第一篇：在市供銷合作社工作會議上的講話參考[大全]

在市供銷合作社工作會議上的講話參考范文

同志們：

今天，在這里隆重召開全市供銷社工作會議，主要任務是回顧工作，交流經驗，表彰先進，研究部署今后一個時期供銷社工作。剛才，X主任作了一個很好的工作報告，全面總結了全市供銷社工作情況，客觀分析了當前供銷社發展面臨的新形勢，對下一步工作進行了具體安排，我完全贊同。會議表彰了在2020年度工作中做出突出成績的先進單位。部分先進單位代表作了交流發言，講得很好。省供銷社領導高度重視我市供銷社工作，親自參加今天的會議，并作了重要講話，在肯定成績的同時，對我市供銷社工作提出了新的要求，希望大家認真學習領會省社領導的講話精神，切實抓好貫徹落實。

2020年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，加快經濟發展方式轉變，順利完成了市X屆人大X次會議確定的年度目標任務，實現了“十三五”順利收官。與全市經濟社會平穩較快發展一樣，全市供銷社系統廣大干部職工，以科學發展觀為指導，銳意進取，大膽創新，出色完成了市委市政府和省社下達的各項目標任務。經濟運行保持平穩較快發展，“新網工程”建設碩果累累，農民專業合作經濟組織亮點紛呈，企業改革發展步伐加快，開放辦社成效顯著，行業管理進一步加強，社有資產運營規范有序，隊伍建設和黨風廉政建設扎實推進，安全生產形勢穩定，經濟實力和社會形象不斷提升。在全省供銷社綜合業績考核中再次榮獲特等獎，繼續居位全省供銷社系統第一方陣，還受到省人事廳和省供銷社的通報表彰。

回顧一年來的工作，成績來之不易。這是省社和市委市政府正確領導、科學決策的結果，是供銷社全體廣大干部職工齊心協力、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市政府，向關心、支持供銷社的各級部門及社會各界，表示衷心地感謝！向辛勤奮戰在供銷社戰線上的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

下面，我就加強新時期供銷社工作談幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好供銷社工作的責任感和使命感。

當前，我國改革發展進入關鍵階段，農村正在發生深刻變化。一是農村經營體制發生了變化，以農民專業合作社等新型農民合作經濟組織，越來越受到農民的歡迎、社會的支持和政府的重視。二是農村市場發生了變化，呈現出主體多元化的競爭態勢。三是農民需求發生了變化，由單純的物質需求向物質和精神需求轉變，由低檔次簡單化向高檔次系列化轉變。剛剛出臺的中央一號文件，著眼長遠，審時度勢，把農業科技擺上更加突出的位置，明確指出農業科技是實現農業持續穩定發展的根本出路。我市是農業大市，“三農”工作任務重，空間大，前景闊。特別是“四個X”建設，為各行各業發展贏得了千載難逢的機遇。

供銷社是農民的合作經濟組織，主要陣地在農村，主要服務對象是農民，發展基礎是農業，具有比較完善的組織體系和覆蓋城鄉的經營網絡，是“三農”工作的重要組織力量。近年來，全市供銷社在各級黨委政府的重視支持下，積極推進經營創新、組織創新、服務創新，在促進城鄉統籌發展、調整農業產業結構、提高農民組織化程度、增加農民收入等方面做出了積極貢獻，受到市委市政府的充分肯定。但與形勢發展要求相比，仍然存在著發展水平不高、發展基礎不牢、服務功能不強的問題，迫切需要在更高層次上加快發展。全市各級供銷社要科學分析形勢，深刻把握中央“穩中求進”的工作總基調，把思想認識統一到“促進經濟平穩較快發展”的首要任務上來，統一到市委、市政府關于“三農”工作的具體部署上來，高舉服務“三農”旗幟，緊緊圍繞助農增收這一核心，充分發揮供銷社組織和網絡優勢，努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，為實現我市農業持續增產、農民較快增收、農村和諧穩定做出新的更大貢獻。

二、抓住重點，努力實現供銷社經濟又好又快發展。

（一）加強基層工作，夯實發展基礎。基層工作是供銷社的基石，是開展為農服務的前沿陣地。要結合縣域經濟發展特點和城鎮建設規劃要求，切實加強基層社建設，盡快恢復基層社的經營和服務功能，著力打造一批服務功能完善的新型基層社。要依托當地優勢資源和特色產業，聯合各方力量，積極創辦、領辦、合辦各類農民專業合作社，充分發揮供銷社的引領示范作用。要抓住當前構建城鄉基本公共服務體系機遇，加快建設一批功能完備的村級綜合服務社，滿足農民生產生活的各種需求。要圍繞當地主導產業和供銷社主營業務，大力發展農資、棉花、茶葉、煙花爆竹等各類行業協會，充分發揮行業協會聯系政府與企業間的橋梁與紐帶作用。

（二）加快網絡建設，提高現代流通水平。今年上半年，國務院將召開全國流通工作會議，對流通體制改革進行研究部署。各級供銷社要主動作為，率先垂范，努力走在流通體制改革的前列。一要加快鮮活農產品流通體系建設。要在樅陽、望江、宿松等鮮活農產品主產區，建設一批專業批發市場，實現鮮活農產品就地出售與轉運。二要加快“五大”網絡建設。在農資網絡上，要合理布局，不斷擴大網絡覆蓋面，充分發揮骨干企業技術優勢，引導農民科學施肥用藥。在日用消費品網絡上，要逐步建成縣有配送中心、鄉有超市、村有便利店的連鎖經營體系。在農副產品購銷網絡上，要逐步形成融生產、加工、銷售為一體的農副產品購銷網絡。在再生資源回收利用網絡上，要提高行業整合能力，構建回收站、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網絡體系。在煙花爆竹經營網絡上，要新建、改建一批煙花爆竹專用倉庫、配送中心和經營門點，努力構建安全有序的煙花爆竹市場新格局。

（三）培育壯大社屬企業，提升經濟社會效益。社屬企業是供銷社生存發展的立身之本、力量之源。供銷社如果沒有企業，就成了無源之水、無本之木。供銷社興，興在企業。供銷社難，難在企業。因此，供銷社要把企業作為事關供銷社成敗的大事來抓。近幾年，雖然一些企業通過深化改革、機制創新，市場競爭能力得到提高，為農服務功能不斷增強，在全市供銷社經濟中撐起了一片藍天。但仍有一些企業存在歷史包袱重、機制老化、管理粗放、開拓乏力的問題。社屬企業不大、不強、不活，仍然是制約當前我市供銷社經濟發展的主要瓶頸。各地要以產權制度改革為核心，進一步深化企業改制，理順社企關系，優化產權結構，完善法人治理結構，建立與市場經濟相適應的現代企業制度。要在夯實“五大”主業的基礎上，積極拓展經營范圍，優化經營結構，轉變經營方式，擴大經營規模。要從完善內控制度入手，強化企業的經營管理，防范和化解各類風險。要加快企業人才隊伍建設，為企業發展提供人力資源和智力支撐。

（四）加強社有資產管理，確保社有資產保值增值。社有資產是供銷社服務“三農”的基本物質保障，強化社有資產監管，是供銷社一項長期重要的工作。去年，經市政府批準，市供銷社成立了資產經營管理公司，標志著社有資產進入公司化管理的新階段。希望資產經營管理公司在市社黨委的領導下，切實擔當起管理社有資產的重任，努力構建適應市場經濟發展要求的社有資產經營管理體制。一要堅持市場化原則，通過價格杠桿，實現社有資產的優化配置和高效運營。二要按照社企分開、所有權與經營權相分離的原則，逐步形成“理事會、資產經營管理公司、企業”等多個層次的社有資產管理體制。三要按照現代企業制度的要求，規范股東會，優化董事會，強化監事會，努力構建權責統一、運作協調、有效制衡的企業法人治理結構。

（五）加強供銷社文化建設，提升供銷社軟實力。供銷社是中國最大的合作經濟組織，供銷社文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分。我們要以推進社會主義核心價值體系建設為根本任務，將供銷社文化建設提升到一個新的高度。要大力弘揚供銷社在長期為農服務中形成的拾遺補缺、服務基層的奉獻精神，貨真價實、誠實守信的商業道德，堅韌克難、甘守清貧的勤儉精神。要依托農村基層組織，積極參與農村文化服務網絡建設，促進城鄉文化一體化發展。要充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等各種媒體，大力宣傳供銷社改革發展的新經驗新成果，大力宣揚供銷社在為農服務中涌現的典型事跡和感動人物，為構建“文化X”做出應有的貢獻。

