堅(jiān)持“1168”工作思路　推進(jìn)全市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

**大發(fā)展，晉城要先行，能源行業(yè)要領(lǐng)跑。我市是個(gè)能源大市，市委七屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者”的目標(biāo)。市能源局在深入學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成發(fā)展共識(shí)，確定了“1168”工作思路，即緊盯全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者這一目標(biāo)，圍繞踐行新發(fā)展理念推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)、煤炭轉(zhuǎn)型、煤氣擴(kuò)張、電力提升、綠色能源、節(jié)能清潔“六大工程”，夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培育、作風(fēng)改進(jìn)、制度完善、平臺(tái)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境和清廉勤政“八個(gè)保障”，推動(dòng)全市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦領(lǐng)跑者，傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程。切實(shí)擔(dān)當(dāng)能源發(fā)展的新使命，將安全生產(chǎn)作為能源工作的重要責(zé)任來(lái)抓，強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化安全執(zhí)法、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)提升，穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以能源革命綜合試點(diǎn)為引擎，精心組織召開煤炭、煤層氣、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，深入推進(jìn)能源革命大家想、大家說(shuō)、大家談，科學(xué)制定爭(zhēng)創(chuàng)能源革命排頭兵領(lǐng)跑者工作行動(dòng)計(jì)劃，舉辦能源革命論壇暨產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和能源合作，引進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)，高質(zhì)量推進(jìn)我市能源革命。

聚焦“減”“優(yōu)”“綠”，傾力實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)型工程。煤炭轉(zhuǎn)型的核心就是“減”“優(yōu)”“綠”，“減”重點(diǎn)是推進(jìn)煤炭減量置換和減量重組，加快退出長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Α踩Ｕ系偷穆浜?/p>

產(chǎn)能煤礦，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2019年度退出落后產(chǎn)能285萬(wàn)噸；“優(yōu)”重點(diǎn)是加快先進(jìn)產(chǎn)能和智能化礦山建設(shè)，加快鄭莊、東大、里必、玉溪、岳南等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍灣、溝底等項(xiàng)目核準(zhǔn)，2019年度新增先進(jìn)產(chǎn)能1335萬(wàn)噸；“綠”重點(diǎn)是推動(dòng)煤炭綠色開采和清潔供給，大力推行不同煤層配采、“110”工法、沿空留巷等綠色開采工藝，加大煤矸石固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化和多重功能化發(fā)展，推動(dòng)與煤共生資源精深加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推廣“晉城無(wú)煙煤”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“品牌興煤”。

聚焦“一三一”，傾力實(shí)施煤氣擴(kuò)張工程。圍繞建設(shè)“國(guó)家煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的核心目標(biāo)，傾力打造全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地、全國(guó)煤層氣開采技術(shù)研發(fā)推廣基地、京津冀和中部地區(qū)應(yīng)急調(diào)峰保障基地和全國(guó)煤層氣交易中心（簡(jiǎn)稱“一三一”）。抓住煤層氣開發(fā)利用支持政策，爭(zhēng)取煤層氣備案權(quán)下放市級(jí)，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)總投資152億元的5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化開采技術(shù)攻關(guān)，研究示范深部煤層氣增產(chǎn)改造、多煤層分壓合采等新技術(shù)，力爭(zhēng)2019年煤層氣產(chǎn)能達(dá)到70億立方米。統(tǒng)籌煤層氣上、中、下游全鏈?zhǔn)桨l(fā)展，謀劃建設(shè)一批煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目及輸氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施，把資源優(yōu)勢(shì)變成最大的經(jīng)濟(jì)成效。

