第一篇：服務貿易發展影響

日本對外直接投資發展和影響

演講稿

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

二戰以后，日本于1951年開始恢復對外直接投資。

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。1953年年2月, 日本生命保險、第一生命保險和明治生命保險分別出資2.2%、2.4%和6.2% , 參加了東京銀行在美國金融業的直接投資。

但到60年代末, 由于金融保險公司的資金力量非常有限, 對外直接投資一直發展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。在保險業上，主要保險公司中除東京海上火災保險、協榮生命保險和明治生命保險外, 其它保險公司的對外直接投資仍沒有明顯增長。這種情況在七十年代后期也沒有多大改變。

到1979年末, 日本十大保險公司在國外直接投資的當地法人企業只有39家, 而且, 主要是由東京海上火災保險、安田火災海上保險和協榮生命保險建立的。其中, 東京海上火災保險的子公司雖多達19家, 接近總數的一半, 但不論是獨資經營, 還是合資經營, 投資的規模都很小。

三、第三階段（20世紀80年代）

然而, 進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現了異常的發展。例如，十大保險公司同時開始或加強了對外直接投資, 在短短幾年內就建立起了53家當地法人企業, 超過了以往的總和。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數增多, 投資規模也普遍增大，也在國外進行了相當數量的直接投資, 并獨資經營了資本金超過3000萬美元的較大企業。由于保險公司對外直接投資的件數不斷增加, 規模也不斷增大, 其在日本對外直接投資中的地位也迅速上升。

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業的投資也迅速增加。

1984年度, 日本對國外金融、保險業的投資額由1983年度的11.67億美元猛增到20.85億美元, 占當年度日本對外直接投資總額的20.5%, 首次成為日本最大的對外直接投資業者。1985年和1986年度, 又連續猛增加82.7% , 分別高達38.1和了72.25億美元, 占日本對外直接投資總額的比例也分別高達31.2%和32.4%。到1987年3月末, 日本對國外金融、保險業的直接投資余額達180.8億美元, 一舉超過了商業部門的145.3億美元, 礦業的124.3億美元, 在對外直接投資行業中躍居第一位。

在四大非制造業投資中，商業投資是日本最先開始的對外直接投資，而金融保險業投資是在80年代后迅速發展起來的。尤其是80年代后期，金融保險業投資不僅是最主要的非制造業投資，而且還牽引了整個對外直接投資的迅速發展。在日本對外直接投資達到頂點的1989年度，金融保險業投資為20424億日元，占非制造業投資總額的30.2%，同年度，金融保險業占對外直接投資總額的比重為22.6%。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本經濟與社會領域發生了自二戰以來前所未有的巨大變化，經

濟泡沫帶給日本國內持續的經濟緊縮和衰退，促使日本加快對外投資步伐，大量產業包括金融保險業移向海外。90年代以來，金融保險業投資陷入了不同程度的衰退。在1998年度恢復到20964億日元，稍稍超過1989年度的水平。

金融保險業出于信息收集的目的較強，1994年達到對外直接投資25.7%的比重。值得指出的是，日本金融保險業在經歷1980年代后半期的經濟泡沫后，暴露出諸多管理、信用和風險問題，使得1990年代以來日本金融保險業對外直接投資目的發生了較大變化，除了收集信息的目的增強外，強化地域系統統籌管理的功能葉明顯加強，由1994年的1.5%增至2002年的3.5%，而處于資金調劑及規避匯率風險的目的有所減弱，由1994年的28.4%降至2002年得21.1%。

20世紀90年代以后的金融自由化改革給日本保險市場帶來巨大變化，特別是金融危機后，市場主體按照市場化原則兼并重組成為方向，其中既有財產保險公司內部的重組、壽險公司內部的重組，也有壽險公司與財產險公司之間的重組，整合過程持續了5-6年時間。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業投資卻又有了一定的發展。例如，在日本對華直接投資方面，2001~2004年，商業投資為721億日元，金融保險業投資為535億日元，分別占對華投資的39.1%和29.0%。2005年，金融保險業投資為597億日元，商業投資為534億日元，分別占對華非制造業投資總額的36.6%和32.8%。2004年，保險市場并購重組基本完成，市場結構趨于穩定。在監管機構為市場主體創造較為健全的制度環境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發展，實現保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿易業，特別是對金融及保險業的投資始終占有很大的比重。其中日本又以歐洲為重點投資地區。據日本財務省公布的對歐洲“按行業分對外直接投資”統計，2001-2004年間，日本對歐洲的貿易和金融及保險業的年投資比重均超過當年對歐洲投資總量的50%，分別達到50.21%,57.37%,54.08%和53.14%。其中,金融及保險業的比重分別達到41.77%，43.94%，34.10%和48.30%。因此，長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業的貿易，金融和保險業及服務業，這使該地區非制造業的投資比重一直處于很高的水平。

