XX鎮安全生產專項整治三年行動實施方案

為切實貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求，根據國務院常務會議及省政府響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神，XX鎮決定從2020年7月至2022年底，在全鎮深入開展安全生產專項整治行動。現制定如下工作方案：

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、重要指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，深刻吸取“3·21”等事故教訓，認真對照國務院事故調查報告指出的八個方面問題，堅持標本兼治，堅持條塊結合，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與與狠抓落實貫穿全過程，壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全過程，在全鎮組織開展全覆蓋拉網式的安全大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長效監管工作機制，務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態,消除安全監管領域盲區漏點,化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題，有效壓制事故總量，防范遏制一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平，力促全鎮安全生產形勢穩定向好，為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新

XX提供堅實的安全保障。

二、基本原則

開展安全生產專項整治行動，要切實把握好以下原則：

1、堅持生命至上、安全第一。樹立以人民為中心的發展思想，堅守發展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，強化各項安全生產防范措施落實，全面提升安全生產工作水平，促進我鎮安全生產形勢持續平穩向好。

2、堅持常管長嚴、常態長效。深化安全生產專項整治行動，切實做到全過程安全監管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風險、全鏈條落實責任，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制。

3、堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

三、整治重點

專項整治行動堅持條塊結合、聯動推進，覆蓋所有重點業領域和各村（社區）所有生產經營企事業單位。

（一）整治行業領域

根據近年來全鎮安全生產工作現狀和今年以來安全生產大排查大整治發現的突出問題，此次專項整治行動具體在危險化學品、危廢固廢、交通運輸、道路交通、建筑施工、加油站和商業場所、城市地下管網，城鎮燃氣、火災防控、特種設備、民爆物品，文化旅游、宗教場所、養老服務機構、校園和校車、農業機械、電力、森林防火等多行業領域，深入開展安全生產專項整治。

（二）整治重點內容

全面落實習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署；全面落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、中辦國辦《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》以及省、淮安市及XX縣關于安全生產領域改革發展和地方黨政領導干部安全生產責任制的貫徹意見；全面落實《安全生產法》和《XX省安全生產條例》；全面落實近期國務院常務會議精神及國務院事故調查報告；全面落實省委省政府、淮安市委市政府及縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列、規定，特別是《省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的意見》，要突出兩委領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三個責任”的落地落實，堅持問題導向，力戒形式主義，確保取得成效。

四、時序安排

此次安全生產專項整治行動，從2020年7月1日開始，2022年12月底結束，為期三年時間。堅持標本兼治、條塊結合，著力建立完善抓落實、見成效的長效工作機制。分為四個階段開展：

（一）學習動員階段。

學習貫徹省委省政府“3·21”特別重大事故警示教育大會精神，對深入開展全鎮安全生產專項整治行動作出動員部署；鎮黨委政府成立全鎮安全生產專項整治行動領導小組，辦公室設在安委辦，統籌協調全鎮安全生產專項整治行動。各村（社區）黨總支部、村（社區）民委員會、有關部門單位迅速成立專項整治領導小組，集中安排時間，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，深入學習國務院常務會議精神和國務院事故調查報告指示的突出問題、整改意見，深入學習婁勤儉書記、吳政隆省長在“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會上部署要求，深入學習梁書記有關安全生產專項講話，統一思想認識、提高整治站位，切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺；深入分析我鎮安全生產方面存在的短板弱項，制定具體實施方案；廣泛宣傳發動，對開展專項整治行動進行全面部署安排。所有生產經營單位要制定自查自糾工作方案，同時采取多種形式，營造安全生產專項整治氛圍。

（二）排查整治階段。

堅持以問題為導向，對照整改清單，立行立改、真改快改；同時，聚焦重點環節存在的安全隱患，對排查出來的重大隱患要對照標準，制定切實可行的整改措施，嚴格落實責任人，切實做到精準發力，使隱患整改到位。我鎮將督促轄區內所負責的各類生產經營單位，對排查出來的隱患實施分類治理，對整改無望或限期整改不到位的，堅決依法予以關閉。在隱患整改過程中，該停的果斷停、該關的堅決關，絕不含糊，絕不手軟，使排查出的隱患真正整改到位。

堅持自查自改與督查整改相結合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合，在全鎮組織開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。2020年12月底前，基本完成今年以來全鎮大排查大整治發現隱患問題的整改。梳理XX縣第四督導組考核巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中移交問題隱患的整改落實情況。完成本轄區、本行業領域安全生產專項整治行動全覆蓋，對排查出的問題隱患持續開展集中整治。在排查整治的同時，堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項，及時作出制度性安排，不斷夯實監管責任，切實消除監管盲區。

各村（社區）、部門和企業要認真落實全鎮工作方案及各自具體實施方案，及時梳理匯總專項整治行動進展情況，形成隱患清單于每月3日前報送安委辦。

（三）督查落實“回頭看”階段。

認真開展“回頭看”。我鎮將對專項整治行動進行全面認真“回頭看”，重點檢查工作部署情況、風險辨識及隱患排查臺賬建立情況、風險管控及隱患排查治理工作是否落到實處等情況。加強對重點區域、重點行業、重點企業督查檢查，突出檢查反復發生、長期未得到根治的重點問題，督促各村（社區）、各部門推進問題整改，建立有力有效抓落實的工作長效機制，鞏固提升整治成效。

（四）鞏固提升階段(2022年)

結合各村（社區）和企業工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,執行有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。結合其他鎮街各企業經驗做法,梳理總結一批典型成果,進行宣傳和推廣。

五、組織領導

為確保此次專項行動取得實效，特成立XX鎮安全生產專項整治行動工作領導小組，負責全鎮安全生產專項整治工作的組織領導。其組成人員如下：

組

長：XX（黨委副書記、鎮長）

副組長：XX（黨委委員、副鎮長、主任科員）

成員：XX

領導小組下設辦公室于鎮安委辦，由XX同志兼任辦公室主任，負責此次專項整治行動的組織、協調及信息上報等日常事務工作。