第一篇：2020年學習宣傳貫徹民法典報告會講話

2020年學習宣傳貫徹民法典報告會講話

同志們，剛才，XXX同志為我們作了題為《〈中華人民共和國民法典〉XXXXXX》的專題輔導，全面講授、深入解讀了民法典的基本內容，民法典的作用和地位，特別是民法典的特點亮點，講得非常具體、非常全面、非常務實、非常透徹，為我們準確理解、深刻把握、切實實施民法典提供了有力指導。我們要結合實際不斷深化對民法典的學習宣傳貫徹，不斷增強尊法學法守法的自覺性和堅定性，確保民法典在XXX得到全面有效執行。下面，我講三點意見。

第一，要深入學習好。法律是治國之重器，良法是善治之前提。《中華人民共和國民法典》的誕生，是以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國的又一個生動實踐，是習近平總書記親自領導、親自謀劃、親自推動完成的重大立法成果，是新時代中國法治建設的又一個重要里程碑。各級各部門要在深入學習領會習近平總書記關于全面依法治國的重要論述特別是關于民法典的重要指示精神上下功夫，在深入學習領會實施民法典的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義上下功夫，在深入學習領會民法典的基本精神、基本原則、基本內容上下功夫，真正把法律優勢轉化為治理效能，為XXX高質量發展提供有力法治保障。一是要深入學習領會頒布實施民法典的重大意義。習近平總書記指出，實施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，系統整合了新中國 70 多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族 5000 多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大而深遠的意義。二是要深入學習領會民法典立法的基本精神。民法典不僅是民事法律條文的匯編，更是民族精神和時代精神的立法表達，反映了中國人民對新時代一系列關鍵問題的基本立場和共同意識。編纂民法典，充分彰顯了我們黨“以人為本、人民至上”的價值理念，反映了人民意愿和要求；充分彰顯了中國特色社會主義法律制度建設成果和制度自信，體現了科學立法、民主立法、依法立法；充分彰顯了解放思想、與時俱進、“民有所呼、法有所應”的改革創新精神，順應時代要求，符合人民愿望，契合發展需要，是一部真正屬于中國人民，充分回應中國之問和時代之問，引領 21 世紀潮流的民法典。三是要深入學習領會民法典的基本內容。民法典體例科學、結構嚴謹、規范合理，內容協調一致。全文共分七編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則，共計 84 章、1260 條，10 萬多字，被譽為中國“社會生活的百科全書”。民法典緊緊圍繞著人的權利而編纂，大到財產權、人格權、婚姻家庭、繼承的規定和保護，小到比較具體的網絡虛擬財產、高空拋物、基因編輯、高鐵霸座、個人隱私、離婚冷靜期等社會關切，涉及到大量接地氣、時代感強的問題，使新時代公民方方面面的合法權益都能得到良好保護，為實現人民群眾追求幸福美好生活提供了制度保障。

第二，要廣泛宣傳好。習近平總書記強調：“民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。”民法典與每個人的生活都密切相關，在推動民法典的宣傳教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會掀起學法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對不同群體分類施策，提高民法典宣傳貫徹的實際效果，最大程度發揮民法典的作用。一是要廣泛開展普法。各級各部門要將民法典實施作為全民法治觀念養成的重要契機，把民法典的普及作為XXX“十四五”時期普法工作的重點來抓，加大全民普法工作力度。要立足XXX特點實際，深入扎實開展分眾化、對象化宣傳，提高普法工作的針對性和實效性。在農村，要針對早婚早育、義務教育階段學生輟學以及土地確權承包等問題加強普法教育。在縣城，要加強高空拋物傷人、地面塌陷傷人等涉及居民切身利益的普法工作，切實守護好群眾“頭頂上的安全”“腳底下的安全”。在機關事業單位，要加強人格權、侵權責任普法教育，堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動人的全面發展。在企業，要加強物權、合同等方面的普法力度，使各類市場主體更好依法開展經營活動。在邊境地區，要針對跨境婚姻、非婚同居、邊境黃賭毒、非法宗教活動等突出問題加強普法教育。要引導廣大人民群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要落實“誰執法誰普法”的普法責任制，把民法典宣傳融入法治實踐全過程。二是要抓好學習培訓。各級黨校（行政學校）、干部學院要把民法典列為培訓學習課程，加強對全體公職人員特別是各級領導干部的培訓教育，引導其作學習、遵守、維護民法典的表率，提高廣大領導干部運用法治思維和法治方式維護人民群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。要把民法典納入國民教育體系和精神文明創建內容，加強對青少年的教育引導，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。要把社會主義核心價值觀融入民法典宣傳教育中，倡導群眾崇德向善、孝敬老人、愛護幼小，用規則和法治引領社會風尚。要強化對政法工作者的業務輔導，尤其要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業人員的培訓，確保相關人員及時、全面、準確理解和掌握民法典。三是要加強宣傳引導。各級各部門要認真組織開展民法典宣傳教育活動，推進民法典進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，推動民法典宣傳教育融入人民群眾的日常生活，推動全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。要把民法典宣傳融入各類法治宣傳陣地，堅持集中宣傳和常態化宣傳相結合，組織各級各類媒體精心策劃、開設專欄、集中報道，加強民法典宣傳及解讀工作。要創新宣傳形式，通過制作普法宣傳冊、宣傳專欄、以案說法等群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式，增強民法典宣傳的吸引力和感染力。法律工作者要發揮專業優勢，深入宣傳解讀民事法律政策問題，加強法律援助、司法救助等工作，幫助群眾實現和維護自身合法權益。

