第一篇：2020年在全市組織系統信息化工作現場推進會上的講話

2020年在全市組織系統信息化工作現場推進會上的講話

同志們：

這次召開全市組織系統信息化工作現場推進會，是經部內研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是：貫徹落實中組部來X調研座談會精神及全國組織系統信息化建設培訓班精神，總結近年來全市組織系統信息化工作的成效和不足，進一步明確當前和今后一個時期信息化工作的任務和要求，不斷推動全市信息化工作再上新臺階。剛才，我們對市本級的信息化建設進行了現場觀摩，也聽取了縣區(qū)的經驗交流。下面，我講幾點。

一、充分認識組織系統信息化工作的重要意義

黨的十八大以來，中央對信息化工作高度重視，作出一系列重要部署。習近平總書記強調，沒有信息化就沒有現代化，要做到網絡發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里。習總書記的重要指示為組織系統信息化工作指明了方向，提出了更高的要求。近年來，全市組織系統認真貫徹落實中組部、省委組織部的部署和要求，以貫徹落實《2016-2026年全國組織系統信息化工作規(guī)劃》和《2016-2020年全省組織系統信息化工作規(guī)劃》為主線，以我市“體系標準化、管理信息化、載體品牌化，服務人性化”的建設為要求，圍繞中心，服務大局，提高站位，轉變理念，把思想和行動統一到中省的部署和要求上來，切實解決好信息化工作中的突出問題，推進全市組織工作的改革創(chuàng)新。

二、深刻認識組織系統信息化工作存在主要問題

實踐證明，全市近年來組織系統信息化各項工作推進的都不錯，目前市縣兩級大組工網分級保護現場測評工作已基本完成；黨員信息化工程有序開展、黨員庫及公務員庫建庫建庫扎實，數據質量相對比較高；通過各級協同配合，我市各項統計工作在全省名列前茅；用僅僅兩年的時間就建成全省組織系統一流標準化檔案室；我們自主研發(fā)的“互聯網+黨建”云平臺等工作得到中省的高度肯定。大數據時代信息資源的不斷豐富，使組織系統信息化的便捷高效日益顯現。但是對照中省要求和一些做得好的地市相比，仍然存在很大差距，需要我們市縣兩級組織部門和相關單位持之以恒地抓緊抓好。

1、思想認識不足。信息化理念落后，站位不高，全市的統籌協調和整體規(guī)劃不夠。其實搞好信息化工作僅僅要解決人員隊伍、經費投入以及基礎設施建設等問題，更要解決好思想站位、理念轉變。在組織工作中我們會有重視干部工作多一點，信息化工作少一些；重視眼前使用多一點，長遠發(fā)展少一些；被動落實的多一點，主動創(chuàng)新的少一些。只有把信息化建設放到黨的建設和組織工作的大局中去謀劃，去推動，去落實，才能實現信息化服務組織工作的最大效益。

2、基礎設施建設薄弱。全市檔案室、大組工網基礎設施建設相對薄弱，縣區(qū)機房、檔案室物理壞境差、場地難申請，與分級保護測評及檔案數字化建設的要求還存在差距。

3、經費投入不平衡。根據對上個五年市本級及各縣區(qū)組織系統信息化建設資金投入情況進行摸底，各縣區(qū)橫向比較的差異還是比較大，資金投入不平衡。

4、人員配備不足。由于各縣區(qū)均未設立信息化專門的業(yè)務科室，也沒有專門的人員編制，導致市縣兩級信息化工作在溝通及落實的過程中出現跨科室、人員不固定，導致業(yè)務銜接不暢通、熟悉度低等問題。

5、檔案數字化工作進展緩慢。當前檔案管理工作還存在制度體系還不夠完善、日常管理還不夠規(guī)范，重要資料歸檔不及時。專項審核還不夠徹底、任前審核還不夠嚴格等問題都嚴重制約了檔案工作的進程。

三、全力抓好全市組織系統信息化工作各項任務落實

1、智能檔案室建設項目。2014年按照中省要求，我們率先在xxxxx開展了檔案數字化建設工作。2016年我們選派專人到中省及其他地市學習考察，根據試點經驗，全面啟動檔案數字化工作，截止目前已進入掃描錄入階段，預計年底竣工。在市縣組織部門的共同努力下，檔案工作取得了階段性成效。我們抓住重要機遇，高標準，嚴要求，大力推進信息化建設進程。進一步完善干部人事檔案制度體系，全面加強干部人事檔案的日常管理，要嚴格執(zhí)行任前審核制度，大力推進檔案數字化建設，加強檔案工作隊伍建設，力爭盡快實現全市檔案數字化建設工作。

2、大組工網遷移拓展。下一步，我市將配合省委組織部開展大組工網遷移及拓展、配合推進虛擬專網建設等工程。實現市縣大組工網節(jié)點接入到本級電子政務內網，依托電子政務內網擴大大組工網接入范圍，實現多部門的橫向連接。進一步完善各級黨委組織部門內部辦公網絡，實現整網接入、全員接入。

3、兩庫建設及黨員管理信息化工程。加強公務員信息庫、黨員信息庫日常管理維護的同時，夯實統計工作基礎，確保數據質量。同時按照中省要求按時完成全國黨組織和黨員信息采集、校核及入庫工作，確保信息采集有效準確、數據上報嚴格規(guī)范、信息錄入高效快捷。只有標準統一，才能實現無縫對接。

各縣區(qū)組織部門要進一步提高對信息化工作重要作用和地位的認識，堅持把信息化建設作為推進組織工作改革創(chuàng)新的重要內容，作為提高組織工作科學化水平的有效手段，加快步伐，加大力度。全市上下一心、共同努力，全面推進全市組織工作再上臺階。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：在信息化建設工作現場會上的講話

在全省信息化建設工作現場會上的講話

同志們：

××年提出三項建設后，###積極協調國家有關部委，于××年初下發(fā)了信息化建設三年規(guī)劃。落實三年規(guī)劃，去年是啟動之年，今年是關鍵之年，明年是決戰(zhàn)之年。為此，今天我們專門召開信息化建設再推進、再部署現場會，旨在進一步認清形勢，提高思想認識；進一步改進作風，提升服務質量；進一步強化保障，完善工作機制，全力推進我省消防信息化建設。同時，借此機會進一步貫徹××××精神，總結交流經驗，切實推進××工作。