PPT:

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。

60年代末,對外直接投資一直發展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。但是直接投資的規模都相對較小。

三、第三階段（20世紀80年代）

進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現了異常的發展。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數增多, 投資規模也普遍增大，也在國外進行了相當數量的直接投資

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業的投資也迅速增加。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本加快對外投資步伐，大量產業包括金融保險業移向海外。由于泡沫經濟的影響，金融保險業投資陷入了不同程度的衰退。在整頓中逐漸恢復，在1998年度恢復到20964億日元。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業投資卻又有了一定的發展。保險市場并購重組基本完成，市場結構趨于穩定。在監管機構為市場主體創造較為健全的制度環境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發展，實現保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿易業，特別是對金融及保險業的投資始終占有很大的比重。長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業的貿易，金融和保險業及服務業，這使被日本金融保險直接投資地區非制造業的投資比重一直處于很高的水平。

第二篇：國際服務貿易發展的新特點及對我國的影響

區域經濟與產業經濟 18

經濟理論研究

國際服務貿易發展的新特點及對我國的影響 張令倩 馬小洪

(中國石油大學(華東)研究生院,山東青島266555)摘要:本文介紹了國際服務貿易的含義和分類,在綜合考慮我國國際服務貿易的現狀特征和影響因素基礎上,對我國

國際服務貿易進行了新的理論分析,從而從高等生產要素、相關產業發展水平、企業組織戰略以及政府作用方面總結

出如何提高我國服務貿易的國際競爭力的指導理論,逐步構筑國際服務貿易國家競爭優勢,這對于我國全面建設小

康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與國際分工、提高國際經濟地位至關重要。

關鍵詞:國際服務貿易;現狀;對策

20世紀90年代以來,全球經濟競爭的重點從貨物貿易 轉向服務貿易,服務業已成為全球經濟增長最快的部門,在 一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發達的程度 成為衡量現代化水平的一個重要標志。如何提高我國服務 貿易的國際競爭力,逐步構筑國際服務貿易競爭優勢成為當 今社會研究的課題。

一、國際服務貿易的含義及分類

國際服務貿易指的是不同國家之間所發生的服務買賣 與交易活動。按照世界貿易組織在服務貿易總協定中對服 務貿易的界定,服務貿易包括四方面內容:(1)跨境交付(Cross-borderSupply):指從一國境內向另一國境內提供的 服務。在這種形式下,服務提供者和被提供者分別在本國境 內,并不移動過境。如,電訊、郵政和金融。(2)境外消費(ConsumptionAbroad):指在一國境內向其他國家的消費者提 供服務。在這種服務提供形式下,服務的被提供者,也就是 消費者跨過國境進入提供者所在的國家或地區接受服務。如:旅游、留學。(3)商業存在(Commercialpresence):指一個 國家通過在另一個國家境內建立某種形式的商業機構提供 服務。這種商業機構形式可以采取獨立的法人形式,也可以 僅僅是一個分支機構或代表處。如,外資服務業企業。(4)自然人流動(Movementofpersonnel):指一個國家的個人在另 一國家境內以自然人存在的形式提供服務。與商業存在不 同的是,它不涉及投資行為[1]。如,外籍教師、律師等以自然 人的身份在我國境內提供服務。

這四種提供方式的定義并不是服務貿易分部門的劃分。事實上,許多服務貿易部門,都可能同時具有以上幾種提供 方式。為了談判、統計等工作的需要,世界貿易組織對服務 貿易有一個部門的分類目錄,將服務貿易分為商業服務、通 訊服務、建筑及相關的工程服務、分銷服務、教育服務、環境 服務、金融服務、與醫療有關的服務與社會服務、旅游及與旅 行有關的服務、娛樂文化和體育服務、運輸服務、其他服務等 12個類別。

二、我國服務貿易國際競爭力現狀

在今天的國際競爭實踐中,一些國家順利勝出,一些國 家卻一敗涂地;一些國家在某些產業獨占鰲頭,而在另一些 產業卻處于劣勢,瀕臨出局。這一現象在國際服務貿易中表 現更加突出。改革開放以來,我國服務貿易飛速發展,但還 存在一定的問題,基本具有以下特征: 1.服務貿易總體競爭力較低,貿易逆差逐年增大