第三，要堅決貫徹好。習近平總書記強調：“民法典實施水平和效果是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。”明年 1 月 1 日民法典將正式實施，我們要把貫徹實施好民法典作為重大政治任務和法治建設任務，作為推動XXX治理體系和治理能力現代化的重要舉措，堅持立法、執法、司法協同發力、一體推進，確保民法典在XXX得到全面實施、發揮最大效用。一是要推進規范立法。習近平總書記強調：“有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設。”市人大及其常務委員會要對標民法典，從“廢改立”幾個環節發力，對地方性法規進行全面清理，形成立法修法清單；與民法典不一致的，該修改的修改，該廢止的廢止，保障地方立法與上位法有效銜接，維護國家法制統一。要及時啟動清理修改完善規范性文件工作，與民法典規定和原則不一致的，及時修改或廢止；要加強備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，依法撤銷、糾正與民法典的規定和原則不一致的規范性文件。二是要推進嚴格執法。習近平總書記強調：“嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。”各級國家機關要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，清楚自身行為活動的范圍和界限，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定，對于社會上出現的違反民法典的行為，要堅持以法律為準繩，堅持法律面前人人平等，做到違法必究、執法必嚴，切實維護民法典的尊嚴和權威。要深入推進法治政府建設，進一步規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員，努力實現以良法促善治、強發展、保民生。要將學習貫徹民法典與打造最優營商環境結合起來，為XXX經濟社會高質量發展營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。要進一步深化“放管服”改革，優化政府服務，維護平等交換、公平競爭、誠實守信的市場秩序，充分尊重和保障各類民事主體的平等地位和發展權利。三是要推進公正司法。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，提高辦案質量和司法公信力，以公正司法保障民事法律秩序，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級法院要做好對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護等重點領域民事審判和監督指導工作，加強民事執行工作，保護好各類民事權利和合法權益。各級檢察院要加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事和經濟糾紛。各級司法行政機關要引導各類律師事務所和律師專業機構、專業人員切實發揮作用，提供優質高效的法律服務和保障；政法系統要切實發揮三級社會矛盾糾紛調處化解中心作用，綜合運用人民調解等多元化糾紛解決機制，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織有效解決民事糾紛，全方位、多方面推進民法典實施。各級人大及其常務委員會要加大監督力度，通過聽取審議專項報告、執法檢查、視察調研等方式，監督“一府一委兩院”執行民法典情況，推動形成貫徹實施民法典的強大合力。

第二篇：學習貫徹八榮八恥先進典型報告會講話

文章標題：學習貫徹八榮八恥先進典型報告會講話

以德立教，以情樹人

樹立社會主義榮辱觀，以“八榮八恥”來規范我們的思想和言行，是當前思想道德建設的首要任務。國運興衰系于教育，教育發展系于教師，教師育人，重在師德。因此，以德立教，以情樹人應當作為每一個教育工作者踐行“八榮八恥”的基本要求。

我們廣大

教職工在學習貫徹胡錦濤同志提出的“八榮八恥”為基本內涵的社會主義榮辱觀的實踐中，保持純樸的職業信念，追求高尚的價值取向，以個人的人格魅力和道德良心譜寫出一篇篇令人贊嘆、令人感動的詩章。我們這些教師的師德境界的可貴之處，就在于他們以對學生的關愛為道德底線，正確地理解作為教師的責任使命；他們嚴于律已，以身示范，用自己規范的言行來潛移默化和熏陶學生。他們很平凡，但他們很高尚，他們最辛苦，但他們也最幸福。

相比之下，我們也有個別同志的所作所為格格不入，差距甚遠。有的教學不認真，工作缺乏熱情；有的在升旗儀式隊伍已站好后才姍姍來遲；有的騎自行車進校門，橫沖直撞；有的面對學生向老師問好卻面無表情，不理不睬。這些看似日常小事，但的確值得我們認真地反思。我們不能因善小而不為，更不能以惡小而為之。作為教師，我們的使命不僅[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]是傳承文化，更是要播種精神。如果我們忽視了自己的日常言行，降低了自己的師德標準，我們的人格的光芒將會暗淡，不僅會模糊我們自己前進的腳步，而且不可能照亮學生的心靈。

宣傳我們身邊的先進典型，就是對這些同志所作成績的肯定、表彰，就是要以先進為榜樣，掀起學先進、趕先進的熱潮，就是要促使我們的校園形成知榮明恥，和諧發展的良好育人環境。

道德本身是內在的東西。踐行社會主義榮辱觀不能停留在口頭上。我們要在日常生工作和生活中主動自覺地去思考和實踐，將抽象的道德準則內化于具體的個人行為之中。讓我們在先進典型的激勵下，在“八榮八恥”要求的指導下，樹立我們的理想、信念，提升我們的思想境界，激活我們的教育智慧，使二十六中沉浸在純凈而明朗的天空一域，真正成為人民群眾滿意的校園。

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第三篇：在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編纂與出臺是新時代中國特色社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

為了貫徹好總書記的重要指示精神，落實好上級的部署要求，推動法治精神和法治意識在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業務發展在法治軌道上順利推進，今天我們在這里召開學習貫徹民法典座談會，動員全體干部員工扎實做好民法典的宣傳貫徹工作，推動民法典在ⅹⅹ全面有效實施，以民法典的頒布施行為契機全面提升法治ⅹⅹ建設水平，為“強富美高”新ⅹⅹ建設注入強勁的法治力量、創造良好的法治環境、提供堅實的法治保障。下面，我講四點意見。

一、充分認識民法典頒布施行的重大意義，切實增強貫徹實施民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺

思想是行動的先導。只有深入理解民法典頒布施行的重大意義，才能切實增強做好民法典貫徹實施的政治自覺、思想自覺和行動自覺，才能在全社會凝聚起推動民法典實施的強大合力。習近平總書記指出，民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。總書記的重要講話，是對民法典重大而深遠意義的深刻揭示，我們要認真學習、深入領會。

