2021年XX鎮依法整治校外培訓機構專項行動的實施方案
根據省市縣相關工作部署,為進一步規范校外培訓機構辦學行為,堅決糾正校外培訓機構學科類培訓出現的超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為,切實減輕學生負擔,堅持人民至上、生命至上,全面消除校外培訓機構各類安全隱患,保證學生生命健康安全,維護社會穩定,根據上級有關會議和文件精神,結合我鎮實際,現制定實施方案如下。
一、工作目標
(一)未取得辦學許可證、營業執照,擅自舉辦的各類校外培訓機構,一律關停。
.(二)加強對取得辦學許可證、營業執照的各類校外培訓機構的管理監督,消除各類隱患,暫停各培訓機構一切招生培訓活動,待整治工作結束后視情恢復。
.各已批校外培訓機構黨建工作、機構設置、規范辦學、辦學場所、信息公開、教育培訓、教師管理、財務管理、安全管理等方面檢查,按照《關于XX縣校外培訓機構申請辦學許可證有關事項的通知》。
.按照校外培訓機構消防安全基本要求,重點檢查。校外培訓機構建筑防火、安全疏散、消防器材、消防設施、用電安全等。
.(三)未取得辦學許可證、營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但具備辦理證照條件的各類校外培訓機構,依據《關于XX縣校外培訓機構申請辦學許可證有關事項的通知》精神,按規定程序審批后方可開展招生培訓活動。
.二、職責分工
.在鎮校外培訓機構及非法辦學專項治理工作領導小組領導下,由鎮黨委政府統籌文化站、中心校、市場監管所、派出所、安全生產辦公室、衛生院、交管站、民政所等部門共同負責,全面落實組織實施。
.鎮中心校:全面掌握校外培訓機構的基本情況,負責核查培訓機構辦學條件是否達標,負責已批校外培訓機構辦學行為日常監管,對開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現“超綱教學”“提前教學”“強化應試”
等不良行為的查處。
.鎮市場監管所:負責對涉嫌無照、虛假宣傳等違反市場監管法律法規的行為進行查處;負責對校外培訓機構簽訂的《中小學生校外培訓合同》合法性審查;全面掌握校外培訓機構的招生簡章和廣告情況,對發布不真實、不合法、欺騙和誤導學生家長的廣告主、廣告經營者依法進行查處。
.鎮派出所:負責對校外培訓機構舉辦者、法人和其他教職員工身份、遵紀守法情況進行認定;負責對校外培訓機構舉辦者、法人和其他教職員工違規違紀行為進行處罰;負責協助各部門處理整治工作中的突發事件。
.鎮交管所:負責對道路交通安全防護及學校周邊開展道路交通安全宣傳隱患排查。
.鎮安全生產辦公室:負責對校外培訓機構辦學場所安全監管進行綜合協調,督促有關站所按照權限進行安全管理;對校外培訓機構辦學場所出現的安全責任事故依法組織調查處理,對存在消防安全隱患,違反《消防法》相關規定的,依法處罰;負責對違反消防安全管理法律法規的行為進行查處。
.鎮衛生院:負責對校外培訓機構辦學場所的衛生條件進行監管,對不符合安全衛生標準的進行查處。
.鎮民政所:負責全面掌握非營利性校外培訓機構的登記狀況;負責對未經登記,擅自以校外培訓機構名義進行活動的,依法進行取締。
.鎮文化站:統籌協調相關職能部門對轄區內所有校外培訓機構摸底、登記、整治工作;負責轄區內校外培訓機構監督管理工作。
.三、治理步驟
.依據“屬地管理”的原則,按各相關辦站所職權范圍、各村管轄范圍,對各類校外培訓機構依法進行全面排查整治。
.第一階段:摸底排查(2021年7月2日-7月6日)
.1.排查對象。全鎮范圍內面向中小學生(含幼兒),開展各類培訓的校外培訓機構。
.2.排查內容。鎮直有關單位、各村組織人員深入村,逐一摸排轄區內校外培訓機構,查清校外培訓機構辦學地址、舉辦者信息、辦學規模等情況,登記造冊建立臺賬。同時,堅持邊排查邊整治,確保整治到位。
.第二階段:集中整治(2021年7月6日-7月16日)
.在鎮校外培訓機構及非法辦學專項治理工作領導小組領導下,由文化站、中心校、市場監管所、派出所、應急消防辦公室、衛生院、交管站、民政所抽調人員,成立聯合執法組開展集中整治工作。
.第三階段:總結鞏固(2021年7月17日-
2022年8月31日)
.各聯合執法組在集中整治工作結束后,取不定期抽查的方式,對集中整治情況進行跟蹤監管,防止個別校外培訓機構死灰復燃或轉移場地辦學,以鞏固集中整治成果。
.四、工作要求
.1.壓實主體責任。鎮直有關單位、各村要落實屬地管理責任,各成員單位要落實監管責任;指定專人負責,認真落實校外培訓機構排查整治工作職責,明確整治目標、細化責任分工、壓實責任,確保如期完成整治工作目標任務。
.2.建立問責機制。鎮紀委適時牽頭開展專項督導檢查,對工作不力、推諉扯皮、執法不嚴等現象,除追究當事人責任外,還要追究相關單位主體責任。
.3.建立長效機制。構建監管體系,鎮直有關單位、各村按照各自權限,落實專人負責,對校外培訓機構進行長效監管。已批校外培訓機構的日常監督管理,由中心校牽頭,相關站所、所在村配合管理;未批校外培訓機構的日常監督管理,由市場監管所牽頭,相關站所、所在村配合管理;對拒不服從管理,堅持招生培訓活動的培訓機構,上報鎮領導小組辦公室,聯合執法,依法依規依紀強行關閉。
.4.暢通反映渠道。設立舉報電話,暢通群眾反映渠道,健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處置突發事件,維護社會穩定。.