貿易競爭力指數(TC指數)是指某國產業或產品的進出

口差額與總額之比。我國服務貿易從1995年起從順差變成 逆差,TC指數一直小于零,2000年到2003年連續四年一直 在-0.08左右,到2004年達到-0.07。這反映我國服務貿 易雖然保持了較高的增長速度,但其競爭力較低,仍處于比 較劣勢地位。

2000年我國服務貿易逆差額為56.01億美元,2002年

擴大為68億美元,2003年高達86億美元,2004年上半年逆 差達58.9億美元。至2003年,我國僅在旅游、通訊服務、建 筑服務、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業服務項目 的服務貿易為順差,其他項目均為逆差,這表明我國在絕大 多數服務貿易項目上不具有比較優勢。2.我國服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易的結構構成,占比重最大的是旅游、運輸 服務和其他商業服務,三者共占服務貿易的80%左右,比重 偏高。2004年,我國金融、保險、通訊和計算機信息在我國 服務貿易中所占比重分別為0.17%、4.83%、0.68%、2.15%[2],合計僅為7.83%,而2002年美國這4項合計所占比 重達54.77%。從以上分析看出,具有勞動密集型和資源密 集型的旅游和運輸行業在我國服務貿易中占有絕對優勢,而 我國新興的技術和資本密集型服務貿易雖然有所發展,但 比重偏低,有待于加強。3.服務貿易管理滯后

目前,我國對外服務貿易管理方面仍有許多缺陷,如中

央與地方在服務業國際貿易政策和規章方面還存在著一定 的差別,缺乏統一的促進服務貿易發展的協調管理部門,服 務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解 決,容易產生責任不明確、交叉和條塊分割、經營秩序混亂以 及行業壟斷等問題。服務業的統計也不規范,在行業劃分標 準、服務標準等方面有許多不符合國際慣例。4.服務貿易立法不健全

長期以來,我國服務貿易立法嚴重滯后,直到近年才有

較大的改觀,先后頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要 法律法規(如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業銀 行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等),但與服務貿易 廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在著許多

不足之處。目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律,區域經濟與產業經濟 經濟理論研究19

現有立法未成體系,相當一部分領域法律處于空白狀態,已 有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件,不符合 國際運作慣例,不僅立法層次較低,而且缺乏協調,從而影響 了我國服務貿易立法的統一性和透明度。

對我國服務貿易國際競爭力現狀分析,我國國際服務貿 易受諸多因素的影響,主要表現在以下幾個方面: 1.高等生產要素相對貧乏

高等要素包括現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研 究機構和領先學科等。高等要素是后天開發的,對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。整體 上,隨著科學技術、經濟全球化的飛速發展,基礎要素的重要 性日益下降,而高等要素的作用卻越來越重要。我國是一個 資金相對不足、高素質人才短缺、教育發展滯后、勞動生產效 率較低的國家。20世紀90年代以來,我國電訊網絡、高科技 人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅 度提高,但競爭力還較弱。2.相關產業支持不力

在新的形勢下,國際競爭已不單是企業的個體行為,而

是相關行業乃至整個國家的集體行為。相關產業發展水平對國家競爭優勢的影響表現為三個方面:相關產業間合作的 緊密程度;互補產品的需求拉動作用;相關產業企業密集和 信息環境質量。我國由于傳統體制的束縛,條塊分割仍局部 存在,相關產業間合作不夠緊密,行業內惡性競爭俯拾即是(如旅游業),企業密集和信息環境質量低劣,缺乏協同作戰 的意識。其實,國際服務貿易國家競爭優勢的形成,很大程 度上依賴于相關產業的支持。像美國的IT行業、新加坡的 旅游業,都擁有一流的教育、科研機構和極其發達的信息網 絡,高素質的專業人才,以及堅實的第一、第二產業基礎。在 這一方面,我們還十分薄弱,還有一段較長的路要走。3.企業組織、戰略與競爭度欠合理