其一，我們要充分認識到，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整和規范的社會關系、經濟關系，涵蓋了每個人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場主體的生產經營，涉及到生活生產的方方面面，與人民群眾的生活密不可分，同各行各業生產發展息息相關。民法典積極而全面回應了人民群眾多元化的權利需求，不僅吸收了既有民事法律中的民事權利，而且根據時代發展增加了隱私權、居住權、土地經營權等諸項權利，進一步豐富了民事權利種類，完善了權利保護和救濟規則。人格權單獨成編是民法典編纂的一大亮點，強化了對健康權、名譽權等權利的保護，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點和本質屬性，改變了傳統民法重物輕人的體系缺陷，超越了以物為本的法國和德國民法典，蘊含著對人民權利的充分尊重和保護，為世界民事立法提供了中國方案、貢獻了中國智慧。實施民法典，是維護人民群眾合法權益、踐行以人民為中心發展理念的生動實踐。民法典實施得好，人民群眾合法權益的法律保障就會更加充分，人與人之間的交往就會更加有序，經濟活動就會更加充滿活力，社會就會更加和諧，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感就能得到顯著提升。

其二，我們要充分認識到，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。市場經濟的本質是法治經濟。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟生活賴以依托的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。民法典堅持“民商合一”立法傳統，進一步完善了我國民事商事領域的基本法律制度和行為規則，比如明確各種能夠進入市場交易的客體并規定了交易的規則和形式，完善了知識產權保護制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經營權制度等，這些對于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境是有力的支撐和保障，為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發揮政府作用，為建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展提供了法治遵循。

其三，我們要充分認識到，實施好民法典是推進國家治理體系和治理能力現代化、提高黨治國理政水平的必然要求。推進國家治理體系和治理能力現代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編纂民法典是國家治理體系的制度布局，實施好民法典將有力推動民事領域治理體系和治理能力現代化，進而助推和支撐國家治理體系和治理能力的現代化。民法典對更好地保障人民群眾依法行使民事權利，更好地發揮社會組織在社會治理中的功能，更好地推動民事司法、行政執法等相關工作，具有重要作用。民法是對民事權利的宣示，民法典系統完整構建了私權保障體系，相應地對公權行使的規范化提出了度量標準。各類行使公權力的機關，要樹立善意對待民事權利、平等對待民事主體的施政理念，將保障私權作為公權行使的底線，把損害私權作為公權行使的紅線。國家機關履行職責、行使職權，必須清楚自身行為和活動的范圍和界限，開展工作要考慮民法典的規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利。作為全面依法治國的重要制度載體，民法典的實施水平和效果如何，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度，對于提高黨治國理政水平具有重大意義。

二、準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面把握民法典的基本原則和主要內容

民法典內容豐富，博大精深，要做好民法典的宣傳貫徹工作，必須對民法典進行全面系統深入地學習和研究，準確理解民法典的精神實質和核心要義，全面把握民法典的基本原則、制度設計和各方面要求。

一要深刻理解民法典出臺的時代背景。民事立法史告訴我們，民事立法與經濟社會發展是正向相關的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經濟繁榮、社會穩定以及重視人的價值的時代。中華民族的歷史同樣顯示，編纂法典往往是一個朝代、一個時代走向繁榮強盛的制度保障和重要標志。改革開放以來，尤其是近十年，我國社會主義市場經濟趨于成熟，經濟社會持續快速發展，社會主義法治建設深入推進，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎、創造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的十八屆四中全會作出了啟動民法典編纂的決定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國放在“四個全面”戰略布局中謀劃推進，開啟了中國特色社會主義法治建設新時代。民法典的編纂，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，著眼全面依法治國的縱深推進，在深刻總結歷史和實踐經驗的基礎上，對我國現行的、制定于不同時期的民事單行法律規范進行全面、系統的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復和沖突，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了系統、完備的民事法治保障。這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典，是國家崛起、民族復興、社會進步以及人的發展等重大成果的全景式記錄和系統性表達，是展現中國特色社會主義制度優勢的代表性法典，是推進國家治理體系和治理能力現代化的支撐性法典，是維護人民權利、保障社會公平正義的示范性法典。

二要準確把握民法典的基本原則。民法典的編纂，始終堅持黨的領導，把握正確政治方向；堅持以人民為中心的發展理念，貫徹立法為民要求；堅持立足國情實際，以實踐需求指引立法方向；堅持法治與德治并重，既注重法律制度和規則的合理安排，又大力弘揚傳統美德和社會公德。民法典堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，確立了關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，是民事法律制度精神實質的高度凝練和集中概括。民法典把憲法確立的新發展理念融進法典，體現綠色發展的要求，在總則編中明確規定民事主體從事民事活動應當有利于節約資源、保護生態環境，在物權編、合同編、侵權責任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推進生態文明建設提供了法律支撐。我們要準確把握民法典編纂過程所遵循和條款內容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實工作必須堅持的基本準則。

三要全面掌握民法典的主要內容。民法典被稱為“社會生活百科全書”，內容極其豐富，共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最為復雜的一部法律。只有學好民法典，才能用好民法典。要重點關注涉及重要制度的關鍵章節和核心條款，學深悟透調整所有權關系的物權制度，調整交易關系的合同制度、擔保制度，調整侵權訴求關系的侵權責任制度，調整市場主體的法人制度、代理制度等一系列制度，全面、準確掌握民法典確立的一些新規定新概念新精神的核心要義和實質內涵，努力做到融會貫通、知行合一、學以致用。

三、在全面覆蓋中強化針對性，精心抓好民法典的宣傳教育

民法典與每個人的生活都密切相關，與直接使用、運用民法典一些人員關聯更大。在推動民法典的宣傳教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會掀起學法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對不同群體分類施策，提高民法典宣傳貫徹的實際效果，最大程度發揮民法典對不同群體的惠及作用。

