服務貿易自由化對中國的影響及其對策

摘要：隨著全球經濟化的深入，服務貿易自由化也發展起來。由于世界各國經濟聯系的日益緊密，無論是歐洲，北美還是亞洲都被經濟全球化捆綁在一起，特別是像我國這樣的發展中國家必須要在貿易自由化中迎接挑戰，服務貿易自由化作為貿易自由化在服務領域的具體表現我們也必須接受它的挑戰。本文從服務貿易自由化對我國的影響出發，就如何應對服務貿易自由化提出了自己的對策。

關鍵詞：服務貿易；自由化；影響及對策

近十幾年來，我國服務貿易正在以年平均15%左右的速度迅速增長，但仍然明顯落后于貨物貿易，而且長期呈現逆差狀態。在某種意義上說，積極發展國際服務貿易并實現國際服務貿易的自由化，將是21世紀國際經濟合作最重要的內容之一。經過多年努力，中國已順利加入WTO，服務業的開放日益成為中國對外開放的焦點問題。因此認識到服務貿易的發展對我國未來經濟發展所起到的重要作用，研究如何融入服務貿易自由化進程，具有重大意義。

一、服務貿易自由化對中國的影響

（一）有利于擴大服務貿易出口

服務業的對外開放，為中國勞動密集型服務產業發揮比較優勢獲取規模效益打開了市場，一方面可有力地支持我國貨物貿易的出口；另一方面組織服務產品的出口可改變長期以來我國出口貿易僅靠貨物出口的單一結構偏向。進一步開放我國的服務市場可促進我國的服務出口，特別是我國較大的發展潛力的海洋運輸、國外工程承包、旅游、衛星發射等服務的出口。

（二）加大我國國內服務業發展的不平衡

我國服務業市場對外開放，進一步取消地域限制，并且在服務的行業領域和品種上也將逐步取消限制。但是利益的驅動將使外商投資都集中在回報率高的部門和地區，這將在一定程度上加劇我國服務業發展的不平衡問題。外商投資將主要集中在經濟比較發達的東南沿海和中心城市，而我國經濟相對發展滯后的中西部地區、廣大的農村，外商投資力度仍然很小，因此更加加劇了服務業發展中東西部差距和城鄉差距的擴大。

（三）有利于加快我國服務業和綜合國力的提高

我國服務業因長期受計劃經濟體制的抑制，影響我國國民經濟的協調發展和提高。要消除這一瓶頸，有效的辦法是逐步開放我國的服務市場，有序地引進外資、先進技術和管理經驗，并且通過引進的競爭機制，作為推進市場經濟發展和改變經營機制的推動力，迫使服務部門，轉變經營機制，加強管理，以提高運營效率和市場競爭力。

二、發展我國服務貿易的對策

（一）積極參與國際服務談判和區域合作

努力為中國服務貿易發展創造一個良好的國際競爭環境，在勞動力資源流動方面，力爭削弱發達國家對我國勞動力流動的壁壘，發展我國的比較優勢。經濟區域合作組織的出現和增加，更好地促進了國際服務貿易自由化的發展，我國應過多層次、多角度、多領域的協商與合作，努力創造對參與各方都有利的經濟貿易環境。積極發展與鄰國、非洲等發展中國家的合作交流，與服務貿易發達的國家如美國的貿易往來和技術交流。逐步加大合作的深度和廣度，形成利于我國發展的國際環境。

（二）政府給予企業適度的保護和支持

政府行為對國家競爭力起決定性作用，美國服務貿易之所以發達，離不開政府的政策、資金、技術上的支持。中國一直缺乏促進服務貿易發展的政策支持，上面已經提到應制定保護我國幼稚服務產業的政策，并給予服務產業多一些的政策優惠，將信貸等財政政策相結合，為培養高技術人才，引進高新技術，承接國際服務業的轉移提供資金的支持。政府還要加強服務貿易法律法規建設，在法制建設方面，要注意與國際接軌。在指導原則、立法精神和技巧等方面，向國際標準靠攏。要打破地方保護主義，確保令行禁止，確實做到有法可依，有法必依。

（三）加快我國服務貿易專業人才的培養

現代服務業的國際競爭大都集中在知識和技術密集型行業，必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供，當前國際服務貿易最大的競爭也是來自人才方面的競爭，人才數量不足、素質不高是當前發展我國服務貿易的一個突出矛盾，這對服務貿易的國際化經營是極為不利的。因此我國必需培養熟悉國際服務貿易的復合型人才，為中國服務貿易的發展不斷輸入新生力量；其次，應加強對現有人員的短期業務培訓，讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關條款及我國服務業面臨的挑戰和機遇，以提高我國國際服務貿易的市場競爭力。再次，我國應建立全國統一的人力資本市場。通過優惠政策增加國內服務業對海外人才的吸引力，積極引進人才。在加強國內服務業人力資源保護的同時，還應防止人才流失對國內服務業所造成的損失。

（四）優化服務業產業結構

我國服務貿易主要集中在旅游和運輸貿易傳統服務業上，而我國新興的技術和知識密集型服務貿易比重仍然偏低。因此我國應大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。健全服務貿易的創新機制，促進服務貿易向資本密集型和技術密集型轉變。積極開拓技術、知識型占優勢的新興服務業。使我國服務業產業結構趨于平衡。

總之，入世后，我國服務貿易將逐漸實現良性循環，遵循國際規則來適度開放和保護國內服務市場，這并非是一朝一夕的事情，而要經歷一個漫長的過程。但只要正確分析服務貿易自由化對我國的影響和解決服務貿易自由化中出現的問題，調整貿易發展方向，就能夠逐步提高我國服務貿易發展水平，在國際競爭中立于不敗之地。

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