2021XX市小學生課后服務工作實施方案

為貫徹黨的十九大精神，落實上級關于推進教育體制機制改革的部署要求，幫助家長解決子女課后看護難問題。結合《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》、省教育廳等五部門印發的《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》等文件精神，決定在全市小學校園內開展課后服務工作。制定實施方案如下：

一、目的意義

回應群眾對學生課后服務的關切，緩解學校放學時段交通擁堵壓力，保障學生健康安全，減輕學生課外負擔，培養學生興趣愛好，提高教育服務能力，解除群眾、職工后顧之憂，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

二、基本原則

（一）政府主導。

發揮政府主導作用，強化對學校課后服務的組織領導，明確單位職責，落實工作責任。市教育局、財政局、總工會等單位要為開展課后服務學校提供政策和經費支持。

（二）學校自主。

全市小學全面推行課后服務工作，學校作為提供課后服務的主體，應根據學校實際和學生需求，自主利用學校師資力量、場館資源、儀器設備，提供各類課后服務。

（三）學生自愿。

開展課后服務的學校要在學生、家長自愿的基礎上進行。學校要主動向學生、家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等。對家長要求另行選擇校外課后服務的，學校要主動提醒家長選擇有資質、有保障的課后服務機構。

（四）社會參與。

建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作。在公益性、非盈利性、普惠性的前置條件下，探索學校引入第三方社會機構參與課后服務，解決服務資源不足等問題。

三、工作任務

（一）服務對象。

校內課后服務對象為本校在讀學生，要優先保障殘疾兒童、單親家庭子女、留守兒童、進城務工人員隨遷子女和家庭經濟困難兒童等亟需服務群體。

（二）服務形式。

承擔課后服務的學校要堅持立德樹人，結合實際，通過組織學生自主閱讀、完成作業、個別輔導，開展德育、體育、美育、科技等多種形式的活動，促進學生健康發展；組織課外興趣活動、科普活動以及娛樂游戲，培養學生興趣；觀看適宜青少年的影片，開展拓展訓練、社會實踐活動，拓展學生視野；開展國學、地方史、謎語、民俗等社團活動，健全學生心智和人格；開展法治教育、安全教育、心理教育與應急演練，增強學生安全意識。禁止變相集體補課、上課。

（三）服務時間。

學生課后服務時間為校歷確定在校學習日下午放學起至18:00的時段，具體時間由學校確定。有條件的學校可增加校內午間托管服務。

（四）服務統籌。

市教育局要統籌社會需求，結合年度財政預算和學校資源配置、服務能力等因素，科學制定學校課后服務實施方案，明確課后服務規模、服務范圍和服務形式，確保課后服務工作順利開展。

四、保障實施

小學生課后在校托管為社會服務行為，不屬于免費義務教育范疇，要按照“家長自愿、校內實施，財政補助、成本分擔，規范管理、有效監管”的原則組織實施。開展課后服務所需成本，由政府、社會和家長共同分擔。

（一）經費保障制度。

市財政局要將項目經費納入年度財政預算，創造條件支持活動開展。市總工會、各鎮（街道）等單位要對學校開展課后服務所需經費給予補助支持。鼓勵社會資金無償支持學校課后服務工作。

（二）經費使用范圍。

主要包括參與課后服務的教職工勞務費、外聘教師或團隊費用、低值易耗品購置費、購買活動課程及其他課后服務相關費用。各學校要嚴格執行有關財務管理規定，確保專款專用，不得截留、擠占和挪用，提高資金使用效益。

（三）財政補貼標準。

市財政安排專門經費，根據各學校下午放學時段要求提供課后服務的實際生數，按生均每年250

元的標準予以補貼，確保課后服務工作長期有序開展。市財政經費補助每學期核發1次。

（四）規范合理取酬。

各學校要統籌安排教職工參與課后服務具體工作，按照省人社廳、財政廳、教育廳印發的《關于中小學校實施績效工資有關問題的通知》精神，在不影響本職工作的情況下，對完成規定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工可發放勞務費（不納入績效工資總量），勞務費標準可參考我市編外合同制教師課時補助標準發放。原則上，下午放學至18:00按實際服務課時計算，不超過2課時。課后服務按每50名學生配備1名教師看護。教職工參與課后服務的，由學校按規定發放勞務費，報市教育局備案。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

市教育局要加強課后服務工作的統籌指導，建立健全校外教師聘用和監督管理制度。各學校要制定具體實施方案，明確參加課后服務的對象、家長自愿報名辦法及審批程序、課后服務時間、學生活動安排和安全防范措施，并向社會及家長公布。建立學?；顒訖n案，年終定期總結并報告活動效果。

（二）嚴管外聘教師。

各學校要把好外聘教師的入口關、監管關、考核關。本著“誰聘任、誰負責”的原則，實行學校外聘教師犯罪記錄準入查詢、聘任公示、聘任報備、聘任考核等制度。嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。

（三）加強檢查評估。

市教育局要每年對學校課后服務開展情況進行檢查和績效評估，通過展示、報告、答辯等形式對學校進行跟蹤檢查、綜合評價。對活動開展效益不佳或管理不善的學校，將予以通報批評并責令整改。

（四）健全安全機制。

開展課后服務的學校要把安全放在首位，落實安全責任，學生學習、活動設施應符合國家中小學安全防范相關規定。建立健全課后服務安全管理制度，強化學生活動場所、食品衛生、應急救護、消防設施安全檢查，制定課后服務安全管理工作規范，做好安全預案。做好雨天、大風天等不良氣候期間的活動安排，確保井然有序。落實門衛登記、考勤、交接班制度和應急預案，切實保障學生人身安全。有效利用校方責任保險和學生意外傷害保險等專項保險。

（五）落實監管責任。

加強課后服務工作的統籌規劃和組織領導，明確單位職責，落實工作責任。市教育局要根據市政府的統一部署，組織實施課后服務工作。市財政局、總工會要落實好課后服務的經費保障工作。市人力資源和社會保障局要按照上級有關文件精神，指導課后服務勞務費的發放工作。各有關部門要結合工作職責，加強校內課后服務的監督檢查，堅決禁止違規補課、借課后服務之名違規亂收費及其它腐敗行為，一經發現查實將依法依規嚴肅處理，確保課后服務工作順利實施。

（六）加大輿論宣傳。

市教育局、總工會、新聞單位和各學校要積極做好開展小學生課后服務活動的宣傳工作，營造良好輿論環境，引導社會和家長配合支持，確保工作順利推進。