國家競爭優勢的構建,說到底要落實到企業的市場競爭 力上,這就要求企業建立合理的組織結構,實施戰略管理,同 時還要有較高的市場競爭度和集中度。在國際企業組織結 構趨向扁平化、柔性化的大背景下,我國企業組織結構還有 待改進和重塑,另外,我國企業尤其是服務企業普遍存在重 競爭策略、輕競爭戰略的傾向。在競爭程度方面,從理論上 講,加入WTO以后,高度的國內、國際競爭有利于企業進行 技術創新,從而逐漸確立國家競爭優勢,但前提是存在公正、公平、開放、有序的競爭環境,這種環境對于我國來說還不真 正具備。

4.政府的輔助作用比較弱化 國家競爭優勢的構建,政府作用不可忽視。政府作用主

要表現為政府對產業、行業、企業創造能力、創新能力的孵化 與激勵,以及對競爭規則的完善與監督。我國政府仍然一定 程度上存在重干預輕孵化的傾向,對教育、研究、開發的投入 和指導與發達國家相距甚遠,這對國家競爭優勢的構建很不 利。但我國經濟規模和綜合國力日益提高,政府完全有能力 也必須全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是對高新技術 項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科研評估與 檢測機制,提高開發、研究質量,保證優秀成果盡快轉化為現 實生產力。

三、構筑我國國際服務貿易國家競爭優勢的對策

綜合我國國際服務貿易的現狀分析及影響因素,政府從 全局的角度,制定合理的產業政策,建立完善的行業協調機 制,積極規劃和誘導服務企業充分利用國內、國際資源,逐步 構筑我國國際服務貿易的國家競爭優勢。

1.穩步推進消費結構升級,貫徹落實全面建設小康社會 的宏偉目標

任何國家產業競爭優勢的構建往往都以合理、高級的國 內社會消費需求結構為基礎,如果一個國家的居民消費是以 商品消費為主,服務消費比重過低,或服務消費的層次過低, 那么該國的服務貿易根本就不可能形成國家競爭優勢。隨 著人均國民收入的大幅提高,我國居民消費的恩格爾系數已 降至50%以下,但我國居民對商業服務的消費需求還不是 十分強勁,服務消費的比重很低。究其原因,最根本的還是 總體收入水平不高。當今世界服務貿易強國的服務產業一 般是首先在其國內形成競爭優勢,然后才逐步走向世界的。因此,我國企業和政府應依托巨大的市場需求,引導居民優 化消費需求結構,提高服務消費的比重,為我國服務貿易國 家競爭優勢的構建創造良好的市場環境和推動力。2.建立健全相關產業的協調與支持機制

我們正處在協同制勝的經濟時代,各產業只有相互支持 才能持續發展。服務貿易國家競爭優勢的構建離不開相關 產業的支持,這種支持既包括服務業內部諸如批發、零售、餐

飲、運輸、旅游、金融、保險、房地產、公共管理、教育、衛生等 各業間的相互支持,又包括農業、工業對服務業的促進。由 于傳統體制的約束,我國相關產業的協調與支持機制還不夠 健全,我們必須從戰略的高度全盤調度全國的生產要素,優 化資源配置。尤其是在規劃服務業內部企業規模和市場秩 序,處理競爭和壟斷的關系,推動服務技術進步方面,我們的 水平與發達國家相比還存在很大差距。近幾年,我國的第三 產業有了較快的發展,占GDP的比重由1991年的33%提高 到了2005年的40%[3]。但與發達國家相比,我國第三產業 的發展水平仍相當落后,占GDP的比重較低。因此,要徹底 改變重產品輕服務的思路,建立高效的相關產業的協調與支 持機制。

3.創新業績評價指標體系,加強企業戰略管理

服務產品和有形產品之間的界限已經越來越模糊,有關 如何管理制造企業和如何管理服務企業的知識已經逐漸融 合。在管理服務企業時,我們必須站在戰略的高度,綜合考 慮貨幣的時間價值和風險因素,盡量實現人力資本、生產價 值和財務價值最大化。我國服務企業普遍存在技術含量低 下、人員素質不高的傾向,對自身業績的評價過分偏重于短 期利潤。今后,在對企業業績進行評價時,要注重對企業長 遠發展潛力、內部流程和外部競爭力的動態評價,創新業績 評價指標體系,并切實貫徹落實相關指標。在新的評價體系 中,逐步導入智力投資比率、產品設計水平、員工知識水平、顧客滿意度、顧客保持率、售后服務質量等指標。4.抓住機遇,強化政府的孵化和輔助作用

