過招商引資，加快推進城西公園、張壩桂圓林及藍田壩、茜草壩的園林綠化建設(shè)。四是要注重長效管理。?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作都不是一朝一夕就可以抓好的，是一個長期的過程。市政府正式出臺的《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的實施意見》指出，需要用3年時間把瀘州創(chuàng)建成為國家園林城市和森林城市。省上出臺的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》也要求，整治工作要?一年明顯改觀，兩年基本達標(biāo)。?況且，這兩項工作都不是創(chuàng)成了，試點完了就結(jié)束了，還必須鞏固和提高，必須長久地保持下去。因此，各級各部門要堅持把長效管理貫穿于整個工作的始終，真正讓老百姓看到城市持續(xù)不斷的變化，感受到實實在在的成效。

“四必須”是指：

一是必須強化領(lǐng)導(dǎo)。市委書記朱以莊指出，?‘雙創(chuàng)’和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是市委、市政府決定的事情，要干就必須干成功。?在1號召開的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會上，我還代表 ***區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，向市委、市政府立下了?軍令狀?。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上專門成立了由我任指揮長、***同志任常務(wù)副指揮長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，由***同志擔(dān)任組長的?雙創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須要高度重視，把這兩項工作擺上重要議事日程，做到?一把手?親自抓，切實履行好?第一責(zé)任人?的職責(zé)，要認真研究制定本地區(qū)本單位工作方案，落實好機構(gòu)、人員、經(jīng)費，明確任務(wù)，突出重點，完善措施，為開展工作提供強有力的保障。

二是必須統(tǒng)籌推進。各責(zé)任單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，必須步調(diào)一致聽指揮，從上到下形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作機制，確保各項任務(wù)如期完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要密切配合，主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極投身到?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，進一步形成全社會關(guān)心、支持和參與的強大合力，促進活動的健康開展。

三是必須大力宣傳。廣大群眾是開展?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的主體，必須全黨動員、全民動手、全社會參與。區(qū)委宣傳部要牽頭制定全區(qū)的總體宣傳方案，加大宣傳力度和密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位都要在總體方案的指導(dǎo)下制定具體的宣傳方案，層層召開動員會，全民動員，全民參與，使?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做到家喻戶曉、人人皆知，盡快掀起?打造美好***，建設(shè)美麗家園?的熱潮。

四是必須嚴格問責(zé)。區(qū)委督查室、區(qū)政府目督辦以及指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把督促檢查貫穿于工作開展的各個環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方 式，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況，確保各項工作落實到位。區(qū)委、區(qū)政府將把這兩項工作納入目標(biāo)管理、效能建設(shè)和作風(fēng)評議考評體系。對有突出成績的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、延誤工作進程的部門和單位要全區(qū)通報批評、公開曝光，并嚴格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，?不掃地就掃人?，確保工作順利推進。

同志們，搞好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好?雙創(chuàng)?任務(wù)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點任務(wù)，當(dāng)好全市?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的排頭兵，為打造美麗新***，推進我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會講話

縣委書記在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，凝聚全縣人民力量，迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，狠下決心，強力推進，認真解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，營造干凈、整

齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境, 全面打造美麗新寧，為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”提供強勁支撐。

一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行

近年來，新寧經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴張，鄉(xiāng)村不斷變化。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，旅游縣城建設(shè)加速推進，縣城建成區(qū)面積已達到14.22平方公里，較2005年相比擴大了近1倍。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城，今年我縣又被評為全國綠化模范縣，崀山鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。從總體上來看，全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。但不能回避的是，縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù)，重建設(shè)、輕管理的工作模式仍在推行，重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。在發(fā)展過程中，曾經(jīng)以崀山申遺為中心，強力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退；曾經(jīng)讓縣人為之驕傲，感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街擺攤設(shè)點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀，違法占地建設(shè)肆無忌憚，等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。

直面現(xiàn)實講出問題、找準(zhǔn)矛盾，就是要讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認識，真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。特別要從以下幾個方面進一步認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）上下同心，建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，融入“五位一體”，構(gòu)成推進和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。省委、省政府制訂了《綠色湖南建設(shè)綱要》，提出要著力加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一，在全省“一盤棋”統(tǒng)籌實施。市委、市政府繼2011年全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動后，連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪魏拖弈ο揠妼ｍ椈顒樱h(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點工作，邵陽市區(qū)的變化有目共睹，堪稱古城換新容。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，組織實施了一系列重大專項活動，針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求，并采取明查暗訪、重點抽查、評估排隊等舉措來抓落實，推動力度越來越大。新寧生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機制不完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。為此，縣委、縣政府多次召開會議專題研究，充分準(zhǔn)備，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十八大精神的直接體現(xiàn)，作為參與“四化兩型”湖南建設(shè)的具體行動，這也是迅速扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。

