第一篇：中國東盟自由貿易區的建立對中國貿易的影響

編輯。20世紀90年代末以來，世界掀起了新一輪的區域經濟一體化的浪潮，生產要素等的跨境流動以及優化配置日益增強，各個國家之間的經濟相互開放與融合的程度大大加深。

如此之浩大的自由貿易區的建立勢必會對我國的貿易發展產生巨大影響，自然地就會有人對自由貿易區心存疑慮并且缺乏信心，擔心中國東盟自由貿易區的建立會產生消極影響。本文試圖分析中國東盟自由貿易區的建立對中國貿易的影響并提出相應的政策建議，這將對自由貿易區持續快速發展將有重要的現實意義。

一 建立中國東盟自由貿易區對中國貿易的影響

（一）建立中國東盟自由貿易區對中國貿易的積極影響

1.貿易壁壘的消除有利于自貿區內各國間的貿易發展

自2010年1月1日中國東盟自由貿易區正式建成后，中國對東盟10國91.5％以上產品實行零關稅，對東盟平均關稅從9.8％降到0.1％；同時，東盟6個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）對90％以上的中國產品實行零關稅，對中國平均關稅從12.8％降為0.6％，東盟4個新成員國（越南、老撾、柬埔寨和緬甸）將在2015年實現這一目標。[2]自由貿易區建成后關稅壁壘的逐漸消除，將使各個國家的出口成本大大降低，自然地，區內將會獲得更大的貿易創造效應。

據中國東盟經濟合作小組專家利用全球貿易分析項目和計算的一般均衡模型分析得出結論顯示，中國東盟自由貿易區的建立能產生正的貿易創造效應，拉動中國和東盟的出口總量增長分別為2.73%和0.95%，社會福利增長分別為17.87億美元和29.86億美元[3]。

2.中國東盟自由貿易區的建立有利于產生規模經濟效益和競爭效應

倘若按照人口數量來計算的話，中國東盟自由貿易區是全球最大的貿易區，其貿易規模僅次于歐盟和北美自由貿易區，有著充足的市場潛力，各成員國的國內市場將跟隨腳步邁向統一的大市場，使雙方的經濟發展空間進一步拓展，在這個大市場內，每個國家都可以充分發揮自己的優勢進行專業化生產，各自生產自己具有比較優勢的產品，將每件產品的生產規模擴大，從長期來看，這種市場規模的擴大，必將帶來規模經濟效益。

3.有利于提高中國在國際經濟貿易談判中的地位

作為一種地緣經濟與政治，中國和東盟各國可以通過開展經濟領域合作來推動貿易區中其他領域合作的發展，雙方需要通過共同努力克服各種在鞏固自由貿易區中存在的問題，對內創造出更好的關系和發展環境，對外形成協調一致的利益與聲音，這樣就會在國際事務中為本貿易區爭取更多的利益，推動地區經濟的進一步發展，最終造福于本地區人民。

4.中國東盟自由貿易區的建立使中國占有亞洲經濟區域一體化先機

隨著區域經濟一體化的不斷發展，新區域主義在逐漸影響著目前世界經濟的發展，并逐步取代了國際經濟貿易中的雙邊關系。此次與東盟的合作，其實可以被看做是對其他區域經濟合作的反應。隨著中國經濟的不斷發展，中國的國際地位的提升，作為亞洲經濟大國，中國已被外界認為是有利于推動亞洲經濟合作的國家。在中國與東盟簽訂自由貿易區協議后，日本與東盟、韓國與東盟成立自由貿易區的談判以及中、日、韓之間的經貿談判也隨之有了實質性的進展。同時，中國東盟自由貿易區的建立可以為中國更高以及更廣層次的區域經濟一體化合作積累經驗并奠定堅實基礎。

（二）建立中國東盟自由貿易區對中國貿易的消極影響

1.關稅降低和部分市場開放將沖擊國內產業并帶來持續的貿易逆差

隨著自由貿易區的建立，關稅逐漸降低乃至完全取消，大量的東盟國家的優勢產業將不斷進入中國市場，無論是對中國與東盟國家的同類產業，還是對中國國內發展尚不成熟、缺乏競爭力的產業都會造成沖擊。比如為了盡快使區域內消費者享受到自貿區帶來的好處，中國東盟自由貿易區建設過程中確定了早期收獲計劃，規定從2004年1月1日起對500多種農產品實行降稅，2006年這部分產品的關稅降為零，計劃中一些是雙邊互免關稅，但更多的是中國單方面的關稅減讓，這就對中國的農產品造成了沖擊[4]。

