數(shù)字XX信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加快我縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和水平，全面有效支撐大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和數(shù)字XX發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。通過降低通信設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)提速降費(fèi)帶動(dòng)下調(diào)數(shù)字XX應(yīng)用的成本，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）提高城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

行政村基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋；全面支持光纖網(wǎng)絡(luò)用戶接入能力100Mbps。

（二）加快“廣電云”村村通戶戶用建設(shè)。

全面推進(jìn)全縣未通廣電光纜行政村線路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字XX“廣電云”村村通戶戶用。

（三）加快移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍基本實(shí)現(xiàn)4G（第四代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少設(shè)1個(gè)4G基站，距邊境0-3公里地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)帶狀覆蓋。

（四）推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

依托NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在縣城的建設(shè)工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，為數(shù)字XX打牢基礎(chǔ)。

1．實(shí)施千兆光網(wǎng)城市建設(shè)。積極推進(jìn)“百兆光纖進(jìn)家庭，千兆光纖進(jìn)小區(qū)”工程，全面推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇采取成片區(qū)、分批次開展光纖到戶改造，落實(shí)共建共享，確保電信、廣電企業(yè)平等接入和用戶電信業(yè)務(wù)自由選擇權(quán)。到2020年底，縣城用戶接入能力基本達(dá)到100Mbps及以上。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

2．深入實(shí)施百兆光纖進(jìn)農(nóng)村。積極推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持行政村通光纖項(xiàng)目。鼓勵(lì)電信企業(yè)和廣電企業(yè)以行政村通光纖為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。引導(dǎo)電信企業(yè)和廣電企業(yè)降低農(nóng)村用戶寬帶接入資費(fèi)，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶普及率。到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣50%以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基本覆蓋50戶以上自然村。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣財(cái)政局、文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

3．提升“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力。加強(qiáng)廣電光纜干線、支干線建設(shè)，有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋35戶以上自然村，全面推進(jìn)數(shù)字XX“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：縣文化旅游和體育廣電局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)；實(shí)施單位：XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

（二）持續(xù)加大鐵塔資源共建共享，全面提高新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。

1．持續(xù)推進(jìn)基站鐵塔資源共建共享建設(shè)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，消除移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，推動(dòng)市政桿塔與通信桿塔雙向開放共享，利用現(xiàn)有的公安監(jiān)控桿、路燈桿、公交站點(diǎn)、小區(qū)路燈與監(jiān)控桿等公共桿塔布局和建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電力塔向通信設(shè)施開放，為4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋提供和儲(chǔ)備豐富多樣的站址資源。各運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)排查城區(qū)、高速、國(guó)道沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋及盲點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)性提出基站建設(shè)優(yōu)化需求，同步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域4G基站建設(shè)和投資力度，拓展通信基站輻射和覆蓋范圍，補(bǔ)全網(wǎng)絡(luò)缺口和薄弱區(qū)域，促進(jìn)城鄉(xiāng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔XX辦事處、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司）

2．推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極開展現(xiàn)有通信基站改造，采用NB—IoT等技術(shù)加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在我縣城區(qū)的基本覆蓋工作。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔XX辦事處、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

（三）營(yíng)造良好的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。

結(jié)合放管服改革，優(yōu)化評(píng)估審批程序。持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，加強(qiáng)電磁輻射科普知識(shí)宣傳力度，定期公布基站輻射監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)公眾對(duì)通信基站的科學(xué)認(rèn)知，消除群眾“恐輻心理”，建立完善事后監(jiān)管和問題查處的工作流程。加大對(duì)通信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障力度，不斷提高通信基礎(chǔ)設(shè)施直供電的比例，縮短通信基礎(chǔ)設(shè)施用電開戶和引入的審批時(shí)限。強(qiáng)化對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等通信基礎(chǔ)設(shè)施的用電管理和需求側(cè)服務(wù)，降低能耗成本。（牽頭單位：XX生態(tài)環(huán)境局，縣水利電業(yè)有限公司）

三、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持XX縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)對(duì)全縣信息化發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決我縣信息化發(fā)展的重大問題和事項(xiàng)。強(qiáng)化部門合作，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同合作的工作體系。

（二）強(qiáng)化政策支持。

加強(qiáng)規(guī)劃落地，保障建設(shè)用地，將光纖網(wǎng)絡(luò)、通信機(jī)房、管道、基站等電信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物必備配套設(shè)施同步建設(shè)并納入建筑物驗(yàn)收強(qiáng)規(guī)，與建筑物同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。推進(jìn)市政桿塔資源、通信管線等共建共享。積極落實(shí)自治區(qū)深化電力體制改革相關(guān)政策舉措，降低通信生產(chǎn)用電價(jià)格。

（三）強(qiáng)化督辦督查。

加大督促檢查力度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，確保工作目標(biāo)按質(zhì)按量完成。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對(duì)《XX區(qū)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》和《XX區(qū)廣播電視管理?xiàng)l例》的宣貫力度。新聞媒體單位要加強(qiáng)宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)電信、廣電設(shè)施的良好氛圍。