第一篇：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)開放市場時間表

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)開放市場時間表

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時間： 2009-12-

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自2002年中國與東盟簽署建自貿(mào)區(qū)基本文件以來，雙方已逐漸減免關(guān)稅。開放市場，一個由11個國家組成的統(tǒng)一大市場正在形成。

(一)“早期收獲計劃”

“早期收獲計劃”是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的組成部分，是為了盡快使區(qū)域內(nèi)消費者享受到自貿(mào)區(qū)帶來的好處。根據(jù)雙方確定的“早期收獲計劃”，從2004年1月1日起對500多種產(chǎn)品實行降稅，2006年，這部分產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

這部分產(chǎn)品主要是《海關(guān)稅則》第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，還包括少量其他章節(jié)的產(chǎn)品，主要是：活動物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他動物產(chǎn)品、活樹、食用蔬菜、食用水果及堅果，部分國家椰子油、棕櫚油、植物油等也列入“早期收獲計劃”中。在“早期收獲計劃”中，中國與泰國先行了一步，于2003年10月1日開放實施。

根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲計劃”實施時間框架，中國和東盟六國(馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、泰國、文萊)關(guān)稅消減和取消時間表是，最惠國關(guān)稅稅率高于15%的所有產(chǎn)品，2004年1月降到10%，2005年1月降到5%，2006年1月降到0%；最惠國關(guān)稅稅率在5—15%之間的所有產(chǎn)品，2004年1月降到5%，2005年1月降到0%；最惠國關(guān)稅稅率低于5%的所有產(chǎn)品，2004年1月降到0%。

對于東盟新成員國(越南、老撾、緬甸、柬埔寨)，最惠國關(guān)稅稅率高于30%(含)的所有產(chǎn)品，2004年1月降到20%，以后每年降低5個百分點，2009年降到零稅率(柬埔寨2010年降到零)；最惠國關(guān)稅稅率在15(含)—30%(不含)之間的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到10%、2006年1月降到5%、2008年降到零稅率，其他新東盟國家2006年降到10%、2008年降到5%；最惠國關(guān)稅稅率低于15%的所有產(chǎn)品，越南2004年1月降到5%、2006年1月降到零稅率，其他新東盟國家2006年降到5%、2008年后降到零稅率。

(二)貨物貿(mào)易開放時間表

2005年7月20日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)降稅進程全面啟動，這標志著《貨物貿(mào)易協(xié)議》正式進入了實施階段，也標志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)全面拉開了帷幕。《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除早期收獲產(chǎn)品(主要是農(nóng)產(chǎn)品)外，其余產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩類。

1、正常產(chǎn)品

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易談判采取的是“負面列表”(negative list)方式，凡是沒有列入敏感產(chǎn)品清單的產(chǎn)品均視為正常產(chǎn)品。在正常產(chǎn)品中，產(chǎn)品又分為一軌產(chǎn)品和二軌產(chǎn)品兩類。兩者的共同點是最終稅率均為零，區(qū)別是二軌產(chǎn)品在取消關(guān)稅的時間上享有一定的靈活性。

正常產(chǎn)品的降稅步驟如下：

中國和東盟六國(東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)的一軌產(chǎn)品自2005年7月起開始降稅，2007年1月1日和2009年1月1日各進行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日關(guān)稅最終削減為零。二軌產(chǎn)品在2012年1月1日取消關(guān)稅。

東盟新成員(老撾、緬甸、柬埔寨、越南)的一軌產(chǎn)品從2005年7月起開始降稅，2006年—2009年每年1月1日均進行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每兩年削減一次關(guān)稅，至2015年將關(guān)稅降為零。二軌產(chǎn)品在2018年1月1日前最終取消關(guān)稅。

2、敏感產(chǎn)品

敏感產(chǎn)品是各方出于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮，需要進行保護的產(chǎn)品，因此其最終稅率不為零?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》規(guī)定：敏感產(chǎn)品按其敏感程度，分為一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品；中國對東盟十國提出一份敏感產(chǎn)品清單，同時適用于十國；東盟十國則分別針對中國提出各自敏感產(chǎn)品清單，其中所列的敏感產(chǎn)品只適用于中國。在中國—東盟自貿(mào)區(qū)中，各方按照其各自情況，分別提出了不同的敏感產(chǎn)品。中國提出的敏感產(chǎn)品主要包括大米、天然橡膠、棕櫚油、部分化工品、數(shù)字電視、木材和紙制品等；東盟國家則提出了橡膠制品、塑料制品、陶瓷制品、部分紡織品和服裝、鋼材、部分家電、汽車、摩托車等敏感產(chǎn)品。

敏感產(chǎn)品的上限：敏感產(chǎn)品要受到兩個指標，即稅目數(shù)量和進口金額的限制。也就是說，敏感產(chǎn)品的數(shù)量不能超過一定稅目，同時一方敏感產(chǎn)品所影響的進口額也不能超過該方進口總額的一定比例，但協(xié)議同時也對東盟的新成員做出了特殊安排。各國的敏感產(chǎn)品上限如下：

(1)中國與東盟老成員：不超過400個六位稅目，進口額不超過進口總額的10%(以2001年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ))。

(2)柬埔寨、老撾和緬甸：不超過500個六位稅目，不設(shè)進口額上限。

(3)越南：不超過500個六位稅目，不設(shè)進口額上限，但越南應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對敏感產(chǎn)品進行一定幅度的關(guān)稅削減。

敏感產(chǎn)品的降稅模式：一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品的降稅模式有所不同，一般敏感產(chǎn)品由于敏感程度較低，其最終稅率要低于高度敏感產(chǎn)品，但高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量也要受到一定約束。

(1)一般敏感產(chǎn)品的降稅模式。中國與東盟老成員：2012年1月1日削減至20%，2018年1月1日進一步削減至5%以下。東盟新成員：2015年1月1日削減至20%，2020年1月1日進一步削減至5%以下。

(2)高度敏感產(chǎn)品的降稅模式：中國與東盟老成員應(yīng)在2015年1月1日將高度敏感產(chǎn)品的關(guān)稅削減至50%以下，但高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量不應(yīng)超過100個6位稅目。東盟新成員應(yīng)在2018年1月1日將高度敏感產(chǎn)品的關(guān)稅削減至50%以下，但越南的高度敏感產(chǎn)品的數(shù)量不應(yīng)超過150個6位稅目，柬埔寨、老撾和緬甸不應(yīng)超過150個6位稅目。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅削減時間表