2.東盟經濟波動和外貿運作成本的增加將對中國貿易發展產生不利影響

隨著中國東盟自由貿易區的逐步建立，中國與東盟的關系將會緊密地聯系到一起，雙方之間的依賴程度也必然會進一步加深。一旦東盟內部出現輕微的波動，中國的相關產業必然會受到牽連，遭到相同的沖擊，從而影響中國本身的正常發展。

3.中國與東盟之間的短期競爭對中國貿易發展的消極影響

在出口市場結構方面上，中國與東盟的主要貿易伙伴都是美國、歐盟、日本、韓國，在出口商品結構上，中國與東盟均以向歐美日等發達國家出口初級產品和低附加值的勞動密集型制成品為主，特別集中在如服裝、組裝類電子產品以及日用品等品種上，基于各成員國在出口產品結構和出口市場結構等方面都存在的競爭，加上由于自貿區的建立造成的市場開放，中國在出口市場上來自東盟的競爭會越來越強勁，而且有可能在短期內造成競爭大于合作的局面。

二、解決中國東盟自由貿易區消極影響的策略

中國與東盟自由貿易區的建立經歷了想當艱苦的過程，然而自貿區建立以后，中國與東盟各國都仍然面臨著挑戰，因此必須高瞻遠矚，顧全大局，循序漸進，穩步發展，對于尚存在的消極影響，應該積極尋求解決方法，以最終實現雙贏的目的。為此，我提出以下建議：

（一）大力發展優勢產業，積極推動產業升級

中國與東盟某些國家具有相似的產業結構，這在某種程度上影響了雙方的經貿關系。所以在建立中國東盟自由貿易區的過程中，我國應積極主動地調整產業結構，以更好地從自由貿易區中獲利。

（二）積極實施市場多元化和產品差異化戰略

實施市場多元化戰略，就是要鼓勵各種有能力的企業通過努力開拓全球市場來參與國際競爭，以使我國改變現有出口集中度較高的現狀，減少中國與東盟在國際市場上的爭奪。在發展中國東盟自由貿易區的過程中，實施市場多元化戰略，其實可以主要對東盟各國市場進行積極開拓，東盟的市場潛力巨大，再加上自由貿易區建立后的優惠政策，東盟更加應該成為中國今后特別關注并加大開拓力度的市場。通過對東盟的積極開拓，可以在增加區內貿易的同時，降低我國對日、美、歐等發達國家的依賴。

（三）大力扶持企業到東盟國家投資，實行跨國經營

隨著改革開放走出去戰略的不斷發展，我國誕生了大量的優秀企業，這些企業不僅具有良好的效益，而且具有一定的規模，中國東盟自由貿易區的建立為企業在東盟國家開展跨國經營提供了十分有利的條件。在此基礎之上，政府應該安排部分資金和政策支持，協助愿意走出去的企業到東盟國家開拓市場，投資辦廠。

三、結論

隨著世界經濟一體化進程的加快，中國東盟自由貿易區應運而生，通過上述分析不難看出，中國東盟自由貿易區的建立對中國和東盟雙方貿易的發展具有十分重要的意義。

為了更好地從該自由貿易區中獲益，中國應該積極尋求解決方法。首先，中國應該大力發展優勢產業，積極推動產業升級，積極實施市場多元化和產品差異化戰略，并大力扶持企業到東盟國家投資，實行跨國經營。其次，中國應該正確處理中國與東盟經貿競爭與互補的關系，尊重東盟利益，承擔大國責任，幫助東盟發展，實現互惠互利，加強區內多領域合作，探索該自貿區建設的新模式。最后，中國應該注意平等協商，加強政府間的信任，聯合東盟國家建立起自貿區風險防范機制，提高各國應對風險的能力，中國需要妥善處理區域內外國家關系，減少來自外部的干擾。