一是廣泛開展普法，面向社會公眾加大宣傳力度。

將民法典作為我省“十四五”時期普法工作的重點來抓，建立健全將民法典納入國民教育體系的制度機制，廣泛深入開展民法典普法宣傳教育，增強全社會的法治意識和法治信仰，為民法典的全面有效實施打牢基礎。各相關部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒體，廣泛宣傳普及民法典法律知識，送法典進機關、進學校、進企業、進村居，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，引導群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。

二是突出重點群體，強化對領導干部和專業人士的業務培訓。

強化對各級領導干部的培訓，引導其做學習、遵守、維護民法典的表率，提高廣大領導干部運用法治思維和法治方式維護人民群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。強化對政法工作者的業務輔導，尤其要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業人員的培訓，確保相關人員及時、全面、準確理解和掌握民法典最新精神，與時俱進完成專業知識的更新迭代，為依法開展審判、檢察、調解、仲裁等工作做好準備。

三是注重分類施策，滿足不同群體的法治需求。

對于不同群體要有針對性、有區別、有側重地開展宣傳教育。對廣大民眾，要聚焦事關老百姓切身利益的熱點、難點問題的相關規定和條款，用通俗易懂的語言、鮮活接地氣的案例進行宣講，提振學習興趣，回應重點關切；對專業人士，要全面輔導民法典的立法背景、指導思想、基本原則、主要內容、制度設計及其變化，以及與將要廢止的單行民事法律之間的區別，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業能力、業務水平；對領導干部，要重點培訓厘清公權力與人民群眾合法權益之間的邊界、公權力主體與民事主體之間的關系，引導政府機關、監察機關、司法機關依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯。

四、結合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實施的準備工作

ⅹⅹ實體經濟發達、市場主體活躍、民商事活動頻繁，民法典實施得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動作為，結合工作實際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實施做好充分準備。

第一，及時開展清理工作，為民法典在ⅹⅹ的實施掃除障礙。民法典生效施行時，將同時廢止物權法、合同法、侵權責任法、擔保法等9部民事單行法律。我省一些地方性法規、規章以及規范性文件，出臺之時是以這些民事單行法律作為上位法的依據制定的，有的與這些民事單行法律相關聯、相配套。民法典頒布實施后，要對我省的物業管理條例、不動產登記條例、農村土地承包經營權保護條例、經紀人條例等相關法規，以及相關規章和規范性文件進行一次全面系統清理，對與民法典規定和原則不相一致的，該修改的修改，該廢止的廢止，保證民法典在我省的順利實施。

第二，圍繞中心服務大局，適時出臺一批促進民法典實施的政策措施。要把民法典的貫徹實施放到服務國家戰略與推動ⅹⅹ發展中去謀劃和推動，找準民法典實施與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、三大攻堅戰、鄉村振興、六穩六保、六個高質量發展等之間的結合點和著力點，以民法典的有效實施推動相關工作邁上新臺階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎上制定符合民法典精神、屬于地方權限、體現ⅹⅹ特色、便于操作執行、切實有效管用的政策措施，與民法典統籌聯動、同頻共振、同向發力，更好地維護交易安全、規范市場秩序，營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環境，進一步調動各類民事主體參與民商事活動的積極性和主動性，最大程度激發ⅹⅹ的創新動力和市場活力。

第三，全面貫徹立體落實，將民法典的實施體現到經濟社會發展的各方面和全過程。要推動民法典引領立法、進入執法、融入司法、沁入守法，全面、立體推動民法典貫徹落實。在制定地方性法規、政府規章和規范性文件時，要將是否符合民法典的精神作為重要標準；各級人大常委會在備案審查工作中，要將是否符合民法典的規定、原則和精神作為審查內容；各級政府要將民法典有效實施作為推進法治政府建設的重要抓手，不得違法作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定；各級審判機關要提高民事案件審判水平和效率，加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作；各級檢察機關要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛；各級仲裁機構、人民調解機構和律師事務所等專業機構，要發揮各自優勢務實解決民事糾紛，齊心協力推進民法典的實施工作。

為了有力有效推進民法典的貫徹實施工作，省人大常委會決定專門成立三個工作專班，由常委會分管領導牽頭負責，協調推進相關重點工作。一是成立法規清理工作專班，對涉及民法典的我省地方性法規集中清理、及時處理。二是成立督促檢查工作專班，對“一府一委兩院”和相關部門實施民法典的情況進行督查推動。三是成立宣傳教育工作專班，會同有關方面統籌做好民法典宣傳教育的組織推進工作。會后，各工作專班要根據會議要求抓緊起草工作方案，拿出具體意見舉措。要以民法典的實施時間為節點，年底前著眼于做好民法典施行的準備工作，明年1月起著力跟蹤推進民法典的全面有效實施。

同志們，推進民法典全面有效實施，需要各機關、社會各方面的共同努力、通力協作，需要從立法執法司法守法各環節同向發力、形成合力。相信在大家和全省上下的共同努力下，一定能夠做好民法典的貫徹實施工作，將民法典的良法優勢轉化為依法治省的實際效能，更好地保障人民權益，更好地推進省域治理體系和治理能力現代化，以高質量的民法典實施助推ⅹⅹ高質量發展走在全國前列。

第四篇：學習宣傳貫徹落實民法典倡議書

學習宣傳貫徹落實民法典倡議書3篇

篇一

《中華人民共和國民法典》表決通過，成為了新中國首部以法典命名的法律，是依法治國劃時代的里程碑，讓依法守護人民美好生活再登“新高峰”。同時，也是保障婦女兒童權益的重要武器。為更好地學習、宣傳、遵守、維護民法典，特向全體基層婦女干部發出如下倡議：

深入學習。認真通讀學習研究《民法典》，提高婦聯干部運用民法典維護婦女兒童權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平，做一個法律上的明白人，生活上的守法人，工作中的護法人和婦女的知心人，讓《民法典》成為廣大婦女姐妹美好生活的法治保障。