上午，我們參觀了×××等，觀看了×××信息化成果匯報片，觀摩了÷×××。

近年來，我省××××建設逐步推進，取得了可喜成績。一是×××二是××××

但在×××建設上仍存在一些不容忽視的問題。一是個別領導重視不夠，工作推進緩慢。各單位雖然成立了信息化建設領導組織機構，但有的單位主要領導不能帶頭學和帶頭用，做不到定期研究和解決存在的突出問題，政策上傾斜和保護不夠。二是技術專業(yè)人才匱乏。系統管理員也兼職多項工作，精力分散較重。缺乏系統的、專業(yè)的培訓，業(yè)務學習和專業(yè)素質提高大都靠自身的經驗積累和平時的自學，專業(yè)水平很難突破。三是經費缺口大，保障難度大。這樣的工作

力度顯然與當前大力推進信息化建設的新形勢極不吻合。五是普遍存在重建設、輕應用的現象。

以上諸多問題的客觀存在，嚴重影響和制約著我省×××建設的快速發(fā)展，必須采取有效措施、強勢給力，盡快扭轉現有局面，適應部隊新形勢的發(fā)展。這次會議，既是推廣×××建設經驗，又是全面啟動、部署×××。下面，我重點強調幾點意見：

一、加強組織領導，通力協作，全面推進信息化建設。信息化建設是一項事關×××全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，大家務必統一思想、提高認識，要站在提高消防部隊整體戰(zhàn)斗力、服務經濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識和理解加快推進消防信息化建設的重大意義，采取有力措施，扎實推進，務求取得實效。各單位要將信息化建設擺上重要位置，列入重要議程，必須作為黨委工程抓緊抓好，緊抓不放。要及時補充完善由主要領導擔任組長的信息化建設領導小組，分管領導具體負責，班子成員齊抓共管，全力配合、互相支持、積極參與信息化建設。要立完善各項規(guī)章制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題。要結合實際，科學制定本地區(qū)的信息化建設實施方案，嚴格按照目標、進度和質量要求，明確各方責任，科學組織實施，定期開展督導檢查，分項目、分步組織考核驗收，確保建設任務和責任落到實處。

二、實行政策傾斜，統籌規(guī)劃，全力做好信息化建設的各項保障工作。主要從三個方面著手：一是組織保障。二是

經費保障。三是技術保障。

三、規(guī)范組織實施，建管并重，全方位提升信息化應用普及程度。要嚴把“四關”。一是把好建設關。要嚴格按照標準制定計劃，從方案制定、組織實施和工程驗收等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關，既要保證系統的先進性和前瞻性，又要保證實用性和可拓展性。要嚴格執(zhí)行按規(guī)定程序、技術體制和管理辦法，堅持統一標準、統一規(guī)范；要結合各地實際，發(fā)揮好現有系統的作用，防止盲目投資和各行其是，避免重復建設和資源浪費。要最大限度地整合信息資源，實現信息共享，最大限度地實現信息共享、提升整體效能。二是把好廉政關。要切實把反腐倡廉工作貫穿到信息化建設的始終，堅決防止不公不廉和腐敗問題的發(fā)生。要加強建設過程中的立項、論證、實施、測試、驗收和評估等重點環(huán)節(jié)管理，嚴格落實《招標投標法》、《政府采購法》、廉潔自律、項目監(jiān)理、審計監(jiān)督、招投標等工作制度，規(guī)范建設項目經費的使用管理，確保項目科學實施、規(guī)范運作，進一步增強自我約束、自我凈化能力。同時要切實做到“三個不準”：不準收受合作單位和個人任何禮品禮金，不準在招標采購以及在負責評標中透露有關信息，不準私下與合作單位接觸聯系。紀檢、審計等監(jiān)督部門要加強對信息化建設的全程監(jiān)督，堅決預防違法違紀問題，如發(fā)現不廉問題要嚴肅查處，確保信息化建設規(guī)范廉潔運行。三是把好應用關。要正確處理好建設與應用的關系，要牢固樹立“建設服從需求、系統重在應用”的指導思

想，根據業(yè)務工作實際，靈活運用現代信息通信技術，開展信息化建設。同時要在強化應用上做文章，防止建設與應用脫節(jié)。同時，要在信息共享、資源共用的過程中，采取有效的技防、人防措施，加大對信息共享的范圍、方式和策略的管理，實行等級授權、訪問控制，確保在安全保密的前提下實現信息共享。

信息化建設與應用是一項基礎的、長期的、艱巨的、同時極具戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的科技戰(zhàn)略工程，機遇與挑戰(zhàn)并存。希望各單位要千方百計落實人員、經費，加大政策扶持力度，力爭在信息化建設工作上做出新成就、取得新突破，全力以赴打造精品工程、廉政工程，使信息化成為提升部隊戰(zhàn)斗力、造福社會的有效手段，為××的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

第三篇：在推進“村村通”廣播電視工作現場會上的講話

同志們：

這次*區(qū)推進“村村通”廣播電視工作現場會，是在我們*區(qū)“村村通”工作進展緩慢，并且連續(xù)兩次在自治區(qū)排名都靠后的情況下召開的，主要任務是學習貫徹全區(qū)推進“村村通”工作現場會議精神，總結前一段*區(qū)“村村通”廣播電視工作情況，交流先進的經驗和做法，研究部署下一步工作任務。因此，這次會議既是一個經驗交流會，也是一個工作布置會。剛才，大家參觀了

屯的分配網安裝現場。市廣電局

局長對*區(qū)“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進行了分析，對下一步的工作講了很好的意見。

鎮(zhèn)和

鄉(xiāng)也做了經驗介紹。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關領導回去后要認真總結思考工作差距在哪里，怎樣才能把進度趕上，特別是像

