第一篇：三項建設(shè)和三項行動方案

關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”和“三項行動”的實施方案

為全面貫徹落實 “安全生產(chǎn)年”各項工作和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的實施意見》（鄂建[2009]64號）和省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省開展建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的工作方案>的通知》（鄂建文〔2009〕68號）要求，進一步加強我公司安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我公司實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”和“三項行動”工作。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，為構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法制體制機制保障；進一步加強公司安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，全面加強建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進步，為提高公司安全生產(chǎn)管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力提供技術(shù)保障；創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為切實加強公司建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”和“三項行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”和“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織和指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”工作。具體組成人員為： 組長:魏建中 副組長: 紀波 張育杰 成員: 洪長盛 姜磊 葉少平羅炳文 許建平張銅山 王強 李線勇

吳惠明 田金陽 楊華柱 蔡貴華 郭如峰

三、主要工作內(nèi)容

（一）建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)

1、做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)程的宣貫工作，完善安全生產(chǎn)各項管理制度。認真貫徹落實《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和省廳即將修訂出臺的《建筑工程市場管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)程》、《建筑施工現(xiàn)場安全防護技術(shù)規(guī)程》和《湖北省房屋建筑施工現(xiàn)場文明施工管理辦法》等法律、法規(guī)和文件。

2、認真落實建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制。建立健全建各級安全生產(chǎn)責任制，實行“一崗雙責”，主要負責人為建筑安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，各單位i每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，專題分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。

（二）加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力。各單位要根據(jù)不同事故類別和重大危險源，制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期開展應(yīng)急救援演練。

2、加快推進建筑安全生產(chǎn)科技進步，提高建筑安全生產(chǎn)科技含量和裝備水平。各單位要依靠科技進步，利用先進的科技設(shè)備和手段提高安全生產(chǎn)保障。將建筑施工安全質(zhì)量標準化工作與企業(yè)安全生產(chǎn)評價、施工現(xiàn)場安全達標等活動有機結(jié)合，完善施工安全質(zhì)量標準化體系。

3、加大建筑安全生產(chǎn)投入，強化安全保障能力建設(shè)。適時組織開展安全生產(chǎn)文明施工措施費用使用情況的專項檢查。

四、工作要求

（一）加強組織管理。各單位要充分認識加強“三項建設(shè)”和“三項行動”的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化措施，認真組織。要結(jié)合本單位實際制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做實。要定期研究和解決“三項建設(shè)”和“三項行動”中的具體問題，建立健全建筑安全生產(chǎn)長效機制。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要把“三項建設(shè)”與“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，使“三項建設(shè)”相互促進，協(xié)調(diào)推進。要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，建筑安全生產(chǎn)治理行動、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育活動等“三項行動”，為開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強監(jiān)督檢查。重點檢查安全生產(chǎn)體制和機制建立健全情況、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)等情況。適時開展監(jiān)督檢查。

黃石市華建工程有限公司

二〇〇九年六月十日

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第二篇：三項行動三項建設(shè)

安全生產(chǎn)“三項行動”是執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，特別是一些因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為釀成的惡性事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失，教訓(xùn)極為深刻。為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和9月24日國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院安委會辦公室決定，在全國開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。

國務(wù)院辦公廳在2009年下發(fā)了關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知。

執(zhí)法行動：

對下列行為依法進行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（3）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（7）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

治理行動：

對以下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞

動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

宣傳教育行動：

著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴格教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（8）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。

三項建設(shè)

即法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。

全國安全生產(chǎn)工作會議明確提出，2009年要切實加強法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。

其一，加強法制體制機制建設(shè)——以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，著力推動責任落實和長效監(jiān)管。是加強安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)。

其二，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)——以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

其三，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)——以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬”的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊伍，為履行職責提供可靠的組織保證。

第三篇：三項行動方案

哈吐氣中心校關(guān)于開展安全 生產(chǎn)“三項行動”工作方案

哈吐氣中心校

根據(jù)《鎮(zhèn)賚縣教育局關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”的 通知》精神，按照縣鄉(xiāng)兩級政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，圍繞安全各項工作目標，把握正確的輿論導(dǎo)向，強化師生安全意識，推進安全文化建設(shè)，為全面落實安全工作任務(wù)，確保學校安全穩(wěn)定，提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