起始時間

關(guān)稅稅率

覆蓋關(guān)稅條目

參與國家

2000年

對所有東盟成員國0—5%

85%的CEPT條目

原東盟6國

2002年1月1日 對所有東盟成員國0—5%

全部CEPT條目

原東盟6國

2003年7月1日 WTO最惠國關(guān)稅稅率

全部

中國與東盟10國

2003年10月1日 中國與泰國果蔬關(guān)稅降至0

中泰水果蔬菜

中國、泰國

2004年1月1日 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開始下調(diào)

農(nóng)產(chǎn)品 中國與

東盟10國

2005年1月 對所有成員開始削減關(guān)稅

全部

中國與東盟10國

2006年 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至0

農(nóng)產(chǎn)品 中國與東盟10國

2010年 對老東盟成員國零關(guān)稅

全部減稅產(chǎn)品 原東盟6國

2010年 關(guān)稅降至0

全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)中國與原東盟6國

2015年 對新東盟成員國零關(guān)稅

全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)東盟新成員國

2015年 對中國—東盟自貿(mào)區(qū)成員國關(guān)稅降至0 全部產(chǎn)品(部分敏感產(chǎn)品除外)東盟新成員國

2018年 對東盟自貿(mào)區(qū)和中國—東盟自貿(mào)區(qū)所有成員國零關(guān)稅 剩余的部分敏感產(chǎn)品 東盟新成員國

(三)服務(wù)貿(mào)易開放時間表

2007年1月，中國與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于2007年7月實施。各國以減讓表的形式列出各自在服務(wù)部門的具體開放承諾。具體承諾是各國在其各自WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》承諾基礎(chǔ)上，做出的更高水平的開放承諾。

中國具體承諾的主要內(nèi)容：中國的承諾主要涵蓋建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)服務(wù)(包括計算機、管理咨詢、市場調(diào)研等)等5個服務(wù)部門的26個分部門，具體包括：進一步開放部分服務(wù)領(lǐng)域，允許設(shè)立獨資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國民待遇等。

東盟國家具體承諾的主要內(nèi)容：

1、新加坡：在商務(wù)服務(wù)、分銷、金融、醫(yī)療、娛樂和體育休閑服務(wù)、運輸?shù)炔块T做出了超越WTO的出價，并在銀行、保險、工程、廣告、非武裝保安服務(wù)、藥品和醫(yī)療用品傭金代理和零售、航空和公路運輸服務(wù)等部門做出了高于其WTO新一輪談判出價的承諾，在不同程度上放寬了市場準入限制，如在外資銀行準入方面，取消了對新國內(nèi)銀行的外資參股股比在40%以內(nèi)的限制。

2、馬來西亞：在商務(wù)服務(wù)、建筑、金融、旅游和運輸?shù)炔块T做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO新一輪談判中的出價相比，新增了會展、主題公園服務(wù)、海運、空運等部門的具體出價，并在金融、建筑及工程等領(lǐng)域做出了更高水平的開放承諾，如在保險領(lǐng)域，放寬了對外籍管理人員的市場準入限制。

3、泰國：在商務(wù)人員入境、建筑工程、中文教育、醫(yī)療、旅游餐飲和海運貨物裝卸等領(lǐng)域做出了高于WTO水平的承諾。

4、菲律賓：在能源、商務(wù)服務(wù)、建筑及工程、旅游等部門做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO新一輪談判中的出價相比，在采礦和制造業(yè)建筑服務(wù)等我方較為關(guān)注的部門做出了進一步開放的承諾。

5、文萊：在旅游和運輸?shù)炔块T做出了高于WTO水平的承諾，特別是在運輸服務(wù)方面，增加了海洋客運和貨運服務(wù)、航空器的維護和修理服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域的市場開放承諾。

6、印度尼西亞：在建筑及工程、旅游和能源服務(wù)方面做出了高于WTO水平的承諾，特別是在民用工程、煤的液化和氣化服務(wù)等我方關(guān)注領(lǐng)域做出了進一步開放的承諾。

7、越南、柬埔寨、緬甸：具體出價與其WTO的承諾基本一致，主要涵蓋商務(wù)服務(wù)、電信、建筑、金融、旅游和運輸?shù)炔块T。

8、老撾：在銀行、保險領(lǐng)域做出了具體開放承諾。

根據(jù)漸進自由化條款的規(guī)定，上述出價作為第一批市場準入承諾的減讓表，同《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》一并簽署。目前，雙方正就第二批市場準入承諾進行談判，在談判結(jié)束后，將簽署《議定書》，以將第二批減讓表納入《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。同時，根據(jù)審議條款，未來雙方可就服務(wù)貿(mào)易進一步開放問題進行磋商，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的目標。

第二篇：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報告

《中國東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報告》發(fā)布

《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)季度報告(2014年第一季度)》4月30日在北京發(fā)布。作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的首份季度經(jīng)濟報告，其中分析了中國—東盟打造自貿(mào)區(qū)“升級版”的重點和難點，并對中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作提出六點建議。

這份由中國—東盟商務(wù)理事會主編的報告提出，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)十多年來，對促進中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。但在區(qū)域經(jīng)濟一體化快速發(fā)展背景下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實問題，中國和東盟要提升合作水平，要從單純以雙邊貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合合作關(guān)系，即以貿(mào)易、服務(wù)、投資，特別是投資為基礎(chǔ)的服務(wù)和貿(mào)易合作。2013年9月，中國國務(wù)院總理李克強在第十屆中國—東盟博覽會開幕式上提出打造升級版中國—東盟自貿(mào)區(qū)。2014年4月，中國—東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會第五次會議在北京舉行，會議重點討論了啟動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判的各項準備工作，但各方對升級版倡議草案仍未達成一致意見。

對此，報告提出，打造好中國—東盟升級版自貿(mào)區(qū)，不僅具有現(xiàn)實的積極意義，而且可以促進東盟經(jīng)濟共同體的實現(xiàn)、促進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)建設(shè)，對世界經(jīng)濟增長也將作出貢獻。報告為此提出六條建議。

一是加強溝通和協(xié)調(diào)，攜手打造升級版自貿(mào)區(qū)。中國與東盟應(yīng)盡快啟動升級版自貿(mào)區(qū)談判，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)達到互利共贏的預(yù)期目標，鞏固和發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

