市長在鄉鎮（辦事處）工作書記專題會上的講話

一、通過“三看”找準努力方向

12月26日點評會后楊書記就我們專門用兩天時間召開重點工作推進會給我們提出了7個問題，一是這個會該不該開，二是開這個會有沒有產出，三是通過開會收獲了什么，四是什么是民主決策議事制度，五是我們工作中的最大短板是什么，六是最好的工作方法是什么，七是怎么樣利用好時間開好會。這幾天我也在認真思考這幾個問題，現在我談一點自己的看法：

首先明確一點，開這個會是非常有必要的。一是看清自己。會前準備的過程也是一個反復思考、總結提煉的過程，只有經過仔細思考，才能理順工作思路，抓住工作重點，瞄準努力方向。二是看別人。各鄉鎮的匯報都有各自的優點、特點，只要認真比較就能看清楚自己與其他鄉鎮之間的差距，找準定位，同時也可以學習借鑒其他鄉鎮好的做法，吸取好的經驗，把自己的工作做的更好。三是眾人看。在座的這么多同志聽匯報，工作做的如何，處在什么樣的工作狀態，都可以展示出來，大家都會做出評價。通過三看，可以找準定位，補齊短板，通過民主集中的方式，接受監督，達到同心同向的效果，從而帶領廣大群眾推動經濟發展。

二、今后工作的發力方向

一是在掌握政策、強化措施上發力。

省、忻州市經濟工作會都已召開，2017年的發展思路、奮斗目標都已明確，而且省、忻州市主要領導的講話中都涵蓋著很多需要我們落實的工作和爭取的機遇，這就要求我們各鄉鎮（辦事處）、各部門認真學習這幾個重要講話，研究相關政策，抓住機遇，強化措施，發展自己。在全市形成九牛爬坡，個個發力的態勢，決不允許利用政策、規定，為自己不突破找依據、找占腳處。只有把政策研究通透，做起工作來才能游刃有余，才能成為這一個領域的行家里手。

二是在主動作為、勇于擔當上發力。

在工作中有的同志存在因循守舊、按部就班，滿足于工作上不出問題、不出差錯、不出亂子；有的同志還存在“等靠要”的思想，消極怠政，從不主動與上級部門對接溝通；甚至還有個別人“怕麻煩”，對上級給的資金、項目、政策能推則推，能靠則靠。這些思想要不得，在其位，謀其政，行其權，盡其責，要主動作為，勇于擔當。

三是在調查研究、矛盾剖析上發力。

沒有調查研究就沒有發言權，沒有反復比較，深入剖析，就找不到工作的短板，就沒有最好的解決問題的工作方法。有的同志存在走馬觀花，蜻蜓點水，存在就事論事，對群眾生產生活難題把握得不準、研究得不深、解決得不細，很少沉下心來，與貧困人員交朋友，結對子，了解他們的所思所想，弄清楚他們致貧的深層次原因，從而精準施策。

四是在開拓思路、創新驅動上發力。

與時俱進的思想跟不上，創新驅動的步子邁不開。我們的同志存在思想上存在與當前迅猛發展形勢不相適應的情況，需要快速轉彎，開拓思路，改變工作眼界低，起點低，思路小，力度小，只停留在一般化的水平上的狀態，在特色、亮點、經驗、模式等方面積極探索，創出思想鮮明，主題突出、題材新穎的立項式研究課題。

三、下一步工作的要求

一是全力打好打贏脫貧攻堅戰。

前些天，為迎接

“國考”我們派了77個調查組對全市8727戶貧困戶進行入戶調查，從減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金等方面進行督導。根據調查結果，我們發現許多問題，比如貧困戶識別不精準、幫扶措施不具體、線上線下資料不一致等，盡管“國考”沒有來我市，但發現的問題必須立行立改。各鄉鎮、各有關部門一定要站在講政治的高度，保持清醒頭腦，絕不能抱有僥幸心理，堅持問題導向，狠抓整改落實，補齊工作短板，認真解決識別不精準、幫扶不到位、退出不精準的問題，堅決杜絕數字造假。下一步，我們要在“兩口一評”（進入口、退出口、群眾滿意度測評）上抓好工作，同時緊緊抓住政策機遇、項目機遇、資金機遇，加大幫扶政策業務學習培訓力度，做好上級扶持政策的解讀，繼續完善細化幫扶措施。做好邊緣貧困戶的思想穩控工作，產業脫貧中考慮吸吶這部分人群，共同發展致富，形成一個通過依法努力、向富?？待R的良好導向。