第二篇：中國-東盟自由貿易區服務貿易發展的思考

中國——東盟自由貿易區服務貿易發展的思考

一、標題解讀

中國—東盟自由貿易區（CAFTA），是中國與東盟十國組建的自由貿易區。2010年1月1日貿易區正式全面啟動。自貿區建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區，也是發展中國家間最大的自貿區。（王燕同學，東盟十國是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）

服務貿易是中國——東盟自由貿易區發展的一項重要內容，中國和東盟各國應在加快服務貿易合作的基礎上，通過保障服務貿易良好發展的一系列協議，采取不同策略逐步發展服務貿易，消除服務貿易中產生的摩擦，以實現中國——東盟自由貿易區服務貿易的快速發展。

二、《中國—東盟自由貿易區服務貿易協議》的解讀

2002年11月中國與東盟雙方領導人共同簽署《中國─東盟全面經濟合作框架協議》，經過長時間協商和談判決定2010年正式全面啟動中國—東盟自由貿易區（The China─ASEAN Free Trade Area，CAFTA），然后雙方相繼于2005年7月、2007年1月和2009年8月簽署了中國—東盟自由貿易區《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》、《投資協議》等一系列重要文件，其中的《中國—東盟自由貿易區服務貿易協議》是規范中國與東盟國家服務貿易市場開放、處理與服務貿易相關問題的法律文件，參照了WTO《服務貿易總協定》（GATS）的模式，規定了各方開展服務貿易所應遵循的行為準則以及權利和義務，同時附件中包括了中國與東盟10國開放服務貿易的第一批具體承諾減讓表。其主要內容有： 第一，定義和范圍。其規定了與服務貿易相關的定義和范圍，如商業存在、法人、服務貿易等，協議適用的各締約方影響服務貿易的措施及不適用的范圍。

第二，義務和紀律。其包括透明度、國內規制、承認、商業慣例、保障措施、一般例外和安全例外、補貼、合作等條款，規定了雙方在CAFTA框架下開展服務貿易的權利和義務。

第三，具體承諾。其對市場準入、國民待遇、附加承諾、承諾的適用與擴大、逐步自由化、具體承諾減讓表和減讓表的修改等內容作出了規定。第四，其他條款。其包括聯絡點、審議、修正、爭端解決、協議生效和交存等條款，規定了實施協議的程序性問題?！斗召Q易協議》是中國在CAFTA框架下與其他國家和地區簽署的第一個關于服務貿易的協議，是繼《貨物貿易協議》后中國與東盟開展全面經濟合作的里程碑。此外，為促進服務貿易的便利化，中國與東盟國家間還簽署了一系列服務業方面的多個雙邊、多邊協議。如中泰、中菲簽署的《雙邊貨幣互換協議》、中國與東盟簽署的《運輸合作諒解備忘錄》、《中國—東盟信息通信合作諒解備忘錄》等。服務貿易作為貿易規則的重要調整對象，為絕大多數一體化組織所規范。①目前中國—東盟自由貿易區《服務貿易協議》涵蓋的只是一小部分范圍，對于CAFTA的服務貿易總量的影響不是太大，中國和東盟雙方是根據本國的經濟發展水平和服務業的特點進行漸進式開放的。這些協議對CAFTA服務貿易的發展起到重要作用，需進一步深入開展下去。

為加速服務貿易的發展，中國與東盟各締約方盡快完成服務貿易協議談判，逐步實現服務貿易自由化，禁止針對服務貿易采取新的或增加歧視性措施，在WTO《服務貿易總協定》所作出市場準入和國民待遇承諾的基礎上，繼續擴展CAFTA服務貿易的廣度和深度。根據《服務貿易協議》，中國將分別在建筑、環保、運輸、文體和商務服務等5個服務部門的26個分部門向東盟國家作出新的市場開放承諾，進一步開放上述服務領域，放寬一定限制等。另一方面，中國和東盟在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫療等服務領域的合作也將日益加深，相互進一步開放服務市場，推動中國—東盟戰略伙伴關系不斷向前發展。

三、中國─東盟自由貿易區服務貿易發展面臨的機遇與挑戰

服務貿易是中國—東盟自由貿易區建設的重要部分，隨著服務貿易法律體制改革的進一步深入，服務貿易法律體系日益健全與完善，對CAFTA服務貿易的發展來說，既是機遇也是挑戰。