（二）兩手同抓，營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。崀山是新寧的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗新寧則是在座你我的神圣使命。在新寧發(fā)展爬坡越坎、激流勇進的關(guān)鍵時刻；在崀山旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機，我們必須一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓環(huán)境整治，要把新寧最美的形象向世人呈現(xiàn)，讓更多的游客、更多的老板留戀新寧、投資新寧、發(fā)展新寧。一方面，這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游，旅游的基礎(chǔ)在環(huán)境，環(huán)境的改觀靠整治。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，“雙創(chuàng)”工程進入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。大漢集團老總傅勝龍跟我講，他之所以看中新寧，不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財，而是新寧的青山綠水、古城勝景吸引了他。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護也出生產(chǎn)力。大集團、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務(wù)和無限商機來投資新寧，就是心儀崀山的美景、舒適的環(huán)境。如果我們不把城市管理好，不把環(huán)境整治好，而任其無序發(fā)展、肆意破壞，沒有了環(huán)境紅利，我們憑什么

去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)同治，構(gòu)建美麗新寧是群眾所盼。建設(shè)美麗新寧，大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢，這是民之所向、民之所求、民之所盼。縣委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進行，安排經(jīng)費同等對待，工作責(zé)任同時下達，這是對群眾呼聲的最好回應(yīng)。前天，在凝秀社區(qū)“三聯(lián)

三送”懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：“雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行“門前三包”，這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。在這些話語中，我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼，更能領(lǐng)會到老百姓對黨委、政府工作寄予的厚望。

二、著眼長遠發(fā)展，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)突出重點，穩(wěn)步推進

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當(dāng)前、利長遠的系統(tǒng)工程。大家不要簡單認為，這又是一次轟轟烈烈的走過場運動，應(yīng)付檢查、粉飾門面的形象工程。而是要通過扎實的基礎(chǔ)工作，科學(xué)施策，全民參與，統(tǒng)籌推進，有效整治，不但要確保2015年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，更要給群眾一個百分百的滿意答案。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。

（一）實行鐵腕整治，改變舊面貌。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實現(xiàn)“三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當(dāng)務(wù)之急要推進六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行一次集中衛(wèi)生清掃，由責(zé)任單位出人、出錢、出力在責(zé)任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行“門前三包”，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊“三無”車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結(jié)合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。

（二）建立長效機制，管出好效果。一場運動整不出“美麗新寧”，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見，借鑒先進經(jīng)驗，制訂出臺新寧縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細化的定置管理。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞城區(qū)環(huán)境行為進行處罰的相關(guān)規(guī)定，由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀行為。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。由門店、住戶和指定責(zé)任單位共同承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理”的“三包”職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，實行長效管理。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責(zé)任納入“三重點”工作和績效文明考核范圍，進行目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究。

（三）倡導(dǎo)城市文明，形成新風(fēng)尚。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變，更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此，我們要在“新寧是我家，我把新寧夸”活動中，增加“新寧是我家，環(huán)境靠大家”內(nèi)容，全面啟動“改陋習(xí)、美新寧、我先行”專題宣傳，在機關(guān)單位、社區(qū)、重點村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺，開通市民熱線，對不文明行為進行檢舉曝光。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標(biāo)兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民參與，在體驗過程中增強講文明、樹新風(fēng)的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。

（四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機，整合各部門資金，明確責(zé)任分工，配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點設(shè)施，加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進度，實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進大漢集團等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風(fēng)光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中，要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為，解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題，加快項目進度，讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。

三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責(zé)任，攻堅克難

縣委、縣政府推行“三重點”考核辦法，建立了完善的“三重點”議事規(guī)則，這是我們推進全縣各項工作的基本思路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力，以“三重點”管理為主要手段，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，解決難點熱點問題，帶動和促進各項工作上水平、出成績、見實效。