聚焦保供應(yīng)，傾力實(shí)施電力提升工程。持續(xù)提升電力保障能力，加快晉城東500千伏變電站落地，統(tǒng)籌化解市區(qū)東部環(huán)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以精品標(biāo)準(zhǔn)建好各級(jí)電網(wǎng)工程。推進(jìn)煤電不達(dá)標(biāo)機(jī)組關(guān)停淘汰，對(duì)單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下，特別是單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下煤電機(jī)組，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保、節(jié)能倒逼機(jī)制，按照市場(chǎng)化、法治化原則推進(jìn)煤電去產(chǎn)能，促進(jìn)電力行業(yè)低碳綠色發(fā)展。依法合規(guī)推進(jìn)富士康新

110千伏增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)依法規(guī)范獲取配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資主體，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的并網(wǎng)服務(wù)。探索混合所有制配售電公司運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，打造典型示范項(xiàng)目。

聚焦可持續(xù)，傾力實(shí)施綠色能源工程。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岬瓤稍偕茉矗l(fā)揮江淮重工的海裝和裝備制造優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年風(fēng)電并網(wǎng)總規(guī)模不少于60萬(wàn)千瓦。持續(xù)抓好陵川中電投、沁水國(guó)電投、沁水遠(yuǎn)景匯合等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政策補(bǔ)貼，推動(dòng)太陽(yáng)能技術(shù)升級(jí)。積極爭(zhēng)取將瓦斯發(fā)電補(bǔ)貼列入可再生能源補(bǔ)貼資金，加快推進(jìn)蘭能玉溪、金駒胡底等瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)瓦斯發(fā)電行業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極發(fā)展分布式能源，重點(diǎn)解決并網(wǎng)消納問(wèn)題，優(yōu)化可再生能源發(fā)展布局。

聚焦保全局，傾力實(shí)施節(jié)能清潔工程。實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程，繼續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電，減輕環(huán)保壓力，提高民生質(zhì)量。堅(jiān)定不移地實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，繼續(xù)開展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位提升工藝，降低污染排放，為全市打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，市能源局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅的目標(biāo)，狠抓煤礦安全生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工和能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作。

一是抓實(shí)安全生產(chǎn)。高度認(rèn)識(shí)煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，安全生產(chǎn)壓力逐漸增大的現(xiàn)實(shí)，高度確立特殊時(shí)段需特殊管控的理念，始終將行業(yè)安全生產(chǎn)作為首位工作來(lái)抓，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)，做到合格一個(gè)，復(fù)產(chǎn)一個(gè)；復(fù)產(chǎn)一個(gè)，安全生產(chǎn)一個(gè)。同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)，通過(guò)開展安全大檢查，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，有效落實(shí)安全措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

二是抓嚴(yán)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。為確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅，以抓提前安排、抓標(biāo)準(zhǔn)要求、抓簡(jiǎn)化程序、抓進(jìn)度管理、抓督促落實(shí)“五抓”為舉措，有序高效推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

三是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)持晉城要發(fā)展、能源要先行理念，在全行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于抓好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作確保經(jīng)濟(jì)良好開局的通知》，實(shí)施了切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)采掘接續(xù)平衡的動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)保增長(zhǎng)措施的制定落實(shí)、加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的科學(xué)運(yùn)用、統(tǒng)籌抓好能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)工作等六條措施，今年1-2月份，全市煤炭產(chǎn)量1406.37萬(wàn)噸，增幅18.73%，為實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，全省能源行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“四個(gè)革命、一個(gè)結(jié)合”能源安全新戰(zhàn)略為遵循，正在科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，合力推動(dòng)能源革命在全國(guó)的率先破題。作為全省最重要的能源發(fā)展基地之一，晉城市把“建設(shè)全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者”寫進(jìn)政府工作報(bào)告。晉城市能源局緊