鄉(xiāng)的做法大家要好好學習。下面，我就如何做好下一階段*區(qū)“村村通”廣播電視工作強調幾點意見。

一、提高認識，統一思想，充分認識做好

“村村通”廣播電視工程建設的重要性

第一，推進廣播電視“村村通”是實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀的具體體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執(zhí)政為民。以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。隨著農村經濟的發(fā)展，農民物質生活條件的改善，農民群眾對精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯，再給電視看”，就是當前廣大農民群眾精神文化需求的真實寫照。

“村村通”廣播電視工程的實施，有效解決了部分農村地區(qū)收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，滿足了農村廣大農民群眾日益增長的文化、科技、教育、衛(wèi)生等多方面需求，充分體現了黨和政府對老少邊山貧地區(qū)農民群眾的親切關懷，是自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現。作為農村重大公益性社會文化事業(yè)的基礎設施建設，“村村通”工程的實施，擴大了廣播電視在農村的有效覆蓋率，逐步縮小了廣播電視的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，真正體現了堅持以人為本，全面協調可持續(xù)的發(fā)展要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容。

第二，推進

“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌，讓黨和政府的聲音進入千家萬戶，是廣播電視的光榮使命，是我們義不容辭的政治責任和義務。

“村村通”廣播電視為廣大農村地區(qū)，特別是偏遠貧困地區(qū)的干部群眾，及時了解、掌握黨的路線、方針、政策，及時準確地了解來自各級黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實施“村村通”工程，將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保障政令暢通，更好地為黨和政府團結、帶領廣大干部群眾，加快推進*區(qū)社會主義現代化建設服務。

第三，推進

“村村通”廣播電視是促進農村經濟發(fā)展和社會進步的有力手段。廣播電視作為現代化的傳媒，具有生動形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點，在加強農村精神文化建設中發(fā)揮著重要的作用。農民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學到了知識，愉悅了身心，提高了素質，精神面貌發(fā)生了很大的變化。用農民群眾的話說就是“廣播電視開通后，群眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農閑有學頭、生活有奔頭”。“村村通”工程的實施也改變了農村封閉落后的狀況，使許多農民及時獲得了信息、了解了政策、掌握了知識，更快地脫貧致富。可以說，“村村通”對提高農村居民生活水平和生活質量起到了重要作用，也將為加快實現全面建設小康社會的目標作出積極的貢獻。

二、認清形勢，找出差距，剖析“村村通”廣播電視工程建設存在問題的原因

按照自治區(qū)廣電局的統一部署和工作要求，*區(qū)的“村村通”廣播電視工程建設任務為：至今年

月底要完成個

戶以上自然村屯的“村村通”工程建設任務，并且要求每個自然村屯的建網入戶率達

%。此項工程涉及農戶

戶，人口

人，工程投資概算為

萬元，其中*區(qū)配套資金為

萬元。從

年下半年起，在繼續(xù)做好鞏固已有行政村“村村通”建設成果的同時，我們全面啟動了

戶以上自然村“村村通”廣播電視工程建設工作。工程建設啟動以來，特別是今年的來賓會議以來，*區(qū)各級黨委政府高度重視，建立健全工作機構，層層落實責任，落實配套資金，使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前，*區(qū)的配套資金已經全部落實到位。

（一）認識不到位。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導把“村村通”工程建設看成一般性的工作，沒有把“村村通”廣播電視作為黨中央國務院的重要決策來落實。沒有從保持共產黨員先進性，提高執(zhí)政能力建設、落實科學發(fā)展觀和建設農村精神文明、促進農村經濟社會全面發(fā)展的高度來認識“村村通”，推進“村村通”，落實“村村通”。

（二）精神狀態(tài)欠佳。突出表現為：一是對“村村通”工程建設施工方案不調查，不研究，情況不明，思路不清；二是對“村村通”工程建設中遇到的困難和問題，不匯報、不請示，不積極主動想辦法解決，“等、靠、要”思想嚴重；三是在“村村通”施工建設中，態(tài)度不積極，責任心不強，有等待觀望、畏難等情緒；四是對如何完成“村村通”工程建設任務，沒思路，辦法少，抱以“腳踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心態(tài)，推一推動一動；五是遇到問題和困難不積極解決，怨天尤人，發(fā)牢騷。

（三）宣傳發(fā)動欠廣泛。現在一些干部群眾對“村村通”工程建設的意義還不甚了解，一些部門對“村村通”工程建設還不積極配合，一些農民群眾對“村村通”工程建設桿路建設還提出這個那個補償費，等等，說明我們的宣傳發(fā)動工作還很不到位，還不夠深入人心。

三、加強領導，明確任務，加快推進

“村村通”廣播電視工作

針對*區(qū)“村村通”工程建設所面臨的形勢、存在的問題和上級黨委、政府對全面完成“村村通”工作的要求，各有關單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府一定要進一步提高認識，統一思想，將“村村通”廣播電視工作當作一項“硬思想、硬任務、硬指標”來抓，振奮精神，全力以赴，真抓實干，千方百計加快“村村通”工程建設，全面保質、按期完成“村村通”工程建設任務。

一要加強領導，完善工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要按照*區(qū)委、區(qū)政府的要求，真正把

“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程，納入扶貧攻堅計劃，納入黨委政府考核干部的內容，形成督促評估、考核獎懲的工作機制。要進一步建立和完善“村村通”工作領導責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要注意發(fā)揮農村黨員的帶頭作用，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓起幾個黨員示范戶、示范點。工作方法上要采取先易后難，先近后遠，各個環(huán)節(jié)緊密跟上，不能出現因某個環(huán)節(jié)出錯而影響整個工程進度的現象。這次會議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真分析自己的情況，對照先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的好經驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取最堅決有力的措施加以推進，干部分片包干抓落實。領導要多到現場抓督查，及時發(fā)現、妥善解決傾向性、苗頭性的問題，確保

“村村通”工作順利完成。區(qū)委、區(qū)政府要成立督查組，加大對“村村通”工程建設的督查力度。要嚴格執(zhí)行各項政策和有關規(guī)定，嚴禁在工作中出現違紀違法現象。