（二）工作目標。通過開展安全宣傳教育行動，全面推動安全法律法規(guī)和方針政策落到實處，各地、各校主要負責人更加重視安全工作，全員安全培訓(xùn)工程進一步深化，師生安全意識、安全防范能力明顯提高，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍日益濃厚。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全宣傳活動。

1.5月大力宣傳“安全發(fā)展”理念。要深刻理解安全發(fā)展內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合當前安全工作實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施，積極營造安全發(fā)展、關(guān)注安全的氛圍。繼續(xù)組織系列宣傳活動，推進安全發(fā)展理念進一步深入人心，指導(dǎo)實踐，推動工作。

2．強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全月”活動和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、開展安全法律法規(guī)宣傳活動。堅持法律宣傳與安全治理行動相結(jié)合，在治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的。

3．6月份廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，周密策劃，及早部署。通過開展課堂教育、主題班會、國旗下講話、文藝演出、安全知識競賽、黑板報、師生應(yīng)急避險大演練、征文比賽、演講比賽等豐富多彩的宣傳教育活動，促使廣大師生強化安全意識，自覺遵章守紀。

4．積極開展安全主題宣教活動。中心校舍和各村小要認真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動，組織開展好“師生應(yīng)急避險大演練”活動，讓學生掌握基本的應(yīng)急避險技能。5．大力宣傳安全先進典型。積極宣傳學校安全工作的先進典型和經(jīng)驗，進行交流、借鑒和推廣。讓全社會更多地了解學校安全工作特點，爭取全社會的支持。

（二）大力推進安全文化建設(shè)。

7月份積極推進安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作。采取積極措施，鼓勵各學校創(chuàng)作更多更好的安全文化產(chǎn)品，采取生動的、新穎的、傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的各種形式來豐富日常宣傳，確保安全日常宣傳時抓時新、常抓不懈。

（三）大力加強安全教育培訓(xùn)。

8月份深化全員安全培訓(xùn)工程。在前幾年開展全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步加強學校主要負責人、安全員、門衛(wèi)、強化全員安全技能培訓(xùn)。

（四）加強學校安全教育新聞宣傳工作。

9月份要創(chuàng)新形式，注重效果。中心校和各村小要結(jié)合實際，確?；顒诱鎸?，圍繞有關(guān)學校安全的重點、熱點問題進行演練進行宣傳

（五）鞏固擴大成果階段

10月到12月進一步完善安全措施，提高安全工作效能，認真落實安全工作責任制，切實消除安全事故隱患。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。宣傳教育行動要按照教育局統(tǒng)一部署，在中心校統(tǒng)一組織下，主動配合相關(guān)部門組織實施，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。各村小要成立由主要負責人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責任，明確分工，認真組織。

（二）加強溝通，推廣經(jīng)驗。中心校要定期召開會議，及時分析形勢，進行有效指導(dǎo)，總結(jié)工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。

（三）突出重點，狠抓落實。中心校要加大對安全宣傳教育的投入，保障安全宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費。要把安全宣傳教育行動與安全治理行動有機結(jié)合起來，與強化師生安全意識和習慣養(yǎng)成結(jié)合起來，與解決當前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

附：哈吐氣中心校安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：佟永勝

副組長：宋華超、馮慶新

組 員：孫慶新、白龍、王景龍、陳旭明

第四篇：三項行動方案2009

武長煤[2009]第53 號

關(guān)于印發(fā)《長源公司安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》的通知

各科室、采區(qū)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，深入開展煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和《福建省煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》等文件精神，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，制定《武平縣煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，認真貫徹執(zhí)行。

武平縣長源煤炭開發(fā)有限公司 二00九年五月十日

武平縣煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案

為扎實推動安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進煤礦生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和《福建省煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》及武煤管辦（2009）47號通知精神，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全實際，特制定武平縣長源煤炭開發(fā)有限公司武平縣煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以煤礦隱患排查治理為重點，標本兼治，通過深入開展“三項行動”，進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程，治理糾正違規(guī)違章行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點內(nèi)容

