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提高認(rèn)識(shí)

扎實(shí)工作

推動(dòng)離退休干部黨建工作再上新水平

——在離退休干部黨建工作試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

推動(dòng)離退休干部黨建試點(diǎn)，是市委組織部、市委老干部局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。自年初開(kāi)始以來(lái)，取得了顯著成效。有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。二是堅(jiān)持健全組織、優(yōu)化設(shè)置。三是堅(jiān)持創(chuàng)新方法、創(chuàng)設(shè)載體。形成了X區(qū)“XX”、XX區(qū)“XX”等一批各具特色、廣受歡迎的工作品牌；涌現(xiàn)了像XX同志，XX同志等一批熱心社區(qū)事務(wù)、積極發(fā)揮余熱的老干部典型。

我對(duì)進(jìn)一步做好離退休干部黨建工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想站位，充分認(rèn)識(shí)抓好離退休干部黨建工作的重要意義

第一，這是學(xué)思踐悟新思想的需要。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視離退休干部工作，作出了一系列重要指示。習(xí)近平總書(shū)記視察X工作，深入基層企業(yè)、社區(qū)，來(lái)到了XXX，看望了托老所內(nèi)的老人，強(qiáng)調(diào)讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望，對(duì)包括離退休干部在內(nèi)的所有老年人發(fā)出的美好祝愿，體現(xiàn)了總書(shū)記尊老愛(ài)老的情懷和品格。

各級(jí)黨組織一定要從講政治的高度，加強(qiáng)離退休干部黨員的服務(wù)和管理，特別是各街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織要作為應(yīng)盡職責(zé)和光榮使命，把黨中央的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞到每一個(gè)社區(qū)、每一名離退休干部。

第二，這是推動(dòng)城市基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的需要。城市基層黨建堅(jiān)持“全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合”，社區(qū)離退休干部是有機(jī)組成部分，一方面老同志分布于千家萬(wàn)戶(hù)、聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)注這一群體本身就是凝聚人心、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。另一方面，離退休干部有著較高的社會(huì)威望、深厚的群眾基礎(chǔ)，是維護(hù)穩(wěn)定、參與社區(qū)治理的重要力量。最近，市委提出要推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，社區(qū)離退休干部大有可為，尤其是在區(qū)域化黨建、黨員志愿服務(wù)、黨建引領(lǐng)基層治理等方面，有很大的作用空間，要把這一資源和力量用起來(lái)、用到位。

第三，這是全面推進(jìn)離退休干部黨建工作的需要。很多離退休干部黨員離開(kāi)崗位后，由單位人變成了社區(qū)人，在加強(qiáng)原單位離退休干部黨建工作的同時(shí)，大力推進(jìn)離退休干部黨建，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)老同志全方位、全天候、立體化的教育管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，離退休干部黨建與原單位的離退休干部黨建同樣重要，是一個(gè)事務(wù)的兩個(gè)方面、缺一不可，必須重視起來(lái)，并拿出切實(shí)有效的措施進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)。

二、把握工作重點(diǎn)，持續(xù)提升離退休干部黨建工作能級(jí)

一是要在有效性上下功夫。

緊貼街鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化組織設(shè)置，不斷整合組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要力爭(zhēng)全覆蓋，借鑒相關(guān)試點(diǎn)街鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，摸清底數(shù)，最大限度把所有人都納入進(jìn)來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)新載體，依托居民區(qū)黨組織，為社區(qū)內(nèi)的離退休干部黨員，無(wú)論組織關(guān)系隸屬在哪，都能在社區(qū)里就近開(kāi)展學(xué)習(xí)、就近參加活動(dòng)、就近接受服務(wù)。同時(shí)繼續(xù)探索功能型黨組織的路子，推動(dòng)離退休干部黨的組織有效嵌入各類(lèi)社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)。要選好領(lǐng)頭人，要注意選配黨性強(qiáng)、威信高、身體較好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的老同志擔(dān)當(dāng)工作，特別是擔(dān)任功能型黨支部的書(shū)記或黨小組長(zhǎng)。要針對(duì)性開(kāi)展合適的培訓(xùn)，幫助提高能力水平。對(duì)有必要的，街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織可選派街鎮(zhèn)或社區(qū)的在職黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員或支部委員，協(xié)助開(kāi)展工作。