二要加強協作，形成強大合力。“村村通”工程建設涉及面廣，社會性強，尤其需要各級各部門發(fā)揚團結協作精神，密切配合，各司其責，形成強大工作合力。各級領導小組要切實履行職責，定期議事，積極協調解決工程實施過程中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極主動向*區(qū)“村村通”領導小組匯報情況，*區(qū)“村村通”領導小組要積極與市廣電局溝通聯系，爭取他們的關心和支持，如爭取他們在施工設備和技術支持上給予最大的支持。領導小組還要注意收集各方面的情況，及時向有關領導匯報，將一些好的經驗做法向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦，發(fā)揮服務基層、服務農民的職能。領導小組辦公室工作人員不足的，要加大力量，該抽調有關人員的就抽調，確保該項工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設施的力度。

局、局等有關部門要增強大局意識，切實發(fā)揮職能作用，密切配合，相互支持，共同推進“村村通”的各項工作。

三要加強管理，確保質量。“村村通”工作涉及農村千家萬戶，與農民群眾的切身利益息息相關，備受廣大農民群眾的關注。因此，一定要確保工程質量和效益，把這項民心工程辦好、辦實。在工程建設實施過程中，要本著勤儉節(jié)約、高效務實的原則，做好充分的可行性研究和方案論證；加強質量管理，確保建設質量，有關技術人員要發(fā)揮專長，把好技術質量關；要加強對施工隊伍的培訓，嚴格按照《

村村通廣播電視施工規(guī)范》進行施工；要建立健全各項管理制度，規(guī)范工程管理，加強成本核算；要組成工作班子，加強監(jiān)督檢查，按計劃規(guī)定的建設內容、規(guī)模和標準使用資金，確保按質、按量、按時完成工作任務。

四要用心工作，保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著干事業(yè)的氣勢和態(tài)度。“村村通”廣播電視工程建設是一項政治性、政策性、社會性、時間性都很強的工作，在實施過程中難免會遇到各種各樣的困難。目前，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作打不開局面、工作進展慢，與干部特別是領導干部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態(tài)差、責任心不強有很大關系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和各有關部門特別是直接從事領導和推進“村村通”廣播電視工程建設的同志們，必須提高認識，統一思想，振奮精神，帶著對農民群眾的深厚感情投入到“村村通”工作中，在為民辦實事中體現共產黨員的先進性。要始終保持對工作的激情，堅持求真務實，敢于克難攻堅，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動口、動手、動腦，到第一線去發(fā)現問題，到第一線去推進工作，多用自己的身影和行動指揮，少用聲音指揮，扎扎實實地干好每一件事，全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務。

五要廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各有關部門要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，通過電視臺、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語等多種有效途徑，全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義，宣傳“村村通”工作的政策措施和成效，宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻的先進典型，努力在全社會營造關心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時，也要充分反映人民群眾對廣播電視“村村通”工程建設的意見和建設，加強對工程建設各個環(huán)節(jié)的輿論監(jiān)督。

六要整合社會資源，共同參與工程建設。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村屯要積極主動協調所有能調動的各方關系，充分利用各種社會資源來共同參與“村村通”工程建設，如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天，我們邀請電信、移動、聯通和公路局的有關負責人來參會的目的就是希望得到這些單位的大力支持。

六要保證有效運行，建立“村村通”長效機制。“村村通”廣播電視工程是一項長期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一處，鞏固一處”的原則，搞好

“村村通”廣播電視工作的管理和維護，防止出現“返盲”。要積極主動建立“村村通”工程的長效管理和維護體系，確保“村村通”工程做到時時通、日日通、長期通。

同志們，“村村通”廣播電視工作是一項長期而艱巨的任務，上級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾寄予厚望。希望大家通過這次會議，總結經驗，找出差距，學習先進，加油鼓勁，迎難而上，奮戰(zhàn)

天，全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項任務，努力把它辦成人民群眾的滿意工程!為廣大人民群眾造福！

第四篇：在全省工商系統廉政工作現場會上的講話

同志們：

這次全省工商系統廉政風險點防范管理工作現場會，是經省局黨組研究決定召開的。會議的主要任務是交流全省工商系統廉政風險點防范管理工作試點情況，考察學習阜陽市工商局三里分局開展廉政風險點防范管理工作的經驗和做法，研究部署下一步工作任務。

開展廉政風險點防范管理工作，是拓展工商機關防腐工作領域，完善具有工商機關特點的懲防體系建設的創(chuàng)新思路和重要舉措。根據國家工商總局關于“總局機關帶頭、地方先行試點”的部署要求，我們在年初全省工商系統黨風廉政工作會議上進行了部署，并要求各市工商局結合實際抓好試點。會后，各單位按照省局的要求，迅速展開了這項工作。剛才，阜陽、滁州市工商局介紹了廉政風險點防范試點工作開展情況，交流探討了很好的做法和經驗，由于時間關系，合肥、淮北、蕪湖市工商局等單位作了書面交流。這些有效的做法和經驗，將為推進全省工商系統廉政風險點防范管理工作的深入開展奠定良好基礎。

根據各單位交流發(fā)言情況，我認為前一階段工作主要有以下四個特點：一是領導重視。能把這項工作列入各單位的重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，其它領導按照職責分工抓好分管范圍內工作，健全了組織，明確了任務，落實了責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是行動迅速。全省系統黨風廉政工作會議后，各市工商局立即行動，及時召開會議進行研究部署，確定了試點單位，提出了具體要求。三是措施得力。很多單位通過考察學習、座談、經驗交流等多種形式，制定了切實可行的實施意見和方案。目前，大部分試點單位進入到查找風險點，制定防控措施階段。有的單位不僅修訂了原有制度和規(guī)定，還制定了一批新的制度。四是積累了經驗。目前，很多市工商局的試點單位進展順利，初步積累了一些有效做法和經驗，這為我們下一步工作不走彎路或少走彎路打下了基礎。盡管我們前一段工作進展比較順利，但也存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展還不平衡。個別單位起步較晚，力度還不夠大，效果不夠明顯；二是有部分干部特別是領導干部對這項工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認識；三是有些單位還存在畏難情緒，開拓創(chuàng)新意識還不強。如果上述問題不解決，這項工作就很難深入開展下去。下面，就如何抓好這項工作，講幾點意見：