廣泛宣傳。廣大婦女干部要積極主動深入基層一線走到群眾身邊，采用線上線下多種方式，廣泛宣傳民法典。引導群眾充分認識民法典，讓群眾遵循法律規范，培養解決問題靠法的意識和能力，養成自覺守法、遇事找法的習慣。讓人民的權益更好地得到法律保障，人與人之間的交往活動更加有序，社會更加和諧。

從我做起。廣大婦女干部要本著對國家、對人民、對社會負責的態度，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭知法、尊法、守法、用法。

從我做起，從身邊做起，以實際行動發揮好婦聯的影響和表率作用，用法治力量引導廣大群眾向上向善。

依法履職。廣大婦女干部要把學習宣傳貫徹民法典與依法履職緊密結合、與實際工作緊密結合、與群眾關心的熱點問題緊密結合，要切實將《民法典》的精神和內容內化于心、外踐于行，融入到日常工作中，更好地服務于轄區婦女群眾，樹立新時期基層婦女干部的良好形象和風貌。

“法者，天下之公器也。”《民法典》，讓人民在最美好的時代遇到“你”，必將讓我們更加奮進新時代！

篇二

廣大市民：

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，國家主席習近平簽署第45號主席令予以公布。民法典與人民群眾的生活最為密切，讓我們一起來學習，共同推動民法典在湛江大地落地生根。

一、關于總則編。

1.將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。2.將公序良俗等作為民法基本原則。3.規定胎兒有繼承

遺產、接受贈與等民事權利能力。4.未成年人遭受性侵害請求損害賠償，訴訟時效期間自十八周歲之日起計算。

二、關于物權編。

1.增加“疫情防控”作為征用不動產或者動產的事由。2.增加物業服務企業或者其他管理人應當執行政府的應急處置等管理措施，業主應當依法配合。3.住宅建設用地使用權期限屆滿后自動續期，并依法辦理續期費用的繳納或者減免。4.增加規定居住權，原則上無償設立，居住權人為滿足其穩定的生活居住需要，有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅。

三、關于合同編。

1.完善國家訂貨合同制度，國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照法定的權利和義務訂立合同。2.增加規定物業服務合同，明確物業服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費。3.明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。4.規定出租人出賣租賃房屋的，承租人享有優先購買權，但是房屋按份共有人行使優先購買權或者出租人將房屋出賣給近親屬的除外。5.客運合同對“旅客霸座”“搶方向盤”等問題作出回應。6.在不可撤銷的贈與情形中增加“助殘”。7.提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務，致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內容。

四、關于人格權編。

1.規定“性騷擾”認定標準，即違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受

害人有權依法請求行為人承擔民事責任。同時規定機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。2.規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為，即隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。3.界定了個人信息的范圍，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、行蹤信息等。4.禁止利用信息技術手段“深度偽造”侵害他人肖像權；自然人聲音的保護參照肖像權。

五、關于婚姻家庭編。

1.“樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”入法，取消實行計劃生育相關條文。2.一方患有重大疾病的，應在結婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以向法院請求撤銷婚姻。3.增加登記離婚三十日冷靜期規定；增設夫妻家事代理權。4.不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則。5.無子女的收養人可以收養兩名子女；有子女的收養人只能收養一名子女；無配偶者收養異性子女須相差40周歲以上。

六、關于繼承編。

1.增加規定相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的，按沒有其他繼承人的人先死亡、長輩先死亡、同時死亡的次序推定。2.增加打印、錄像等新的遺囑形式；增加遺產管理人制度。3.修改了遺囑效力規則，刪除現行繼承法關于公證遺囑效力優先的規定。4.增加規定繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人。

七、關于侵權責任編。

1.確立“自甘風險”規則，自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔侵權責任。2.規定“自助行為”制度，當合法權益受到侵害、情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護的，受害人可以在必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施。3.增加規定生產者、銷售者召回缺陷產品應負擔被侵權人因此支出的必要費用。4.增加生態環境損害懲罰性賠償制度，明確生態環境損害的修復和賠償制度。

篇三

全市廣大干部、群眾：

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。現對學習宣傳貫徹民法典倡議如下：

深入學習。廣大干部、群眾要充分認識到：實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求，通過深入學習民法典，不斷加強對民法典的理解和把握。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

廣泛宣傳。廣大干部要積極主動深入基層一線，采用線上線下多種方式廣泛宣傳民法典，解讀法律條款，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要把民法典普法工作作為“十四五”時期普法工作的重點，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。

從我做起。廣大干部、群眾要本著對國家、對人民、對社會負責的態度，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，從我做起，從身邊做起，以實際行動帶頭學法、知法、尊法、守法、用法，用法治力量維護社會平安穩定和諧，為奪取常態化疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻智慧和力量。

新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，通過深入學習宣傳貫徹民法典，為推進新時代中國特色社會主義法治體系建設、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!僅供參考

第五篇：《民法典》學習宣傳教育工作實施方案

2篇《民法典》學習宣傳教育工作實施方案

篇一

《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。為廣泛開展民法典學習宣傳教育工作，保證民法典有效實施，推進法治政府建設，結合我市應急管理系統的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣讓法治成為XX核心競爭力的重要標志這一目標任務，在全社會學習宣傳好習近平關于《民法典》編纂的重要指示精神、頒布實施《民法典》的重大意義、《民法典》在中國特色社會主義法律體系中的重要地位，營造全民遵法守法用法的濃厚氛圍，為服務“強富美高”新XX建設提供堅實的法治保障。

二、總體目標

按照《關于加強<民法典>宣傳教育工作的通知》求，廣泛開展民法典普法工作，作為國民經濟和社會發展“十四五”規劃時期普法工作的重點來抓，各級領導干部帶頭學習、宣傳民法典，帶頭推進、保障民法典實施，引導廣大干部群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的能力，更好貫徹全面依法治國新要求，推進法治國家、法治政府、法治社會建設。