二是大力推動中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)對接。不僅雙方政府間加強產(chǎn)業(yè)政策互相通氣、互相協(xié)調(diào)，雙方行業(yè)商協(xié)會也應(yīng)加強對接，為雙方政府間的產(chǎn)業(yè)對接和行業(yè)合作探路。三是促進雙方貿(mào)易快速、健康發(fā)展。中國與東盟雙方應(yīng)進一步擴大貿(mào)易規(guī)模，進一步完善有利于貿(mào)易便利化的政策措施。

四是加大力度支持和促進雙向投資。區(qū)域內(nèi)各國應(yīng)做好中國—東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》的實施工作，進一步相互開放投資市場，推進投資便利化和逐步自由化，創(chuàng)造便利、透明及公平的投資環(huán)境，加快完善中國—東盟投資促進體制，加快開展重大項目合作。

五是商會應(yīng)進一步發(fā)揮促進合作的橋梁作用。充分調(diào)動非政府組織參加自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，有利于形成更穩(wěn)固的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。

六是企業(yè)應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠條件，積極開展貿(mào)易和投資合作。

中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧表示，2014年是中國—東盟合作“鉆石十年”的開局之年，雙方經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)進一步體現(xiàn)創(chuàng)新性、配套性、互利性。發(fā)布季度報告，目的是讓更多人了解中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀，并希望以此促進中國與東盟打造自貿(mào)區(qū)升級版以及區(qū)域經(jīng)濟一體化的新發(fā)展，促進雙方實現(xiàn)共同制定的貿(mào)易和投資合作目標，促進自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國發(fā)展和地區(qū)繁榮。

標簽: 貿(mào)易研究報告 零售商貿(mào)行業(yè)市場研究報告 貿(mào)易行業(yè)資訊

第三篇：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則

在確定商品原產(chǎn)地符合東盟與中華人民共和國廣泛經(jīng)濟合作框架協(xié)議（以下簡稱協(xié)議）的基礎(chǔ)上，適用以下規(guī)則:

規(guī)則1： 定義

對于此附件：

（a）“締約方”意為協(xié)議的各方，即中華人民共和國（中國）、文萊、柬埔寨王國、印度尼西亞共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸、菲律賓共和國、新加坡、泰國和越南社會主義共和國。

（b）“原料”應(yīng)包括配料部分、部件、組件，和/或那些可經(jīng)過物理合成另一商品，或那些從屬于另一商品生產(chǎn)過程的商品。

（c）“原產(chǎn)品”是指符合原產(chǎn)地規(guī)則2中規(guī)定的產(chǎn)品。

（d）“制造”意為獲得商品的方法，其中包括種植，開采, 收獲，飼養(yǎng)，繁殖，榨取，采集，收集，捕捉，捕撈，誘捕，狩獵，制造，生產(chǎn)，加工或裝配。

（e）特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是指原材料的稅目號發(fā)生了改變或產(chǎn)品經(jīng)過了特殊的生產(chǎn)加工過程或滿足增值標準或同時滿足上述任意幾種標準的規(guī)則。

規(guī)則2：原產(chǎn)地標準

1、鑒于此協(xié)議，進口到締約方的產(chǎn)品，如能滿足以下列出的任一原產(chǎn)地要求，就能享受優(yōu)惠待遇：

（a）在規(guī)則3中所陳述和定義的完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品；或

（b）非完全生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品，特指符合規(guī)則4，規(guī)則5或規(guī)則6的產(chǎn)品。

規(guī)則3：完全獲得產(chǎn)品

按規(guī)則2（a）的意義，下述產(chǎn)品應(yīng)被認為是完全生產(chǎn)或獲得于締約方的產(chǎn)品：

（a）植物和收獲、采摘或采集的植物產(chǎn)品；

（b）生長和飼養(yǎng)的活動物；

（c）獲取于上述b項所指活動物的動物產(chǎn)品；

（d）通過狩獵，誘捕，捕撈，采集或捕捉所得的產(chǎn)品；

（e）從土地、水域、海床或海床底土獲取的礦物及其他自然產(chǎn)生物質(zhì)，但a項至d項所列不包括在內(nèi)；

（f）締約方從其領(lǐng)海外的水域、海床或海床底土獲取的產(chǎn)品；只要根據(jù)相關(guān)國際法該成員國有權(quán)開發(fā)這些水域、海床或海床底土；

（g）由在締約方注冊或有資格懸掛該方旗幟的船只自公海捕撈的海產(chǎn)品和其他水產(chǎn)品；

（h）于已在締約方注冊或有資格懸掛締約方旗幟的捕撈船上加工并/或制作的產(chǎn)品，上述（g）項所涉及的產(chǎn)品除外；

（i）所采集的物品既不能再發(fā)揮其原有作用也不能被儲存或修理，只能供回收原料用或用于循環(huán)再生目的，和

（j）在締約方境域內(nèi)獲得或生產(chǎn)的貨物只限于上述項目（a）至（i）所涉及的產(chǎn)品。

規(guī)則4： 非完全獲得產(chǎn)品

(a)鑒于規(guī)則2（b），如果符合下述要求，產(chǎn)品可被認為是原產(chǎn)：

（i）產(chǎn)品源自任何締約方的成份應(yīng)不少于40%；或

（ii）如果源自非締約方的原材料、零件或產(chǎn)品的總價值不超過該產(chǎn)品離岸價的60%，且該產(chǎn)品的最后一道加工工序在締約方境域內(nèi)完成。

(b)鑒于該附件，規(guī)則4（a）（ii）中所列出的原產(chǎn)地標準可以參考“中國-東盟自貿(mào)區(qū)成分”。40%的中國-東盟自貿(mào)區(qū)成分計算公式如下：

非中國-東盟自貿(mào)區(qū)原料價值+來歷不名原料價值

-----------X100%<60%

離岸價

因此，中國-東盟自貿(mào)區(qū)含量=100%-非中國-東盟自貿(mào)區(qū)原料=至少40%

（c）非原產(chǎn)原料價值應(yīng)為：

（i）進口時原料的到岸價；或

（ii）在對原料進行加工處理的締約方境域內(nèi)最初確定購 買未知原產(chǎn)地原料的價格

(d)鑒于此規(guī)則，“原材料”被認定為哪國原產(chǎn)，判斷符合這些規(guī)則，原產(chǎn)國應(yīng)與原料加工成產(chǎn)品的國家一致。

規(guī)則5：原產(chǎn)地累計規(guī)則

除非特殊規(guī)定，凡在締約國境內(nèi)加工成型的商品，在滿足規(guī)則2中原產(chǎn)地要求的前提下，只要源自中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國的累加成分含量不少于最終產(chǎn)品含量的40%,就可將該締約國視為此商品原產(chǎn)地。（例如，完全原產(chǎn)地累計，適用于所有締約國）