首先要切實改善教育狀況,加強對高新技術等高等要素 的孵化。我國目前缺乏一種科學、合理的高等要素的生成機(下轉第75頁)會計理論 經濟理論研究75

能夠調整經營方針、策略,改善公司的經營績效。另一種方 式是“用腳投票”。中小股東會拋掉手中公司股票而轉向那 些更有前景、經營管理更好的公司。有較多股份的機構投資 者也會拋掉該公司的股份,改變手中的證券組合。大量的拋 售會導致公司股票價格下跌,繼而會吸引收購者,此時股東 也可以采取對并購行為給予支持等相機性治理措施。2.債權人的相機治理。如果企業無力償還債務,債權人 同樣有兩種相機治理方式。一種方式是進行財務重整,指通 過一定的法律程序改變公司資本結構,合理解決其債務問 題,以便使公司擺脫所面臨的財務困境,并保持繼續經營。這樣既可以在一定程度上保護債權人的利益,又可以維持企 業的持續經營,主要適用于企業出現暫時財務危機的情況。另一種方式是利用破產機制申請企業破產,可以清算也可以 重組。破產是對企業經營者的硬約束,是公司相機治理中最 基本和最具威懾力的武器。

但是在我國,由于銀證分離,企業主要的債權人銀行不 能參股企業,使得銀行在企業破產中處于極為被動的地位, 無法起到更有力的相機治理作用。要建立銀行的相機治理 機制,其必要條件是實現國有銀行的商業化經營,使銀行成 為獨立的經濟主體和市場主體,以便按照市場原則塑造銀企 關系,使銀行更加積極地參與企業的相機治理。

3.政府的相機治理。如果企業的經營違背公共財務法 律法規以及制度,政府要能依法給予規范和懲罰。例如,當 企業財務信息披露失真時,財政部門就要依據《會計法》,對 單位負責人及財會人員給予罰款或行政處分,還要對相應的 審計部門及人員進行處罰,構成犯罪的,還要追究刑事責任;當企業有偷稅漏稅的行為時,稅務部門就要依據《稅法》及 有關規定向企業收繳偷漏稅款并進行相應的罰款、警告等。4.員工的相機治理。如果企業經營業績下降或經營者

有損害企業利益的行為,員工可采取要求董事會更換經理人 員,提議召開臨時職代會罷免經營者,通過工會起訴違法的 經營者,以職工收購為基礎的企業重組等相機治理措施。隨 著企業對人力資本越來越重視,員工的相機治理機制的健全 也日益受到企業管理當局的關注。

5.經營者的相機治理機制。如果企業的其他利益相關

者尤其是股東的干涉妨礙了經營者對企業的正常經營,經營 者可以實施MBO(管理層收購)。MBO指管理者通過向金 融機構融資收買股東的股票,成為企業的控股人。這樣可以 調動經營者的積極性,釋放其“企業家才能”,減少代理成 本,使企業能按照經營者的戰略考慮持續經營下去。參考文獻: [1]柳新元.利益沖突與制度變遷[M].湖北:武漢大學出 版社,2002.[2]林鐘高等.公司治理與公司會計[M].北京:經濟管理出 版社,2003.[3]張維迎.所有權、控制權與委托代理關系[J].經濟研 究,1996,(9).[4]布萊爾.所有權與控制:面向21世紀的公司治理探索 [M].北京:中國社會科學出版社,1999.[5]楊瑞龍等.一個關于企業所有權安排的規范性分析框架 及其理論含義[J].經濟研究,1997,(1).[6]林浚清等.公司相機治理中的控制權轉移與演進[B].財經論叢,2003,(1).作者簡介: 1.侯學博,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:電 子商務。

2.崔冰,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:財務 會計。

3.張志峰,山東科技大學經濟管理系教師,研究方向:管理 工程。

(上接第19頁)制,高科技人才、高校研究機構和領先學科等要素的培育與 發展,存在盲目擴張、急于求成的誤區,對高等要素質量的檢 測與監督機制也不健全。其次要對國際服務貿易企業予以 政策傾斜與扶持。我國政府要加大對國際服務貿易企業尤 其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度,完善 財政、信貸等優惠措施,輔之以積極的產業結構、組織、技術 政策,努力提高我國國際服務貿易的整體國際競爭力。最后 要加快建立國際服務貿易產業救濟和保護機制。我國國際 服務貿易的國際競爭力是比較微弱的,特別是現代物流、金 融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型企業,很難與外 商抗衡[4]。而我國作為WTO成員已經承諾盡快實現相關服 務貿易自由化,這對國內服務企業將造成直接沖擊。我們應 該盡量多考慮困難,加快建立起國際服務貿易產業救濟和保 護機制,多方尋求法律、法規的支持,有理、有利、有節地保護 我國弱勢服務行業。