一、進一步統一思想，充分認識開展廉政風險點防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理機關是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔著規(guī)范和維護市場經濟秩序的重要職責，在工商部門推行廉政風險和監(jiān)管風險防范管理工作，是進一步完善具有工商機關特點的懲防體系建設的重要舉措。工商行政管理部門具有行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權，隨著形勢的不斷發(fā)展，工商監(jiān)管執(zhí)法的任務越來越重，責任越來越大，同時出現問題的機率也越來越多。從近年來出現問題的性質來看，主要有兩大類：一類是違反廉潔自律規(guī)定，有令不行、有禁不止的問題。這從我們近年來查處的一些違紀案件可以看得很清楚。另一類是因監(jiān)管缺失、亂作為而引發(fā)事故，被行政問責的問題。

今年7月，因云南水富事件中，鳳陽縣工商局對風陽官溝地區(qū)74家石英砂生產企業(yè)中有25家無照經營存在監(jiān)管不到位的情況，鳳陽縣工商局局長被給予行政警告處分，分管副局長被給予行政記大過處分，所在地工商所長被給予行政撤職處分，教訓是深刻的。這些問題的出現，也反映了對權力運行的監(jiān)督制約方面還存在著漏洞。開展廉政風險點防范管理就是為彌補存在的薄弱環(huán)節(jié)，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。開展這項工作主要是運用現代管理學的理念和方法，針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進行風險預警，制定有效防控措施，最終實現預防腐敗工作長效機制的建立。

經過全省工商系統干部職工認真實踐，積極探索，目前，已初步形成廉政風險點防范管理的雛形，并取得了一定成效。一是通過查找風險點，干部職工對自身及工作中存在的風險隱患有了更加清晰的認識，廉潔自律意識得到了進一步增強；二是通過“查、防、控”，強化學習教育、健全管理制度、細化崗位職責等，干部職工責任和履職意識有了明顯增強；三是通過建章立制，加強制約監(jiān)督，實現了關口前移。各單位在學習借鑒阜陽市工商局三里分局做法的基礎上，要按照“突出重點、試點先行、穩(wěn)步推進、務求實效”的原則，積極做好宣傳發(fā)動工作，進一步統一廣大干部職工的思想認識，切實增強責任感和緊迫感。堅決克服搞形式、走過場及一切模糊認識，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，并取得明顯成效。

二、突出重點，把握關鍵，扎扎實實推進廉政風險點防范管理工作

（一）開展廉政風險點防范管理工作的主要內容和風險級別劃分。

重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行，查找思想道德、崗位職責和制度機制風險點，建立起前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線。

一是圍繞行政審批權（指行政許可、行政確認、行政裁決和其它工商事務審批事項），主要應把受理審查、核準登記、各類經營主體的年檢驗照、動產抵押登記、商品展銷登記、戶外廣告登記、廣告經營許可審批、協助當事人申請馳名商標認定和著名商標推薦等，作為查找風險點的重點。

二是圍繞行政執(zhí)法權（指行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查、行政調解、行政復議、行政賠償和其它依法實施的行政權力），主要應把行政處罰和行政強制（簡稱執(zhí)法辦案）的現場檢查、立銷案管理、調查取證、實施強制措施、行政處罰自由裁量、行政處罰決定、涉案財務管理、處罰決定的執(zhí)行等，作為查找風險點的重點。同時，還應把執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督檢查作為查找的重點。

三是圍繞隊伍管理權，主要應把干部任用、調配交流、評先評優(yōu)、收支管理、資產管理、票據管理、車輛管理、政府采購和基建項目管理等，作為查找風險點的重點。

風險級別要按照違規(guī)、違紀、違法三個層級進行劃分：一是根據各職能崗位潛在的風險程度劃分等級。對可能產生違法行為的潛在風險確定為一級風險，對可能產生違紀行為的潛在風險確定為二級風險，對可能產生違章違規(guī)行為的潛在風險確定為三級風險。二是根據群眾舉報反映問題的嚴重程度劃分等級。有群眾舉報、反映，或在執(zhí)法檢查、工作督查及各種考核中發(fā)現有違法苗頭的為一級風險，發(fā)現有違紀苗頭的為二級風險，發(fā)現有違規(guī)苗頭的為三級風險。

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第五篇：在全省大氣污染防治工作現場推進會上的講話

在全省大氣污染防治工作現場推進會上的講話

在全省大氣污染防治工作現場推進會上的講話

這次全省大氣污染防治工作現場推進會是省政府決定召開的一次重要會議。會前，我向和平省長專門做了匯報。和平省長指示：要進一步夯實責任，加大工作力度，打好采暖季治污降霾攻堅戰(zhàn)。

今年以來，我省空氣質量總體情況喜憂參半，喜的是陜南、陜北持續(xù)改善，為全省空氣質量平均指標提升作出了積極貢獻；憂的是關中多地出現下滑。從監(jiān)測情況來看，1-10月，關中8市區(qū)中，除西咸新區(qū)優(yōu)良天數增加46天、韓城市增加29天外，其他6市區(qū)均下滑。關中地區(qū)平均減少23天，下滑幅度最大的渭南市減少64天，咸陽市減少了63天，這兩個市因空氣質量下降明顯還被環(huán)保部約談。現在距離年底還有不到兩個月時間，馬上又要進入采暖期，抓好這段時期的大氣污染防治工作，對提升今年全省平均優(yōu)良天數、降低pm10pm2.5平均濃度和完成明年指標任務至關重要。近日，環(huán)保部專門發(fā)出通知，要求各地堅決打好今冬明春大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，妥善應對重污染天氣。因此很有必要召開這次會議，和大家一起分析研判形勢，安排部署重點工作，也借此給大家繃繃弦、鼓鼓勁，因此，這次會議也是大氣污染冬防工作的動員會。會議之所以選擇在西咸新區(qū)召開，主要是西咸新區(qū)作為新開發(fā)區(qū)域，正處于集中建設期，可以說是一個“大工地”，但他們在工地揚塵治理、環(huán)保新技術應用、排污設備改造等方面精準施策，今年優(yōu)良天數盡管在全省排名靠后，但較去年同期增加了46天，進步幅度最大。上午觀摩西咸新區(qū)的幾個示范點，也為我省向縱深開展大氣污染防治工作提供了有益經驗，值得大家學習借鑒。