（一）中國─東盟自由貿易區服務貿易發展面臨機遇

服務貿易在全世界發展速度相當快，是中國—東盟自由貿易區非常重要的一個組成部分，在東盟，服務貿易成為各國國內生產總值增長的重要力量。中國與東盟服務貿易發展面臨新的合作機遇：

1.中國—東盟自由貿易區的建設，為中國與東盟的服務貿易發展提供了難得的機遇。CAFTA內服務市場是新興市場，服務貿易市場發展潛力廣闊，對各國服務提供者具有較大的吸引力。中國和東盟國家可以適當放寬服務業貿易限制，擴大服務貿易出口，更好地利用一些國家的技術優勢，發展高新技術服務業，全面推動CAFTA服務業的進一步開放與發展。

2.《服務貿易協議》為中國與東盟各國開展服務貿易提供了保障，有利于深化和加強雙方服務部門的合作，推動中國與東盟的服務貿易的增長。雙方正確運用WTO相關規則，根據《服務貿易協議》逐步減少對服務部門的一些限制，擴大服務市場的開放程度，這會對中國與東盟的服務貿易發展產生積極的促進作用。

3.中國和東盟雙方將有步驟地對擴大服務貿易領域開放進行談判。談判將著眼于逐步加強成員間旅游服務、商務服務方面的合作，對金融、保險和電信等服務業將按照WTO承諾穩步推進。這將有利于彼此深入參與國際服務領域的合作，開展服務貿易談判，進一步拓展服務部門的互利合作；將進一步提升中國與東盟國家服務部門的合作水平，豐富CAFTA的服務內涵，相互吸取對方服務業的優勢，實現優勢互補，增強競爭力。

（二）中國─東盟自由貿易區服務貿易發展更要迎接挑戰

《服務貿易協議》的簽署和服務貿易領域的談判對服務貿易的發展帶來了機遇，但是，中國與東盟目前的服務貿易發展狀況，同樣也面臨著自身和外界的雙重困難與挑戰，不利于發展中國與東盟之間的服務貿易。

1.中國服務貿易起點低、基礎差，缺乏國內的產業支撐，服務領域總體對外開放水平不夠，影響了對東盟國家和發達國家的資金、先進管理經驗和制度的引進。中國服務貿易抗沖擊能力較差，易受國內外形勢影響，服務貿易法律、法規、標準和合格評定程序不健全，服務貿易管理滯后。

2.服務貿易存在許多法律障礙，不能毫無顧忌地開放服務業，否則有可能危害國家經濟安全。一方面，中國與東盟服務貿易的開放部門和規模仍較小，市場競爭能力不夠，市場準入的限制卻多。另一方面，某些部門存在法律空白，透明度不夠。例如中國到現在還沒有出臺《旅游法》，對這些零散的規定，外國服務提供者和消費者難以了解。

3.東盟10國服務業雖然在總量上超過中國，但整體上仍然處于發展階段。東盟國家與中國的貿易量占中國的總貿易量比重不是很大，東盟10國服務貿易水平、特點不一，存在不同程度的服務貿易壁壘，而且服務貿易發展極不平衡。因此，對于服務貿易不能設立太多的限制。中國與東盟國家進行服務貿易的同時，還要注意防范貿易保護主義抬頭，減少貿易壁壘。

發展中國—東盟自由貿易區服務貿易時，必須尊重東盟和中國的不同利益，從中國與東盟各國的現實出發，減少矛盾，更好地保障各國的經濟利益在加快服務貿易合作的基礎上，雙方應各自發揮本國的比較優勢，采取具有針對性的措施，促進雙方服務貿易的進一步發展。

三、進一步加快中國—東盟自由貿易區服務貿易發展的建議 溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議作《政府工作報告》時指出，2010年要深化多邊雙邊經貿合作。加強和改善與發達國家的經貿關系，深化與發展中國家的互利合作，加快自由貿易區建設步伐。反對各種形式的保護主義，妥善處理貿易摩擦。如今，中國與東盟10國經濟聯系日益緊密，經濟合作快速推進，服務貿易發展迅速，貿易額呈上升趨勢。根據數據統計，2008年中國與東盟服務貿易進出口總額達到了233.6億美元，同比增長30.4%。2010年，中國與東盟的服務貿易將會繼續增長。但中國與東盟各國間的服務貿易大多集中在旅游、教育服務等低端領域，金融等高端服務貿易的部分則較為落后，需要針對劣勢擴大合作，使雙方的服務貿易形成較強的互補性。