規(guī)則6：特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地標準

那些在締約方經(jīng)過實質(zhì)性改變的產(chǎn)品可被視為該締約方的原產(chǎn)品。那些滿足附件B中特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品應(yīng)被視為在該締約方經(jīng)過了實質(zhì)性改變。

規(guī)則7：最低限度的操作和加工

屬于下列目的的單一或組合操作或加工被認為是最低限度加工。并且不能作為確定商品是否屬于一國家完全原產(chǎn)的參考：

（a）以確保商品保存良好為目的的運輸或貯藏；

（b）方便裝船或運輸；

（c）為出售而進行的包裝；

規(guī)則8：直運

下述情況被視為從出口方直運至進口方：

（a）如果商品運輸途徑任何中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國境域

（b）如果商品運輸中未途徑任何非ACFTA成員國境域

（c）如果商品運輸中途經(jīng)一個或多個非ACFTA成員國，但商品未在該國轉(zhuǎn)船或做臨時貯藏，必須符合以下情況：

（i）途徑是由于地理原因或出于特殊運輸要求

（ii）商品未投入市場銷售或交付當?shù)厥褂茫徊⑶?/p>

（iii）除了為保持商品保存良好而進行必須的卸載和重載外，在當?shù)匚磳ζ溥M行其它任何處理

規(guī)則9：包裝的處理

（a）為方便進口稅的征收，一締約方將對進口自另一方的貨物與包裝分別對待，當然也會分別對其包裝進行原產(chǎn)地判定。

（b）當將商品視為整體進行原產(chǎn)地判定時，上述條款（a）不適用。包裝將被視為與商品一體，而不必考慮運輸或貯存商品所用的包裝是否進口自非中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員國。

規(guī)則10：附件，備件和工具

如果進口成員國把附件，備件，工具及其它相關(guān)材料與商品同歸一類并征稅，則在判定商品原產(chǎn)地時將對附件、備件、工具及其他相關(guān)材料的原產(chǎn)地不予考慮在內(nèi)。

規(guī)則11：中性成分

除非特殊規(guī)定，否則在判定商品原產(chǎn)地時，將不考慮在獲得商品過程中所用的動力，燃料，車間，設(shè)備，機器和工具的產(chǎn)地，也不考慮那些只在生產(chǎn)中涉及而未形成商品殘留或商品組成的材料。

規(guī)則12：產(chǎn)地證

持有出口締約方政府機構(gòu)簽署產(chǎn)地證聲明的商品才可以享受優(yōu)惠待遇,且該產(chǎn)地證應(yīng)與附錄A中列明的簽證實施細則相一致.規(guī)則13：審核和更改

上述這些規(guī)則可能會在必要情況下，依據(jù)成員國要求進行審核和更改。經(jīng)過[貿(mào)易談判委員會]同意的審核和更改結(jié)果也將對外公布。

第四篇：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展研究 導(dǎo)言

1.1 選題的目的與意義

隨著貿(mào)易經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，區(qū)域經(jīng)濟合作已變成多數(shù)國家及地區(qū)的戰(zhàn)略選擇。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的勾畫與實施正是順應(yīng)了全球經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。2002年中國與東盟簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，正式啟動建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進程。到2010年該貿(mào)易區(qū)正式成立已有半年時間。本文將通過研究中國-東盟貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，深入研究中國與東盟地區(qū)建成后為中國帶來的新的機遇及遇到的問題，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相關(guān)的政策建議，希望能夠?qū)χ袊鴧⑴c區(qū)域經(jīng)濟一體化相關(guān)問題提供參考。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立是東南亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的開端，不僅關(guān)系到中國、東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時也是亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的重要組成部分。本文試通過分析中國-東盟貿(mào)易現(xiàn)狀，對兩國的貿(mào)易變動情況作了細致的對比。并且對于發(fā)展中存在的問題給予政策建議。對于區(qū)域貿(mào)易一體化道路應(yīng)該如何走下去，我們應(yīng)該如何促進區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展給出了可行的分析，具有一定的現(xiàn)實意義。1.2 關(guān)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)理論研究 1.2.1 關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟，是指在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，所有成員統(tǒng)一對非成員國的進口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。美國經(jīng)濟學(xué)家那位和李普西系統(tǒng)提出了關(guān)稅同盟理論，認為關(guān)稅同盟的組建會產(chǎn)生靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。1.2.2.1 靜態(tài)效應(yīng)

靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟總量變化和技術(shù)進步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展和福利方面對成員國的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強集體談判力量幾個方面。1.2.2.2 動態(tài)效應(yīng)

動態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對推動成員國貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的間接作用。動態(tài)效應(yīng)對于成員國經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)為有利于加強競爭、獲取規(guī)模經(jīng)濟利益、有利于擴大投資三個方面。1.2.2 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論

與關(guān)稅同盟理論不同，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論是用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的經(jīng)濟區(qū)域一體化的理論。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。該理論認為經(jīng)濟一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強有力的共同機構(gòu)和政治意志來保護較不發(fā)達國家的優(yōu)勢。所以，有效的政府干預(yù)對于經(jīng)濟一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟一體化是變革世界經(jīng)濟格局、建立國際經(jīng)濟新秩序的要素。1.2.2.1 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論的原則

一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它不局限于市場的統(tǒng)一；兩極分化是伴隨著一體化的一種特征；拒絕古典和現(xiàn)代一體化理論中所闡述的一體化成功條件。1.2.2.2 發(fā)展中國家地區(qū)一體化的考慮因素

發(fā)展中國家尋求經(jīng)濟的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國際環(huán)境。發(fā)展中國家一體化主要從從經(jīng)濟因素、政治和機構(gòu)因素來考慮。

經(jīng)濟因素包括該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平以及各成員國之間的差異；各成員國之間現(xiàn)存的經(jīng)濟和其他方面的而相互依存狀況等。

政治和機構(gòu)因素包括區(qū)域政治協(xié)調(diào)程度、對外政治關(guān)系模式和共同機構(gòu)效率等。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進程

2.1 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景

2.1.1 經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化快速發(fā)展

所謂經(jīng)濟全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，使各 國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟的整合。世界經(jīng)濟的相互滲透和相互依存已成為當今時代的重要特征。當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大顯著特點與趨勢是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化。

在全球化進程中，尤其是近些年來，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展比較迅速，越來越多的追求貿(mào)易自由化和投資自由化的同時，都在積極推動有利于自身發(fā)展的區(qū)域。2.1.2 東盟各國經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國這班經(jīng)濟列車