在認真貫徹落實國家安監(jiān)總局總體行動方案的同時，突出如下重點內(nèi)容：

（一）執(zhí)法行動。對具有下列違法違章行為的進行處罰：

１．私采濫挖、超層越界開采的采區(qū)或采掘工作面；

２．違反煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

３．發(fā)生事故后不及時采取搶救措施的；

４．對排查出的重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整改的；

５．不按規(guī)定參加安全培訓(xùn)或無證上崗的；

６．拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

７．超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的采掘工作面；

８．瓦斯超限作業(yè)的；

９．監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的，且不及時維修的

10．通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；工作面存在無風作業(yè)或微風作業(yè)現(xiàn)象的

11．發(fā)現(xiàn)疑有水害工作面，未采取有效措施，繼續(xù)組織生產(chǎn)活動的。

（二）治理行動。重點要排查治理以下內(nèi)容：

1．治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求，杜絕“剃頭下山開采”；嚴禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱及礦用設(shè)備

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統(tǒng)合理、完善，通風設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風巷，礦井總風量和各作業(yè)點實際風量達到規(guī)定要求，杜絕無風、微風作業(yè)和不合理串聯(lián)通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規(guī)定；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報警斷電功能和標校符合規(guī)定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯?jié)舛?；按?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設(shè)備失爆；嚴禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通

風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求,組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。

3．治理透水事故隱患。嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，認真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治；完善承壓水開采的安全技術(shù)措施；健全防排水系統(tǒng)；治理自然災(zāi)害可能引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的地表水患。4．治理火災(zāi)事故隱患。完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，開采容易自燃煤層的采區(qū)，設(shè)置專用回風巷；要確定煤層自然發(fā)火的標志氣體，建立并落實自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度；已封閉的火區(qū)或高溫點，定期檢查封閉墻內(nèi)外的空氣溫度、瓦斯?jié)舛鹊葰怏w成分；發(fā)現(xiàn)火區(qū)封閉不嚴或有異常情況時，采取措施及時處理。

5．治理煤塵事故隱患。健全礦井防塵供水系統(tǒng)，按規(guī)定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的綜合防降塵措施；嚴格按作業(yè)規(guī)程要求進行裝藥和爆破作業(yè)，使用水炮泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規(guī)明火放炮；定期沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉；水棚或巖粉棚的設(shè)置及維護符合要求。

6．嚴格煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查不準開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗收不準投產(chǎn)；新建煤礦、改擴建、整合技改項目，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

7．嚴格勞動用工管理。規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)；嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度，積極推廣井下人員位置管理系統(tǒng)。

8．深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質(zhì)量標準化工作落到實處，實現(xiàn)全面動態(tài)達標，力爭所有礦井達到二級以上質(zhì)量標準化水平。9．杜絕私采濫挖、超層越界開采行為。

10．杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治行為。11．杜絕不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。

12．杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。13．杜絕超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)行為。

14．落實國家安全監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)意見》的各項要求。

(三)宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

1．宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識； 2．宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

3．宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范井建設(shè)；

4．結(jié)合安全公司安全生產(chǎn)月活動，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；在礦區(qū)醒目地點懸掛安全生產(chǎn)標語，在礦井采掘地點懸掛各種警示標志。

5．加強煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。并開展由公司安全生產(chǎn)管理人員、采區(qū)負責人、采掘一線職工參加的安全知識、操作技能等知識競賽活動，以增強公司安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人員的安全意識，提高他們的安全知識及操作技能。

三、實施步驟

（一）細化方案，開展自查自糾（5月20日前）

按照安監(jiān)總局、省局和本方案的要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定本公司煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳行動具體實施方案，落實責任，明確任務(wù)，完善措施，并于5月25日前報縣煤行辦。

