XX市開展侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案

為切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，堅(jiān)決處置和打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“全覆蓋、無(wú)死角、零容忍”的工作要求，迅速開展侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，對(duì)來(lái)歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女進(jìn)行全面摸排，做到橫向到邊、縱向到底，分類分級(jí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，嚴(yán)肅查處沖擊社會(huì)道德底線的婦女侵害事件，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安XX，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)取得實(shí)效，成立全市排查整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXX市委副書記

副組長(zhǎng)：XXX市政府副市長(zhǎng)

成員：XXX市委辦公室（副）主任

XXX市政府辦公室（副）主任

XXX市委宣傳部主任科員

XXX市婦聯(lián)主席

XXX市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

XXX華市公安局黨委委員副局長(zhǎng)

XXX市民政局局長(zhǎng)

XXX市司法局副科級(jí)干部

XXX市衛(wèi)健局黨組成員

XXX市醫(yī)保局副科級(jí)干部

XXX市鄉(xiāng)村振興局機(jī)關(guān)黨委副書記

XXX市住建局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，主任由XXX同志兼任，負(fù)責(zé)排查整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督導(dǎo)檢查和信息報(bào)送等工作。

三、實(shí)施步驟

排查整治工作為期2個(gè)月，從2022年3月8日開始，至2022年5月7日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月8日至3月10日）。

市上召開開展侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作動(dòng)員部署會(huì)議。成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，制定工作方案，細(xì)化工作舉措，確保安排部署到位。各鎮(zhèn)XXX要將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到位，及時(shí)啟動(dòng)排查整治工作。

（二）排查整治階段（3月11日至4月20日）。

各XXX要嚴(yán)格按照行動(dòng)方案要求，建立與市級(jí)行業(yè)部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邊排查邊整治，把整治工作貫穿于排查工作全過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決依法處置，確保不漏一戶、不漏一人、不漏一事。

（三）鞏固提升階段（4月21日至5月7日）。

鞏固前期排查整治成果，依法依規(guī)懲治犯罪分子，解救、安置、幫扶受侵害的婦女，認(rèn)真梳理總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）明確排查重點(diǎn)。

一是存在智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女；二是精神衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)注冊(cè)登記的精神殘障婦女；三是沿街流浪乞討婦女以及在救助管理機(jī)構(gòu)中滯留的婦女；四是散居特困人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、脫貧監(jiān)測(cè)等低收入群體中的婦女；五是外地嫁入我市無(wú)法查明來(lái)歷、未落戶或補(bǔ)錄戶籍的婦女；六是涉嫌被虐待、拐賣、限制人身自由等侵權(quán)行為的婦女。

（二）全面深入排查。

各XXX充分發(fā)揮包片（村）干部、村（社區(qū)）兩委成員、駐村工作隊(duì)員、社區(qū)網(wǎng)格員的作用，實(shí)行網(wǎng)格化管理，開展拉網(wǎng)式排查，深入社區(qū)、村組，深入群眾家庭，全面梳理排查侵害婦女權(quán)益線索，逐人、逐戶、逐村摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明。各行業(yè)部門按照自身職責(zé)開展各自領(lǐng)域排查整治工作。

（三）堅(jiān)決整治到位。

對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)涉嫌虐待、拐賣、限制人身自由等侵害婦女權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，以婦女利益最大化為原則，第一時(shí)間分類分級(jí)處置；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

（四）落實(shí)幫扶舉措。

對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)涉嫌虐待、拐賣、限制人身自由等侵害婦女權(quán)益的問題，在公安機(jī)關(guān)依法處置的基礎(chǔ)上，要妥善做好安置和幫扶工作。婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、司法、醫(yī)保等部門要及時(shí)介入，有針對(duì)性地制定救助幫扶措施，幫助解決生活、就醫(yī)等困難，做好司法救助、心理輔導(dǎo)等工作，形成全社會(huì)共同關(guān)注、保護(hù)婦女權(quán)益的合力。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)各部門要強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)、駐村工作隊(duì)等基層組織作用，建立強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告侵害婦女權(quán)益案件。各XXX、各行業(yè)部門在開展工作中發(fā)現(xiàn)侵害婦女權(quán)益線索，要及時(shí)予以處置或提供相關(guān)職能部門。針對(duì)侵害婦女合法權(quán)益案件，公安、檢察、法院等政法機(jī)關(guān)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和處置，形成強(qiáng)大震懾力量。

五、工作要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任。

各鎮(zhèn)（縣區(qū)）是開展侵害婦女權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)的責(zé)任主體。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把排查整治工作列入重要議事日程，及時(shí)安排部署，層層夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，確保排查整治工作扎實(shí)推進(jìn)。排查整治行動(dòng)堅(jiān)持條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)。宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳工作；婦聯(lián)組織要抓好婦女維權(quán)工作和婦女弱勢(shì)群體的幫困工作；殘聯(lián)組織要做好殘疾婦女合法權(quán)益維護(hù)工作；公安部門要大力查處和打擊虐待、拐賣等侵害婦女權(quán)益的違法犯罪案件；民政部門要做好排查整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和低收入群體中婦女的幫扶救助工作；司法部門要做好維護(hù)婦女合法權(quán)益的普法宣傳工作和法律援助服務(wù)；衛(wèi)健部門要做好在冊(cè)登記精神障礙婦女患者的救治、反饋工作；醫(yī)保部門要做好重特大疾病婦女的醫(yī)療救助工作；鄉(xiāng)村振興部門要組織駐村工作隊(duì)員參與排查整治工作；住建（城管）部門要做好沿街乞討婦女的排查、反饋工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

各XXX要加強(qiáng)日常調(diào)度，排查數(shù)據(jù)上報(bào)市排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，實(shí)行“一日一上報(bào)、一周一簡(jiǎn)報(bào)、半月一調(diào)度、一月一匯報(bào)”。要指導(dǎo)村（社區(qū)）做好附件1的填報(bào)工作，并于每日16：00前將附件2、附件3及排查工作進(jìn)展情況說(shuō)明，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。市委、市政府將對(duì)排查整治工作督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不到位的鎮(zhèn)XXX將嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

要正確引導(dǎo)群眾檢舉揭發(fā)，加強(qiáng)敏感不實(shí)信息、負(fù)面輿情的管控，引導(dǎo)輿論正面發(fā)聲。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得隨意在微信、微博、短視頻平臺(tái)等有關(guān)媒介發(fā)布相關(guān)情況和評(píng)論，努力為開展排查整治工作營(yíng)造良好氛圍。