1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟危機。使東盟國家之前的高速經(jīng)濟增長暫時處于停頓，也凸顯了中國與東盟經(jīng)濟的相互依賴性。

于此期間，以美國為首的國際貨幣基金組織對泰國、印尼等國接受國際貨幣基金組織的貸款提出了苛刻的附加條件，受援國必須實行嚴格的財政政策，進行更自由化的市場管理，甚至必須在政治制度上進行改革，使得東盟國家極度不滿。而中國在此期間頂住巨大的壓力，以負責任的大國風范確保人民幣匯率的穩(wěn)定，堅持人民幣不貶值，對受危機打擊的東盟各國給予了極大的支持，最終幫助東盟國家走出了金融危機。中國在危機中的負責任表現(xiàn)贏得了東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機后，東盟更加明確了地區(qū)的發(fā)展需要建立有效的合作機制，以加快經(jīng)濟一體化來防止危機的再次發(fā)生和沖擊。2.2 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進程 2.2.1 萌芽階段

萌芽期出現(xiàn)在1999年，當時中國國務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開的第三次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出中國愿意加強與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。

2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。

2001年3月，中國-東盟經(jīng)濟合作專家組正式成立。專家組認為中國和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對雙方是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時間建立自由貿(mào)易區(qū)。11 月，在第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式提出組建中國-東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并提出了兩點：建議確定新世紀初的重點合作領(lǐng)域，根據(jù)各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來確定近期合作的重點領(lǐng)域；推動建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)的進程，在今后10年，正式建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)。2.2.2 發(fā)展階段

2002年，朱镕基總理和東盟10國簽署了《中國與東盟全面合作框架協(xié)議》，標志著中國-東盟的關(guān)系進入了發(fā)展階段。

2003年，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》。中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非同盟國家，并與東盟簽署了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言。不論從中國還是東南亞經(jīng)濟合作的角度上看，此舉都是一個具有里程碑意義的重大進展，表明東盟與中國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。

2004年11月，中國又與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定2005年7月起，出2004年已實施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個稅目的產(chǎn)品實施降稅。2.2.3 成熟階段

自2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場開放承諾開始一直到現(xiàn)在。

2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國第一個對外商談的自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。中國和東盟的發(fā)展情況

3.1 中國和東盟的貿(mào)易情況 3.1.1 中國和東盟進出口額的改變 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年初建成，對中國與東盟雙邊貿(mào)易的促進作用十分明顯。中國海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達1118美元，增長近58%，東盟已超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。1994-2004年間，中國和東盟之間的貿(mào)易額由132.8億美元增加到1058.79億美元，除了1998年受東南亞金融危機以及2001年經(jīng)濟不景氣及9.11事件的影響，雙方貿(mào)易有較大幅度下降外，其他年份雙邊貿(mào)易的增長速度基本都保持在20%以上。

表1

2005-2008年中國與東盟國家進出口增長情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國對東盟出口 522.57 650.10 779.45 855.56

同比增長率% 26.37 24.4 19.9 9.77

中國從東盟進口 611.36 749.51 931.72 1069.76

同比增長率% 31.73 24.31 14.82 28.46

進出口總額 1133.93 1399.61 1711.17 1925.33

同比增長率% 27.31 23.43 22.26 12.52

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)東南亞國家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

3.1.2 中國和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變

2008年中國是東盟第五大出口市場，并以12.9%的比例超過歐盟和美國成為東盟第三大進口來源地，同時東盟是中國第四大出口市場和第三大進口來源地，可見目前雙方的貿(mào)易在各自的對外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。(見表2)表2

2008中國和東盟主要出口市場和進口市場來源

中國主要出口市場 排名

國別 1 2 3 4 5 占比% 中國主要進口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

占比%

東盟主要出口市場 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 歐盟 日本 美國 中國

占比% 27.6 12.8 11.9 11.5 9.7

東盟主要進口來源 排名

國別 1 2 3 4 5

東盟 日本 中國 歐盟 美國

占比% 25.9 12.9 12.9 10.8 9.6 歐盟 20.5 美國 17.7 香港 13.4 東盟 日本 8 7.9

日本 13.2 歐盟 11.4 東盟 11.4 韓國 臺灣 9.4

資料來源:根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站和東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成

而從表3中可以看出，中國和東盟的貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易的規(guī)模的比例逐年增長。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿(mào)易往來越來越密切。

東盟已逐漸成為中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，中國也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。同時雙邊貿(mào)易貿(mào)易增長速度遠遠高于其他主要貿(mào)易伙伴。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動將進一步加強中國與東盟國家在貿(mào)易上的聯(lián)系，使得兩國在貿(mào)易上的關(guān)系更加密切。

表3 中國與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易規(guī)模的比例

年份 占比% 2002 6 2003 7.2

2004 8.3

2005 9.3

2006 10

2007 10.6

2008 11.3

2009 12.7 資料來源:根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成

3.2 中國和東盟吸引外資的情況

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長趨勢，而且中國吸引外資的規(guī)?？傮w上大于東盟十國，表現(xiàn)出更強的投資新引力。2008年金融危機期間，中國仍保持了對外商的投資吸引力，經(jīng)濟的快速發(fā)展使外商對中國經(jīng)濟充滿信息，外國直接投資規(guī)模進一步增長。

************.72180.22242.35353.42396.29549.67694.82605.96

圖1 2001-2008年東盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）

資料來源：根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站整理而得

1000800727.*********0072008407.15468.78527.43535.1606.3603.25923.95835.21

圖2 2000-2008中國吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出

中國目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國-東盟自貿(mào)區(qū)所帶來的投資刺激效應(yīng)將進一步促進中國吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個統(tǒng)一的大市場，到中國投資生產(chǎn)就可以更加方便地進入東盟市場，使國家間的貿(mào)易活動開展的更加方便和快捷。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問題

4.1 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問題 4.1.1 東盟貿(mào)易保護主義抬頭