三、加強領導，不斷營造供銷社科學發展的良好環境。

各級黨委、政府和有關部門，要將供銷社工作擺上重要議事日程，把供銷社工作納入“三化”同步的總體部署中來，加強協調配合，完善政策措施，合力推動供銷社的改革發展。一要加強對供銷社的組織領導。各地要把供銷社工作納入經濟社會發展全局，制定發展規劃，明確領導分工，落實工作措施，完善考核評價體系，及時研究解決工作中存在的困難和問題。要加強供銷社班子建設，建立健全理事會、監事會機構，把政治素質高、業務能力強、工作作風實的同志選配到領導班子中來。要加強人才的培養和引進，為供銷社事業發展提供人力支撐。二要加強對供銷社的政策扶持。各地、各有關部門要認真貫徹落實國務院、省政府和市政府的文件精神，確保已經出臺的各項政策措施落實到位，維護好供銷社的合法權益。要從“三農”工作大局出發，結合當地實際，出臺更多的扶持政策，切實幫助供銷社解決發展中的問題和困難。三要加強供銷社的自身建設。各級供銷社要抓住機遇，努力拼搏，乘勢而上，在創新發展上下真功，在強化服務上求實效，在增強實力上闖新路，以優異的成績贏得黨和政府的重視與支持。

同志們，2021年是“十四五”開局之年。讓我們在市委、市政府的堅強領導和省社的指導支持下，凝心聚力，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為建設“四個X”而努力奮斗，以優異成績迎接建黨100周年！

第二篇：在市農行工作會議上的講話

在市農行2088年工作會議上的講話

任我行

（2088年2月28日）

同志們：

非常高興能夠參加市農行這次工作會議，和大家一起探討農業銀行的改革和發展問題。一會兒，振琪行長還要作工作報告，對2088年農行工作進行具體的安排部署，請大家結合實際，認真抓好落實。借此機會，我就全市經濟社會發展情況予以通報，并就搞好農業銀行的改革、發展和服務工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、把握發展大勢，增強加快發展的責任意識和機遇意識 2087年，是我市經濟社會發展不平凡的一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞突破發展、構建和諧兩大主題，克難攻堅，開拓奮進，戰勝了嚴重自然災害，克服了前進中的諸多困難和問題，經濟社會繼續保持了健康協調發展的良好勢頭。全年完成生產總值135.8億元，同比增長12.4％；全社會固定資產投資133.2億元，同比增長33.2％；社會消費品零售總額48.7億元，同比增長17.6％；財政收入首次突破10億元大關，達到10.89億元，同比增長50.2%，提前三年實現了“十一五”規劃財政收入翻兩番的第一步目標；城鎮居民可支配收入8870元，農民人均純收入1850元,同比分別增長15.1%和15％。全市經濟快速發展，產業結構逐步優化，各項事業全面進步，社會大局保持和諧穩定，廣大群眾越來越多地享受到了改革開放帶來的成果，全市經濟社會步入了又好又快發展的新階段。

過去一年，市農行以科學發展觀為統領，以提升質量效益為主線，圍繞市委、市政府確立的發展戰略和總體要求，積極貫徹落實黨和國家經濟金融方針政策，各項業務工作取得顯著成就，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。2087年，全市農行系統完成存款50.48億元，實現經營利潤3352萬元，同比增盈3037萬元，增幅高達964.13%。同時，市農行被評為全市“2087最具活力企業”，被農總行評為首屆農業銀行系統“思想政治工作優秀單位”，實現了物質文明、精神文明建設的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市人民政府，向市農行過去一年取得的可喜成績表示熱烈的祝賀！向奮戰在經營一線的全體員工及其家屬表示親切的慰問！

2088年，是全面貫徹黨的十七大精神，全力推進突破發展、努力構建和諧商洛的重要一年。市委二屆三次全會和剛剛閉幕的市二屆三次人代會，確定了今年經濟社會發展的總體思路和目標，預期全市生產總值完成155億元，增長12%；全社會固定資產投資149億元，增長12%；財政總收入13.8億元，增長26.8%，其中地方財政收入5.95億元，增長20.5%，社會零售品銷售總額增長15.5%；居民人均可支配收入9846元，增長11%；農民人均純收入2063元，增長11.5％。實現上述目標，需要全市上下的共同努力，也離不開金融機構的大力支持和積極參與。我們要看到，隨著我市突破發展進程的加快，金融業的發展空間也將進一步擴大。今年的中央一號文件，作出了關于加強農業基礎設施建設的決定，加大對農業基礎設施建設的投入，農行責無旁貸；今年全市規劃建設60個重點項目，除高速公路建設投資外，地方性建設項目需要完成總投資36億元，如期實現這些項目的建設目標，農行大有可為。因此，農行要牢牢把握目前發展的重要機遇期，充分發揮農業銀行在支持地方經濟發展特別是支持解決“三農”問題的職能作用，從全市經濟社會發展大局來謀劃發展、完善思路，積極尋求自身發展與經濟發展的結合點和切入點，積極探索更加符合商洛實際的信貸措施，為推進突破發展、構建和諧商洛建功立業、再創佳績。

二、堅持科學發展，進一步提升農業銀行服務水平

面對當前良好的發展機遇，農行系統要堅持以科學發展觀統攬全局，積極探索金融與經濟社會發展的良性互動機制，不斷創新發展思路，豐富服務內涵，提升服務質量，全面提高管理和服務水平，努力為地方經濟建設提供全方位的金融支持。

一要提前介入，積極開展主動服務。要圍繞全市經濟社會發展的總體部署，不斷調整和完善服務工作的思路和措施，積極尋求金融事業與經濟發展的結合點和切入點。要進一步增強金融服務工作的主動性，提前介入經濟建設和社會事業發展的各個領域、各個項目、各個工程、各個企業，指導各個融資項目按照國家的金融政策和金融機構的要求，積極開展各項融資活動，促進全社會融資能力和水平的全面提高，幫助解決地方經濟社會發展資金短缺的問題。作為農業銀行，要始終圍繞解決“三農”問題和支持社會主義新農村建設，扎實開展具有前瞻性的調查研究，準確把握農村經濟社會發展的新特點、新規律，研究采取適應農村發展形勢、適應農民發展需求、適合農業發展規律的金融服務措施，破解“三農”發展難題，推進社會主義新農村建設。二要科學引導，促進經濟健康發展。要重視發揮國家貨幣政策的宏觀調控和信貸資金的投資導向作用，按照科學發展觀的要求，不斷加大貨幣信貸政策調控對經濟結構調整的滲透力，切實增強貨幣政策工具在經濟建設和市場運行中的疏導能力，調節和引導經濟結構和產業結構調整沿著積極的方向發展。要圍繞全市“十一五”總體規劃和目標，按照“區別對待、有保有壓”的總體思路和要求，積極支持全市現代醫藥、農產品加工、礦產建材等支柱產業發展，支持重點項目建設，支持各類企業培養和提高自主創新能力，支持以城建、交通為重點的基礎設施建設，支持各項社會事業發展，促進生產力水平的進一步提高，推動經濟增長方式的根本性轉變。

三要創新思路，充分發揮行業職能。要抓好體制機制創新、產品和服務創新、經營管理和銷售方式創新，積極培育市場主體，開拓金融市場，完善銀行服務功能。要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優質、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。要用活用足信貸政策，積極支持市上確定的重點項目，支持中小企業發展，改善縣域經濟的信貸服務。要加強信貸政策和地方產業政策的協調配合，認真分析和研究我市經濟、金融運行規律，引導企業將資金投向符合產業政策、具有良好經濟和社會效益的領域，進一步增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性,為促進地方經濟金融協調快速發展作出應有貢獻。四要立足實際，提高金融服務水平。2087年末，全市金融機構存款余額205.2億元，而貸款余額僅86.12億元，存款增長22.9%，而貸款只增長了18.6%。可以看出，目前我市金融存貸差仍在進一步拉大，“融資難、貸款難”的問題還沒有從根本上得到解決，社會資金外流的現象依然十分嚴重。對此，我們要認真分析原因，充分考慮商洛貧困地區發展的具體實際，切實處理好規避信貸風險和服務經濟發展的關系，在遵循國家信貸政策的基礎上，積極探索更加符合商洛發展實際的信貸措施，切實解決“貸款難”的問題。