盯這一目標(biāo)，提出了2019年“1168”工作思路，全面抓好全市能源工作。

“對(duì)上承接政策落地，就是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)能源工作的政策法規(guī)，研究制訂全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；對(duì)下抓好行業(yè)管理，就是抓規(guī)劃實(shí)施、日常監(jiān)管、項(xiàng)目審批、發(fā)展預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等；對(duì)外推進(jìn)能源合作，搭建平臺(tái)，以大開放促進(jìn)能源大發(fā)展；對(duì)內(nèi)強(qiáng)化節(jié)能清潔，抓實(shí)能源行業(yè)的節(jié)能減排工作，引導(dǎo)晉城能源綠色發(fā)展。”晉城市能源局黨組書記、局長(zhǎng)席學(xué)武用“上”“下”“內(nèi)”“外”四句話概括了新掛牌的晉城市能源局的主要職能。

2019年，晉城市能源局將按照“1168”工作思路，全面抓好能源工作。“1168”即緊盯打造全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者這一個(gè)目標(biāo)；圍繞踐行新發(fā)展理念推進(jìn)晉城能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一條主線；傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)、煤炭轉(zhuǎn)型、煤氣擴(kuò)張、電力提升、綠色能源和節(jié)能清潔“六大工程”；夯實(shí)黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培育、作風(fēng)改進(jìn)、制度完善、平臺(tái)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、清廉勤政“八個(gè)保障”，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六大工程具體來(lái)說(shuō)：一是聚焦領(lǐng)跑者，傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程。制定爭(zhēng)創(chuàng)能源革命排頭兵領(lǐng)跑者工作行動(dòng)計(jì)劃，舉辦能源革命論壇暨產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和能源合作，高起點(diǎn)謀劃、高效率運(yùn)作、高質(zhì)量推進(jìn)全市能源革命。二是聚焦“減”“優(yōu)”“綠”，傾力實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)型工程。煤炭轉(zhuǎn)型的核心就是“減”“優(yōu)”“綠”，“減”

重點(diǎn)是推進(jìn)煤炭減量置換和減量重組，年度退出落后產(chǎn)能285萬(wàn)噸；“優(yōu)”重點(diǎn)是加快先進(jìn)產(chǎn)能和智能化礦山建設(shè)，年度新增先進(jìn)產(chǎn)能1335萬(wàn)噸；“綠”重點(diǎn)是推動(dòng)煤炭綠色開采和清潔供給，大力推廣“晉城無(wú)煙煤”證明商標(biāo)，堅(jiān)持“品牌興煤”。三是聚焦“一三一”，傾力實(shí)施煤氣擴(kuò)張工程。圍繞建設(shè)“國(guó)家煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的核心目標(biāo)，緊盯2019年煤層氣產(chǎn)能達(dá)到70億m3的目標(biāo)，傾力打造全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地、全國(guó)煤層氣開采技術(shù)研發(fā)推廣基地、京津冀和中部地區(qū)應(yīng)急調(diào)峰保障基地和全國(guó)煤層氣交易中心（簡(jiǎn)稱“一三一”）。四是聚焦保供應(yīng)，傾力實(shí)施電力提升工程。加快晉城東500千伏變電站落地，統(tǒng)籌化解市區(qū)東部環(huán)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞精準(zhǔn)扶貧、新區(qū)建設(shè)、高鐵建設(shè)等重大部署，緊盯工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施配網(wǎng)供電可靠性提升工程，持續(xù)加強(qiáng)電力保障。五是聚焦可持續(xù)，傾力實(shí)施綠色能源工程。因地制宜，發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岬瓤稍偕茉矗瑫r(shí)積極爭(zhēng)取將瓦斯發(fā)電補(bǔ)貼列入可再生能源補(bǔ)貼范圍，推動(dòng)瓦斯發(fā)電向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。六是聚焦保全局，傾力實(shí)施節(jié)能清潔工程。實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程，繼續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電。強(qiáng)化能耗“雙控”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，為全市打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

