XX鎮危險房屋安全生產專項整治行動實施方案

為切實加強XX鎮房屋安全管理，有效防范遏制重特大安全隱患事故發生，保障人民生命財產安全，結合本鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

以“屬地管理”、“部門協同”、“誰受益誰負責”、“綜合施策”為總體工作原則，以保障人民生命財產安全為目標，開展XX鎮房屋安全隱患整治工作，及時發現隱患，落實整治，保障安全。

二、整治范圍

全鎮范圍內無主管部門的所有房屋(學校、醫院、養老機構等相關部門房屋由其主管部門負責排查整治)。

三、職責分工

XX鎮房屋安全隱患整治工作由鎮建設服務中心牽頭，各相關單位各司其職，各負其責，協同配合，全力推進各項工作落實。工作職責分工如下：

(一)建設服務中心

1.統籌房屋安全隱患整治工作。

2.依法對已辦理施工許可證的工程進行質量、安全監管。

3.制定巡查制度，建立房屋安全隱患巡查隊伍。

4.對各單位工作落實情況開展檢查督促，對經多次督促仍存在嚴重滯后的，進行通報。

(二)各村(居)

1.落實屬地管理責任，組織開展本轄區房屋安全隱患整治工作，建立健全轄區內房屋安全隱患信息臺賬，及時更新完善臺賬信息。

2.指導督促房屋安全責任人對存在安全隱患的房屋進行整改治理，按時報送整治工作情況。

3.根據實際需要，制作、張貼、更換房屋安全警示標識牌，對房屋安全隱患狀況進行明示。

4.督促房屋安全責任人開展修繕加固工作，并做好監管工作。

5.落實房屋安全隱患巡查制度，建立村(居)巡查隊伍。對存在安全隱患的房屋必要時采取緊急空房(樓)、妥善安置、轉移人員等措施，避免發生房屋安全事故。

(三)城管中隊

負責全鎮房屋安全隱患巡查工作，協助建設服務中心做好房屋安全隱患整治工作。

(四)XX供電所

對鑒定為停用、拆除的房屋，依程序采取斷電措施。

(五XX供水公司

對鑒定為停用、拆除的房屋，依程序采取斷水措施。

(六)房屋安全責任人

房屋所有權人為房屋安全責任人，應當承擔房屋安全的主體責任。房屋屬國有或者集體所有的，其經營管理單位或其他所有權行使人為房屋安全責任人。房屋所有權人下落不明的，或者房屋權屬不清的，房屋實際受益人、管理人、使用人為房屋安全責任人。房屋所有權人與房屋實際受益人、管理人、使用人不一致的，房屋所有權人不得以與房屋實際受益人、管理人、使用人之間的約定為由拒絕承擔房屋安全責任、義務。

根據《危險房屋鑒定標準》JGJ125(2016年版)及相關法律法規，對于存在嚴重安全隱患的房屋，房屋安全責任人或機構應依法承擔相應的民事、行政乃至刑事責任。

四、工作內容及步驟

(一)建立系統，摸清現狀

建立村鎮房屋安全信息臺賬。將相關排查信息進行整理，形成“一張表”。同時對排查發現存在安全隱患的房屋進行梳理,核實確認相關房屋的房屋安全責任人、建成時間、權屬情況、使用現狀等基礎信息，實現實時更新。

(二)評估隱患，細化分類

組織學習《危險房屋鑒定標準》JGJ125(2016年版)，根據《危險房屋鑒定標準》對房屋的安全隱患進行評估，根據隱患情況填寫《XX鎮危房和老舊房屋排查信息表》(附件2)，為后續整治提供依據。同時建立極端天氣下需轉移人員房屋清單，根據巡查情況實時更新。

(責任單位：各村居，配合單位：鎮建設服務中心，完成時限：

2020年3月31日前)

(三)告知隱患，貼牌警示

將房屋安全隱患排查情況及時送達相關房屋安全責任人。通過發放告知書、溫馨提醒等形式，告知其房屋存在的安全隱患，督促其及時采取相應的措施消除隱患。同時制作安全警示標識牌，并將其固定在相關房屋外墻顯著位置，對房屋存在的安全隱患狀態進行警示。

(責任單位：各村居，配合單位：鎮建設服務中心，完成時限：2020年9月23日前)

(四)分類治理，消除隱患

根據房屋安全隱患情況，采用分類治理的方式，通過修繕、加固、停用、拆除等手段，開展房屋安全隱患治理工作，避免發生涉及群眾生命財產的安全事故。由所在村居向房屋安全責任人發出《XX鎮房屋安全隱患告知書》(附件1)。修繕完成后開展復排查，并根據復排查結果更新危房和老舊房屋信息表。

(責任單位：各村居，配合單位：鎮建設服務中心，完成時限：持續開展）

(五)巡查及應急

由建設服務中心牽頭出臺房屋安全巡查制度，各相關村居積極落實房屋安全隱患巡查制度，充分整合各方資源，協調各方力量，全面開展隱患巡查工作。根據極端天氣下需轉移人員房屋清單，在臺風暴雨暴雪時期，加強巡查力度，必要時采取緊急空房(樓)、妥善安置轉移人員等措施，避免發生房屋倒塌安全事故。

(責任單位：建設服務中心、各村居，完成時限：持續開展)

五、保障措施

(一)組織保障。

根據《XX鎮深入開展安全生產專項整治行動工作方案》，各村居要本著對人民群眾生命財產高度負責的態度，由村居書記親自抓，安排村居主任或專人負責，確保各項工作落到實處。

(二)宣傳保障。

有針對性地深入開展形式多樣的宣傳教育，提高廣大人民群眾對安全生產的安全防范意識和能力，督促房屋產權人依法承擔主體責任，履行法定義務，積極主動參與房屋安全隱患整治工作。

(三)監督保障。

定期開展檢查督查，對整治不認真、不徹底、落實不到位的跟蹤督辦，并及時啟動問責機制，依法依規追究責任。