關于做好我市電子商務產業發展的思考

近幾年，電子商務發展正在進入密集創新和快速擴張的新階段，日益成為拉動我國消費需求、促進傳統產業升級、發展現代服務業的重要引擎。許多地方政府都把電子商務作為企業轉型升級的重要抓手，也作為當地政府招商引資的重要方向之一。

提到電子商務，就不得不提當前地方政府對電商普遍存在的一些誤區，下面就電子商務產業的誤區、我市現狀及發展談談個人的幾點看法：

一、對電子商務產業普遍存在的誤區

（一）電子商務屬于重資產運營的模式。地方政府沒有意識到電子商務企業的運營模式屬于輕資產模式，以為其像傳統的裝備制造企業一樣屬于重資產運營模式，而電子商務突破了區域性的限制，不可能對土地有大量的需求（除了京東、阿里自建物流園區外，但畢竟屬于少數），不可能大量投資，也不可能輕易就吸收當地的人員就業，更不可能在短期內給地方帶來稅收，帶來的更多是電子商務交易額。

（二）電子商務=網購。目前許多地方政府把發展電子商務等同于網購，等同于淘寶、京東，以為吸引他們入駐地方就萬事大吉，沒有認識到電子商務已經由“平臺電商”轉向“產業電商”。而不是靠外圍的招商引資，引進“平臺電商”就能解決一切。

（三）引進電子商務公司就會給區域經濟“輸血”、“造血”。對于B2C的平臺發展模式，格局已定，淘寶、京東占據80%以上的市場，其他平臺在“雙寡頭”的擠壓下，生存都成問題，盈利還有一段很長的路要走，地方政府還指望他們在地方落戶，增加成本，即使他們去了地方，也是要地方政府的資金補貼和優惠政策來“補血”，增加市場競爭力，而不可能為地方政府“輸血”，更不要談為地方經濟“造血”。

（四）電子商務本土企業不擅長，外來的和尚會念經。對于B2B模式的企業來講，如果圍繞著地方優勢產業做文章，打造垂直行業交易平臺，倒不失為一種策略，但是，傳統企業的線上線下的利益如何權衡，傳統企業與電子商務公司誰來主導，誰來整合，諸多矛盾是造成B2B模式緩慢發展的原因。目前發展的模式大部分以外來的電子商務公司為主導，傳統企業參與的格局。傳統企業也在探索，但是對新業態的認識和人才的稀缺是阻礙他們發展的重要原因，畢竟，目前，傳統企業發展電子商務只是一種補充，即使不發展電子商務，他們也能生存下去。

二、我市電商產業發展基本情況

經了解，我市電商產業目前仍處于起步階段。截止去年年底，我市電商企業項目共計300多個，主要依托阿里、京東等大型O2O電商平臺，通過開設網店、建設蓬萊特色館，推廣銷售我市的農副產品和海洋食品等，年交易額在30億元左右。但未形成產業規模，沒有專門園區，對地方財稅貢獻不大。

蓬萊電商協會就是在蓬萊市委、市政府的領導和大力支持下，與蓬萊博展商貿城合作，在南王街道博展商貿城A座聯合打造了7萬平米的蓬萊勝境電子商務眾創空間，成為我市首個本土電商產業孵化基地。目前，電商協會已成功引進上海先農臺、阿里巴巴產業帶、阿里村淘服務總站、京東特色館等平臺企業和機構入駐。在茫茫電商云海中，“蓬萊電商”有了一席之地。但目前來看，孵化基地仍處于成長期，品牌知名度、現金流量、財稅貢獻等都還有一定差距。

三、制約我市電商產業發展緩慢的因素

（一）發展層次有待提高。目前來看。我市電商產業仍處于起步階段，企業布局分散，產業集聚效應、規模效應尚未顯現，也沒有形成完整的產業鏈。活躍的電商主體仍以散戶和家庭作坊式經營為主，90%以上電商做的是淘寶或微商生意，以銷售低附加值產品為主，市場競爭力不強。