剛才，成文同志通報了今年以來全省大氣污染防治工作的總體情況，西安市、寶雞市、西咸新區(qū)和省發(fā)改委、省公安廳、省住建廳都作了很好的發(fā)言，希望對大家做好下一步工作有所借鑒。下面，我講幾點意見。

一、正確認識形勢，切實增強大氣污染防治工作責任感、緊迫感

今年以來，面對不利氣象條件等因素影響，各級各部門迎難而上，健全機制、狠抓落實，治污降霾取得了重要成效。

一是政策制度更加完善。全省空氣質量考核指標體系中，除了全年優(yōu)良天數、pm10年均濃度兩項指標外，專門增設了采暖期重污染天數指標；為徹底解決關中地區(qū)燃煤鍋爐拆改遺留的“硬骨頭”，在連續(xù)三年獎勵補貼政策的基礎上，今年對關中地區(qū)又延續(xù)一年，發(fā)揮了財政資金的引導作用。監(jiān)測網絡建設方案、環(huán)保督察巡查方案、排污權有償使用辦法、農村環(huán)保改革意見等相繼出臺，揮發(fā)性有機物排放標準、施工揚塵排放標準、汽車排氣污染物限值等地方標準正在抓緊制定，治污降霾政策體系更加完善。

二是督查指導更加務實。省委督查室、省政府督查室牽頭對各地大氣污染防治開展了專項督查，采取明查暗訪、與黨政負責人面對面座談等形式，查找問題、分析原因，研究措施。環(huán)保部門每月對全省監(jiān)測數據分析研判，特別對空氣質量下滑嚴重的城市進行重點分析，及時發(fā)布預警，提出應對工作思路和防控重點建議。省級有關部門聯合對13個市區(qū)開展督查，對西安、咸陽兩市開展跟蹤督查，對發(fā)現的問題實施清單化管理；對空氣質量排名靠后、工作任務進展滯后的部分市區(qū)和企業(yè)實施約談，有力推動了大氣污染治理責任和措施的落實。各市（區(qū)）也多次召開專題會議，及時分析研判、協調解決大氣治理各類問題。

三是示范推廣更加務實。西安市狠抓6項試點示范工作，在建筑工地標準化管理、餐飲清潔能源和燒烤點規(guī)范、渣土車全密閉改造、治污降霾三級網格化管理、市級機關食堂油煙凈化、柴油車加裝顆粒物捕集器等6個方面取得突破性進展。寶雞市創(chuàng)出一套“6511”治霾模式，即：嚴管六點（6個耗煤大戶）、抓住五面（揚塵、煤炭市場、油煙治理、露天燒烤、集貿市場）、管住一線（渣土車及黃標車）、織好一網（網格化治污模式）。上個月國務院第三次大督查期間，督查組對這一經驗給予充分肯定。西咸新區(qū)為大家展示的3種清潔供熱模式，既有燃煤鍋爐提標改造后的超低排放，又有提高天然氣鍋爐供熱效率并降低氮氧化物排放水平，還有不用煤電氣通過地熱來供熱，既解決了民生問題，又改善了環(huán)境質量，具有很好的推廣價值。

四是部門協同更加有效。發(fā)改部門強力推進超低排放改造和削減煤炭消費，關中地區(qū)改造機組1282萬千瓦、削減燃煤227萬噸，分別完成全年任務的82%、87%；全省共拆改燃煤鍋爐1332臺2567蒸噸，完成全年任務的91%。公安部門采取強力手段，完成全年10萬輛黃標車和老舊車任務的111%，完成率在全國排名第三。住建部門組織各類檢查近6千次，檢查工程項目1.53萬家，對不達標施工工地一律責成整改。工信部門制定了蘭炭替代原煤推廣方案，新能源汽車銷售推廣較去年同期增長20.7%。交通部門在高速公路推進新能源汽車配套體系建設，為新能源汽車推廣提供基礎保障。農業(yè)部門大力推廣秸稈綜合利用，有效防止焚燒秸稈造成的污染。商務部門持續(xù)開展成品油市場整頓，助力有機揮發(fā)物和車輛尾氣污染治理。質監(jiān)部門對全省火力發(fā)電廠開展燃煤質量專項檢查，從源頭把住品質關。等等。其他部門也有不少工作亮點，這里不再一一列舉。

肯定成績的同時，大家更要清醒地認識到，當前工作中依然存在不少問題。一是大氣防治責任意識弱化。一些市區(qū)領導干部思想疲沓懈怠，存在畏難情緒，持續(xù)作戰(zhàn)動力不足，治理工作整體推進有所減緩，對部署的工作跟蹤落實不到位，不敢為，不會為，導致環(huán)境問題層出不窮。一些地方面對經濟下行壓力，不能正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，決策中出現了環(huán)保給經濟讓路的現象。二是區(qū)域聯防聯控能力有待提升。目前，關中各市在應對重污染天氣方面會商溝通不密切，應急預案標準還不一致，協同應對方面還比較薄弱。此外，個別地市雖然制訂了環(huán)境網格化管理方案，但落實層面進展較慢，網格監(jiān)管責任向基層傳導不足，網格間聯防聯控能力亟待提升。三是防控措施落實還不到位。在減煤方面，城市生產生活中依舊存在大量使用原煤現象，煤炭檢驗、銷售等環(huán)節(jié)仍存在不少漏洞；部分城市集中供熱、天然氣管網建設等進度較慢，制約了燃煤鍋爐拆改進度。在抑塵方面，有的工地道路未硬化，工地出入口沖洗臺形同虛設，帶泥車輛隨意進出。夜間渣土車橫行無忌、高尖裝載、沿途拋灑現象依然存在。特別是城鄉(xiāng)結合部、縣城的揚塵管理還很薄弱。在揮發(fā)性有機物治理方面，重視程度不夠，治理措施不足。比如汽車4s店有機廢氣處理監(jiān)管缺失，個別城市油氣回收工作嚴重滯后；有些地方雖然對城市餐飲油煙污染實施了治理，但后期維護清洗不到位，處理效果不佳。還有部分政府機關、科研院校等單位沒有安裝油煙治理設施。餐飲小店、流動攤販、露天燒烤成為餐飲油煙管控的盲區(qū)。這里，我要特別強調一下臭氧的污染。我省臭氧污染較為明顯，時段提前、頻