（一）對于不同的服務貿易方式，可以采取不同策略逐步發展CAFTA服務貿易

WTO《服務貿易總協定》（GATS）中將服務貿易分為跨境服務、境外消費、商業存在、自然人流動四種。中國可以采取以下發展策略：（1）對跨境服務方式應持謹慎的開放態度，同時加強國家間監管的合作。跨境服務通常涉及信息技術、網絡等高尖端技術，且服務提供者不在境內，對其難以實施有效控制。（2）境外消費方式一般不會對國內服務業和公共秩序、國家安全帶來直接沖擊，應給予市場準入（3）商業存在能吸收外資，引進先進技術和管理經驗，通過商業存在服務有利于服務提供者的批量生產，取得規模效益，降低成本和價格。（4）對于自然人流動方式，中國、東盟的服務貿易大都以勞動密集型為主，對專業高級人才比較缺乏，因此應著重吸引國外高級人才。

（二）開展CAFTA服務貿易時應規范服務貿易的法律規定，不斷提高服務水平

近20多年來，中國服務貿易呈持續發展的勢頭，有關服務貿易的法律規定同國際服務貿易的法律規范一樣，正在形成自己的體系，但國內有關服務貿易法律規定對中國—東盟服務貿易規范的不足也有很多。中國對東盟各國的法律交流和研究剛起步，我們可以從東盟國家的法律、司法制度和司法實踐方面學習，使我們適應中國一東盟經濟發展和合作的要求。例如參加研討會增進東盟成員方之間對各自法律制度、規范的了解，促進成員國服務貿易的全面協作。中國政府應鼓勵開展服務貿易的企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力。中國—東盟自由貿易區作為一個整體，中國和東盟各國在制定本國服務貿易發展的戰略時，應利用世界服務貿易飛速發展的時機促進本國服務貿易的發展，同時針對自己的劣勢，利用各國的比較優勢發展本國的服務業，實現經濟的進一步發展。

（三）充分運用爭端解決機制消除服務貿易中的摩擦，促進服務貿易的良好發展

CAFTA服務貿易的迅猛發展產生了協調服務貿易的要求，在服務貿易領域發生糾紛時，可以適用爭端解決機制來提供制度保障。《爭端解決機制協議》適用于《服務貿易協議》，保證了CAFTA服務貿易的正常運轉。CAFTA應吸收WTO及其他自由貿易區爭端解決機制的經驗并結合自身的特點，合理恰當地建立爭端解決機制，加強政府在促進服務貿易中的作用，以保護服務貿易的順利進行。爭端解決機制模式更體現出一種自愿、協調和自我約束的特點。因而，CAFTA內成員國之間可以設立一個屬于自己的爭端處理機制。此外，CAFTA應注重對爭端解決機制的完善，逐步形成司法化或準司法化的具備強制性的解決機制。應當掌握和運用中國與東盟簽署的《爭端解決機制協議》，完善各項協調機制，更好地解決服務貿易糾紛，實現CAFTA服務貿易的整體發展與建設。

針對中國—東盟自由貿易區服務貿易目前面臨的不足，一是應積極推進與東盟國家的交通合作。中國—東盟自由貿易區建成后，關鍵是要著力解決中國與東盟互聯互通問題，加快公路、鐵路等基礎設施建設。二是要努力加大與東盟國家的服務貿易力度，放寬對東盟欠發達國家的貿易限制，進一步擴大雙方服務貿易與合作規模，提高整體競爭力。此外，為應對挑戰，消除服務貿易障礙，CAFTA的各國應加強對各國法律制度的研究，努力掌握CAFTA相關的規定及貿易規則，針對具體情況切實進行服務貿易合作。中國和東盟10國都是發展中國家，各國的服務貿易相對來講發展比較緩慢，但前景很廣闊，中國和東盟各國要抓住機遇，積極應對困難和挑戰，建立完整的服務貿易法律體系，加快服務貿易產業結構的調整與優化，實現區域經濟的快速發展。