（一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。近年來，社會傳聞、大家猜疑，新寧的干部到底在干什么？面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn)新寧干部的真本色。一是在落實重點工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線，推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿，讓每個單位的每個干部職工負責(zé)一項或幾項重點工作，并將工作成效和干部的待遇掛鉤，全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點工作的落實，強化干部的執(zhí)行力，讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來？就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題，面對眾多復(fù)雜的社會訴求，大家只有拓展思維，主動思考問題的解決辦法，才能圓滿完成縣委、縣政府下達的工作任務(wù)，這是一種考驗，更是一場歷練。三是在加快重點項目中提升推動力。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進重點項目的考核工作機制，形成強大的工作推動力。

（二）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為實踐群眾路線的一個大平臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動要堅持群眾路線，必須充分發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，通過集中整治活動，進一步密切黨群、干群關(guān)系。一是抓整治要為群眾著想。始終圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作，從群眾的角度去思考問題的解決辦法。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。特別是城區(qū)環(huán)境整治這塊，對“馬路市場”和流動攤販的整治，實現(xiàn)入市經(jīng)營，首先要為他們提供合適的場地和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保經(jīng)營戶的合法利益不受損害。二是抓整治要讓群眾參與。群眾對環(huán)境整治工作是絕對擁護和支持的。在工作中我們要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾力量，激發(fā)群眾參與。現(xiàn)在有很多好辦法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和推廣，比如城區(qū)義務(wù)巡邏隊、金石鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、山立花園業(yè)主管委會等等都是管理城鄉(xiāng)環(huán)境的好作法。三是抓整治要給群眾實惠。整治活動搞得好與壞，不但要看環(huán)境有無變好，更重要的是要看群眾滿不滿意。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，必須舍得投入，優(yōu)先解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，給群眾看得見、摸得著的實惠。

（三）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升工作水平的一場大戰(zhàn)役。衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一場規(guī)模巨大的戰(zhàn)役，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢打硬仗的思想、會打硬仗的本事、打贏硬仗的作風(fēng)，攻堅克難，全力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是打硬仗，領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一馬當(dāng)先，發(fā)揮好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面問題當(dāng)好劃槳手。特別是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治密切相關(guān)的職能部門，要迎難而上，勇當(dāng)啃“硬骨頭”的先鋒，全力以赴解決好整治活動中遇到的重點難題。二是打硬仗，嚴明紀律要執(zhí)行到位。嚴明的紀律是我們做好一切工作的重要保證。在集中行動中，要嚴明紀律，言必行、行必果。各級各部門要嚴格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特別包社區(qū)和路段的各個單位，一定要把自己負責(zé)的路段和社區(qū)環(huán)境整治好、管理好，確保整治活動取得實效。三是打硬仗，檢查督促要獎罰分明。縣委、縣政府督查室和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出工作督查組，加強對各單位工作實施情況進行明察暗訪，定期通報結(jié)果。對工作積極主動、成績優(yōu)異的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、影響活動進程的單位和部門，不但要在全縣通報批評、公開曝光，而且要對有關(guān)責(zé)任人進行嚴格追責(zé)。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一項長期的工作，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門和廣大黨員干部齊心協(xié)力、攻堅克難，為建設(shè)我們共同的美好家園作出新的更大的貢獻!

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治講話

同 志

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

（年 月日）

同志們：

這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，對新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進行全面動員和安排部署，號召全區(qū)上下積極行動、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。剛才，于良區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認真抓好落實。下面，我再講兩點意見，供大家參考。

一、要站在“愛我市中、樹我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

（一）意義十分重大，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢在必行。首先，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。一個地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，開展全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。其次，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是立足于市中區(qū)— 1 —的可持續(xù)發(fā)展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進一步把城市、鄉(xiāng)村打造得更加優(yōu)美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強市中區(qū)的凝聚力和輻射力。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問題，也是形象問題，更是作風(fēng)問題。

（二）發(fā)展大勢所需，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時不我待。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區(qū)域綜合競爭力的重要體現(xiàn)。一個城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流。可以說，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟社會發(fā)展，塑造良好的城市形象就是在創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、提升城市的競爭力。特別是市里還將舉行全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，這既是對各區(qū)（市）項目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級各部門各單位要高度重視起來，立即行動起來，自覺把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬要求，進行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個深刻、美好的市中印象。

（三）問題值得反思，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問題還很多，形勢十分嚴峻。為什么我們的工作會這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財力，對突出問題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個別干部甚至認為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —

影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機制到底管不管用？有的干部認為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來了，突擊性搞一搞，檢查一過就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒有真正從體制、機制、隊伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長效機制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒減弱？一些干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說就是沒有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強大聲勢。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒落實？有些干部還認為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實，甚至有時還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動、立即整改。

二、要牢固樹立“只有開端、沒有結(jié)束，只有更好、沒有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅決打贏這場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進的號角，大張旗鼓、強勢宣傳，凝聚“眾人劃漿開大船”的強大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發(fā)動，采取靈活多樣的形式，進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面。— 3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進的根本，突出重點、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題。要重點抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅持短期突擊與建立長效機制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點”，把污染源控制住，堅持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長效機制建設(shè)上，要認真落實“門前五包”責(zé)任制，強化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開動腦筋，多想辦法，探索市場化運作機制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結(jié)合，在嚴治嚴管的同時，引導(dǎo)街頭攤點入市經(jīng)營，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢，實行市場化運作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識”，即唱響講公德、樹新風(fēng)的文明意識，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識，唱響“人人爭當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻”的奉獻意識，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。—4 —

（三）要把和諧作為整治縱深推進的底線，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)深入推進整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說服工作的同時，堅決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，不管整治對象涉及到哪一個部門、涉及到哪一個干部、涉及到哪一個攤點、涉及到哪一個業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進一步增強責(zé)任意識，自我加壓，高點定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅強意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認識不動搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過硬的作風(fēng)抓好工作落實。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對工作的熱情、對人民群眾的感情看問題、辦事情，敢于、肯于踏下心來做艱苦細致的工作，融入群眾、團結(jié)群眾、依靠群眾；無情管理，就是要始終嚴格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。“有情”和“無情”，看似矛盾，實則一致，要很好地運用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動中來，既要保證整治活動扎實推進，又要保持社會和諧穩(wěn)定。

（四）要把獎懲作為整治縱深推進的動力，嚴格管理、強化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實效。這次會上，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理的意見》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)”活動實施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —

加減分考核和月點評、季考核、綜合考核評比，以及獎懲、問責(zé)等一系列制度，大家要認真抓好落實。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，鼓勵廣大居民群眾對城市不文明行為，通過拍照、拍DV等方式進行舉報，確認屬實的在市中電視臺以及重要路口的LED顯示屏上進行滾動播放。要著眼于體制機制創(chuàng)新，按照“解決一個問題、跟進一項制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機制。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門各單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻！

—6 —

第四篇：暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長楊洪在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

發(fā)布者：系統(tǒng)管理員發(fā)布時間：2008-04-11 08:45:02點擊率：2

3在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長 楊洪

（二ＯＯ八年四月十日）

同志們：

這次會議，是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和引深“四城聯(lián)創(chuàng)”的動員會、誓師會、促進會。會議采取電視直播的形式，就是希望將縣委、縣政府開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境的決心、態(tài)度和工作部署，在第一時間傳遞全縣，動員和號召全縣上下迅速行動起來，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步加快全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建步伐，進一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義

全力推進全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”，是縣委、縣政府根據(jù)市里的安排部署，結(jié)合我縣實際，基于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展而作出的一項重大決策。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，當(dāng)前我們最重要、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)和措施，是要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認識高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，迅速行動起來，以飽滿的熱情和積極的姿態(tài)，把環(huán)境綜合整治向縱深推進，力爭早日實現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)。

第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是優(yōu)化靈石投資環(huán)境的迫切需要。科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣“十一五”時期的重大任務(wù)，落實好這一任務(wù)，很大程度上決定于對外開放、招商引資的規(guī)模和效益。良好的環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。只有設(shè)施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，城鄉(xiāng)漂亮了，服務(wù)優(yōu)質(zhì)了，形象提升了，才能吸引投資、興辦實業(yè)，才能留住人才獻策出力。可以說，這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是我縣全局工作的一個重要突破口，必須下大決心，加大力度，全力以赴抓緊抓好，全面提升靈石整體發(fā)展層次，確保取得預(yù)期的效果。