從戰略意義上看,提高我國服務貿易的國際競爭力,從

而逐步構筑國際服務貿易國家競爭優勢,對于我國全面建設 小康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與 國際分工、提高國際經濟地位至關重要。參考文獻: [1]薛榮久.國際貿易.對外經濟貿易出版社,2003.152-156.[2]王國安,楊軍安.我國服務貿易現狀分析.國際貿易問 題,2005,(9):63-66.[3]韓可衛.我國服務貿易國際競爭力分析.統計與決策, 2006,(3):129-131.[4]王云.淺談當前我國服務貿易的現狀、問題及其對策.國 際經貿,商場現代化,2006,(6):24-26.作者簡介: 1.張令倩,中國石油大學(華東)產業經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業經濟與區域發展。

2.馬小洪,中國石油大學(華東)產業經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業經濟與區域發展。

第三篇：我國服務貿易發展對策

三、中國服務貿易發展對策

1、優化調整產業結構，努力提升中國服務業的國際競爭力

中國服務貿易總體水平落后，服務貿易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小，服務業發展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發展服務業，加快產業結構的調整和優化。穩步推進消費需求結構升級，提高服務消費比重。培育生產者服務 市場，大力發展服務外包。加強產業鏈的連鎖作用，加大相關產業的協調與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業。推動技術和服務創新，創造新的競爭優勢，努力提升中國服務業的國際競爭力。

2、推進新興服務貿易出口，優化服務貿易結構

按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則，重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融 保險、國際運輸、教育 培訓、信息技術、民族 文化 等服務貿易出口；充分利用外資，利用外資企業在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應，提高我國服務企業的技術水平和 管理 手段，優化服務貿易結構。

3、積極培育國內服務外包市場

一是要積極穩妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制，為跨國企業來我國開展服務外包業務創造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業認定，仿照給予高新技術企業的支持政策，為外包企業提供低息信貸，減免企業開展離岸外包的所得稅和營業稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環節增值稅。三是積極推進服務外包商務 環境 建設。

1、大力發展國內服務業，為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展：（1）投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業，如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保險業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等；（3）發展農村第三產業，主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業；（4）發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

2、分層次逐步開放國內服務貿易市場。正像原外經貿部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務貿易自由步伐加快的今天，中國服務貿易自由化與 APEDC其他一些成員經濟體相比，在國民待遇、市場準入、透明度以及統計數據和信息收集方面尚有較大差距。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。國家應有目的地區分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區區別對待。對沿海地區具備條件的優先發展，特別是知識密集型產業的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務貿易保護政策。世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安

全和國家機密的極少數部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規范的國內政策以限制和推遲外資進入。另外，《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。

4、加快服務立法，建立系統的服務貿易法規體系。我國目前服務貿易的立法工作還很落后，服務業中許多部門都無專項法律法規。因此，為保證服務貿易健康發展，應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際法律準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加我國服務貿易的透明度。同時，依據GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

5、建立和完善服務貿易管理體制。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略，制定或參與制定貿易法律、法規，對外協調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協定”的有關條款。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。建議中央、國務院建立中國國際服務貿易協調小組或委員會，負責服務貿易發展規劃、立法、對外談判和政策協調等事宜。

6、加快服務貿易人才培養工作，培養熟悉國際服務貿易的復合型人才；同時加強對現有人員的短期培訓，讓他們盡快了解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款及中國服務業面臨的挑戰和機遇，以提高國際服務貿易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對服務業及服務貿易的嚴峻挑戰ˇ也是推動國際服務貿易發展的良好機遇。

第一ˇ加強政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進我國服務貿易的發展。服務貿易壁壘林立ˇ據關貿總協定統計ˇ全球服務貿易的壁壘有2000多種。《服務貿易總協定》中的貿易規則也承認了這一領域管理貿易的合法性ˇ規定彼此感興趣的國家進行雙邊談判ˇ討論服務業市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務貿易總協定》的締約國應該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發展服務貿易ˇ我國政府對本國的服務貿易起著很重要的作用。作為一國經濟貿易發展中生產力要素的組織協調者ˇ政府必須采取適當的政策措施ˇ提高我國服務貿易的競爭力。

