XX縣開展校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益行為集中整治行動實施方案

為規范校外培訓機構合同行為，化解校外培訓合同糾紛，切實維護消費者合法權益，結合我縣實際，制定本方案。

一、治理重點和工作目標

此次集中整治行動主要針對各類中小學校外培訓服務機構利用合同不公平格式條款侵害消費者權益行為。縣教育局、縣市場監管局將加大執法檢查力度，對各類培訓機構利用不公平格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者法定權利的行為堅決予以查處。

二、工作安排

（一）組織部署（2021年1月）

縣教育局、縣市場監管局明確集中整治具體職能股室，制定工作方案，擬定時間表，落實責任人，完善相應工作舉措；要對照《校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益典型行為》（詳見附件）舉一反三，全面排查轄區校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權利行為；收集培訓合同；組織人員對收集的校外培訓合同進行評審，遴選出不公平格式條款，建立集中整治臺賬。

（二）集中整治（2021年2月—8月）

縣教育局、縣市場監管局加大工作力度，綜合運用行政指導、執法手段，針對校外培訓行業中存在的合同違規行為集中進行糾正，對違法行為集中進行查處。要將此次集中整治工作與推行《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》工作結合起來，采取多種措施引導合同當事人使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，規范校外培訓機構簽約履約行為。

（三）總結提高（2021年9月—10月）

縣教育局、縣市場監管局對工作進行總結，并向XX市教育局、XX市市場監督管理局上報書面工作總結材料。

三、工作要求

（一）提高思想認識。

此次集中整治工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、解決群眾反映強烈的校外培訓機構不公平格式條款問題的重要舉措，關系到新冠肺炎疫情影響下經濟發展和社會穩定。各校外培訓機構要高度重視，配合完成對本培訓機構不公平條款集中整治工作。各校外培訓機構要做好自查自糾及整改工作。

（二）密切溝通配合。

縣教育局、縣市場監管局將加強協調配合，建立工作聯動機制，依據各自職責落實好責任分工。對于發現行業中存在的問題加強信息共享，及時溝通聯絡，綜合運用各種監管手段形成執法合力，確保執法的準確性和專業性，努力提升整治效果。

（三）加強宣傳引導。

縣教育局、縣市場監管局將加強政策宣傳和輿論引導，通過家長會、微信群、QQ群、告知書等多種渠道，使當事人特別是中小學生家長充分了解關于校外培訓機構格式條款相關法律法規，組織專家對相關條款進行點評、分析，適時曝光典型案例，切實提高學生家長的防范意識和鑒別能力，營造良好輿論氛圍。

XX縣教育局聯系人：XX，聯系電話：XX。郵箱：?XX@XX.com。

XX縣市場監管局聯系人：XX，聯系電話XX.郵箱：XX@XX.com。

附件

校外培訓機構利用不公平格式條款侵害

消費者權益典型行為

一、校外培訓機構在格式條款中免除自己下列責任的違法行為

1.造成消費者人身傷害的責任;

2.因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任;

3.對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任;

4.校外培訓機構應當承擔的合同基本義務;

5.規定校外培訓機構有權任意變更或者解除合同;

6.因違約依法應當承擔的違約責任;

7.依法應當承擔的其他責任。

二、校外培訓機構在格式條款中加重消費者下列責任的違法行為

1.違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額;

2.承擔應當由校外培訓機構承擔的經營風險責任;

3.其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

三、校外培訓機構在格式條款中排除消費者下列權利的違法行為

1.依法變更或者解除合同的權利;

2.請求支付違約金的權利;

3.請求損害賠償的權利;

4.解釋格式條款的權利;

5.就格式條款爭議選擇調解、仲裁或者提起訴訟解決爭議的權利;

6.消費者依法應當享有的其他權利。