在2021年全區(qū)理論中心組學習會議上的講話

今天，我們召開這次中心組學習會議的主要目的，就是動員全區(qū)上下收心收神，到崗到位，用心用力，盡職盡責，全面做好年底前各項工作。下面，我就下一階段重點工作作簡要安排。

一要突出抓項目。項目建設與經(jīng)濟指標緊密相連，要抓住當前的有效施工期，明確責任任務，將目標具體到每一周、每一天，做到分秒必爭、朝夕必爭。近期，要精心組織好第年底重點項目集中開工工作，貿(mào)易港、消防應急中心、交警隊、高速引線拓寬、公共衛(wèi)生服務中心、X萬噸污泥制肥、通用汽車配件等X個重點項目必須在年底開工，進入實質(zhì)性建設階段。抓推進，X月底前，恒濱西路新興段要完成水穩(wěn)層鋪設；月南四路要完成前期地勘及審批工作；月河快速干道項目要完成剩余魚塘路基的特殊處理，鋼筋混凝土管涵設計，完成路基填筑X萬m3，軟基換填X萬m3，完成土地征收收尾工作及個別疑難問題化解；抓啟動，無水港多式聯(lián)運項目要盡快啟動園區(qū)大道招投標工作，完成鐵路港部分項目施工；標準化廠房項目要完成pp棉廠區(qū)二次裝修，廠區(qū)道路、管網(wǎng)，配合pp棉設備安裝；抓進度，恒河綜合治理項目要完成恒濱東路X國道至陽安鐵路段雨污水管道及道路

路基施工；月河堤防綜合工程要完成X區(qū)燈光球場施工，并交付試運行，完成X至X區(qū)苗木移栽；棚戶區(qū)改造項目X號樓要完成主體正負零，X號樓完成車庫頂板澆筑，X號樓完成筏板砼澆筑，X號樓完成防水保護層砼澆筑，售樓部正負零砼澆筑；恒晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目要完成X平米的火龍果接待中心搭建，完成花卉種植X畝、完成民宿X號、X號院的裝修及景觀建設工作，完成土地X畝土地整理項目、水渠整修X公里；恒河水庫工程要研究確定前期初設勘探使用爆破火工用品事宜，通過試驗洞查勘地質(zhì)情況；抓報批，國土部門要完成占補平衡項目X畝，完成貨場大道、梅子鋪污水處理廠、魯家村毛絨玩具廠、安寧醫(yī)院的土地報批組件資料，完成X宗土地劃撥（X畝）。

二要持續(xù)脫貧攻堅。按照省市和漢濱區(qū)統(tǒng)一安排，“雙節(jié)”期間已正式啟動X年貧困戶退出工作。完成剩余X戶X人脫貧退出工作，是實現(xiàn)全面小康目標必須完成的政治任務。各級各部門要嚴守時間節(jié)點，在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成規(guī)定動作，任何一個環(huán)節(jié)都不能馬虎、也不得拖延，防止影響全區(qū)工作進度。要嚴把退出質(zhì)量，始終把解決“兩不愁三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。重點關注已脫貧戶、邊緣戶“兩不愁三保障”和收入是否達標，防止已脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。防止因災致貧返貧情況發(fā)生，因洪澇地質(zhì)災情對擬脫貧戶造成影響的，要加快損毀房屋、飲水的維修重建工作，確保農(nóng)戶住房和安全飲水有保障。在貧困戶退出過程中，各級各部門要把行業(yè)認定、村級核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查、區(qū)級抽查作為發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的有效途徑，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。要規(guī)范退出程序。貧困戶退出工作政策性強、程序要求嚴，對剩余貧困人口逐戶研判評議，對沒有剩余貧困人口的行政村也要召開民主評議會議，對已脫貧戶逐戶開展已脫貧戶“回頭看”，對邊緣戶逐戶綜合研判核實。各部門、各村、各駐村工作隊要認真對照脫貧退出程序和印發(fā)的操作規(guī)程，每一個環(huán)節(jié)、每一項程序，不得隨意簡化省略、變通走樣，確保整個脫貧退出工作程序規(guī)范、資料完善、數(shù)據(jù)準確、結(jié)果真實、群眾認可。

三要聚力抓招商。招商不是一個部門、兩個部門的事，是各部門的共同責任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領導干部和少數(shù)部門參與，絕對不夠，也絕對不行的，必須全區(qū)上下擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進安貝斯、恒安玩具、上港集團那樣，主動出擊，叩門招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，尋找項目信息，結(jié)交實力客商，把“關系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。要狠抓服務業(yè)和實體經(jīng)濟，把招商作為重中之重的任務，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動人、以誠感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢講出來，真正招到一些大項目、好項目。由X同志牽頭，經(jīng)發(fā)局負責，確