次增加、濃度上升、范圍擴大，已成為夏季影響空氣質量的主要原因。1-10月，各市（區(qū)）臭氧作為首要污染物的天數大幅增加，全省平均同比增加了14%，最多的銅川市增加了93天，最少的韓城市增加了3天。臭氧污染導致我們在夏季丟失了很多優(yōu)良天數，必須立即著手加大對揮發(fā)性有機物和機動車尾氣排放的控制，否則，我們將會出現在pm25濃度不斷下降的同時，優(yōu)良天數反而減少的不利局面。省環(huán)保廳在制訂明年大氣污染治理工作任務時，要把臭氧的防治作為其中一項重要內容，拿出專門方案。

今年環(huán)保部下達我省的大氣約束性指標為：優(yōu)良天數比例達到77.1%（≥282天）,pm2.5平均濃度下降4%（≤51.8微克/立方米）。1-10月，我省10個國考城市優(yōu)良天數比例僅為71.7%，與國家要求相差5.4個百分點；pm2.5平均濃度僅比去年同期下降1.2%。要實現77.1%、4%這兩個目標，任務異常艱巨，形勢十分嚴峻，希望大家務必保持清醒的認識，做好打硬仗的準備。

二、緊盯工作重點，打好采暖期大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

由于關中的特殊地理地形，每到秋冬季節(jié)，容易出現長時間的逆溫和靜穩(wěn)天氣，不利于污染物的擴散。剛剛過去的幾天里，我省關中地區(qū)在未采暖前就出現了大面積重度霧霾天氣，面對這樣的不利條件，我們別無選擇，只有加倍努力，早做準備，緊盯重點，精準施策，對違法違規(guī)排放行為嚴管嚴查嚴處罰，努力把污染物排放總量降下來，確保各地今年采暖期空氣質量好于去年同期。

一是緊盯燃煤污染。冬季抗霾要精準發(fā)力，關鍵是控制燃煤污染，尤其是散煤。我省能源消費以煤炭為主，高于全國平均水平8.2個百分點，為此，省發(fā)改委要加大工作力度，確保完成全年削減燃煤260萬噸的任務。同時，加快超低排放改造進度，年底前關中30萬千瓦以上機組要全部完成改造任務。散煤燃燒排放的污染物是有治理設施燃燒排放的5—10倍，加強散煤管理至為重要。各市要將散煤治理納入大氣污染治理重要環(huán)節(jié)，加快調研，摸清底數，制訂針對性治理措施。最近，西安市已經發(fā)出通知，要求建成區(qū)范圍內的餐飲經營單位或個人不得使用原煤、蜂窩煤等高污染燃料，全部改用氣、電、油等清潔能源；全市劃定燒烤攤點集中經營區(qū)，經營戶必須使用油煙收集處理后能夠達標排放的環(huán)保型燒烤爐具。這項工作就抓住了散煤污染的“牛鼻子”。另外，西安市出臺的有獎舉報效果非常好，有效調動了全民參與環(huán)保的積極性。各市(區(qū))也要爭取盡快出臺針對散煤治理舉措，在城市建成區(qū)內禁止一切形式的散煤燃燒；除允許保留的煤炭交易市場，優(yōu)質蜂窩煤、點火煤生產場點及煤炭配送網點外，不允許再出現煤炭經營場點；要督導燃煤企業(yè)切實承擔環(huán)境保護社會責任，采購、使用燃煤時，嚴把質量關。

二是緊盯揚塵污染。pm10是國務院“大氣十條”考核的剛性指標。污染源研究解析結果表明，揚塵污染是pm10的主要來源。比如西安市的比例就占到了32.9%。今年這種不利氣象條件下，更需要嚴格的揚塵治理措施。各市(區(qū))要提前部署，堅決執(zhí)行好采暖期“禁土令”。上個采暖期，個別地市“禁土令”執(zhí)行不到位，有的擅自縮短了時間，有的以各種理由豁免執(zhí)行，今年要堅決杜絕這類現象。各級住建、環(huán)保部門要加大監(jiān)督檢查力度，督導建筑施工單位落實好“現場圍擋、砂土覆蓋、場內道路硬化、拆除濕法作業(yè)、出入車輛沖洗、暫未開發(fā)場地綠化”6個100%措施，對那些揚塵治理不力的施工企業(yè)要抓幾個典型，嚴肅處理并公開曝光。同時，各地各有關部門要加強城市綜合管理，不斷提高城市道路機掃率，減少人為二次揚塵。要嚴格管理渣土車、工程運輸車，堅決杜絕超載、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。

三是緊盯機動車尾氣污染。研究表明，機動車尾氣排放是pm2.5的主要來源。比如西安市的比例就占到了21.4%。今年9月間，勤儉書記曾發(fā)現西安市存在不少冒黑煙車輛上路行駛的情況，要求采取有力措施予以遏制。西安市最近開展了專項執(zhí)法，收到一定效果。但這項工作是一項長期任務，各市(區(qū))要持續(xù)加大機動車排放管控，堅決遏制“冒黑煙”車輛和超標排放車輛上路行駛，要以泔水車、輕型貨運車、低速載貨車、物流運輸車、城際客運車為重點，對檢測發(fā)現的“冒黑煙”車輛和超標排放車輛，由公安部門暫扣機動車行駛證，由交通部門予以強制維護，復檢合格后方可上路行駛。明年1月1日起，國家將執(zhí)行國Ⅴ標準，為此，公安交警部門要切實負起責任，凡達不到排放標準要求的新車和外地轉入車輛，一律不予注冊和轉入登記。交通部門要加強對營運車輛的日常監(jiān)督管理，凡排放超標車輛和冒黑煙車輛，一律不得營運。環(huán)保、公安部門要聯合增設尾氣檢測點，加大重型貨運車尾氣排放抽檢力度。質監(jiān)、公安、環(huán)保部門要對第三方機動車檢驗機構開展質量大檢查，凡發(fā)現弄虛作假行為的，一律責令停業(yè)整頓。質監(jiān)、商務、工商部門要加大油品生產和流通環(huán)節(jié)質量檢查力度，確保油品質量達標。