五要加強協作,搞好金融生態環境建設。近期，市政府印發了《商洛市金融生態環境建設工作實施方案》，對加強金融生態環境建設提出了明確的要求。各級各部門、各金融機構要按照《方案》的總體部署和要求，切實履行職責，認真抓好落實。要進一步加強社會信用體系建設，積極探索信用監督、考評機制，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，引導企業和公眾不斷增強誠信意識，推動形成“誠實守信”的良好社會風尚。要加強法制環境建設，著力改善金融司法環境，在加大金融案件立案、審判、執行力度的同時，進一步探索建立金融案件集中審結制度，依法加大對金融債權司法保護的力度，為金融健康發展保駕護航。要進一步加快信用擔保體系建設，積極組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，規范擔保機構經營行為，加強擔保機構的行業指導和風險監管。

三、加強協作配合，促進形成加快發展的強大合力

面對當前的改革和發展形勢，各級各部門、各金融機構要進一步加強交流、溝通，更加緊密地搞好協作、配合，切實處理好各方面的關系，實現金融與經濟社會的良性互動，促進形成經濟和金融協調發展、健康發展的強大合力。

一要處理好地方政府與金融機構的關系。各級黨委、政府要牢固樹立在振興經濟中發展金融、在發展金融中振興經濟的觀念，把金融機構的發展納入地方經濟社會發展統籌考慮,定期與各金融機構的交流、溝通，及時了解全市金融機構運行情況，全力支持金融機構開展工作。各有關部門特別是政法機關要充分發揮職能作用，保護金融機構合法權益，維護金融行業運行秩序，為金融行業協調快速發展創造的良好法治環境。各金融機構要定期主動向地方黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，并根據金融形勢的變化對地方經濟社會的發展提出合理化建議和意見，支持地方經濟社會發展。

二要處理好金融機構與各類企業的關系。要積極營造誠信環境，鼓勵企業通過提高信用等級，依靠自身經營業績和履約能力取得銀行的信任和支持。銀行機構要進一步改善金融服務，多為企業發展出謀劃策，積極為企業提供信貸支持，特別是已經簽約的項目，一定要確保資金按時到位。各級新聞媒體，要加大對守信企業和銀行的宣傳力度，在全社會營造良好的誠信環境。

三要處理好業務發展與行業監管的關系。發展是目的，監管是手段，監管的最終目的是為了實現又好又快發展。市人民銀行和銀監分局要做到以監管促發展，抓住維護金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業創造良好外部環境等關鍵環節，盡職盡責，大膽監管。特別要注意規范引導民間借貸。要認真學習借鑒發達地區民間借貸管理經驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發揮民間資金對活躍民間經濟活動的積極作用。

四要處理好金融服務與自身發展的關系。金融業作為服務行業，其存在的價值應該體現于能否為經濟發展、社會進步和提高人民生活水平提供優質、高效的金融服務；社會的認可和支持是金融業賴以生存的基礎，社會對金融產品和服務的需求是金融業發展的直接動力，各金融機構必須加快發展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產、生活需求；充分利用社會穩定、經濟發展和人民生活水平提高的良好經濟環境，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。

五要處理好立足當前與謀劃長遠的關系。在廣闊的社會市場中，各家金融機構之間既有可能是商業競爭對手，也有可能是合作伙伴。但都有一個共同目標，那就是著力做大商洛金融市場，服務全市經濟社會發展大局。這就要求各金融機構從實際出發，解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止以惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。要積極倡導先進的金融文化，形成與商洛經濟發展水平和文化環境相適應的金融供求結構，為長遠發展奠定良好的基礎。

同志們，金融工作是經濟社會發展的有力保障，在加快突破發展、構建和諧商洛中，擔負著非常重要的任務和使命。希望大家進一步統一思想，振奮精神，再鼓干勁，再接再厲，全面完成今年各項改革和發展任務，為全市經濟社會又好又快發展，作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第三篇：在市財稅工作會議上的講話

同志們：

剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結了我市去年的工作，深入分析了當前形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務，請大家認真領會，狠抓貫徹落實。下面，我就計劃財稅工作講兩點意見。

一、2001年計劃財稅工作的回顧

2001年是“十五”計劃的開局之年，在市委的正確領導下，市政府按照“三個代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅持大膽設想，超前規劃，科學論證，迎難而上，重點推進，克服了種種困難，國民經濟發展態勢良好。全市完成工農業總產值351.53億元，比上年增長14.27%；國內生產總值159.36億元，增長13.61%；全社會固定資產投資19.03億元，增長18.34%；實際利用外資2.15億美元，增長5.28%；合同利用外資2.32億美元，增長20.34%；外貿出口4.16億美元，增長23.1%；財政總收入11.03億元（未含海關代征稅3.89億元），比上年增收3.32億元，增長43.07%。其中，國稅收入5.9 億元，增長74.5%；地稅組織稅費金收入5.02億元，其中工商稅收入3.98億元，增長22.63%；地方財政一般預算收入4.92億元，增收1.08億元，增長28.11%；全市可支配財力6.8億元。全市地方一般預算支出6.45億元，增長17.04%。收支相抵，結余3,546萬元，實現了預算收支平衡，略有結余。全市預算外收入1.47億元，增收4,714萬元，預算外支出1.39億元，增支5,110萬元，分別增長46.98%和58.11%。其中，基礎設施、重點項目建設支出6,914萬元，增長258%；教育事業費支出16,673萬元,增長53.26%；撫恤和社會福利救濟費支出2,317萬元，增長40.68%；支援農村生產支出4,814萬元，增長8.55%；化解金融風險達1.33億元。同時，積極爭取上級支持我市建設項目，上級補助收入達8904萬元，增加2092萬元，增長30.71%。經濟增長的主要因素有：

一是干部群眾責任感和工作積極性明顯增強。各鎮（街）、各部門、各單位圍繞發展主題，搶抓機遇，團結協作，乘勢而上，主動配合市委、市政府的中心工作創造性地開展工作，積極實施“四個帶動”戰略，突出抓好經濟增長點，狠抓招商引資和基礎設施，重點抓規劃、抓策劃、抓機構改革和干部隊伍建設，促進了經濟發展，大部分鎮（街）全年稅收增長達30%以上，比上年均有較大增幅。

二是“南部帶動”戰略效果明顯。廣汕公路沿線及以南各鎮（街）國稅收入普遍增長50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石灘、沙莊等收入增幅達90%以上，新塘、沙莊、朱村更是翻了一番。寧西、福和、小樓等山區鎮地稅也有明顯增長，增幅均在35%以上，表明“南部帶動”戰略開始啟動，帶動了全市經濟的穩步回升。

三是經濟結構調整力度加大。采取措施一手抓引進、一手抓稅源大戶的扶持，扶優、扶強、扶大，新興行業加快發展，傳統優勢產業實力增強，一、二、三產業占國內生產總值的比例調整為13.19∶59.53∶27.28。全年實現工業總產值318.25億元，增長15.19%。工業產值億元以上的企業達16家，增長45.45%，其中，東凌集團產值達15.77億元。國稅收入500萬元以上的企業12家，其中，1000萬元以上的5家，增長66.66 %。寶龍汽車、雙菱軋鋼等工業骨干企業國稅入庫分別達2749萬元和1033萬元，一些主體稅源如服裝、電力、化工、建材等行業稅收收入分別增長73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技術產業發展勢頭好，產值增長達256.18%。全市總用電量為16.77億千瓦時，增長21.22%。其中，工業用電量達12.56億千瓦時，增長26.64%，由于工業發展和農業基地建設，農業生產結構得到優化，尤其去年全國打擊毒米，增城米一枝獨秀，據糧食部門統計，銷售量達7.97萬噸，銷售額達1.34億元。全年種植蔬菜45.98萬畝，產值10.99億元，新增7.6萬畝；種植花卉8000畝，產值3800萬元。漢華菜場、威華中纖板、泰稷絲苗米等龍頭企業帶動作用逐步增強，規模經營的農業產值占全市農業總產值的70%。發揮區位和交通便利優勢，房地產業、商貿等第三產業得到較快增長，荔城碧桂園、疊翠華庭、中海城市廣場等項目相繼竣工，新塘碧桂園、中堅豪庭相繼動工興建，原有的新康花園、新世界花園也有較大發展，全年房地產總投資5.64億元，增長30.21%，規模房地產逐步形成。商品流通活躍，據國稅部門統計，商業環節增值稅去年收入達7,815萬元，增長29.69%。個體私營經濟發展快，“兩稅”收入高達16,139萬元，增長58.54%。