保“筑夢恒口·勇立潮頭”簽約項目盡快落地建設；由張修才同志牽頭，經(jīng)發(fā)局負責，確保“結(jié)緣小玩具·攜手大舞臺”揚州專題招商簽約項目盡快落地建設。

四要合力抓服務。重點就是服務民營企業(yè)、服務項目建設，各職能部門要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業(yè)發(fā)展、項目建設的瓶頸問題，全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題，相關部門要采取有針對性的措施，分類指導、一企一策，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種實際問題，確保正常經(jīng)營。

五要嚴格抓對標。今年是“十三五”的收官之年，能否圓滿完成全年目標任務，對未來五年發(fā)展至關重要。我們年初確定的各項目標任務是黨工委、管委會對恒口人民的莊嚴承諾，必須有諾必踐、不講條件、堅決完成。距離年底僅剩兩個多月，各單位各部門要對照年初目標，全面梳理，逐項找差距、查不足、補短板，逐項對標達標，尤其對環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等一票否決的指標要盯緊盯死，抓牢抓實，確保萬無一失；對運行較好的指標要乘勢而上，保持優(yōu)勢，打造亮點，爭先晉位；對增速回落、可能下行的指標，要密切關注走勢，采取有效措施，確保指標穩(wěn)中有進，力爭實現(xiàn)位次前

移；對差距較大、排名靠后的指標要加大力度，縮小差距，全力扭轉(zhuǎn)靠后局面。

六要精準抓謀劃。年底是中央、省、市出臺重大規(guī)劃、重要政策的密集時期，各部門要及時與上級部門對接，與政策措施對接，要吃透精神，突出專題專項，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標早擬定、思路早醞釀、重點早明確，科學確定好明年的工作重點和目標任務。要同時深度謀劃一批重大項目，將今冬明春需要向上爭取的項目盡快上報，提前做好溝通對接，爭取更多項目列入盤子，爭取獲得省市更有力的支持。

七要堅決保穩(wěn)定。近段時間我區(qū)信訪形勢嚴峻，年底重大節(jié)會多，敏感時段多，各部門要認真排查化解各種不穩(wěn)定因素，做到守土有責，守土盡責，認真落實領導包案機制，努力把各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本地本部門、化解在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)越級上訪，特別是各部門負責人、各包案專班，要在其位謀其政盡其責，樹立信訪安全穩(wěn)定意識，把責任落實到位；要抓好重點工程領域、脫貧攻堅領域、信訪積案X類突出問題的集中化解攻堅工作，堅持實行領導包案，摸清問題底子，分類解決好各類問題。

八要抓好安全生產(chǎn)。要抓好安全生產(chǎn)，扎實開展重點領域隱患排查和治理整頓工作，切實加強對商場、學校、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強對重點項目、重點企業(yè)的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。

最后，再就后一階段整體工作強調(diào)幾點要求：

一要壓實工作責任。各級黨員干部要樹牢發(fā)展意識，把心思和精力用到穩(wěn)增長、促發(fā)展上，勇于擔當、敢于負責。縣級領導要發(fā)揮好“領頭雁”的作用，緊盯各自分管領域，下沉指導、一線作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進。各部門主要負責同志要親自掛帥、親力親為、帶隊攻堅，緊盯事關工作落實、項目實施的關鍵環(huán)節(jié)集中用力，深入一線協(xié)調(diào)解決具體問題，當好“施工隊長”。要進一步完善責任落實機制，明確工作目標，細化任務分工，推動形成事事有人管、件件有著落、層層抓落實的工作格局。

二要加強工作調(diào)度。要加強對項目建設的統(tǒng)計業(yè)務指導，準確運用統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計分析水平，真實反映項目完成情況，防止虛報漏報，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。各相關部門單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，緊扣統(tǒng)計節(jié)點，提前分析預判當月主要經(jīng)濟指標，及時掌握新動態(tài)新情況新問題，對滯后工作、落后指標早分析、早預警、早調(diào)度，確保各項指標及時準確全面上報。

三要強化督查問效。要發(fā)揮好督查考核“指揮棒”作用，堅持日常督查與定期督查、重點督查相結(jié)合，嚴格落實月通報、年度考核制度，持續(xù)跟蹤問效，推動重點工作、重大項目各項任務落到實處。要對推諉扯皮、落實不力、作風不實的嚴肅追究責任，大力整治庸政懶政怠政行為，以嚴明的紀律保證各項工作落實。