三、宣傳重點

一是要加強民法典重大意義的宣傳實施，講清楚實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求，是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。

二是要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

四、具體措施

(一)系統全面開展民法典專題學習培訓

1.將民法典專題學習納入黨委理論學習中心組學習內容，組織專題集中學習。

2.各基層黨組織將民法典學習納入“三會一課”重要內容，引導黨員干部主動學習，發揮學法用法模范表率作用。

3.開展送法律、送政策進企業和“以案釋法”宣講活動，促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭。

(二)加強宣傳引導多形式開展民法典學習教育

4.按照市法宣辦的要求，組織機關干部參加“中國普法”微信公眾號2020民法典有獎競答活動。

5.依托法治工作聯席會議平臺，圍繞民法典研究與實踐進行學術研討、案例分析，開展優秀論文征集匯編工作。

6.鼓勵支持各監管企業創新形式，通過拍攝普法微視頻、舉辦法治小品大賽等，提升民法典普及學習活動的多樣性和活躍度。

7.充分利用網絡媒體新技術新應用，通過市應急管理局官網、“XX應急”公眾號、辦公OA和政務微信群等新媒體平臺及時宣傳報道，擴大活動覆蓋面，營造良好氛圍。

五、有關要求

(一)提高政治站位。

要高度重視民法典頒布實施的重大政治意義，將民法典普法工作作為當前和今后一段時間普法工作的重中之重，列入本單位重要議事日程，切實把民法典學習宣傳教育與國民經濟和社會發展“十四五”規劃和“八五”普法規劃結合起來。

(二)加強組織領導。

市應急管理局成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、政策法規處參與的民法典普法工作專班，將民法典學習宣傳和貫徹實施作為壓實“誰執法誰普法”責任的重點工作內容，推動應急管理局各級領導干部帶頭學習，認真實踐。

(三)創新活動形式。

要在做好常態化疫情防控工作基礎上，結合“送法進企”普法品牌，充分運用“報、網、端、微、屏”普法陣地和互聯網，廣泛開展線上線下宣傳普及活動。

(四)增強工作實效。

要通過學習教育，引導廣大干部善于運用法治思維和法治方式推進職能轉變，及時做好應急管理、安全生產等方面政策法規及配套文件的立改廢釋，在實施重大決策時于法有據。

篇二

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編纂與出臺是新時代中國特色社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

為更好地學習貫徹《民法典》，踐行新時代共產黨員的先鋒模范作用，推動法治精神和法治意識在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業務發展在法治軌道上順利推進，擬于7月22日（周三）下午開展學習宣傳《民法典》主題黨日活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推進依法治國戰略落實，提高政治站位，深刻領會實施民法典的重大意義；強化法治理念，著力提升依法治理的能力水平；壓緊壓實責任，全體黨員尤其是領導干部要在推動民法典實施中走在前、作表率，把法治宣傳與全面依法治企實踐結合起來，推動全集團上下形成學法、懂法、用法的濃厚氛圍。

二、組織形式

xx黨委以理論學習中心組形式，邀請民法學專家教授講解民法典，各支部以黨員大會形式開展此次主題黨日活動，支委要帶頭參加，領讀相關內容；帶頭研討交流、撰寫心得體會，濃厚學習氛圍。主題黨日后，全體黨員要繼續通過“學習強國”平臺跟進學習《民法典》豐富內涵。

各單位以支委會形式進行民法典專題學習，各級領導干部帶頭學習民法典，形成“頭雁效應”。

三、重點學習內容

（一）習近平總書記就宣傳貫徹《民法典》的講話精神

2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時，習近平總書記作了重要的講話《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》。習近平總書記就實施好《民法典》，重點強調以下幾項工作：

第一，加強民法典重大意義的宣傳教育

要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系，這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生活方方面面，同人民群眾生產生活密不可分，同各行各業發展息息相關。民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。同時，有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

第二，加強民事立法相關工作

民法典頒布實施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用，及時明確法律規定含義和適用法律依據，保持民法典穩定性和適應性相統一。

“法與時轉則治。”隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明，新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現，也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導向，適應技術發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

第三，加強民法典執法司法活動

嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。

民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致，統一民事法律適用標準。要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

民法典專業性較強，實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用，幫助群眾實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。

第四，加強民法典普法工作

民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

民法典專業術語很多，要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

第五，加強我國民事法律制度理論研究

改革開放以來，我國民法理論研究和話語體系建設取得了明顯成效，但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

（二）《民法典》的基本組成民法典是民法的法典化，未出臺《民法典》之前，我們有《民法總則》《物權法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《侵權責任法》等民事單行法律，它們對社會經濟生活的有序運行發揮了良好的規范作用。《民法典》的出臺，是將以上民事單行法律予以法典化整合，邏輯性、體系性更強，必將更有效發揮其權利保障效用。

《民法典》共7編，依次為：總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則。《民法典》實施后，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養法》《擔保法》《合同法》《物權法》《侵權責任法》《民法總則》將同時廢止。

（三）《民法典》誕生的簡要歷程

在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰爭年代，我們黨在中央xx區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立后，我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作，但由于條件所限沒有完成。

改革開放以來，我國民事商事法制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經營企業法、婚姻法、經濟合同法、商標法、專利法、涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業破產法、外資企業法、技術合同法、中外合作經營企業法、著作權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、票據法、拍賣法、合伙企業法、證券法、合同法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

黨的十八大以來，我們順應實踐發展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。

為了有序推進，我國民法典編纂采取兩步走，第一步出臺民法總則，第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并，成為完整的民法典草案。由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。

2015年民法典編纂正式啟動，編纂民法典既是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務，也是一項重大的政治任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的推進全面依法治國重大法治建設部署。2016年6月，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議。2017年3月，民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過。2018年8月，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第5次會議審議。此后十三屆全國人大常委會多次會議對各分編草案進行拆分審議。在歷時五年的編纂過程中，民法典草案編纂堅持科學立法、民主立法、依法立法原則，從宏觀的國家發展到微觀的個人權益維護保障，從總則到各分編的修訂完善，共完成總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則共1260條，創下新中國立法史的新紀錄。