“晉城市提出打造全省能源革命排頭兵領(lǐng)跑者這一目標(biāo)，作為新成立的政府主管能源職能部門，各項(xiàng)工作必須早定位、早布局、早謀劃。”履新的席學(xué)武深感肩負(fù)責(zé)任的重大。在1月22日掛牌正式成立后的一個(gè)多月里，晉城市能源局各項(xiàng)工作超前謀劃，提前進(jìn)入角色，工作開展的緊鑼密鼓，不敢有絲毫懈怠。

全力以赴抓安全，確保底線不放松。晉城市能源局將煤礦安全作為當(dāng)前能源工作的首要責(zé)任來(lái)抓。春節(jié)前，下發(fā)了《關(guān)于2019年度全市煤礦春節(jié)停產(chǎn)停建及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作的通知》和《關(guān)于立即組織開展全市煤礦安全生產(chǎn)集中檢查的通知》，班子成員帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并慰問(wèn)看望了困難礦工。2月1日，召開了全市煤礦二月份安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專題部署。春節(jié)期間，連續(xù)7天深入煤礦一線督查安全，并送去節(jié)日祝福。

全力推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，確保首季開門紅。以抓提前安排、抓標(biāo)準(zhǔn)要求、抓簡(jiǎn)化程序、抓進(jìn)度管理、抓督促落實(shí)的“五抓”為舉措，高效有序推進(jìn)了煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。2月11日，局班子成員帶領(lǐng)9個(gè)工作組深入各縣（市、區(qū)）、煤礦主體和企業(yè)督促?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工，并下發(fā)了《關(guān)于抓好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作確保經(jīng)濟(jì)良好開局的通知》，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)采掘接續(xù)平衡地動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格地變化監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)保增長(zhǎng)措施地制定落實(shí)、加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)地科學(xué)運(yùn)用、統(tǒng)籌抓好能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)工作等措施，確保一季度經(jīng)濟(jì)開門紅。一月份全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到895萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.34%。截至2月25日，已現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收生產(chǎn)礦井83座，產(chǎn)能10380萬(wàn)噸/年，占生產(chǎn)礦井總產(chǎn)能的95.98%。

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保銜接不斷檔。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律，積極與市編辦和相關(guān)部門對(duì)接，穩(wěn)妥有序推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革。

精心謀劃工作思路，確保能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成立一個(gè)月來(lái)，先后召開了煤炭、煤層氣、新能源三個(gè)專題座談會(huì)，聽取基層一線建議，集思廣益，初步形成了

2019年全市能源工作“1168”工作思路。

積極投身大討論，確保活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。結(jié)合大討論制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”“能源革命大講堂”兩項(xiàng)制度；印制《能源革命政策匯編》，將在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介開辟能源革命宣傳專欄，扎實(shí)做好大討論規(guī)定動(dòng)作；精心實(shí)施能源行業(yè)“大調(diào)研大建言大促進(jìn)”活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)題調(diào)研和一線工作法，以大討論促進(jìn)大發(fā)展。

主動(dòng)對(duì)接省能源局，爭(zhēng)取上級(jí)支持。1月27日，晉城市委書記張志川積極爭(zhēng)取省能源局在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關(guān)政策和先行先試等方面對(duì)晉城進(jìn)行全方位支持。帶領(lǐng)相關(guān)人員與省能源局班子成員、相關(guān)處室進(jìn)行了座談交流，詳細(xì)介紹了晉城的能源現(xiàn)狀、制約因素和發(fā)展思路，積極爭(zhēng)取省能源局在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相關(guān)政策和先行先試等方面的全方位支持。

“晉城要先行，能源必須有作為！下一步，晉城市能源局黨組要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，進(jìn)一步引深‘改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為’大討論，對(duì)標(biāo)一流找差距，聚焦問(wèn)題抓整改，以新的發(fā)展理念謀劃發(fā)展，在改革創(chuàng)新中推動(dòng)全市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市實(shí)現(xiàn)‘三大目標(biāo)’和全省打造能源革命排頭兵做出能源擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)！”席學(xué)武最后說(shuō)。