2009年，中國對東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月，中國對東盟的貿(mào)易順差為12.93億美元。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實施，中國與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動，中國出口規(guī)模正呈不斷擴大趨勢，中國對東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國家的重視和擔憂，擔心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場的開放會使中國制造的產(chǎn)品大量涌入東盟?，F(xiàn)在東盟仍未擺脫金融危機影響，仍需要擴大出口和減少進口，增加外匯儲備，擔心失業(yè)的增加，而中國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，不少東盟國家害怕會沖擊本國產(chǎn)業(yè)，擔心中國迅速轉(zhuǎn)化為順差大國，有關(guān)行業(yè)商會己經(jīng)向本國政府提議不能開放市場或放慢開放市場，印尼、越南等紛紛出現(xiàn)防御動作，如印尼貿(mào)易部區(qū)域合作司長伊曼就曾表示，由于害怕中國商品對國內(nèi)市場造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請，要求延緩實施自貿(mào)區(qū)協(xié)議關(guān)稅，對與中國達成的自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅的部分內(nèi)容推遲執(zhí)行。今天，市場開放與貿(mào)易保護正成為一對矛盾而影響雙方的貿(mào)易發(fā)展。4.1.2 中國企業(yè)缺乏對自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成，中國和東盟90%以上的貨物實現(xiàn)了“零關(guān)稅”，雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資實現(xiàn)了便利化。已有不少企業(yè)開始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，但是仍有不少企業(yè)對自貿(mào)區(qū)的規(guī)則認識不足，特別是在利用原產(chǎn)地證書方面缺乏足夠的了解，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書可以幫助降低中國企業(yè)出口成本，增加中國產(chǎn)品在東盟國家的競爭力。類似于原產(chǎn)地證明書的問題都是亟待解決的。

4.1.3 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺乏足夠的互補性

中國和東盟各成員國同屬發(fā)展中國家，各國都實施以外向型經(jīng)濟為主的發(fā)展戰(zhàn)略，且都以歐美和日本為主要出口市場和主要貿(mào)易伙伴。由于各國在國際分工中基本處于同一層次，出口產(chǎn)品存在同構(gòu)性，使得雙方在國際市場上一直存在著競爭。東盟各國經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，比較難形成區(qū)內(nèi)叫完整的產(chǎn)業(yè)水平分工結(jié)構(gòu)。目前，雙方的貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量值低，多數(shù)產(chǎn)品仍為初級產(chǎn)品，科技含量低。如何確定合作領(lǐng)域，加快合作的步伐，促進雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是擺在中國與東盟面前的一個值得深入思考的問題。

4.1.4 中國與東盟雙方行業(yè)商會對接不夠

在中國與東盟相互開放市場的過程中，我國的行業(yè)商會對東盟相關(guān)行業(yè)的信息 了解不夠，雙方行業(yè)商會之間缺乏有效和及時的溝通，行業(yè)對接薄弱，合作不夠，直接影響了雙方在更大范圍內(nèi)的互利合作，這不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品提高在國際市場上的競爭力，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈還有待加強，合作空間有待大力開發(fā)。

自貿(mào)區(qū)建成以后，為雙方的企業(yè)帶來許多新的機遇和挑戰(zhàn)，尤其是在雙方取消了關(guān)稅這道門檻以后，在11個國家的共同市場內(nèi)，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動性會大大增強，為雙方企業(yè)在更大范圍的互利合作創(chuàng)造了條件，這需要雙方的行業(yè)商會一起探討，在區(qū)域內(nèi)做好規(guī)劃、分工和優(yōu)勢互補，促進形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上具有更大的競爭力和市場占有率，共同開發(fā)更廣泛的國際市場。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要通過開放市場密切相互之間的合作關(guān)系，使這個區(qū)域能夠提高抵御外部風險的能力。4.2 中國企業(yè)在東盟投資存在的問題 4.2.1 中國企業(yè)缺乏對東盟投資意識

雖然近幾年我國投資東盟國家的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，但仍有相當一部分企業(yè)沒有意識到自貿(mào)區(qū)的建設(shè)意義和帶來的機遇，不能充分認識到自貿(mào)區(qū)為企業(yè)直接投資東盟提供的有利條件和保障，有些中國企業(yè)甚至認為大多數(shù)東盟國家經(jīng)濟比較落后，沒有投資價值，缺乏投資東盟的意識，不能充分利用這些國家對外國直接投資的鼓勵和優(yōu)惠政策，缺乏對投資東盟國家商機的認識，面對自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化沒有應(yīng)對方案，以至于錯過良好的投資機會。

比如，文萊自然資源豐富，但農(nóng)業(yè)相對落后，其大量農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進口。由于水域沒有污染，適宜養(yǎng)殖魚蝦，但自身養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)落后，目前文萊有近一半的海產(chǎn)消費品靠進口，政府鼓勵外資與文萊本地公司開展?jié)O業(yè)合作:印尼具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的良好條件，長期以來是重要的棕擱油、天然橡膠和可可等熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口大國，而我國又是印尼棕擱油和天然橡膠的主要進口國。因此，農(nóng)業(yè)和種植業(yè)是一個有吸引力的投資領(lǐng)域:老撾在木材和森林產(chǎn)品生產(chǎn)上具有競爭優(yōu)勢，是企業(yè)從 事木材和橡膠加工豐富的原料供應(yīng)基地，由于老撾勞動力素質(zhì)和當?shù)毓芾硭降拖拢顿Y木材和橡膠加工廠有廣闊的前景。除此之外，東盟還有很多具有開發(fā)潛力的領(lǐng)域值得中國企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)商機，加大投資。4.2.2 國際化專營的專門人才不足

國際化經(jīng)營不能簡單照搬國內(nèi)的市場營銷經(jīng)驗和本國企業(yè)文化，中國企業(yè)需要既懂企業(yè)經(jīng)營管理，又了解當?shù)匚幕曀缀妥诮绦叛觯軌虬凑债數(shù)氐亩Y儀標準開展社會交往活動，同時又能根據(jù)國際市場的變化迅速做出經(jīng)營調(diào)整的國際化經(jīng)營人才，開發(fā)新市場的優(yōu)秀人才不足己經(jīng)成為制約我國企業(yè)走出去的障礙。4.2.3 政府對東盟投資信息服務(wù)缺乏時效性

中國企業(yè)缺乏對東盟投資的相關(guān)信息，其很大一部分原因是由于政府相關(guān)部門對東盟投資信息服務(wù)尚不完善，企業(yè)依靠自身力量要收集全面準確的投資信息十分困難，目前商務(wù)部的《中國對外投資合作國別(地區(qū))指南》是每發(fā)布一次，對投資信息的發(fā)布缺乏時效性，沒有建立起專門的信息資源數(shù)據(jù)庫。針對已經(jīng)走向東盟國家的企業(yè)所面臨的行業(yè)相關(guān)信息，如行業(yè)的供需狀況及市場發(fā)展前景和趨勢等沒有提供足夠的實時信息，這使得中國企業(yè)要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。因為信息的不通暢而導(dǎo)致企業(yè)不能根據(jù)當前的行業(yè)狀況和現(xiàn)有競爭對手狀況對經(jīng)營戰(zhàn)略做出相應(yīng)調(diào)整，不能及時發(fā)現(xiàn)投資機會和商機。4.2.4 中小企業(yè)融資難問題沒有得到根本解決