第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)宜居城市的主要抓手。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。“四城聯(lián)創(chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會對生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活提出新的要求。廣大人民群眾不光要求吃飽穿暖，而且要求有更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的公共服務(wù)、更穩(wěn)定的社會秩序、更濃厚的文化氛圍。雖然近年來我縣連續(xù)開展了環(huán)境整治，但從實際情況來看，與廣大人民群眾的期盼相比，與先進縣市相比，還有很大的差距，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂、管理缺少章法等等，都已成為群眾反映強烈的難點和熱點問題。作為一級黨委、政府，我們有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項就是“村容整潔”。建設(shè)干凈整潔、環(huán)境舒適的鄉(xiāng)村，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是對我們廣大農(nóng)村居民整體素質(zhì)、良好風(fēng)尚的一個反映。目前，我們在全縣實施的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目的就是要通過整治城鄉(xiāng)面貌，健全管理制度，為全縣人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，我們必須從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，切實把以“創(chuàng)三優(yōu)”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，尤其是針對我縣農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比差距甚遠的實際，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實現(xiàn)“村容整潔”，切實為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是提高城市文明程度的重大舉措。全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建過程，是強化全縣干部群眾文明衛(wèi)生意識、城市意識的過程。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”并不是為了爭取榮譽，其目的是要通過這種有效的載體，更好地為民辦實事、辦好事，進一步提高廣大干部群眾的文明程度，樹立靈石對外良好的形象，以便構(gòu)筑更為寬闊的發(fā)展平臺和發(fā)展優(yōu)勢。我們就是要通過這次綜合整治，把群眾的熱情和積極性轉(zhuǎn)化為改善生活環(huán)境、提高文明程度的實際行動，繼而為“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)造有利的條件。所以，我們決不能把這次綜合整治當(dāng)作一般性的衛(wèi)生突擊活動來對待，而要當(dāng)作一項綜合性的工程來抓，必須乘勢而上，順勢而為，扎實工作，確保整治和創(chuàng)建工作順利有效推進。

二、找準(zhǔn)差距，切實增強開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的緊迫感

“四城聯(lián)創(chuàng)”的特點，決定了它是一場攻堅戰(zhàn)。“四城”的測評體系龐大，指標(biāo)繁多；“城”與“城”之間既有不同內(nèi)容的指標(biāo)體系，又有相互交叉的考核內(nèi)容。我縣的創(chuàng)建工作剛剛起步，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我們還存在很大的差距：在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面：《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分10大項目、65個指標(biāo)，我縣有19項不達標(biāo)，《山西省縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分11大項目、60個指標(biāo)，我縣有27項不達標(biāo)。其中有4項硬指標(biāo)，按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾和糞便無害化處理率分別要求達到80%和60%，城市生活污水集中處理率達到50%，而我縣垃圾處理場、污水處理廠都還未建成；人均公共綠地面積要求達到7.5平米、5平米，我們?yōu)?.7平米；按國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全年二級以上天數(shù)占全年天數(shù)比例要達到70%，2007年我縣為238天，占全年天數(shù)的67.8%。在園林城市創(chuàng)建方面：《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》分8大項、60個指標(biāo)，其中主要指標(biāo)20項，我縣有12項不達標(biāo)；《全省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》主要指標(biāo)33項，我縣有20項不達標(biāo)。按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求城市綠化的三項基本指標(biāo)為：城市綠化覆蓋率38%、建成區(qū)綠地率34%、人均公共綠地面積8.5平米，我縣分別為28%、24.6%、3.7平米，如果這三項達不到，國家就根本不予驗收；而其他像園林式居住區(qū)、萬人擁有公共交運車輛、人均擁有道路面積等均比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低40%、1.5輛、0.5平米。在優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面：《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）》為20大項、183個評分點，按千分制考核，800分達標(biāo)，我們初步測算了一下，目前也就只能達到630分左右。旅游業(yè)總收入占本地區(qū)GDP比重、旅游業(yè)外匯收入、旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游購物等等這些都是我們的弱項。在文明城市創(chuàng)建方面：全國文明城市是目前我國綜合評價城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的最高榮譽，是最具價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市的數(shù)據(jù)指標(biāo)有67項，其中主要指標(biāo)31項,目前我們有16項還沒有達到要求，《山西省文明和諧城市測評體系》中的主要指標(biāo)有35項，我縣有15項不達標(biāo)。在創(chuàng)建中很重要的文體設(shè)施指標(biāo)，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)非常薄弱,每百人公共圖書館藏量24.93冊,每個街道室內(nèi)文化活動場所總面積每萬人62.5平米,遠遠低于國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的160冊和500平米；我縣目前人均擁有公共體育設(shè)施0.1005平米，低于省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的0.8平米。以上這些差距，是對照“四城”標(biāo)準(zhǔn)找出的差距，是數(shù)字性和綜合性的表述，我們要對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項加以落實、彌補和完善。當(dāng)務(wù)之急，我們的任務(wù)是把城鄉(xiāng)環(huán)境來一次集中的、綜合的整治，使之盡快地徹底加以改變，而后實施長效管理，保持其整潔舒適的效果，在這樣的基礎(chǔ)上，我們再按“四城”標(biāo)準(zhǔn)加以提升。