第三篇：從服務貿易角度談中國東盟自由貿易區建立的利弊

從服務貿易角度看中國——東盟自由貿易區建立的利弊 2009年8月15日，在泰國首都曼谷舉行的第八次中國—東盟經貿部長會議上，中國商務部部長陳德銘與東盟10國經貿部長共同簽署了中國—東盟自由貿易區《投資協議》，未來將攜手對抗金融危機，并繼續推進貿易和投資自由化。這標志著中國－東盟自貿區的主要談判已經完成，中國－東盟自貿區將如期在2010年建成。那么中國——東盟自由貿易區的建立從服務貿易角度而言對中國有什么影響呢？

毫無疑問，中國——東盟自由貿易區的建立對中國的發展有著巨大的機遇。首先，區內貿易中90%的產品關稅都將取消，貨物與服務，人力與資本在區內的流動都將更加自如，成本也更低，這對于競爭激烈的國際貿易市場而言，意義不言而喻。隨著區內關稅等障礙被一一消除，區內各國人力、原材料、貨物、資本、服務等資源充分流動，將迫使各國調整自己的經濟結構和產業結構，以應對區內競爭，最終通過改善區內分工提高生產效率，實現資源的最佳配制。這會拉動中國西部的發展，為東部城市減少農民工數量，加強中國內部地區的穩定。

其次，隨著區內貿易壁壘的拆除，區內各國更加依賴區內貿易，隨著美元的疲軟和信用的喪失，就客觀需要一種穩定的貨幣作為區內貿易的結算貨幣。中國已經在逐步開放人民幣的資本市場，嘗試分階段讓人民幣可自由兌換。借中國-東盟自由貿易區的建立，人民幣自然可以首先向東盟推廣。

當然，中國-東盟自由貿易區的建立帶來的并不都是好消息，它在一定程度對中國經濟和國際能力治理能力是一個考驗。

首先,區域內各國政治體制、文化傳統的巨大差異,各國之間存在眾多現實和潛在的沖突對中國的能力是一種考驗，也直接影響著中國的國際聲譽及威望。東盟大多數國家是資本主義國家，和中國政治體制完全不同，這將影響兩方在處理共同問題時的態度和看法，很多情況下難以達成一致。

其次,東盟內主要經濟體普遍實施出口導向型發展模式,與我國發展模式相似。在一體化進程中，這將導致國內部分相關產業生存環境日趨嚴峻，產業的長遠整體利益與當前局部利益的沖突也會日益顯現,引起國內的相關社會問題，如失業、熱帶產業發展嚴峻等，不利于穩定團結。此外，隨著中國與東盟經濟一體化的加深，以及人民幣逐步放開資本市場并可自由兌換，中國更加容易受東盟經濟波動的影響。

最后,第三國干預和外部壓力將時刻影響中國的發展。以美國為代表的區域外政治勢力對區域內的控制和影響十分強大。此外，日本在東南亞的實力也不容忽視。

任何一個區域經濟組織要想成功推進,都需要擁有作為凝聚核心的國家或國家集團，歐盟和北美自由貿易區的對比就是最直觀的例子。東盟各成員國的經濟發展水平與潛力、綜合國力及其一體化程度決定了東盟絕無可能擔當此項重任；中國要想成為核心國家，憑現在的綜合實力還不足以但此重任，這就要求中國必須提升產業結構、提高生產效率、擴大經濟規模。

第四篇：中國東盟自由貿易區季度報告

《中國東盟自由貿易區季度報告》發布

《中國—東盟自由貿易區季度報告(2014年第一季度)》4月30日在北京發布。作為中國—東盟自由貿易區的首份季度經濟報告，其中分析了中國—東盟打造自貿區“升級版”的重點和難點，并對中國—東盟經貿合作提出六點建議。

這份由中國—東盟商務理事會主編的報告提出，中國—東盟自貿區建設十多年來，對促進中國—東盟經貿合作發揮了重要作用。但在區域經濟一體化快速發展背景下，中國—東盟自貿區的發展面臨諸多現實問題，中國和東盟要提升合作水平，要從單純以雙邊貿易為主，轉變為綜合合作關系，即以貿易、服務、投資，特別是投資為基礎的服務和貿易合作。2013年9月，中國國務院總理李克強在第十屆中國—東盟博覽會開幕式上提出打造升級版中國—東盟自貿區。2014年4月，中國—東盟自貿區聯委會第五次會議在北京舉行，會議重點討論了啟動中國—東盟自貿區升級版談判的各項準備工作，但各方對升級版倡議草案仍未達成一致意見。