第二ˇ大力發展國內服務業ˇ為服務貿易奠定堅實的基礎。重點發展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業ˇ如商業、物資業、對外貿易業、金融業、保ˇ業、旅游業、房地產業、倉儲業、居民服務業、飲食業和文化衛生事業等ˇˇ2ˇ發展農村第三產業ˇ主要是為農業產前、產中、產后服務的行業ˇ以及為提高農民素質和生活質量的服務行業ˇˇ3ˇ發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影ˇ的基礎行業ˇ主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等。

第三ˇ分層次逐步開放國內服務貿易市場。處于轉型期的中國經濟ˇ仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素ˇ故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此ˇ我們應結合國際服務貿易發展趨勢ˇ根據我國服務業的具體情況ˇ穩妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。

第四ˇ制定適度的服務貿易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數部門或ˇ目ˇ應采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關系國民經濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務貿易管理體制。要明確國際服務貿易的管理范疇ˇ我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略ˇ制定或參與制定貿易法律、法規ˇ對外協調與其他國家的服務貿易關系ˇ并落實“服務貿易總協定”的有關條款。ˇ可見ˇ為出口而進口ˇ以引進促出口ˇ能夠增加我國服務貿易出口部門ˇ拓展服務貿易發展空間ˇ改善出口結構。服務貿易是新世紀重要的貿易形式ˇ中國ˇ由一個貿易大國變為一個貿易強國發展服務貿易是中國的必然選擇。ˇˇ

第四篇：國際服務貿易發展的特征及對我國的影響分析提綱

國際服務貿易發展的特征及對我國的影響分析提綱 論文摘要：本文介紹了國際服務貿易涉及的領域及世界服務貿易發展的特征。在綜合考慮我國國際服務貿易的現狀特征和影響因素基礎上,分析我我國服務貿易存在的問題，針對我國服務貿易存在的問題進而提出促進中國服務貿易發展的對策。這對于我國全面建設小康社會,大力發展社會主義新型工業化,更加有效地參與國際分工、提高國際經濟地位至關重要。

關鍵字：國際服務貿易發展特征問題 對策

一、世界服務貿易發展特征

（一）服務貿易的涉及的領域日趨擴大化

（二）世界服務貿易的地理分布不平衡

（三）發達國家和發展中國家服務貿易結構存在顯著差異

二、我國服務貿易出現的問題

（一）高等生產要素相對貧乏

（二）相關產業支持不力

（三）企業組織、戰略與競爭度欠合理

（四）政府的輔助作用比較弱化

三、促進中國服務貿易發展的對策

(一)通過人力資本投入提升中國服務業比較優勢。

（二）建立和諧均衡的世界經濟新秩序

（三）制定和完善服務貿易立法。

（四）強化政府職能,優化服務業市場秩序。

四、結語

第五篇：京交會助推服務貿易發展

京交會助推服務貿易發展

初夏北京，生機盎然。第五屆中國（北京）國際服務貿易交易會暨全球服務貿易峰會如期舉行。世界賓朋相聚一堂，圍繞服務領域開放發展、深化服務貿易合作、推動經濟全球化建言獻策。

5月28日，為期5天的“第五屆中國（北京）國際服務貿易交易會暨全球服務貿易峰會”在國家會議中心舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華巡視展館，中共中央政治局委員、北京市委書?蔡奇，澳門特別行政區行政長官崔世安，商務部部長鐘山，內蒙古自治區黨委副書記、自治區政府主席布小林，北京市委副書記、市長陳吉寧，市政協主席吉林參觀京交會，與嘉賓合影，并出席隨后舉行的全球服務貿易峰會。

胡春華參觀了服務貿易成果展、創新發展試點展，以及有關國家、國內省區市展區和專業展區，認真了解服務貿易創新發展成效、參展國家開展國際服務貿易的情況，詳細詢問企業對發展服務貿易的意見和建議，勉勵企業練好內功，搶抓機遇，形成自己的特色和優勢。

胡春華強調，要堅決貫徹落實總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅定不移擴大服務業開放，進一步放寬市場準入，主動擴大優質服務進口。要深化服務貿易創新發展試點，推動在管理體制、開放路徑、發展模式等方面先行先試，營造更具吸引力的投資環境，激發市場活力，為服務貿易發展注入新動力。要大力發展新興服務，不斷提升中國服務質量和水平，增強中國服務出口競爭力，促進服務貿易健康發展。