四是基礎設施和市政建設有新突破。加大力度修路架橋，各級投入達2億多元，其中市政府投入6000多萬元。廣園東路二期工程已開通，三期工程和廣惠高速公路加快推進，107國道新塘路段首期、荔新公路匯美路段、新塘大道擴建改造、增派路富鵬路段、東區一環路基本完工。鎮村道路建設掀起熱潮，修建地方公路88.8公里，其中村道75公里，解決了25個行政村的行路難問題。沙寧公路建設，寧西逐步成為投資熱點。各鎮（街）大力實施“城鎮帶動”戰略，以“迎九運”為契機，深入整治城市綜合環境，一批展現城市新貌的重點工程相繼竣工，市容鎮貌明顯改善，全市各級投入整治的資金達7.6億元。

五是財經管理得到理順和加強。堅持依法理財，強化財政監督，加強了預算外資金管理，增強了政府調控力度，保證了重點支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動，清理歷年欠稅額近1億元。穩步推進預算編制改革，支出逐步合理。積極實施政府采購和基建投資審核制度，完成采購項目36個，概、預算項目審查72項，節約資金200多萬元。采取有力措施追收債權，共回收各類債權3億多元，完成了上級下達的債權追收目標。

總的來看，我市去年經濟運行態勢良好，各項工作有新的進步，但也不能盲目樂觀，更要看到存在的困難和問題，主要是基礎設施建設仍然滯后；工商業增長亮點不多，工業支柱產業和骨干項目不明顯，第三產業對經濟的拉動乏力，現代物流業還未真正形成；地區經濟發展不平衡；有的干部作風不夠扎實，抓工作落實的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過加快發展切實解決。

二、今年計劃財稅工作的意見

關于今年我市經濟社會發展面臨的形勢和任務，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述。總的來看，中國加入世貿，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區位優勢好，生態環境美，交通網絡逐步完善，發展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國際國內的大氣候給我市發展帶來了無限的商機。我們要樹立強烈的緊迫感、責任感，牢牢抓住發展主題，以主動積極的姿態敢于和善于迎接機遇，應對挑戰，迎難而上，增創優勢，與時俱進，全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經濟發展的主要預期目標是：國內生產總值增長13%，地方財政收入增長13.5%。今年的計劃財稅工作著重要圍繞“聚財有道、理財有方、用財有效”三句話來做文章，確保全年增長目標的實現。

（一）聚財有道

財政要有好的收入，關鍵要增強我市的經濟實力。要增強經濟實力，就要搶抓機遇，敞開思路，敢為人先，敢想實干，整合資源，千方百計聚財、生財、旺財。主要從如下幾方面努力：

一是發展育財。“落后就要挨打，財大才能氣粗”。要運用經濟手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府調控力度，狠抓經濟發展，壯大經濟實力。首先，要突出抓好南部這一發展龍頭，按廣州都會區要求和配合廣州未來工業規劃重點，高起點抓好廣州東部板塊建設，爭創民營經濟和外向型經濟最活躍的城市。加大力度，加強力量，發展大工業、大物流及大房產，大力扶持寶龍汽車、東凌集團、雙菱軋鋼、康威運動城、牛仔紡織城、牛仔商貿城、建材機械市場以及各鎮（街）工業園區的發展。其次，北部各鎮要突出大農業和旅游業發展，更要配合南部大開發，抓好本地農村勞務輸出。再次，各行各業要主動應對中國入世，結合實際，研究應對措施，揚長避短，按國際貫例及WTO準則，促進發展。總之，要通過實實在在的發展，讓增城人民真正得到實惠和好處，讓干部職工的收入有所增長，農民的收入有所增加，從而增強信心，贏得更大的發展。

二是策劃引財。要發揮優勢，科學策劃一批新的項目，加大招商引資力度，大力培育新的經濟增長點。新塘、永和、沙埔等南部鎮可以圍繞交通、區位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設等優勢，大膽超前策劃現代物流和壯大工業支柱項目，通過策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財團進入，大力引進和發展一批工業和現代服務業。其他各鎮（街）也要結合自己的產業和資源優勢，策劃宣傳有特色的工業和農業項目，在抓好規劃招商、策劃招商、環境招商、服務招商、以商引商的基礎上，主動創新招商方式，狠抓在談在建項目的跟蹤落實工作，一邊抓已落戶企業增資擴產，壯大經濟規模，一邊抓新的經濟增長點，發展新興產業。國有企業要抓住時機，加快轉制，尋求出路，走出困境。

三是造勢招財。要用一個超前的規劃、完善的基礎設施、良好的治安環境、優質高效的服務，形成良好的發展態勢，引來更多的投資者。年內要搞一系列的大型招商活動，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環境，營造良好發展氛圍。抓緊修路搭橋，建設基礎設施，整治市容鎮貌，加快推進廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環高速公路及廣州城市列車新塘總站建設，抓緊推進107國道新塘路段二期和廣汕公路城區路段擴建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設，力爭完成150公里的村道硬底化建設工程，完善市域公路網絡和公共交通運輸網絡。新塘目前已形成整治環境的“拆”勢，春節后要形成“建”勢，展現大新塘的新貌，加快廣州東部都會區板塊建設步伐。

四是以地活財。要學習周邊和先進地區的經驗，結合我市實際，制訂“雙控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴防圈地不開發現象。尤其要加強荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進行規劃和功能定位,為發展大工業、大房產提供載體。要想方設法切實解決有項目無土地問題，也要解決好征地過程中農民的利益關系，逐步實現低地價或零地價招引高新科技項目。

五是效率要財。時間就是金錢，效率就是生命。要借助機構改革之機，優化干部隊伍結構，建設一支精干、高效、依法行政的干部隊伍，機關、事業單位進人一律實行公開招考，中層干部競爭上崗，主動配合，各負其責，強化服務意識，公開辦事程序，減少辦事環節，提高辦事效率，共同營造優質、高效、規范的服務環境。在推進工作上，要善于抓重點、抓關鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點工作，找準突破口，尤其要以優質的服務、高速的效率和規范的收費感動投資者。

六是信用贏財。信用是無形的資產，誠實守信是最好的競爭手段。要堅持打假打私，掃黃打非，全面整治經濟秩序和社會秩序，在全社會營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的氛圍，增強企業和公民的法制觀念和商業道德觀念，建立良好的社會信用文化，樹立良好的地區形象和個人形象，以信用、質量、品牌、規模、服務、環境取勝。今年要把資產追收作為重建增城信用的頭等大事來抓，確保按計劃償還各類借款。

七是溝通求財。各單位要互相溝通，加強聯絡，主動配合，尤其要加強上下左右的溝通，用我們實實在在的實績，用我們的誠心，用我們的熱情，感動“上帝”，爭取理解和支持。

八是和氣生財。團結就是力量。各級領導干部要顧全大局，虛懷若谷，工作到位不越位，各個環節不缺位，把精力放在想大事，議大事，抓大事上來，不爭功諉過，不推卸責任，主動積極，共同為建設美好富庶的增城而努力。

（二）理財有方

核心是要堅持依法理財，規范理財，科學理財，克服寅吃卯糧，堵塞財政漏洞，增強政府的調控能力。主要是把好三關。

一是把好收入關。財稅部門要認真貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理專業化為主的現代稅收征管模式和機制。同時加大稽查力度，完善重點稅源監控體系，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，確保稅收及時足額入庫。要進一步完善“收支兩條線”制度，嚴格實行罰繳分離、票款分離。對行政事業單位的所有收費和罰沒款項，要及時足額繳入財政專戶，由政府統籌，不得挪用、截留或者坐支。

二是把好支出關。要繼續按照“保吃飯、保運作、保穩定、促發展”的方針，按照“量入為出，科學安排，確保重點”的原則，抓好全市的財經工作。市財政要減少對一般競爭性領域的投入，將有限的資金用在公共需要方面，不斷提高對農業、科教、環保和道路交通、市政建設、公共運輸等重點支出的保障能力，加快建立公共財政基本框架。各單位要認真貫徹實施市委、市政府下發的《關于加強行政事業單位財務管理實施意見的通知》，建立健全各項支出管理制度，支出要由單位財務部門按照批準的預算和有關規定審核辦理，防止多頭審批和多頭開支。對超過一定數額的開支，要按照民主集中制原則，堅持集體討論決定，不能一人說了算。市政府要加強各單位財經工作的檢查和審計，同時，要加快支出改革步伐，擴大政府采購和基建投資的審核范圍，加快實施國庫集中收付制度。