融資難目前仍然是阻擋中小企業(yè)對外直接投資發(fā)展的一大問題，解決融資難問題離不開各級政府的支持與推動。

首先，由于中小企業(yè)對銀行的收益貢獻不大，因此銀行不大愿意給中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)也往往存在信息不透明和財務(wù)不健全問題，資信度較低，而不像國有企業(yè)有政府部門或上級主管部門的支持與擔保，這就給中小企業(yè)融資帶來了相當大的障礙。其次，我國目前的資本市場發(fā)展還很不完善，其服務(wù)主要面向大型企業(yè)，缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)，而在國外，企業(yè)通過發(fā)行債券和股票方式來籌措資金已經(jīng)相當普遍。我國債券市場起步較晚，規(guī)模較小，基本上未向中小企業(yè)開放，債券發(fā)行的法律門檻較高，同時還要求有實力雄厚且信譽較好的單位為之擔保等，這一系列的條件限制了中小企業(yè)進入債券市場。對中小企業(yè)而言，由于自身規(guī)模和實力的限制，使其很少有能力進行股票融資。發(fā)行股票和債券融資渠道的不暢通，導(dǎo)致了中小企業(yè)直接融資比重過低，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。推動中國-東盟發(fā)展的對策建議

5.1 加強中國-東盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的對策建議 5.1.1 建立預(yù)警機制，實現(xiàn)對外貿(mào)易保護前置化

首先，中國企業(yè)應(yīng)認真研究東盟技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護的經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，發(fā)布預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。

其次，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)積極利用信息優(yōu)勢，增強對出口商品價格的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)低價競銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關(guān)、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關(guān)商品的最低限價，并建立合理的出口商品評估制度。

5.1.2 提升企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)的意識和能力

首先，政府部門要加強自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要向企業(yè)提供自貿(mào)區(qū)信息，完善服務(wù)工作，發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相連的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)經(jīng)濟，這會增強企業(yè)對自由貿(mào)易區(qū)的了解。比如在2009年，遼寧營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢驗檢疫局共簽發(fā)中國一東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書金額達3924萬美元，與2008年相比增長32.7%，此地 區(qū)原產(chǎn)地證書簽證金額出現(xiàn)較大增勢的主要原因就是宣傳工作的加強，該局在網(wǎng)站上建立了區(qū)域性原產(chǎn)地證書專欄，詳細介紹各種情況，組織企業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班進行義務(wù)講座，面對面解答企業(yè)疑難問題。

其次，企業(yè)也應(yīng)及時根據(jù)市場規(guī)模的變化，制定出新的市場開發(fā)戰(zhàn)略和策略，更加積極主動地了解中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則、了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》和具體的降稅時間表，抓住降稅機會，在出口產(chǎn)品前可以到中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)站進行查詢，弄清楚自己產(chǎn)品的稅率，以更低的成本方式進入對方市場，避免不必要的損失。

5.1.3 增強中國與東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性

中國和東盟國家存在著產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性、出口貿(mào)易競爭激烈等問題，但如果對產(chǎn)業(yè)進行細分，仍然會發(fā)現(xiàn)其互補性，這也是雙方進一步擴大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。

中國與東盟貿(mào)易的產(chǎn)品目前主要以資源稟賦的差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。東盟的比較優(yōu)勢在國家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面，中國則主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。此外，雙方電子信息產(chǎn)品在雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當?shù)谋戎亍Ｖ袊c東盟之間應(yīng)盡快建立一種密切的產(chǎn)業(yè)分工，突破目前以一般性資源互補為基礎(chǔ)的雙邊貿(mào)易，使得兩國之后的發(fā)展空間更大。

相對于東盟一些經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的國家，中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對成熟，相對于新加坡這樣的較發(fā)達的國家，中國可以吸取其資金與科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，來為自身謀求發(fā)展。

因此，中國與東盟雙方可以在這些互補性交強的產(chǎn)業(yè)部門加強合作，提高雙方的貿(mào)易依存度。

5.2 推進中國企業(yè)投資東盟的政策建議

5.2.1 企業(yè)加強市場研究，對外投資“因國制宜” 企業(yè)應(yīng)增強投資東盟國家的意識，及時發(fā)現(xiàn)商機并重視進入對方市場的可行性分析，合理選擇投資國別和投資領(lǐng)域，制定有效的市場開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，真正做到“因國制宜”。

5.2.2 積極推行“人才本土化戰(zhàn)略”

中國企業(yè)不能簡單的照搬國內(nèi)企業(yè)文化，在國內(nèi)的市場營銷經(jīng)驗也往往不適用于國外新市場，應(yīng)努力培養(yǎng)開發(fā)新市場的優(yōu)秀人才，不斷加大對當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的力度，積極推進當?shù)毓芾砣藛T的提拔和使用，使企業(yè)能夠快速開辟新市場并更好地扎根當?shù)亍?/p>

同時，企業(yè)聘用當?shù)厝藛T參與企業(yè)經(jīng)營管理，還能為附近居民創(chuàng)造就業(yè)機會，增強員工主人翁意識和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，有效避免文化沖突，建立和諧的企業(yè)文化，實現(xiàn)合作共贏，營造和諧的發(fā)展氛圍。例如格蘭仕在進入東盟市場時就成功的實施了“人才本土化”戰(zhàn)略，通過獵頭公司尋找熟悉技術(shù)、設(shè)計、工藝、管理、市場和渠道的當?shù)厝瞬?，為格蘭仕快速占領(lǐng)當?shù)厥袌鲒A得了時間和空間。

5.2.3 完善政府信息服務(wù)職能

為了促進更多的中國企業(yè)投資東盟并避免企業(yè)“走出去”的盲目性，政府要加強對企業(yè)境外直接投資信息咨詢服務(wù)體系的建設(shè)，對海外投資的國別和行業(yè)選擇等進行指導(dǎo)，提供豐富的市場信息，制訂實施“走出去”戰(zhàn)略的東盟規(guī)劃，成為企業(yè)在東盟直接投資的智囊團和助推器，如通過建立東盟投資環(huán)境信息庫、東盟吸引外資項目和中介機構(gòu)信息庫等，為企業(yè)提供東盟經(jīng)營和政策環(huán)境、項目合作機會和合作伙伴資信等信息。