蔡奇在峰會致辭中說，進入新時代，北京的發展站在了新的歷史起點上，我們正在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固確立“四個中心”的城市戰略定位，全力建設國際一流的和諧宜居之都。我們將深入貫徹黨中央進一步擴大開放的決策部署，堅定不移擴大服務業對外開放，抓好服務業擴大開放綜合試點，搭建更多合作發展平臺，為世界經濟持續穩定增長注入新的動力；我們將深入推進供給側結構性改革，加快培育金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業，推動服務業高質量發展，打造“北京服務”品牌；我們將大力加強營商環境建設，深入推進“放管服”改革，狠抓一攬子政策措施落地，努力為企業營造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的營商環境，激發各類市場主體的活力。期待大家集思廣益、暢所欲言，為推動國際服務貿易合作發展建言獻策，用好京交會這個平臺，凝聚共識、挖掘商機，推動互利共贏發展。

鐘山在峰會致辭中說，習近平主席強調要加快發展現代服務業，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，擴大服務業對外開放，為中國服務業發展指明了方向，為服務領域國際合作提供了難得的機遇。中共十八大以來，中國積極擴大服務業對外開放，先后在上海等地設立11個自由貿易試驗區，在北京市開展服務業擴大開放綜合試點，在天津、上海、海南等15個地區開展服務貿易創新發展試點，有力地促進了服務業和服務貿易發展，服務貿易規模位居世界第二。

鐘山說，當前制造業服務化、服務業數字化步伐加快，服務業與制造業深度融合，服務環節在全球價值鏈中的地位越來越重要，服務貿易投資合作成為世界經濟增長的重要引擎。中國特色社會主義進入新時代，實現經濟高質量發展，需要加快發展現代服務業，擴大服務領域國際合作。

鐘山表示，商務部將貫徹落實習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布的一系列擴大開放新的重大舉措，促進服務領域開放、創新、融合發展。加快推動服務業對外開放，積極促進“一帶一路”國際合作；全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度；全力辦好首屆中國國際進口博覽會，擴大服務進口。推動服務貿易創新發展，在北京等17個地區深化服務貿易創新發展試點；加快發展現代服務業，培育服務貿易新業態新模式；加大知識產權保護力度，激發市場主體創新活力。推動更深層次的融合發展，推進制造業與服務業、服務行業之間融合發展，加快制造業服務化，發展高端生產性服務外包，培育綜合服務提供商，更深更廣地融入全球價值鏈。商務部將繼續支持京交會提升國際化、市場化、專業化水平，打造共享共贏、開放發展、創新融合的合作平臺。

峰會由陳吉寧主持。巴西工業、外貿與服務部部長馬爾科斯?利馬，世界貿易組織副總干事易小準，經濟合作與發展組織副秘書長瑪麗?基維涅米，以及麥肯錫、阿里巴巴、小米科技等知名企業負責人在峰會上發表演講。

會上，中國商務部與聯合國貿發會議聯合發布了《第五屆京交會全球服務貿易峰會合作倡議》。聯合國貿發會議副秘書長伊莎貝拉?杜蘭特宣讀了六條合作倡議內容，包括在構建人類命運共同體和全人類繁榮的藍圖下研究解決方案；加快實施2015年聯合國成員國通過的《2030年可持續發展議程》；發揮服務貿易對世界經濟增長的引擎作用；促進服務業開放和服務貿易自由化；支持服務業和服務貿易創新發展；建立和培育多樣化伙伴關系。她同時呼吁國際社會凝聚共識、同心協力，繼續推動經濟全球化進程，構建人類命運共同體，更好地造福世界各國人民。

為進一步順應服務貿易領域的國際合作需求，積極推動全球服務貿易的交流與發展，國務院批準由中華人民共和國商務部、北京市人民政府共同主辦的中國（北京）國際服務貿易交易會，自2012年起落戶北京。

本屆京交會6月1日落幕，共舉辦136場論壇會議及洽談交易活動，吸引了122個國家和地區的近10萬人次專業客商參展參會，其中“一帶一路”沿線國家和地區46個；組團辦展辦會的國家和地區60個，比上一屆增加26個。

據組委會初步統計，本屆京交會共達成簽約項目311個，意向簽約額達1025.6億美元，創京交會歷史新高。其中，國際簽約項目110個，意向簽約額172.5億美元，占意向簽約總額的16.8%。

本屆京交會以“開放、創新、融合”為主題，共商推動服務貿易擴大開放、創新融合發展的新思路新舉措，對于促進全球經濟繁榮發展，發揮了積極作用。

京交會是共享共贏的合作平臺，是開放發展的合作平臺，也是創新融合的合作平臺。