三是把好監督關。要進一步健全財政監督機制，建立涵蓋財政資金全過程的財政監督體系，重點加強對收入征收機關和執法部門的監督。對專項資金，要加大建立資金跟蹤問效和反饋機制，統一納入財政專戶管理，并按批準的項目和用途使用，確保專款專用，提高資金使用效益。加強《會計法》執法檢查工作，嚴厲打擊會計信息失真現象，規范會計行為，提高會計信息質量。要實行財務總監委派制度，加強國有企業財務管理，財務總監要參加企業的決策會議。各行政事業單位要定期向主管部門和財政部門以及其他有關部門提供財務報告。要加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，堅決糾正重點項目、重點單位的浪費現象，尤其要加強工程預算管理，降低公路工程等建設項目的造價。進一步健全領導干部任內審計和離任審計制度，保證監督檢查的經常化、規范化。

（三）用財有效

用財得當，可以“以一當十”，產生良好的效益。當前，我市財政包袱重，金融風險壓力大，運作仍相當困難，各級各部門要精打細算，把有限的資金用在刀刃上，每一筆開支都要講求實效，每一分錢都要爭取最大的產出，創造更大的價值，用實實在在的成效贏得上級部門和廣大人民群眾的支持，取信于民。在用財過程中，要始終立足“效益”二字，樹立一個觀念，克服一種思想，處理一個關系。

首先，要樹立成本觀念。每一個建設項目，都要經過專家科學論證，領導班子民主決策，財政部門審核把關，選定最優方案，花少錢辦大事，把好事辦好，將實事辦活，盡可能做到低投入高產出，避免重復投資、重復建設、高投入低產出。同時，時間也是金錢，要打好效益“時間差”，在規劃或項目實施的時序上，要有發展成本意識，分清輕重緩急，更要樹立市場經濟觀念，依靠市場經濟規律辦好項目，推進建設。

其次，要克服貪大求全思想。四面開花，蜻蜓點水，財力分散，到頭來難成大事，花多果少，藍圖永遠是藍圖。發展經濟，要集中優勢兵力，打好殲滅戰，為民辦實事，要集中財力，抓住重點，抓住關鍵,打好基礎，一步一個腳印,干一件成一件，滾動發展,積沙成塔，集腋成裘，經過若干屆班子的不懈努力，把藍圖變成現實。

第三，要處理好支出與收入的關系。支出的目的要明確，就是要求得更大的收入，小錢換大錢。按照(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)市場經濟規律，今后財政要體現收入的有效增長，對各單位、各鎮（街）的支持，要體現三條原則：一是統籌兼顧，既要遵循經濟發展規律，又要弱勢扶持，對困難單位要加大適當扶持力度。二是改撥為獎，體現實效。對實實在在有行動，有實效的單位，要給予激勵，促進更大的發展。三是著重打基礎，實施可持續發展戰略。多搞長遠的打基礎、促發展工程，不求急功近利，防止搞吹糠見米的短期行為。

同志們，新的一年我們面臨的發展機遇多，挑戰大。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實這次會議精神，進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發展，努力完成今年經濟工作和社會發展的各項任務，力爭有更大的進步。

第四篇：在市農村工作會議上的講話

元旦剛過,我們召開這次全市較大規模的會議,主要任務是傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神,總結經驗,查找不足,著力研究解決農村經濟工作的問題是什么、農村經濟工作抓什么、農村經濟工作怎么抓的問題,動員全市上下進一步深化認識,強化措施,積極推進“三化、三帶動”戰略,全面提升農業和農村工作水平。下面,根據市委、市政府研究的意見,我講三個問題。

一、認真總結經驗找差距,進一步增強加快發展的緊迫感

多年來,歷屆市委、市政府高度重視農業和農村工作,各級各部門和廣大干部群眾積極探索加快農業和農村經濟發展的有效途徑,創造了許多成功經驗,取得了顯著成績。一是農業產業化整體水平提高。目前,全市龍頭企業已發展到4000多家,其中有5家成為全國重點,14家成為省重點。龍頭企業帶動基地600多萬畝,半數以上的農戶進入產業化經營體系。龍頭帶基地、基地連農戶的一體化經營格局逐步形成。二是農業標準化生產邁出了實質性步伐。初步制定了一整套農業生產標準和操作規程,建立了檢驗檢測機構,開展了市場準入試點。我市農業結束了自然生產的歷史,開始像工業一樣,按照標準進行生產、經營和管理。三是農業國際化經營有了良好開瑞。適應入世的要求,積極走出去、引進來,參與國際分工與合作,加快了與國際接軌步伐。2002年,全市實現農業增加值150.4億元,農民人均純收入3643元,分別比上年增長1.7%和1.8%。農村社會穩定,各項事業也都取得了新進展。事實說明,濟南農業基礎很好、潛力很大,濟南的干部群眾是富有創造精神的,尤其廣大鄉村干部,常年工作在基層,兢兢業業,埋頭苦干,做出了突出貢獻,值得很好地表揚和鼓勵。

在新的形勢下,不斷增創新優勢,實現更快更好的發展,繼續把“濟南農業”這面旗幟扛下去,是擺在全市各級黨政和廣大干部群眾面前的重大課題和緊迫任務。最近,市委常委專題研究了農業和農村工作,一致認為,濟南農業有成績,也有不足;有經驗,也有差距。一是思想觀念上有差距。現在,各地正掀起新一輪農業大招商、大開放、大發展的熱潮。特別是一些沿海發達地區,干部群眾思想解放,觀念超前,求新思變、奮勇爭先的意識非常強。而我們有些同志總認為濟南農業在全國領先,盲目樂觀,缺乏憂患意識;有些同志小富即安、小成即滿,安于現狀,不思進取,缺乏干大事業、求大發展的雄心和氣魄;有的就農業抓農業,眼界不高,思路不寬,費力不小,收效甚微。二是政策措施上有差距。當前,各地謀發展、求發展的工作力度都很大,政策優惠,環境寬松,服務到位。可以說是千帆競發,百舸爭流。從我市情況看,工作措施和政策環境盡管都有比較好的基礎,但與加快發展的要求相比,與先進地區相比,用更高的標準來衡量,做得還遠遠不夠。突出問題是,農產品加工增值比例低,農村二三產業比重小,財政支農力度弱,農民增收難度大。三是發展指標上有差距。從農民人均純收入增幅看,去年全省平均是5.3%,我市是1.8%,全省倒數第一;從農民人均純收入總量看,名列全省前三位的威海、煙臺、青島分別是4402元、4244元和4195元,分別高出我市759元、601元和552元。緊跟我市之后的淄博和萊蕪分別是3627元和3622元,比我市僅低16元和21元。如果今年我市農民人均純收入增幅比他們低一個百分點,兩市都將超過濟南。從第一產業占GDp的比重看,去年全省平均是13.2%,我市是16.8%,列全省第11位,比臨沂僅低0.2個百分點。這說明我市經濟結構不合理,現代化程度不高。現在,我們是標兵很遠,追兵很近。如果不引起警覺,拿不出創新性思路和超常規措施,實現跨越式發展,就會落伍掉隊,甚至被淘汰出局,我們就無法向全市人民交待。這決不是危言聳聽,而是必須嚴肅面對的現實。

實現市九次黨代會提出的建設現代化強市的奮斗目標,必須千方百計把農村經濟工作搞上去,讓廣大農民盡快富起來。各級一定要站在歷史和全局的高度,始終把農村經濟工作放在全市經濟社會發展的基礎地位來抓,樹立強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發展的緊迫感和責任感,自我加壓,奮力趕超,不斷推動農村經濟工作上臺階、上水平,為建設現代化強市做出更大貢獻。