二是要在政治性上下功夫。

離退休黨建工作要把政治建設(shè)擺在首位，突出政治功能。規(guī)定動(dòng)作、統(tǒng)一要求必須不折不扣、落到實(shí)處；同時(shí)要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、居住狀況，采用統(tǒng)分結(jié)合、就近便利、靈活多樣、注重實(shí)效的原則和方法。要規(guī)范支部生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度，進(jìn)一步充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，堅(jiān)持寓教于學(xué)、寓教于為、寓教于樂(lè)，組織開(kāi)展各類(lèi)健康向上、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)、志愿團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，不斷豐富老同志的精神文化生活。要強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)懷，要及時(shí)了解和掌握社區(qū)離退休干部黨員的思想、生活和身體情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于那些行動(dòng)不便的，要安排專(zhuān)人上門(mén)送學(xué)，定期通報(bào)有關(guān)工作，多渠道多形式開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動(dòng)，讓老同志切實(shí)感受到社區(qū)黨組織的關(guān)心和溫暖。

三是要在示范性上下功夫。

要強(qiáng)化大局觀，緊緊圍繞中央、市委的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，在大背景下謀劃和推動(dòng)。要凸顯正能量，繼續(xù)開(kāi)展“為黨和人民事業(yè)增添正能量”活動(dòng)，以及長(zhǎng)期以來(lái)在社區(qū)開(kāi)展的“XX”活動(dòng)，引導(dǎo)老同志在宣講黨的政策、監(jiān)督社會(huì)風(fēng)氣、倡導(dǎo)社區(qū)文化等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。要分類(lèi)作安排，對(duì)一些有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，可以讓其擔(dān)任社區(qū)黨組織、“兩新”黨組織的黨建顧問(wèn)，協(xié)助開(kāi)展黨建工作；對(duì)一些群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，可以讓其擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，參與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等工作；對(duì)一些有特長(zhǎng)、有資源的老同志，可以讓其參與四類(lèi)社會(huì)公益組織，投身社區(qū)公益活動(dòng)。

四是要在保障性上下功夫。

要完善制度機(jī)制，在已有的原單位、老干部工作部門(mén)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四方溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)，圍繞黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)、日常服務(wù)、教育培訓(xùn)，以及“雙向聯(lián)系反饋”“雙向溝通協(xié)商”等方面，形成一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。要強(qiáng)化多元保障，街鎮(zhèn)、社區(qū)要把離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)納入年度社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作預(yù)算，要充分用好社區(qū)黨建服務(wù)中心、黨建服務(wù)點(diǎn)、居民區(qū)老年活動(dòng)室等各種陣地，確保有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有資源、有能力開(kāi)展活動(dòng)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)離退休干部黨建工作新局面

各級(jí)黨委組織部門(mén)要牽頭抓總，把這項(xiàng)工作納入城市基層黨建工作總體布局。各區(qū)委老干部局、區(qū)離退休干部黨工委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓實(shí)抓好。各街鎮(zhèn)黨（工）委要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，做到與其他領(lǐng)域黨建同部署、同檢查、同落實(shí)、同考。各居民區(qū)黨組織要履行管理服務(wù)責(zé)任，做好到社區(qū)報(bào)到的接收接待工作，指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)、密切與原單位的溝通聯(lián)系。離退休干部原單位黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，動(dòng)員老同志到社區(qū)報(bào)到。社區(qū)離退休干部黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)黨員教育管理，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在推進(jìn)過(guò)程中，各單位要結(jié)合城市基層黨建工作的新形勢(shì)新任務(wù)，把握離退休干部黨員工作的特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高工作水平。要及時(shí)總結(jié)、宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，培樹(shù)一批先進(jìn)典型，營(yíng)造重視和支持離退休干部黨建工作氛圍。