近幾年來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的問題更多。在城市環(huán)境整治方面，發(fā)展很不平衡，往往是重中心輕外圍、重大街輕小巷、重硬件輕軟件，一些地方治理不夠徹底，臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴重；環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，一些干部思想認識不足，精品意識不強，工作創(chuàng)新不大，滿足于一般的清理衛(wèi)生，對從根本上解決環(huán)境問題研究不夠、辦法不多、效果不好；管理非常滯后，管理機制形同虛設(shè)，管理辦法沒有效果，管理措施沒有力度，從而使環(huán)境整治的成果未得以鞏固，抓一陣好一陣，不抓就面貌依舊，縣城主干道都是這樣，次干道和小街小巷就更不用多說。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，雖然這幾年在新農(nóng)村建設(shè)中，通過示范村、推進村的建設(shè)，“五清五規(guī)范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清糞堆、清路障、清雜物。“五規(guī)范”就是要加強對“五清”問題的規(guī)范化管理，對此要做到兩條：一是針對“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范疇、清理措施和處置辦法；二是把“五清”工作納入專職保

潔隊伍的職責(zé)范圍，加強日常監(jiān)管，確保村內(nèi)垃圾、煤堆、糞堆、雜物和路障不亂堆亂放和亂搭亂建，保持村容村貌的持續(xù)整潔）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，“四改”是指改水、改廚、改圈、改廁）的實施，個別村有了初步的效果，但在農(nóng)村，臟亂差仍然是我們的主要問題，黑色仍然是我們靈石農(nóng)村的主要色調(diào)。垃圾、煤泥、雜物等亂堆亂放，村民住房擠路占地、隨意搭建，農(nóng)村道路路障嚴重、通行不暢，河流雜物飄浮、沿岸垃圾遍地，廣告標(biāo)語胡亂涂刷、公共設(shè)施破舊不堪、殘缺不全······如此等等，在我們鄉(xiāng)村，可以說是普通現(xiàn)象。正視現(xiàn)實和問題的同時，我們也應(yīng)看到我們自己的優(yōu)勢和條件。從思想認識上看，通過連續(xù)幾年的城市環(huán)境綜合整治，特別是去年啟動“四城聯(lián)創(chuàng)”以來，群眾的文明衛(wèi)生意識得到初步強化，積極性已被有效調(diào)動起來；從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設(shè)的思路定位進一步明確，重地域特色、重人文關(guān)懷等理念進一步確立；從隊伍建設(shè)上看，去年我縣組建了市政局，為加強市政管理提供了組織保證。所有這些都為我們推進“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動起來，抓緊時機，真抓實干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動要在去年啟動的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好開局。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)是：“今年打好基礎(chǔ)，明年初見成效，后年基本達標(biāo)”。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個“百日會戰(zhàn)”，向奧運會獻厚禮，同時要順利通過省級園林縣城的驗收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權(quán)四個縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時間要求上是最后一個批次。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。

無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，才能取得預(yù)期的效果。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗和我們的體會，我認為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。在下一步的推進過程中，我們要特別注意在這四個方面創(chuàng)造性地做好工作：

第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。因此，必須開展各種宣傳教育活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識，并轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動，才能取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動員工作。要在社區(qū)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當(dāng)文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動，積極推進文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻靈石的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動地投身創(chuàng)建活動、支持創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成強大的創(chuàng)建合力。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報導(dǎo)力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強人民群眾對這項工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。同時，電視臺要加強輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認真總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識、主體意識，努力使每一個人都能堅持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實際行動建設(shè)好我們的溫馨家園。

第二，要突出重點，全面整治，綜合推進。實施綜合整治，建立長效機制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起