二、積極推進“三化、三帶動”戰略,千方百計增加農民收入

根據中央和全省農村工作會議精神,今年和今后一個時期我市農業和農村工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,按照“解放思想,大膽創新,放開搞活,加快發展”的總要求,緊緊圍繞農民增收和農村穩定,大力實施農業產業化、農業標準化、農業國際化和龍頭帶動、市場帶動、科技帶動“三化、三帶動”戰略,全面提升農業和農村經濟的整體素質和效益,推動農業和農村經濟再上新水平;大力加強農村基層組織建設、民主法制建設和精神文明建設,加快發展各項社會事業,促進農村社會全面進步。具體目標是,農民人均純收入增長6%以上,農業增加值增長4%以上,農產品出口創匯增長15%以上。

(一)加快龍頭企業建設步伐。龍頭企業是實現工業強市的重要力量,是帶動農業和農村經濟發展的關鍵。要以培強做大食品產業為重點,著眼于提高輻射帶動能力和市場競爭能力,突出體制創新、管理創新和科技創新,一手抓量的擴大,一手抓質的提高,加快實現龍頭企業建設的大突破、大發展。一是培強做大現有龍頭企業。各級要牢固樹立“支持龍頭企業就是支持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想,認真貫徹落實各級扶持龍頭企業的一系列政策規定,突出抓好市委、市政府出臺的《關于鼓勵扶持農業龍頭企業發展的決定》的貫徹落實,充分發揮政策威力,加快企業膨脹步伐。今年市里確定了100家重點龍頭企業,各級各部門要不遺余力地加以扶持。市里拿出500萬元財政資金用于貸款貼息,有關部門要搞好政策配套,從土地、稅費等方面給予最大優惠,促其上檔次、上水平。各縣市區都要確定各自的重點龍頭企業,從各方面落實幫扶措施,盡快培強做大。所有龍頭企業都要抓住機遇,用好政策,加大投入,搞好技改,千方百計加快發展。力爭年內銷售收入過億元的龍頭企業達到50家。二是加快現有企業改革改制步伐。要對現有龍頭企業進行分類排隊,因企制宜,多策并舉,多形式進行改制。宜賣則賣,宜股則股,宜租則租,能上市的盡快上市,該破產的實施破產,盤活存量資產,優化資源配置。要按照現代企業制度的要求,搞活經營機制,完善法人治理結構,增強企業活力。三是借助外力,啟動內力,盡快膨脹龍頭企業規模。要廣泛吸引外來資本、工商資本、民間資本以及其它各方面的資金,千方百計加快龍頭企業發展。最近,國家正在批準在濟南設立農副產品出口加工區,各地近年來都建設了一批農產品加工園區。要抓住這一有利時機,充分發揮這些園區的載體作用,重點圍繞畜禽、瓜菜、果品、水產、糧食、苗木等主導產業,有計劃、有重點地建設一批各具特色的農產品加工企業,提高龍頭企業的規模化、集約化水平,盡快把我市建成全省乃至全國重要的農產品加工基地。

(二)加大農業招商引資力度。發展農業和農村經濟,關鍵是增加投入,辦法是招商引資。各級要牢固樹立“濟南以外就是外,借助外力加快發展”的觀念,真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓,以更大的氣魄,更扎實的工作,努力實現全市農業招商引資的新突破。一要充分發揮品牌優勢招商。濟南農業在全國知名度較高,在世界也有一定影響。我們要充分發揮“濟南農業”這一品牌優勢,主動“走出去”,多形式、多渠道宣傳、推介濟南農業,擴大對外交流與合作。特別要舍得拿出好資源、好位置、好項目、好企業,與國內外大企業、大財團,特別是國內500強和世界500強開展合資合作,力爭盡快引進建成一批規模大、水平高、輻射帶動力強的農產品加工項目。二要充分利用“三會”載體招商。各地要抓住時機,精心準備,周密安排,積極參加各類經貿洽談、產品展示等活動,組織好農業觀光旅游,讓國內外客商更多、更直觀地了解濟南農業,增強投資信心。三要充分用好優惠政策招商。市里圍繞招商引資、發展民營經濟、優化經濟發展軟環境,出臺了一系列優惠政策,這些都適用于農業招商引資。我們要把這些政策措施向外商宣傳好,并不折不扣地落實到位。總之,只要不違法、不違紀,一切優惠條件都可以談,外地能夠利用的一切優惠政策我們都可以利用,最大限度地為外商提供優惠,吸引更多的外地客商投資農業領域。力爭全年農業利用市外資金50億元以上。

(三)積極發展“三高”農業。高科技、高效益、高創匯農業,既是農業發展的主攻方向,又是農民增收的重要渠道。近幾年,我市農業結構調整取得了明顯成效,但調整的層次還比較低,領域還比較窄,潛力和空間都很大。下一步,要以市場為導向,以價格為杠桿,圍繞發展高科技、高效益、高創匯農業,加大調整力度,加快調整步伐,盡快構建布局合理、特色鮮明、效益可觀的農業發展新格局。在區域布局方面,重點是依托資源優勢,積極發展產業特色明顯、市場前景廣闊、輻射帶動力強的優勢農產品。中部平原要大力發展優質瓜菜、專用糧等高效作物;南部山區要大力發展優質果品生產,突出發展高檔果、專用果及大棚果、小雜果生產;北部沿海要重點發展遠洋漁業、名優特水產品設施漁業和創匯漁業。通過調整優化農業區域布局,盡快形成各具特色的優勢農產品區域經濟帶。在主導產業方面,重點是發展畜牧、瓜菜兩大支柱產業。畜牧業,在鞏固擴大肉雞、肉鴨和特種動物養殖的同時,大力發展牛、羊、兔等食草畜禽,爭取肉、蛋、奶產量有一個大的增長。種植業,要努力擴大瓜菜、優質專用糧、速生豐產林、黃煙、桑蠶等的種植面積,大力發展食用菌、中藥材、花卉等新興產業,努力培植新的經濟增長點,力爭年內新增瓜菜面積50萬畝,花卉種植面積1萬畝。在培育名牌方面,要以提高農產品質量,發展適銷對路的優質高效農產品為重點,大力實施良種產業化工程,加快淘汰劣質低效品種,積極發展優質專用品種,培育名牌產品,提高農產品附加值,增強競爭力。農業、科技等有關部門,要在抓好新品種引進的同時,搞好技術創新,加大新品種的培育力度,逐步建立擁有自主知識產權的農業良種開發體系,減少對國外品種的依賴。

(四)全面推行標準化生產。目前,國際市場“綠色壁壘”不斷升級,國內市場準入制度越來越嚴。各級必須審時度勢,及時調整工作思路,把全面推行農業標準化生產,作為提高農產品質量,搶占國內外市場的關鍵措施。工作中要突出抓好“三個體系”、“兩個基地”、“一個認證”。

“三個體系”:一是健全完善農業標準體系。按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則,參照行業標準、國家標準、國際標準,特別是進口國標準,及時制定包括產地環境、產品質量和加工包裝在內的地方標準規范,力爭使全市多數農產品的生產、加工、包裝、流通等環節,全部納入標準化管理的軌道。二是建立健全質量檢測體系。要按照布局合理、分工明確、服務經濟、方便群眾的原則,建立健全質量檢測體系,防止重復建設,避免多頭收費。三是規范強化執法監督體系。市、縣兩級都要建立健全農業和畜牧兩支執法隊伍,加強對農資市場、生產環境、生產過程、農產品市場的綜合監察力度。

“兩個基地”:一是建立一體化原料生產基地。一些較大規模的龍頭企業,特別是出口龍頭企業,要認真學習借鑒諸城外貿、昌樂樂港、安丘外貿等企業的做法,采取“公司+基地”的方式,加快建立自屬的一體化生產基地,實行種養工廠化、基地車間化、農民工人化。爭取年內新建一體化原料生產基地50萬畝,形成1000萬只肉雞、1000萬只肉鴨、100萬頭生豬、1萬頭奶牛、3萬畝無公害蔬菜、1萬畝優質大棚果的生產規模。二是建立合同基地。鼓勵龍頭企業通過與農民簽訂合同、訂單,采取“公司+農戶”的方式,建立原料生產基地。力爭今年新建標準化合同種養基地100萬畝。所有生產基地,都要推行統一供應生資、統一技術規程、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的“五統一”管理,提高農產品生產的組織化程度。

“一個認證”:就是要搞好標準質量認證。要把標準質量認證作為今年農業標準化工作的一個突出重點。有關部門要積極組織,搞好服務;龍頭企業要積極參與,主動爭取。力爭使更多符合條件的基地和農產品獲得無公害、綠色和有機食品認證,更多的企業獲得ISO及其他國際相關組織的質量認證和安全衛生認證。