5.2.4 加大財稅、金融方面的支持力度

中國政府應(yīng)通過各種途徑切實解決中小企業(yè)國際化經(jīng)營中出現(xiàn)的融資難問題。首先，應(yīng)盡快建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，按增量對金融機構(gòu)中小企業(yè)貸 款給予適度的補助。政府通過適度補助的方式，可與金融機構(gòu)共同承擔為中小企業(yè)提供貸款的責任和風險。中小企業(yè)貸款相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項目來說風險更大，地方政府通過給予一定補助的形式有利于形成風險補償機制，降低銀行貸款風險，從而提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性。對風險補償?shù)念~度、受益范圍、使用規(guī)則和管理方法應(yīng)盡快出臺相應(yīng)細則加以明確。

其次，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合組建的和包括中央、地方財政出資的多層次中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)和擔?；?，同時也需要政府成立信用度較高的再擔保機構(gòu)，在銀行和再擔保公司之中起到協(xié)調(diào)作用，調(diào)動擔保機構(gòu)對中小企業(yè)擴大信用擔保規(guī)模的積極性。

再次，應(yīng)要求大中型銀行成立為中小企業(yè)融資服務(wù)的專營機構(gòu)，對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行差異化監(jiān)管，從而使商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款積極性得到加強。結(jié)論

本文通過對中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，看到了自貿(mào)區(qū)的建立給中國和東盟各成員國帶來的貿(mào)易和投資方面的影響。中國和東盟的關(guān)系日益密切，合作也越加頻繁。但同時也看到了在投資和貿(mào)易方面存在的問題，如若不及時的想出對策，這些問題將會影響中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將來的正常運作。由于數(shù)據(jù)的時效性和本人能力有限，此次論文不能在關(guān)稅同盟的靜態(tài)和動態(tài)效應(yīng)方面給予更加具體的數(shù)據(jù)分析，建議可以從關(guān)稅同盟帶來的經(jīng)濟效益方面來進行研究。

第五篇：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)利弊分析

小組成員：

20世紀90年代以來，中國與東盟的經(jīng)濟關(guān)系在經(jīng)濟全球化進程的推進下，邁向了全面經(jīng)濟合作的新階段。在新的世紀，中國與東盟之間的合作無論在貿(mào)易、投資領(lǐng)域，還是在其他領(lǐng)域，都取得了卓有成效的合作。特別是2010年1月1日，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，雙邊經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，經(jīng)濟相互依賴深化。但以經(jīng)濟利益為紐帶的中國—東盟關(guān)系其實收到一些結(jié)構(gòu)性因素的影響，考慮到中國經(jīng)濟的崛起、亞洲一體化以及經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟合作仍將是中國—東盟全面伙伴關(guān)系進一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、自貿(mào)區(qū)建立的必要性

1、資源間的優(yōu)勢互補

2、經(jīng)濟、貿(mào)易上的差異互補

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補

4、利于創(chuàng)建良好的政治環(huán)境

二、自貿(mào)區(qū)建立的利益分析

1、自貿(mào)區(qū)的建成將促進我國出口規(guī)模擴大、出口競爭力提升、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和進出口市場多元化戰(zhàn)略的實現(xiàn)，也將進一步加強我國與東盟各國在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低我國對歐美市場的依賴性，減少市場波動和貿(mào)易保護主義帶來的出口奉獻，維護我國經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)定。

2、關(guān)稅的降低能夠增進我國國內(nèi)競爭，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并通過東盟市場所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，促進加快中國市場化進程，有利于我國國際分工。

3、關(guān)稅的降低也會使東盟的進口轉(zhuǎn)向中國，擴大我國出口規(guī)模。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于我國與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補性很強。伴隨著雙邊貿(mào)易的增長，中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口將會增多。

4、提升中國整體經(jīng)濟實力。自貿(mào)區(qū)建立后，通過外貿(mào)和投資的增長以及內(nèi)需擴大所導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)，拉動中國經(jīng)濟快速增長。

5、擴大中國的政治影響力。通過自貿(mào)區(qū)與東盟國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為我國營造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提高我國國際政治地位，使我國在世界經(jīng)貿(mào)、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權(quán)。

三、自貿(mào)區(qū)建立的弊利分析

1、區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜。東盟國家的成員經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段差距大,有發(fā)達國家,發(fā)展中國家,還有欠發(fā)達國家,不同的國家對貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟合作的承受能力和目標也有比較大的差距。我國在一體化的過程中同時要扮演多種角色。因此情況復(fù)雜,難以在短時間內(nèi)進行高效率的溝通和協(xié)調(diào)。

2、由于我國的經(jīng)濟重心在第一二產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對較弱。自貿(mào)區(qū)建立后，行業(yè)開放，東盟具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)將會進入中國國內(nèi)，給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成較大競爭壓力，對國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成巨大的沖擊。

3、關(guān)稅的降低會直接沖擊我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，并且還會使我國與東盟貿(mào)易逆差擴大化。我國與東盟絕大多數(shù)都是發(fā)展中國家，無論是從資源存量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是發(fā)展水平來看，我國與東盟國家都具有極高的相似度。關(guān)稅降低后，不僅會加劇我國與東盟同類產(chǎn)業(yè)的競爭，還將會導(dǎo)致東盟具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品大量涌入我國市場，沖擊我國缺乏競爭的產(chǎn)業(yè)。

4、自貿(mào)區(qū)建立，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘降低，東盟各國將無需在中國建立企業(yè)，只需增加對中國的出口既可維持其貿(mào)易，這樣則會導(dǎo)致東盟各國在中國的投資銳減。

5、自貿(mào)區(qū)的建立，中國與東盟將在經(jīng)濟上關(guān)系更加密切，雙方的依存度也會將進一步加深，一旦東盟經(jīng)濟出現(xiàn)波動，也會對中國相關(guān)部門產(chǎn)生沖擊，從而對中國經(jīng)濟帶來較大的不利影響。

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長和東盟各國經(jīng)濟的復(fù)蘇，雙方合作的潛力會變得更大。經(jīng)濟利益的巨大牽引將推動中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷前進。同時我們也看到，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展難以一帆風順，還存在許多的困難和難以解決的問題。但地區(qū)的經(jīng)濟整合和一體化步伐不會停止，中國也必須直面和克服這些挑戰(zhàn)，采取措施積極應(yīng)對，實現(xiàn)互利共贏局面。