著決定性作用。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個方面的整治，并建立長效機制。一要抓好中心城區(qū)整治。市政部門要切實搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設(shè)施的維護和管理；同時，要加大督查力度，確保城區(qū)各個部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責(zé)任制落實到位。工商部門要加強對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動攤點、店外店。城建部門要堅持疏堵結(jié)合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設(shè)施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。在整治工作中要充分樹立精品意識，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實施亮化工程時，既要把握好整體性，又要突出個性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進的同時，把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設(shè)試點村和推進村上。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序為重點，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強河道管理，堅持定期清淤疏通河道，堅決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。要深入開展嚴厲查處違法占地違法建設(shè)行為專項行動，對影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴厲查處，并建立長效監(jiān)管機制，嚴防反彈。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點加大對無牌無證、假牌假證機動車上路行駛等嚴重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機動車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動，確保治理行動不走過場，取得實實在在的成效。同時，要進一步完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運市場。四要抓好旅游環(huán)境的整治。奧運會“賽在北京、游在山西”活動已經(jīng)啟動，屆時，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點景區(qū)進行20天的綜合整治，確保“五一”假期景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達到一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強買強賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點進行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。

第三，要多方投入，進一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟活動和社會活動的載體。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進一步增強公路交通支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二要提升城市綜合功能。啟動集中供熱二期工程，擴大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。三要深入開展城市綠化工作。牢固樹立“把森林引進城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點進行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個百分點，達到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設(shè)公共廁所、垃圾填埋點、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設(shè)，逐步推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。

第四，要全黨動員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn)役。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。為了確保此項工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個部門的負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個工作組，分別負責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進一步對各項任務(wù)進行細化分解，詳細安排部署，要切實擔(dān)負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實活動的主體，要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項工作任務(wù)進行層層分解，層層細化，落實到各個村、股室、站所，落實到人頭，確保每一項工作、每一個地段、每一個細節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實。各部門要顧大局，識大體，既各負其責(zé)，各司其職，完成好各自的任務(wù)，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強協(xié)作，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實好“門前五包”、“門內(nèi)達標(biāo)”等社會化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們要立即行動起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把各項任務(wù)措施落到實處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)情況

***工商行政管理局

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)情況匯報

指揮部：

按照縣委縣政府關(guān)于深入開展我縣“鄉(xiāng)村文明行動”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求和指揮部的統(tǒng)一安排部署，***工商局立足職能、迅速行動，認真抓好牽頭負責(zé)的整治工作，積極配合其他部門做好相關(guān)工作。

一、高度重視，制定工作方案。縣局黨組接到指揮部責(zé)任分工通知后高度重視，與縣執(zhí)法局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣環(huán)保局、夏鎮(zhèn)街道辦事處及各衛(wèi)生包保單位等積極溝通，研究制定了《關(guān)于城區(qū)洗車房（點）綜合整治的工作方案》，由工商局負責(zé)城區(qū)洗車業(yè)戶的調(diào)查摸底、宣傳教育以及規(guī)范整治，檢查城區(qū)洗車業(yè)戶是否持照經(jīng)營，加大檢查監(jiān)管力度，對無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營業(yè)戶依法進行查處。

二、嚴格要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。加強工作人員的宣傳教育，使各單位充分認識本次專項整治工作的重要性和必要性，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照職責(zé)分工，確保人員到位，工作責(zé)任逐一落實到位，對涉及的一些重難點問題，加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，確保整治工作順利推進。建立日常巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)并清除潛在問題，維持良好的工作成果。

三、確保實效，落實工作措施。堅持“部門聯(lián)動、各負其責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的原則，按照《工作方案》時間節(jié)點，對縣城區(qū)開展排查檢查活動。共出動執(zhí)法人員160余人次，執(zhí)法車輛40余臺次，牽頭檢查洗車房、洗車點28戶，其中有證經(jīng)營8戶，無證經(jīng)營11戶，依法取締7戶，責(zé)令改正19戶，查扣洗車設(shè)備4臺；配合城市執(zhí)法局、公安局、環(huán)保局、郵政局、水利局等部門清理私搭亂建、占道經(jīng)營的攤點5戶、廢品回收站6戶，整改飯店煙囪、抽油煙機21個，查處非法自備井3口、報亭40個。按照指揮部要求，對城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的煤場進行了調(diào)查摸底，共檢查46戶，查處無照經(jīng)營31戶，并下達責(zé)令改正超范圍經(jīng)營31戶。縣工商局堅持每天巡查兩次，確保整治效果，防止死灰復(fù)燃。通過縣工商局和各部門的不懈努力，縣城區(qū)的經(jīng)營秩序和市場環(huán)境得到明顯改善。

二〇一二年六月十二日