(五)大力開拓農產品市場。服務農業、服務農民,要求各級政府和部門不僅要幫助農民種得好、產得出,還要賣得了、賣得好。做到這一點,根本的是加大市場開拓力度,培育完善市場體系,建立暢通的農產品銷售渠道。一是要搞好現有農產品市場的上檔升級。對現有的各類農產品批發市場,要進一步擴張規模,加快改造,完善功能,規范秩序,促其向多功能、全方位、國際化的綜合市場轉變,真正成為銷售中心、信息中心和集散中心。市場是重要的龍頭,要注意搞好市場改制和轉型,變政府主辦為政府監管,走企業化經營的路子。二是要重點開拓國內大中城市市場。當前看,高檔農產品消費重點在大中城市。要借鑒舉辦濟南放心食品進京產銷對接會的成功經驗,積極組織到上海、天津、廣州等大中城市舉辦農產品展銷會、洽談會,擴大農產品銷售。同時,根據新的消費需求,積極推行新的營銷方式,通過發展直供直銷、連鎖經營、配送銷售、網上交易等,拓展農產品銷售渠道。針對越來越多的大中城市實行市場準入制度的新情況,積極搞好我市優質農產品的宣傳推介工作,力求率先獲得市場準入。三是要努力開拓海外市場。要適應國外消費者的需求,積極調整農產品出口結構,提高產品質量,改善產品包裝,不斷擴大國外市場銷售份額。加快建立市場多元化格局,在鞏固擴大東南亞、日、韓及港、澳、臺等周邊國家和地區市場的基礎上,加快拓展美、歐、中東、拉美等市場,確保不因市場單一而受制于人。力爭全年農產品出口創匯6億美元以上。

(六)發展壯大民營經濟。發展民營經濟是增加農民收入、活躍農村經濟的重大戰略措施。農村發展民營經濟優勢獨特,農民既可以務工經商,又可以發展種養,方式和渠道比較靈活,是轉移農村勞動力的主渠道。農村發展民營經濟,前景廣闊,潛力巨大。各級要按照全市民營經濟工作會議的要求,以培強骨干、擴張總量、提高質量為重點,以建好園區、發展基地、完善市場為載體,以優化環境、強化服務、狠抓落實為保證,努力實現農村民營經濟的超常規、跨越式發展。一是更新思想觀念。要破除一切不利于民營經濟發展的思想禁錮,破除一切不利于民營經濟發展的陳舊觀念,把廣大干部的思想和行動統一到發展民營經濟上來。要特別注意教育引導廣大農民轉變農村就是種地、農業就是種糧的陳舊觀念,克服對土地和糧食的依賴心理,大膽走出農村、離開土地,積極投身民營經濟,迅速掀起鋪天蓋地發展農村民營經濟的熱潮。二是培植民營大戶。要突出重點,扶優扶強,著力發展一批規模大、競爭力強、輻射帶動作用明顯的民營企業大戶。要鼓勵民營企業積極參與國有、集體企業的改革,通過入股、參股、控股,搞好資產重組,實現低成本、高速度擴張。對民營大戶要給予特殊政策,促其健康發展。三是發展庭院經濟。要立足資源優勢、傳統優勢、能人優勢,大力發展庭園經濟、聯戶經濟,扶持壯大一批各具特色的專業戶、專業村,拓寬增收渠道,增加農民收入。四是優化發展環境。要按照全市加強經濟發展軟環境建設工作會議的要求,牢固樹立少干預就是支持的思想觀念,多指導不干預,多服務不設卡,多支持不指責,多協調不扯皮,為民營經濟發展提供優質高效的服務。要用鐵的手腕治理經濟發展環境,對那些有令不行、有禁不止、我行我素、頂風而上的“三亂”行為和破壞民營經濟發展的案件,要嚴厲查處,努力為農村民營經濟發展創造良好的環境。

(七)加快農村勞動力轉移步伐。要富裕農民,必須轉移農民、減少農民。各級必須著力培育多元化的轉移載體,努力拓寬就業渠道,加快農民變民工、農民變工人、農民變市民的步伐。要大力推進農村城鎮化,為轉移農民提供載體。要走經營城鎮的路子,高標準編制規劃,創新投資和建設機制,真正把城鎮作為最大的國有資產來經營,努力形成多元化、市場化的投融資新格局,集中更多的資金投入小城鎮開發和建設。要把小城鎮建設與園區建設結合起來,同步規劃,同步推進,以園興鎮,加快建設。要通過完善設施、改善條件、優化環境等措施,引導工業向園區集中,人口向城鎮集中,耕地向大戶集中,把小城鎮建成區域內人流、物流、信息流的匯聚地和吸納農村勞動力的“蓄水池”。要進一步深化戶籍、住房、教育、就業、社會保障等方面的配套改革,制定完善鼓勵農民進城務工經商的優惠政策,清除農民進城的體制性障礙,為農民創造公平寬松的就業環境。要搞好服務,加快推動城市就業服務機構向農村延伸,形成市、縣、鄉三級勞動力服務網絡,逐步建立包括信息發布、就業咨詢、職業介紹、職業培訓、權益保護等在內的城鄉一體化就業服務體系,為農村勞動力轉移提供條件和保障。

三、切實加強領導,為農業和農村經濟發展提供強有力保證

實現農業和農村經濟發展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業和農村工作的組織領導,切實為農業和農村經濟發展提供有效保證。

一是,切實搞好農村“三大建設”。要認真貫徹“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好農村經濟建設的同時,努力抓好黨的基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設。基層組織建設,重點是要按照“六個好”和“五個好”的要求,以“三級聯創”為載體,大力加強鄉、村黨組織的思想、組織、作風建設,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續抓好后進村班子整頓,搞好農村后備干部的選拔與培養,努力將一批品質好、能力強、作風正、威信高、年紀輕、能帶領群眾致富的優秀人才充實到村級班子中來。精神文明建設,要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創業教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展形式多樣的群眾性精神文明創建和科技、文化、衛生“三下鄉”活動,提高農村文明程度。民主法制建設重點是搞好社會穩定。要加強農村社會治安綜合治理,深入開展“嚴打”斗爭,做好信訪工作,正確處理新時期的人民內部矛盾,努力維護農村社會穩定。

二是,認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要把農村政策落實與加強農村經濟發展軟環境建設結合起來,確保不折不扣地落到實處。要認真落實土地政策,全面貫徹《土地承包法》。按照“依法、自愿、有償”的原則,加強農村土地承包管理,積極穩妥地搞好土地經營權流轉,切實糾正土地流轉中違背農民意愿、損害農民利益的行為。要全面落實農村稅費改革各項政策,鞏固稅費改革成果,推進配套改革,盡快建立規范的農村稅費制度,切實減輕農民負擔。要規范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。

三是,轉變作風,狠抓落實。要干成一項事業,不外乎三句話,就是重點突出,措施得力,落實到位。現在農業和農村經濟發展的任務目標和工作措施已經明確,關鍵是狠抓落實。各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要盡快適應新形勢、新任務的要求,切實轉變作風。在抓農村經濟工作中,要把主要精力轉到抓龍頭、上項目,抓市場、幫銷售,抓科技、搞服務,抓調整、增效益上來。要不斷改進領導方法,善于抓主要矛盾,抓那些牽一發而動全身的問題,用改革的手段、法律的手段、綜合的手段解決農業和農村發展中的關鍵性問題。要實行嚴格的領導責(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)任制。全黨抓經濟,重點抓工業,不是不重視農業,而是更好地抓好農業,更快地發展農業,更多地增加農民收入。對市委、市政府有關農業發展的部署安排,各級各部門執行力度只能加大,不能削弱。每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核。特別是招商引資、龍頭企業建設、民營經濟發展等方面的部署,要明確責任,量化指標,細化到人,及時跟上督促檢查,確保見到實效。

同志們,做好新時期的農業和農村工作,意義重大,影響深遠。全市上下都要按照全面建設小康社會的要求,進一步振奮精神,真抓實干,開拓創新,加快發展,不斷提高農業和農村工作的整體水平,為建設現代化強市做出更大貢獻。