（二）督促檢查，全面推進（5月下旬至9月）

要加強對各煤礦企業(yè)開展“三項行動”的督促檢查，督促企業(yè)進行自查自糾的基礎(chǔ)上，公司安全生產(chǎn)科等職能科室要把排查治理與安全執(zhí)法結(jié)合起來，做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，查處各種非法違法行為，消除重大事故隱患。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

要對開展隱患整改情況進行“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗，建立長效機制，并對煤礦開展的“三項行動”進行全面總結(jié)。長源公司將煤礦“三項行動”總結(jié)于11月30日前報縣煤行辦。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，強化各項措施，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；通過開展“三項行動”

進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢。公司要充分利用墻報、黑板報、廣播、報紙等宣傳工具，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，發(fā)動職工群眾，積極投入到“三項行動”中。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對行動不認真、走過場的單位和部門，要予以公開曝光。

（三）突出重點，全面推進。要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象。要加強汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保煤礦“三項行動”各項工作落到實處。

長源公司安全督查小組將對煤礦“三項行動”進行不定期檢查督查。9月中旬前，集中開展一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況進行專項督查。將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況每月25日前報武平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局及武平縣煤行辦。

武平縣長源煤炭開發(fā)有限公司

二00九年五月十日

第五篇：三項行動方案

雅江縣財政局

關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的實施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)“三項行動”實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我局安全管理工作的實際（以下簡稱“三項行動”），特制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀，以促進安全管理工作朝著科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展為目標，深入開展“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動），做到近期與長遠、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實推動學院安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，為我局又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的工作平臺。

二、組織機構(gòu)

成立安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成： 組長：周兵

副組長：敬曉坤 袁清蓉 嚴旭

成員：朱宏敏 趙霖 譙梅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。

三、具體方案

（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和工作職責范圍，開展安全生產(chǎn)“三項行動”，分為總體責任（負總責）、分管責任、主管責任、協(xié)管責任。

1、總體責任領(lǐng)導(dǎo)：局長

（1）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全局安全生產(chǎn)“三項行動”總體工作；（2）掌握全局安全生產(chǎn)“三項行動”總體情況，指導(dǎo)制定實施相應(yīng)措施；

（3）組織指揮重（特）大事故處置工作；

2、分管責任領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（1）負責各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責任；

（2）督促所分管的安全責任部門完成有關(guān)安全工作的布置、管理、處理工作。

（3）督促落實各部門完成安全生產(chǎn)“三項活動”實施的工作任務(wù)和目標。

（二）開展安全生產(chǎn)“三項行動”的檢查落實。（1）建立安全生產(chǎn)“三項行動”承諾體系：各部門要高度重視此項工作，按照“三項行動”實施方案擬定本部門的微觀責任體系，要做到分解到崗位，崗位分解到個人，個人落實到各個工作環(huán)節(jié)。

（2）各股(室)中心，對所使用的辦公設(shè)施、設(shè)備、儀器負有安全使用、保管責任，實行誰使用，誰管理，誰負責的原則。

四、實施步驟

第一階段制定并細化方案，開展自查自糾（5月份）：根據(jù)實施方案，結(jié)合本部門實際制定本次專項行動的實施方案。要進一步加強2009年“安全生產(chǎn)年”、“安全責任落實年”所進行的專項活動，結(jié)合方案處理發(fā)現(xiàn)的突出問題，使隱患得到有效治理，暫時不能得到有效治理的隱患，要建立臺帳，上報相關(guān)部門及安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段加緊落實，有針對性的開展各個不同時期的防控工作（5月底—9月）：針對不同季節(jié)的隱患和易發(fā)事故特點，進一步加強隱患排查治理工作。

第三階段深化活動，鞏固擴大成果（10月—12月）：

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一組織實施“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，組織有關(guān)部門，明確牽頭單位，加強督促檢查。落實安全主體責任，法定代表人要針對“三項行動”內(nèi)容，強化各項措施，確保安全。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與日常工作相結(jié)合，加強安全監(jiān)管，務(wù)求實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，該整頓的堅決整頓；狠抓重點部門的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）強化監(jiān)督檢查。各部門及負有安全監(jiān)管、管理職責的部門要切實加強對“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各部門工作進展情況，通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，并定期發(fā)布。