對此，報告提出，打造好中國—東盟升級版自貿區，不僅具有現實的積極意義，而且可以促進東盟經濟共同體的實現、促進區域全面經濟伙伴關系(RCEP)建設，對世界經濟增長也將作出貢獻。報告為此提出六條建議。

一是加強溝通和協調，攜手打造升級版自貿區。中國與東盟應盡快啟動升級版自貿區談判，確保自貿區建設達到互利共贏的預期目標，鞏固和發展雙方經貿關系。

二是大力推動中國—東盟產業合作和行業對接。不僅雙方政府間加強產業政策互相通氣、互相協調，雙方行業商協會也應加強對接，為雙方政府間的產業對接和行業合作探路。三是促進雙方貿易快速、健康發展。中國與東盟雙方應進一步擴大貿易規模，進一步完善有利于貿易便利化的政策措施。

四是加大力度支持和促進雙向投資。區域內各國應做好中國—東盟自貿區《投資協議》的實施工作，進一步相互開放投資市場，推進投資便利化和逐步自由化，創造便利、透明及公平的投資環境，加快完善中國—東盟投資促進體制，加快開展重大項目合作。

五是商會應進一步發揮促進合作的橋梁作用。充分調動非政府組織參加自貿區建設的積極性和創造性，有利于形成更穩固的經濟社會基礎。

六是企業應充分利用自貿區優惠條件，積極開展貿易和投資合作。

中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧表示，2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”的開局之年，雙方經貿合作應進一步體現創新性、配套性、互利性。發布季度報告，目的是讓更多人了解中國—東盟自由貿易區的基本情況和發展現狀，并希望以此促進中國與東盟打造自貿區升級版以及區域經濟一體化的新發展，促進雙方實現共同制定的貿易和投資合作目標，促進自貿區內各國發展和地區繁榮。

標簽: 貿易研究報告 零售商貿行業市場研究報告 貿易行業資訊

第五篇：中國東盟自由貿易區原產地規則

中國—東盟自由貿易區原產地規則

在確定商品原產地符合東盟與中華人民共和國廣泛經濟合作框架協議（以下簡稱協議）的基礎上，適用以下規則:

規則1： 定義

對于此附件：

（a）“締約方”意為協議的各方，即中華人民共和國（中國）、文萊、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸、菲律賓共和國、新加坡、泰國和越南社會主義共和國。