第五篇：在市科學技術工作會議上的講話

在全市科學技術工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市科學技術工作會議，總結成績，表彰先進，部署工作，進一步動員全市上下統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推動全市科技工作再上新臺階。剛才，會議表彰了榮獲科技進步獎、優秀專利獎的單位和個人，**同志對全市科技工作作了安排部署，大家一定要認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好科技工作的責任感和緊迫感 去年以來，面對復雜多變的外部經濟形勢，全市上下堅持以科學發展觀為指導，把加強科技支撐作為應對危機、促進發展的有效手段，深入實施“科教興市”和“人才強市”戰略，科技創新綜合實力大幅提升。年，全市承擔市級以上科技計劃項目*項，其中國家級、省級*項，*項重大科技成果獲得省科技進步獎勵，獲得專利授權*件，專利申請總數達到*件，高新技術產業實現總產值*億元，占全市規模以上工業總產值的*%，為全市科學發展、加快發展提供了有力的科技支撐。這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視、大力支持的結果，是社會各界廣泛參與、密切配合的結果，更是全市廣大科技工作者無私奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全市科技工作者及所有關心支持科技事業發展的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技創新工作同先進地區相比、與全市經濟社會發展對科技創新工作的要求相比，還有很大差距：主要是高新技術產業規模較小，發展不平衡，特色和聚集效應不夠突出；以企業為主體的技術創新體系不夠完善，有重大影響的創新平臺和載體還不多；科技投入不足，科技管理的體制機制還有不完善的地方等等。對此，我們必須高度重視，進一步提高認識。

（一）大力推進科技創新是貫徹落實黨的十八大精神的內在要求。黨的十八大報告指出，科技創新是提升社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。中央經濟工作會議明確要求，要著力增強創新驅動發展新動力。省委、省政府也提出要把科技創新作為發展的主要驅動力，力爭到2020年進入全國創新型省份行列的目標。為認真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的要求，我們一定要站在全局和戰略的高度，充分認識做好科技工作的重大意義，把科技工作擺在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，更加扎實有力的工作措施，努力開創我市科技工作新局面，推動全市經濟社會科學發展、加快發展。

（二）大力推進科技創新是轉變發展方式的必然選擇。當前，我市正處于工業化、城鎮化加速發展時期，面臨的能源資源約束更加突出，生態環境壓力日益增大，以要素投入為主的粗放型增長方式難以為繼，在這種嚴峻的形勢下，我們必須始終堅持把科技創新作為轉方式、調結構的根本抓手，圍繞產業結構優化升級，大力提高自主創新能力，加快科技成果轉化，進一步促進科技與經濟的緊密結合，為加快建設中國西部經濟文化強市提供有力的科技支撐。

（三）大力推進科技創新是提升區域競爭力的迫切需要。在區域競爭日趨激烈的今天，誰在科技創新方面占據優勢，誰就能夠在區域競爭中掌握主動。當前各地都把科技創新作為核心競爭力提升到了戰略層面，區域之間的競爭越來越表現為科技與人才的比拼。面對省內你追我趕的態勢，必須把提升科技創新能力作為突破口，推動產業和企業向產業鏈和價值鏈的高端攀升，在日趨激烈的競爭中實現跨越發展。

二、突出重點，努力夯實跨越發展的科技支撐

做好當前及今后一個時期科技工作，要始終堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，整合全市科技資源，提升創新能力，加速成果轉化，努力推動我市經濟社會跨越發展。

（一）圍繞技術創新關鍵領域，集中力量重點突破。一是要在戰略性新興產業發展上有新突破。根據國家、省關于高新技術產業和戰略性新興產業發展的部署，結合我市實際，大力推進新能源、新材料、高端裝備、節能環保等重點產業和新一代信息技術、新能源汽車兩大潛力產業加快發展，力爭在清潔能源、節能儲能產品等方面實現突破，促進戰略性新興產業規模化、集群化發展。二是要力爭在創新型企業培育上有新突破。切實落實支持企業創新發展的各項政策措施，積極探索不同類型企業創新發展的有效模式。要支持重點企業和科技型中小企業加強技術中心建設，不斷提高企業的自主創新、集成創新和消化吸收再創新能力，培育一批創新型企業。三是要在改造提升傳統產業上有新突破。抓住全國老工業基地調整改造規劃的機遇，針對傳統優勢產業實際，大力實施重點技術改造項目和重大產業技術攻關計劃，加快運用信息技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業，推動傳統優勢產業創新發展。四是要力爭在知識產權工作上有新突破。以創建國家知識產權示范市為主線，認真落實市知識產權戰略綱要實施推進計劃和專利戰略推進計劃，鼓勵發明創造申請專利，建立和完善知識產權保護聯動機制。

（二）強化企業在技術創新中的主體地位，促進產學研緊密結合。一是要突出企業在技術創新中的主體作用。激發企業技術創新的內生動力，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。積極扶持中小企業和民營科技企業發展。二是要充分發揮高校和科研機構的作用。進一步完善市校、校企合作機制，全方位深化與科研院所的戰略合作。深化和拓展國際科技合作，在更高層次上引進國內外先進技術，提高消化吸收再創新能力。三是要加快構建產業技術創新聯盟。利用企業、高校、科研院所現有的高層次技術創新平臺，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，力爭在優勢產業中構建一批產業技術創新戰略聯盟，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研結合新機制。

（三）推進科技創新載體建設，加速科技成果向現實生產力轉化。一是要積極推進園區建設。加強園區科技創新載體建設，進一步整合科技資源，推動產業結構優化升級，切實把園區建設成為創新型企業密集、創新型產業密集、創新型知識產權密集、創新型人才密集的區域。二是要加強科技創新平臺建設，健全科技創新服務體系。依托企業、高校和科研單位，爭取建設更多的國家級、省級和市級工程技術研究中心、重點實驗室、院士專家工作站等科技創新平臺，提升研發水平和服務產業的能力。三是要強化科技中介服務平臺建設。按照“政府主導、市場引導”的原則，支持和鼓勵發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介服務機構，努力構建多元化的科技創新公共服務體系。

（四）加強創新型人才隊伍建設，進一步打造創新人才高地。一是要多渠道引進人才。緊密結合我市主導產業的科技需求，加大招才引智力度，采用靈活多樣的人才政策，多渠道吸引海內外各類科技人才，尤其是高層次人才和緊缺人才發展。二是要多途徑培育人才。深入實施高層次創新創業人才“雙百工程”、高技能人才培訓“1513”工程，著眼長遠加強人才培養。建立完善開放式培養體系，支持企業與高校、科研機構加強人才共建。三是要多舉措激勵人才。全面落實尊重知識、尊重人才、尊重創造的各項優惠政策，對科技人才做到政治上關心、事業上支持、生活上照顧、物質上優待。不斷完善科技評價和獎勵制度，鼓勵科技人才依靠自有科技成果創新創業。

三、落實責任，努力開創我市科技工作新局面

科技工作是一項復雜的系統工程，必須加強組織領導，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，努力形成廣泛參與、齊心協力、共同推進的強大工作合力。

（一）要完善強有力的組織領導機制。各級各部門要加強對科技工作的領導，把科技工作擺在更加突出的位置，與經濟社會發展目標任務同部署、同落實、同考核。政府分管領導要切實擔負起領導責任，及時研究解決工作推進中的重大問題。科技部門要認真履行職責，充分發揮推動科技工作的組織協調作用。進一步完善科技工作目標責任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，把促進科技工作的各項舉措落到實處。

（二）要完善多元高效的投入機制。積極調整和優化財政科技投入結構，確保財政科技投入增幅高于財政經常性收入增幅。鼓勵企業提高研發投入比重，用足用好國家和省、市鼓勵技術創新的各項優惠政策。積極拓寬科技融資渠道，建立完善風險投資機制，逐步形成以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）要營造鼓勵科技創新的社會氛圍。認真落實國家和省、市鼓勵和促進科技創新創業的各項政策措施，充分發揮政策的引導和激勵作用。廣泛開展科普宣傳和教育活動，提高人民群眾的科學文化素養。切實加強輿論引導，大張旗鼓地宣傳和表彰科技工作中涌現出的先進典型和先進事跡。大力加強創新文化建設，積極營造勇于探索、寬容失敗的創新環境，形成全民關注創新、支持創新、參與創新的良好氛圍。

同志們，科技支撐發展，創新引領未來。各級各部門要以此次會議為契機，繼續發揚勇于探索、敢于擔當的精神，開拓創新，扎實苦干，全力開創我市科技工作新局面！