2020年5月28日《民法典》正式通過，實現了幾代人的夙愿。從前述曲折的制定過程可以看到，《民法典》的編纂起草反映了黨和國家在社會主義建設道路上的探索，《民法典》是對我們過去70年來摸索的這條社會主義道路用制度的方式全部進行了梳理（比方說《物權法》《合同法》《婚姻法》《侵權責任法》吸取了精華），將單行法律集中到了基本法這個層面，體系位階更高，體系整合更加合理（如增加了人格權編）。《民法典》的出臺算作完成了完整的社會主義法律體系的框架設計，既是我們70年來探索社會主義制度的智慧結晶，同時也是為實現第二個百年夢想奠定了堅實法制基礎，為推進法治國家、法治社會和法治政府建設提供了基礎。

（四）《民法典》誕生的重大意義

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。

這部民法典頒布的重要意義還體現在堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求，是增進人民福祉、維護最廣大人民民事權利的一個必然要求，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。這部民法典在編纂過程中堅持問題導向，積極回應社會熱點訴求，滿足新時代人民法治需求，全方位保護人民民事權利。立法的每一個環節都凝聚社會生活規則的最大共識，讓社會主義核心價值觀通過法治建設更加深入人心，不僅具有中國特色，而且彰顯出豐富的時代精神。

標志著我們建立以社會主義基本經濟制度為基礎的物權制度；

標志著我們建立以社會主義市場經濟體制為基礎的合同制度；

標志著我們建立以促進人的自由全面發展的人格權制度；

標志著我們建立以社會主義條件下的基本的婚姻家庭制度；

標志著我們建立對我們自然和各類民事權利主體的保護制度。

《民法典》構成了僅此于憲法的最重要的基本法。如果說《憲法》解決的是國家制度和公民的基本權利，那么《民法典》則是解決社會主義社會條件下的各種制度的連結。其地位相當的重要。

（五）《民法典》的主要特色

可以說，《民法典》的頒布是中國特色社會主義理論的特色凝聚：

首先，將“弘揚社會主義核心價值觀”作為一項重要立法目的。民法典在總則第一條中明確提出“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法”。凝聚與弘揚社會主義核心價值觀，既是社會主義核心價值體系建設的必然要求，也是新時代中國特色社會主義民法體系建設的內在需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀融入法治建設，中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》強調，力爭經過5到10年時間，推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。

其次，對“以人民為中心”思想的貫徹落實、保障人民權利，是這部民法典豐富的內容特色。回應當今社會的現實需求，是民法典需要實現的目標之一。當前，人民群眾物質生活水平已經得到了極大的提高，對于民主法治、人格尊嚴的保護、環境的保護、民事權利的保障、社會的公平正義等等提出了更多的需求。在充分調研之后，民法典的編纂對這些問題進行了有針對性的推進和創新。比如，民法典將人格權獨立成編的創新，不僅是完善法律對人的權利全面保障，也是落實憲法精神的需要。隨著時代的發展，人格權從基礎的生命權、身體權、健康權，到大家現在普遍關注的名譽權，肖像權、隱私權等等發生了諸多變化。如何保護人們的這些權利，迫切需要立法來規范。

再次，為適應新時代中國特色社會主義經濟發展的要求，公民私權中很重要的物權編也是人們高度關注的內容之一。如在此次的民法典編纂中對農村土地承包經營權的相關內容做了完善，為落實農村土地所有權、承包權、經營權三權分置制度，解決農村的土地經營權流轉性不夠的問題。此次民法典草案物權編新增規定，土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

（六）《民法典》的主要亮點

通讀《民法典》全文，亮點主要體現在以下49條：

總則編八大亮點

在《民法典》的編纂步驟上，我們采取的是先總則編、后分編的兩步走模式。《民法總則》已于2017年通過實施，本次《民法典》總則編部分未有較大改動，僅根據法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改。總則編亮點即《民法總則》的亮點：

1.胎兒享有繼承權

涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。（第十六條）

2.八周歲孩子可以“打醬油”

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。（第十九條）

3.失能老人須監護

不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。（第二十二條）

4.基層群眾性自治組織法人為特別法人

居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。（第一百零一條）

5.個人信息和網絡虛擬財產受保護

自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。（第一百一十一條）

法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。（第一百二十七條）

6.見義勇為非重大過失不承擔民事責任

因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。（第一百八十三條）

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。（第一百八十四條）

7.訴訟時效延長至三年

向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。（第一百八十八條）

8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴

未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。（第一百九十一條）

物權編七大亮點

1.新設添附制度

添附是指不同所有人的物結合在一起從而形成不可分離的物或者具有新物性質的物。《民法典》規定了加工、附合、混合三種添附形式，如物件加工、材料生產、房屋增建、房屋裝修等。（第三百二十二條）

2.三權分置——土地經營權來了

以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要，《民法典》物權編增加土地經營權的規定,并刪除耕地使用權不得抵押的規定。(第三百九十九條、第三百六十一條、第三百六十三條)

3.完善建筑物區分所有權制度

適當降低業主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門檻，增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序。（第278條、第281條）

4.細化住宅建設用地使用權的自動續期規則

《民法典》規定了住宅建設用地使用權屆滿自動續期，有利于保護房屋產權人的合法權益。《物權法》規定使用期限最長七十年，如繼續使用需再簽訂合同，繳納費用。是否繳納費用、繳納多少費用等等問題，《民法典》授權單行法律和行政法規以后規定。（第三百五十九條）