（b）“原料”應包括配料部分、部件、組件，和/或那些可經過物理合成另一商品，或那些從屬于另一商品生產過程的商品。

（c）“原產品”是指符合原產地規則2中規定的產品。

（d）“制造”意為獲得商品的方法，其中包括種植，開采, 收獲，飼養，繁殖，榨取，采集，收集，捕捉，捕撈，誘捕，狩獵，制造，生產，加工或裝配。

（e）特定產品的原產地規則是指原材料的稅目號發生了改變或產品經過了特殊的生產加工過程或滿足增值標準或同時滿足上述任意幾種標準的規則。

規則2：原產地標準

1、鑒于此協議，進口到締約方的產品，如能滿足以下列出的任一原產地要求，就能享受優惠待遇：

（a）在規則3中所陳述和定義的完全獲得或生產的產品；或

（b）非完全生產或獲得的產品，特指符合規則4，規則5或規則6的產品。

規則3：完全獲得產品

按規則2（a）的意義，下述產品應被認為是完全生產或獲得于締約方的產品：

（a）植物和收獲、采摘或采集的植物產品；

（b）生長和飼養的活動物；

（c）獲取于上述b項所指活動物的動物產品；

（d）通過狩獵，誘捕，捕撈，采集或捕捉所得的產品；

（e）從土地、水域、海床或海床底土獲取的礦物及其他自然產生物質，但a項至d項所列不包括在內；

（f）締約方從其領海外的水域、海床或海床底土獲取的產品；只要根據相關國際法該成員國有權開發這些水域、海床或海床底土；

（g）由在締約方注冊或有資格懸掛該方旗幟的船只自公海捕撈的海產品和其他水產品；

（h）于已在締約方注冊或有資格懸掛締約方旗幟的捕撈船上加工并/或制作的產品，上述（g）項所涉及的產品除外；

（i）所采集的物品既不能再發揮其原有作用也不能被儲存或修理，只能供回收原料用或用于循環再生目的，和

（j）在締約方境域內獲得或生產的貨物只限于上述項目（a）至（i）所涉及的產品。

規則4： 非完全獲得產品

(a)鑒于規則2（b），如果符合下述要求，產品可被認為是原產：

（i）產品源自任何締約方的成份應不少于40%；或

（ii）如果源自非締約方的原材料、零件或產品的總價值不超過該產品離岸價的60%，且該產品的最后一道加工工序在締約方境域內完成。

(b)鑒于該附件，規則4（a）（ii）中所列出的原產地標準可以參考“中國-東盟自貿區成分”。40%的中國-東盟自貿區成分計算公式如下：

非中國-東盟自貿區原料價值+來歷不名原料價值

-----------X100%<60%

離岸價

因此，中國-東盟自貿區含量=100%-非中國-東盟自貿區原料=至少40%

（c）非原產原料價值應為：

（i）進口時原料的到岸價；或

（ii）在對原料進行加工處理的締約方境域內最初確定購 買未知原產地原料的價格

(d)鑒于此規則，“原材料”被認定為哪國原產，判斷符合這些規則，原產國應與原料加工成產品的國家一致。

規則5：原產地累計規則

除非特殊規定，凡在締約國境內加工成型的商品，在滿足規則2中原產地要求的前提下，只要源自中國-東盟自貿區成員國的累加成分含量不少于最終產品含量的40%,就可將該締約國視為此商品原產地。（例如，完全原產地累計，適用于所有締約國）

規則6：特定產品的原產地標準

那些在締約方經過實質性改變的產品可被視為該締約方的原產品。那些滿足附件B中特定產品原產地規則的產品應被視為在該締約方經過了實質性改變。

規則7：最低限度的操作和加工

屬于下列目的的單一或組合操作或加工被認為是最低限度加工。并且不能作為確定商品是否屬于一國家完全原產的參考：

（a）以確保商品保存良好為目的的運輸或貯藏；

（b）方便裝船或運輸；

（c）為出售而進行的包裝；

規則8：直運

下述情況被視為從出口方直運至進口方：

（a）如果商品運輸途徑任何中國-東盟自貿區成員國境域

（b）如果商品運輸中未途徑任何非ACFTA成員國境域

（c）如果商品運輸中途經一個或多個非ACFTA成員國，但商品未在該國轉船或做臨時貯藏，必須符合以下情況：

（i）途徑是由于地理原因或出于特殊運輸要求

（ii）商品未投入市場銷售或交付當地使用；并且

（iii）除了為保持商品保存良好而進行必須的卸載和重載外，在當地未對其進行其它任何處理

規則9：包裝的處理

（a）為方便進口稅的征收，一締約方將對進口自另一方的貨物與包裝分別對待，當然也會分別對其包裝進行原產地判定。

（b）當將商品視為整體進行原產地判定時，上述條款（a）不適用。包裝將被視為與商品一體，而不必考慮運輸或貯存商品所用的包裝是否進口自非中國-東盟自貿區成員國。

規則10：附件，備件和工具

如果進口成員國把附件，備件，工具及其它相關材料與商品同歸一類并征稅，則在判定商品原產地時將對附件、備件、工具及其他相關材料的原產地不予考慮在內。

規則11：中性成分

除非特殊規定，否則在判定商品原產地時，將不考慮在獲得商品過程中所用的動力，燃料，車間，設備，機器和工具的產地，也不考慮那些只在生產中涉及而未形成商品殘留或商品組成的材料。

規則12：產地證

持有出口締約方政府機構簽署產地證聲明的商品才可以享受優惠待遇,且該產地證應與附錄A中列明的簽證實施細則相一致.規則13：審核和更改

上述這些規則可能會在必要情況下，依據成員國要求進行審核和更改。經過[貿易談判委員會]同意的審核和更改結果也將對外公布。