四是緊盯重點企業(yè)。隨著采暖期供熱鍋爐的啟動，污染物排放將大幅增加，如果再與不利氣象條件疊加，極易出現重度污染天氣。全省涉氣國控重點企業(yè)共計145家，環(huán)保部門要牽頭開展拉網式排查，對每一家企業(yè)的排放情況要了然于胸，對一些承擔集中供熱的熱電聯產企業(yè)，要嚴格落實“以熱定電”措施，從源頭減少排放量；對其中的火電、集中供熱、水泥生產企業(yè)，要實行24小時駐廠監(jiān)管，確保污染處理設施正常運行，污染物達標排放。各市(區(qū))要開展采暖期環(huán)保專項執(zhí)法行動，對發(fā)現的環(huán)境違法問題，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

三、加強組織領導，確保采暖期大氣污染防治取得實效

空氣質量能否改善，治污措施是否到位，關鍵在一個“實”字。近年來全省治污降霾工作實踐證明，凡是作風硬、落實嚴的地方，大氣污染治理工作推進就較為迅速，空氣質量改善就較為明顯；反之，凡是作風軟、落實松的地方，工作就相對拖沓，空氣質量改善就收效甚微甚至出現倒退和反彈。因此，要想打贏下一階段大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，必須要有求真務實的作風、堅強有力的組織制度保證。

一是進一步加強組織領導。作為大氣污染防治的責任主體，各級政府一定要把治污降霾工作擺上突出位置，夯實責任，狠抓落實。主要領導要把采暖期大氣污染治理作為“一把手”工程，專題研究部署重點工作，組織人員赴寶雞、西咸新區(qū)學習先進經驗和做法。分管領導要守土有責、守土盡責，要靠前指揮，實地督導檢查，及時研究解決問題。省政府2016年治污降霾工作方案中對13個市區(qū)、14個省級部門承擔的任務都有明確要求，現在距離年底不到兩個月時間了，各市(區(qū))各部門要對照方案逐條梳理，對標檢查，特別要針對采暖期的目標任務，查漏補缺，狠抓落實，堅決杜絕推諉扯皮。省環(huán)保廳要牽頭組織開展企業(yè)超標排放、散煤燃燒、車輛尾氣、工地揚塵、餐飲油煙等十大專項整治行動，及時發(fā)現解決突出問題。會后，各市(區(qū))都要立即召開會議，落實本次會議精神，把大氣污染冬防各項工作抓實抓細。今后,省市每年采暖季前召開大氣污染防治會議要作為一種制度。省環(huán)保廳每月通報中，既要包括優(yōu)良天數排名也要有進步幅度排名。排名連續(xù)3個月靠后的市區(qū)，要向省政府書面說明情況。省環(huán)保廳要及時研究提出處理意見。

二是進一步強化聯防聯控。關中地區(qū)大氣污染治理聯動性較強，治污降霾需要各市(區(qū))協同發(fā)力，具體任務又涉及發(fā)改、公安、住建、財政等十幾個政府部門，每個部門都承擔著不可或缺的責任和任務。因此，各地各有關部門必須按照省委、省政府統一部署，強化左右聯動、上下互動和社會參與的工作機制，既要各負其責，又要守望相助，著力強化以關中地區(qū)為重點的區(qū)域聯動協調機制，環(huán)保廳要做好協調和指導工作。陜北陜南空氣質量相對較好，也要繼續(xù)努力鞏固提升，力爭為提升全省全年優(yōu)良天數比例和降低全省pm25平均濃度多做貢獻。

三是進一步強化督導檢查。各級環(huán)保、住建、公安、發(fā)改、商務等部門，要根據業(yè)務職能組織開展多層面、多角度的大氣污染冬防專項檢查行動，省政府辦公廳負責督促落實。環(huán)保部門要把采暖季治污降霾作為當前一項重要工作，投入更多力量開展執(zhí)法檢查。要以嚴格的執(zhí)法，讓違法企業(yè)付出慘痛的代價，對其他企業(yè)起到警示、震懾作用。按照省委省政府的部署，今年省上除對榆林市開展環(huán)保督察外，還要開展其他3個市的環(huán)保督察。適逢冬季，大氣污染冬防工作將是督察的一項重要內容。希望還未被督察的市區(qū)參照督察標準和程序，自我查擺問題并及早解決，為迎接省委省政府督察打好基礎。

四是進一步強化應急體系建設。各地要及時組織環(huán)保、氣象部門分析會商，做好重污染天氣預警、應急響應工作；要通過開展重污染天氣應急演練進一步完善應急預案。加強應急預案響應措施、健康防護知識宣傳，做好輿論引導。今年西安市重新修訂了應急預案，使應急預案更加科學合理、符合實際。11月4日還啟動了重污染天氣機動車限行措施。省環(huán)保廳要督導關中其他市區(qū)抓緊修訂各自應急預案，爭取年底前完成，確保大家能在同一標準上實行聯防聯控。應急預案的啟動直接影響廣大人們群眾的生產生活，各市（區(qū)）要科學研判，依規(guī)啟動。

同志們，以今天會議為標志，全省大氣污染冬防攻堅戰(zhàn)正式打響。大家在大氣污染防治工作上付出的努力、取得的成效，老百姓有目共睹。面對諸多困難，我知道大家的不易，但這是我們的使命和責任，必須擔起來。只要我們堅定信心，精準施策，投入更多的力量，狠抓落實，陜西的污染天氣頻次就會越來越少，周期就會越來越短，污染物峰值就會越來越低，藍天就一定會越來越多。