推進重要產品追溯體系建設實施工作方案

為做好我縣重要產品追溯體系示范項目建設工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路和工作原則

總體思路：以重要產品追溯體系建設示范工作作為貫徹落實《XX縣加快推進重要產品追溯體系建設實施方案》的第一步，緊密結合XX縣追溯體系建設現狀和問題，以維護食品、藥品質量安全和保障民生為出發點，以落實企業追溯主體責任為基礎，以推進追溯信息互通共享為方向，結合我縣農業農村局已建成的農產品追溯系統的改造升級，綜合運用大數據、云平臺、物聯網等現代信息技術，推動建立食品（進口食品）、藥品、酒類、農產品、農資等重要產品追溯體系，打造產品“來源可查、去向可追、責任可究”放心消費的民生工程，促進追溯體系建設的深入發展。

工作原則：堅持政府引導與市場化運作相結合，落實企業主體責任，充分調動各方積極性，建立縣直各部門協同機制，統籌推進項目建設。堅持突出重點與兼顧一般相結合，在符合國家基礎共性標準的同時，著重圍繞食品、藥品等與民生息息相關的產品，構建具有XX特色的追溯體系示范工作模式。堅持形式多樣與互聯互通相結合，切實開展形式多樣的示范創建活動，同時改變各部門“各自為政”的現狀，促進追溯標準統一和信息互聯共享。堅持新建與改造相結合，按照市場化長期高效便捷化的要求新建項目，同時鼓勵充分利用現有的信息化基礎設施平臺進行改造升級，節約財政資金，避免重復建設。

二、主要任務

建立全縣重要產品追溯統一平臺。以縣商務局為主負責建設。堅持統一規劃、統一標準、互聯互通，在橫向打通政府各部門追溯系統的基礎上，建立全縣重要產品追溯數據統一平臺，實現數據采集便捷化、數據共享以及優化數據展示出口。完善追溯數據信息共享交換機制，逐步推進信息開放共享和資源整合，將縣級追溯管理平臺打造成跨部門、跨環節追溯信息互聯互通的統一通道；開通統一的公共服務窗口，面向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務。

建立企業追溯子系統:

1．肉菜禽流通追溯系統示范工程。由開展示范的企業負責建設。發揮國有主渠道作用，以屠宰加工、批發市場、個別農貿市場為重點，按照建設到位、運行高效、可持續的要求，建設肉菜禽流通追溯系統，并與市級追溯管理統一平臺互聯互通。通過對加工、批發等關鍵環節設施設備的改造，改善經營環境，優化追溯流程，借助“進場準入”機制采集上游源頭信息，電子交易機制向下采集流通去向，同時開展個別農貿市場的追溯采集示范，形成肉菜禽交易追溯一體化。

2．企業信息化可追溯系統示范工程。由開展示范的企業負責建設。發揮大型龍頭企業引領作用，鼓勵企業從部分產品入手開展信息化可追溯系統示范，支持可追溯農產品示范基地建設，通過對全產業鏈工藝流程及質量管控中的關鍵控制點的基礎設施改造，推進生產與流通環節追溯信息對接，以二維碼等信息技術為載體，建立從“生產、加工、物流、倉儲到銷售”的全鏈條信息化可追溯系統，并與政府追溯管理平臺實現信息互通，打造可追溯的特色產品品牌。

3.追溯認證標準體系示范建設。由第三方檢驗認證機構負責實施。支持專業的第三方檢驗認證機構探索建立追溯管理標準及專門認證制度。以不同環節信息互聯互通、產品全過程通查通識為目標，制定食品、藥品等認證技術標準和實施規則，統一數據采集指標、傳輸格式、接口規范及編碼規則，實現不同層級、不同類別的標準相銜接。支持認證機構為第三方追溯管理平臺和信息追溯應用企業提供市場化認證服務。推動相關部門采信第三方認證結果，帶動生產經營企業積極通過認證手段提升產品信息追溯管理水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各責任股室要高度重視重要產品追溯體系建設示范工作，將重要產品追溯體系建設作為一項重要的民生工程和公益性事業。加強組織領導，成立相應的領導機構；建立和完善與其他相關縣直各部門協調聯動機制和信息通報制度，落實工作責任，細化目標任務，統籌做好項目建設、管理與運行工作。

（二）嚴格資金監管。

建立完善財政資金管理辦法，細化資金使用范圍，明確資金撥付使用程序及會計核算要求，并嚴格按規定用途和程序使用資金，充分發揮財政資金的使用效果，確保財政資金專款專用。同時，認真組織項目績效評估工作，及時總結項目績效管理經驗。

（三）注重工作成效。

堅持目標導向、效果導向和問題導向，強化示范工作的全面質量控制和項目進度管理。結合示范工作要求，做好工作任務分工和進度安排，加強跟蹤和督導工作，委托第三方機構對項目實施監理，強化監督考核，落實相關獎懲措施。

（四）加大宣傳推廣。

加強追溯理念的宣傳教育和追溯查詢的推廣應用普及，營造良好氛圍，提高消費者的參與度和認可度，確保示范工作真正惠及民生。通過培訓交流等形式，推廣實施經驗，引導企業切實履行主體責任，增強信息化追溯理念，提高企業參與積極性。行業協會要創新自律手段和機制，推動會員企業主動參與追溯體系建設。