（二）本土企業發展不快。2011年以來，淘寶、京東、蘇寧易購、大眾點評等國內知名電商平臺基本壟斷了全國的網購銷售市場，各地在發展電商產業時普遍面臨一個問題，就是本地電商企業生存空間受到嚴重擠壓。從前期數據來看，我市雖有300多個電商項目，但多數是依附于阿里、京東等大型O2O電商平臺，未能形成自己的產業平臺。雖然勝境電子商務有限公司的成立，聚攏了一部分項目，但規模仍不大。平臺本身的營銷、推廣能力有限，且未獲得省級以上大額資金和政策補貼，短時間內較難形成較大規模。

（三）與傳統產業融合不夠。我市傳統的旅游、葡萄酒、食品加工等優勢產業電子商務化程度依然偏低。企業或自建平臺，或選擇外地行業平臺交易，本地企業抱團具有行業話語權的電商公共服務平臺的局面尚未形成。許多中小企業嘗試“實體店+網店”的模式經營，但實際效果不佳。電商物流方面，我市目前還沒有一家像申通、圓通、順豐等規模的大型物流在我市設立運營中心；本土物流企業也不具備與這些大型物流企業分銷商爭奪小、零快遞市場的能力。

（四）電商發展機制不夠健全。電商支撐體系還不完善，在與電商密切相關的信用、標準、支付安全、物流以及硬件終端等關鍵支撐環節上，與發達地區相比還有差距，促進電商與產業協同發展的配套政策、配套服務和配套設施有待健全和完善。目前，我市各職能部門中沒有專門機構對電商行業進行管理引導，電商行業自律較差，市場成熟度不高。同時，電商人才緊缺，專業培訓機構少，也制約行業發展。

四、對我市電商產業發展的建議

從其他地區電商產業發展的經驗來看，在縣域經濟發展中，大力發揮電子商務產業的示范、推動作用已十分必要。我市必須緊緊圍繞該領域的產業發展、應用普及、行業管理等，積極搭建平臺，完善制度，做好保障，才能有力促進電商產業的進一步發展。

（一）建立電子商務工作運行機制。摒棄傳統的招商引資的理念，在現代服務業上下大氣力。正如馬云所言：未來的招商引資不是靠優惠政策和幾通幾平，而取決于兩方面，一是金融服務能力，二是大數據能力。電子商務工作涉及許多職能部門，聚集多方面力量齊抓共管是當務之急。由商務部門牽頭，建立起常規工作聯系制度；鼓勵、支持電子商務促進會、協會等組織成立發展；建立和完善政府部門與企業之間的互動機制，搭建政府部門之間、行業組織間、企業間的全方位協調溝通平臺；加強行業間和區域間的溝通合作，為電子商務發展的科學決策提供咨詢與服務。

（二）出臺發展電子商務相關政策。正視現實，允許電子商務產業在短期內不直接創造稅收。加大力度、盡快出臺電子商務扶持政策，要結合上級政府和有關部門政策要求，進一步建立和完善與之相適應、相配套的電子商務發展專項扶持政策，在電子商務平臺建設、園區建設、人才培育、配套產業等方面給與相應政策扶持，著力培育和發展本土電子商務龍頭企業和電子商務示范基地。

（三）加強電子商務人才培養。相關工作人員要多研究、多學習電子商務新業態。電子商務是新興產業，也是高科技、高人才聚集產業。大力培育本地化電子商務人才是一項長期性的任務，政府與電子商務企業都相應承擔這個職能，共同實施好電子商務人才發展戰略。可以依托現有本土電商企業，充實師資力量，給予培訓補貼，加強對電子商務專業人才以及應用企業電子商務工作人員的培訓，做到邊發展、邊培訓，并積極做好電子商務人才的引進工作。

（四）聯合其他產業打造優質電商平臺。通過專業公司設計制作一個本土電商平臺，重點打造一個本土電商品牌，如“蓬萊網”、“蓬仙網”等。通過宣傳、引導、培訓，鼓勵我市傳統支柱產業中的旅游業、葡萄酒產業、食品加工業、傳統制造業等企業，在平臺開設網店，通過網絡推廣、線上活動、線下宣傳等，擴大平臺知名度，增加平臺產品銷量。一方面，擴大我市電商產業影響力；另一方面，促進傳統產業銷售模式的轉型升級。