二是盡快完善各自的規劃。

楊書記多次強調規劃先行，強調規劃的重要性。我們聘請專業團隊，高起點規劃了“十三五”規劃，總規、控規、土地、滹沱新區、大西新區、前進街東拓、滹沱河、牛臥河、沙河、特色小鎮、紅色旅游、忻原大道等一系列規劃，并舉全市之力加以推進。各鄉鎮、各部門也要對照全市總體規劃，結合實際，完善各自的規劃和年度工作計劃，堅定不移地加以推進，久久為功。

三是繼續加大招商引資力度。

充分利用資源、交通、區位和產業優勢，瞄準京津冀、廣深珠等先進發達地區，積極承接產業轉移。積極推進“三個抱團”發展，即“煤電鋁”“山河泉”“銀網企”抱團發展；講好五個“原平故事”，即忠孝文化、將軍文化、佛教文化、郝隆曬書和三班故里故事；利用三支人才隊伍資源，即范亭中學、工校、農校畢業后的優秀人才、將軍后代和同川水果經銷大軍，“請老鄉，回故鄉，建家鄉”，走出去，請進來，營造全民招商、全員招商的濃厚氛圍。各鄉鎮要加大項目包裝策劃力度，依托特色資源優勢積極上報項目，市招商局結合產業政策、產業鏈布局和我市實際情況，重新策劃打包，為2017年開展靶向招商活動做好前期準備工作。

四是認真組織開展“冬季行動”。

圍繞全面總結、全面對標、全面補課主題，力促“冬季行動”穩步推進。引深項目建設和工業穩增長“百日攻堅”行動，提升項目策劃和儲備的針地性；對已開工建設的項目，要全力做好服務保障；對已簽約的北京華僑城“歡樂谷”項目，加大項目對接力度，爭取早日落地建設；規劃建設的中國原平慧遠溫泉渡假特色小鎮項目要突出規劃引領、項目引領、精品引領，爭取國家政策支持；提前謀劃2017年觀摩項目的準備工作。同時，要以2017年“大干城建年”為契機，繼續優化發展環境，做好前進街東拓、忻原大道、長原快速通道、長原改線擴建等前期征地、拆遷、補償工作；繼續深入開展

“八項整治”，對各鄉鎮而言，尤其是整治違法占地，整治城鄉衛生，打擊私采濫挖。這些工作，各鄉鎮進展不平衡，成效不明顯，會后要結合農村建筑風貌整治等重點工作，高度重視，一項一項落實推進，取得成效。

五是加快調整農業產業結構步伐。

各鄉鎮要謀劃好2017年的農業思路，建立“一鄉一品”“一鄉一業”的架構。要策劃好明年農業產業結構調查，在保證糧食總產量的基礎上，調整玉米種植面積，做好土地高效綜合節約利用，引導農民搞好特色經濟作物種植。在干旱地區推廣膜下滴灌種植，加大小型農機具在小塊土地上的投入；在邊坡荒地栽種經濟林或打造適宜本地區氣候的特色樹木品牌；做好酥梨和藥材文章；用足用活政策，抓住省里扶持養驢的政策機遇，積極鼓勵養殖，千方百計增加農民收入。

六是以問題為導向加強源頭治理。

要按照屬地管理原則，抓好安全生產、信訪穩定、打擊私采濫挖、鐵腕治污、秸稈焚燒、護林防火、鄉村清潔等工作。特別是全省開展的為期三個月的鐵腕治污行動，舉報有獎，加大對道路兩側、河道內的垃圾、煤矸石由傾倒監管力度。此外，抓好“兩節”期間的安全生產工作。

七是以更高標準狠抓工作落實。

落實是對一個班子執政能力的考驗，是對一個干部工作能力的考驗，落實的過程就是對能力考驗的過程。為抓好各項工作的貫徹落實，我們在2017年加強工作督查，重要事項直接進入我市的13710平臺跟蹤督辦。要用完善、規范和管用的制度推進工作落實，同時推行首問負責、限時辦理、服務承諾、效能評估、責任追究、市政府常務會例會制度。對安排部署的工作和任務，就要跟蹤問效，要按照時間表、路線圖、責任制，對標檢查，協調解決問題，不能留尾巴、拖后腿、有延誤，確保責任到位、精力到位、工作到位，確保項目到位、資金到位、進度到位。各鄉鎮、各部門實施的項目，必須事事有計劃、有預算，事前請示報告，事后審計決算。要狠抓不落實的事，追究不落實的人。要嚴格考核，年初建賬，年中對賬，年底交賬。