XX鎮餐飲業品質提升工程實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚力推動XX餐飲業品質提升，滿足群眾生活需求，結合市政府辦公室印發的《全市餐飲業品質提升工程實施方案》要求和當前我鎮餐飲業現狀，特制定如下方案：

一、指導思想

以高質量發展為導向，按照“全面對標、全面整改、全面規范、全面提升”要求，通過升級產品、改善環境、規范秩序，推動餐飲消費和全域旅游的深度融合，為全鎮餐飲產業經濟提質增效提供更持久、更強勁動力。

二、工作目標

到2020年底，全鎮食品安全水平、餐飲業發展水平與全面建成小康社會的標準要求相適應，餐飲服務公眾滿意度得到有效提升。

（一）餐飲質量安全進一步提高。

強化食品從源頭到餐桌全過程監管，限制和規范農藥使用，農藥經營店規范化經營達到85%，主要農產品抽檢合格率達到97%以上，食品經營者100%落實進貨查驗義務臺賬，餐飲食品安全量化分級達到95%以上。

（二）餐飲基礎資源進一步夯實。

全面系統開展餐飲經營單位負責人、食品安全管理員、服務人員的食品安全、職業道德、操作技能、服務水平等培訓工作，著力提升餐飲業服務能力和水平。在相關餐飲單位推行電子追溯監管系統，實現食材來源可溯、線上實時監管。

（三）餐飲消費環境進一步優化。

全面深化“放管服”工作，加強證前指導、照前輔導，加強事中事后監管，全鎮餐飲服務經營者持證率、公示率達到100%，餐飲服務測評公眾滿意度達到80%以上。

三、主要任務與工作措施

（一）夯實餐飲基礎

1.開展餐飲服務能力提升行動。強化對餐飲從業人員尤其是廚師的培訓和管理，將餐飲質量安全相關法律法規納入餐飲從業人員職業資格和技能培訓的重要內容。

2.開展餐飲業經營管理水平提升行動。鼓勵餐飲服務單位實施“4D”、“5?！钡认冗M管理方法，實現信息化、科學化管理。鼓勵餐飲服務提供者參加食品安全責任保險。

3.開展“明廚亮灶”（含“陽光餐飲”）提升改造行動。餐飲服務提供者公開加工制作過程，公示食品原料信息，共享動態信息，接受公眾監督。

4.開展餐飲油煙、污水治理深化整治行動。持續推進餐飲業油煙、污水整治工作，建立餐飲油煙、污水治理長效機制，確保新開辦排油煙類餐飲服務單位的選址和設施符合要求，確保已安裝的排油煙設施、油水分離設施能正常使用。

（二）堅守餐飲質量

5.提升食用農產品源頭治理水平。建立完善水產品產地環境監測等監管機制，開展農獸藥殘留超標治理，大力發展“二品一標”（綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證的食用農產品。

6.提升食品生產銷售質量安全水平。督促食品生產加工企業落實主體責任，建立健全鎮風險清單和企業風險清單，強化風險管理。

7.提升旅游餐飲質量安全水平。開展旅游餐飲專項整治，全面推行旅游餐飲“公筷制”，提升鄉村旅游餐飲質量、衛生等管理水平、推進鄉村旅游餐飲單位污水達標排放。

8.提升食品相關產品質量安全水平。加強對食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監管。強化“食品級”標識管理，規范產品標識及使用說明。規范餐飲具集中消毒行為，定期公布抽樣監測結果。

9.推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。完善餐廚廢棄物處理設施建設，加強對餐廚廢棄物產生單位的管理，實行定點投放、統一收運、集中處理，做到日產日清。

（三）嚴管餐飲安全

10.加強餐飲監管能力建設。充實基層餐飲服務監管力量，增加經費投入，推進基層執法裝備標準化。

11.加強監督檢查和抽檢監測。強化餐飲服務食品安全風險分級分類管理，開展“雙隨機一公開”重點抽查，及時公布監督檢查結果和抽檢結果。依法對不合格食品和食品相關產品開展核查處置。

12.嚴厲打擊餐飲違法違規行為。建立聯動聯查、行刑銜接、信息共享工作機制，嚴厲查處食品安全違法違規行為。

（四）推進餐飲提升

13.加強餐飲品牌建設。加強餐飲品牌建設，大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化，樹立品牌形象，弘揚精益求精的工匠精神，保護和傳承餐飲老字號。

14.優化餐飲業供給結構。積極引導社會資本和骨干餐飲企業參與居民社區、辦公聚集區、商業集中圈、學校、醫院、養老機構、旅游景區（點）和交通樞紐等重點場所的餐飲網點規劃布局，大力發展與人民群眾日常生活密切相關的早餐、快餐、團餐和網絡訂餐等大眾餐飲服務形式，形成優質、便捷、經濟的餐飲服務網絡。

15.持續開展示范創建。扎實推進省、XX市級食品安全示范街、食品安全示范店、示范學校（含托幼機構）、養老機構、企業食堂創建活動，全面提升餐飲服務質量安全水平。

16.促進餐飲集約化經營。加強規劃引導，推動餐飲業向大眾化、集約化、標準化轉型升級。支持餐飲服務企業實施“農餐對接”，利用“農戶+基地+餐飲單位”的經營模式，實現從農田到餐桌全過程可追溯。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

成立由鎮政府分管領導任組長，相關單位為成員單位的鎮餐飲業品質提升工程實施領導小組。領導小組辦公室設在市場監督管理局XX分局，負責綜合協調推進提升工作。

（二）加強責任落實。

按照“政府領導、部門協作、地方主責、企業主體”的原則，明確職責分工，加強上下聯動和橫向協同，形成日常工作推進機制。

（三）加強政策引導。

加大對餐飲業發展的扶持力度，保障對餐飲質量安全提升工作的投入，加強餐飲聚集區域基礎設施建設，積極改善餐飲經營環境。

（四）加強氛圍營造。

做好宣傳引導，全面普及食品安全知識和健康營養消費知識，厲行節約，大力倡導開展“減鹽、減油、減糖”活動。新聞媒體要開展輿論監督，客觀、公正報道餐飲食品安全真實狀況。相關部門要暢通投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，提高公眾參與監督的積極性，營造餐飲業品質提升的良好消費環境和社會共治氛圍。