5.居住權入法實現物盡其用

為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。（第二編第十四章）

6.走向動產質押和權利質押登記制度的統一

刪除了《物權法》中動產質押和權利質押具體登記機構的內容，為今后建立統一的動產質押和權利質押登記制度留下空間。（第四百零二條、第四百二十七條）

7.擴大擔保合同的范圍

為優化營商環境提供法治保障，《民法典》在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同（第三百八十八條第一款）

合同編六大亮點

1.電子合同開啟無紙化時代

為了適應電子商務快速發展以及百姓網購需求的增多，民法典規定，數據電文也具有法律效力，這意味著紙質合同將逐步退出互聯網時代。（第五百一十二條）

2.有理有據，向霸座者說不

針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人采取安全措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，民法典細化可客運合同當事人的權利義務。（第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）

3.對商家的霸王條款”說“不”

“禁止自帶酒水”“特價、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。（第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）

4.物業糾紛不用怕，物業服務合同來維權

針對物業服務領域的突出問題，民法典增加規定物業服務合同，為老百姓解決物業糾紛提供法律依據。（第三編第二十四章）

5.“借一萬、還十萬”，網貸被套路不用怕

針對近年來各界反映強烈的高利貸問題，草案明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家的有關規定。（第六百八十條第一款）

6.房子被拍賣，承租者家在何方

為落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人的利益，民法典增加規定房屋承租人的優先承租權。（第七百三十四條第二款）

此外，為適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，民法典增加了保理合同（第三編第十六章）；為進一步強化對債權人的保護，民法典細化了債權轉讓、債務轉移制度、增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（第三編第五章）；在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，民法典通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善了買賣合同（第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）；為適應現實需要，民法典吸收了擔保法中關于保證和定金規則的規定，增加了保證合同，完善違約責任制度（第三編第十三章、第五百八十六條至第五百八十八條）。

人格權編七大亮點

人格權獨立成編即是《民法典》的核心亮點，以凸顯對人格權的保障。

1.確立器官捐獻的基本規則

針對當下組織或個人強迫、欺騙、利誘人體器官捐獻現象，此次《民法典》規定完全民事行為能力人同意捐獻器官的，應當采用書面形式或者遺囑形式。自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻，決定捐獻應當采用書面形式。（第一千零六條）

2.預防性騷擾：明確機關、企業、學校責任

近年來，性騷擾成為社會關注的熱點話題。有調查顯示，該問題常見于企業、學校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場所也是性騷擾頻發之地。對此，《民法典》規定了性騷擾的認定標準，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。（第一千零一十條）

3.姓名權、名稱權的擴張保護

明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名等，參照適用姓名權和名稱權保護的有關規定。（第一千零一十七條）

4.禁止非法收集個人信息

針對利用信息技術手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會公共利益等問題，規定禁止任何組織或者個人利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。（第一千零一十九條）。

5.“標題黨”“跟風黨”或將承擔民事責任

對行為人實施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規定（第一千零二十五條、第一千零二十六條）。

6.侵犯隱私權行為具體化

隨著信息化時代的發展，侵犯隱私權的手段愈發隱蔽多樣，此次《民法典》與時俱進，規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為。（第一千零三十二條、第一千零三十三條）

7.個人信息內涵的開放性

明確了處理個人信息應遵循的原則和條件，構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務框架，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關系，規定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務。（第一千零三十四條至第一千零三十九條）

婚姻家庭編八大亮點

1.與國家計劃生育政策的調整相協調

民法典將收養人須無子女的要求修改為收養人無子女或者只有一名子女。（第一千零九十八條第一項）

2.收養有漏洞，民法典來護航

為進一步加強對被收養人利益的保護，在收養人條件中增加“無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄”。（第一千零九十八條第四項）

3.離婚太沖動，30天內可撤回

為減少“頭腦發熱”式離婚，民法典規定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請。

4.想離婚又多了一條路徑

針對離婚訴訟中出現的“久調不判”的現象，民法典規定，經人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚，還對方一份自由。

5.疾病作為婚姻無效的事由被刪除

民法典不再將“患有醫學上認為不應當結婚的疾病”作為禁止結婚的情形，而是規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻，并且有權請求損害賠償。（第一千零五十三條、第一千零五十四條）

6.離婚負債多，法律來辨析

根據社會發展需要，民法典明確夫妻共同債務的范圍，夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬于夫妻共同債務；但是，債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。（第一千零六十四條）

7.離婚案件中二周歲以下子女撫養權不再有爭議

民法典將現行婚姻法規定的“哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，由母親直接撫養為原則”，以增強可操作性。

8.規范親子關系確認和否認之訴

對親子關系有異議且有正當理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。（第一千零七十三條）

繼承編六大亮點

1.擴大遺產范圍

《民法典》刪除此前對遺產的列舉，以“合法的財產”一言概之，擴大了遺產的范圍。隨著現代社會的發展，公民財產類型、財產形式日益豐富、增多，虛擬財產等新型財產可納入遺產范圍。（第一千一百二十二條）

2.喪失繼承權受遺贈權可“失而復得”

《民法典》新增喪失繼承權情形的同時補充規定了寬宥制度。被繼承人已知繼承人對其實施了相應的違法行為，卻愿意對繼承人的過錯行為予以寬恕，恢復其已喪失的繼承權，應對其意愿予以尊重。（第一千一百二十五條）

3.擴大法定繼承人范圍至侄、甥

為了財產更多流轉在血親家族中，而非收歸國家，《民法典》將代位繼承擴大至被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的情形，使得被繼承人的侄、甥獲得第二順位法定繼承人資格，突破了原先晚輩直系血親的限制。（第一千一百二十八條）

4.增加打印、錄像遺囑新形式

《民法典》增設了打印遺囑與錄像遺囑兩種法定遺囑形式。（第一千一百三十六、第一千一百三十七條）

5.廢除公證遺囑效力優先規則

為尊重遺囑人的真實意愿，《民法典》修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關于公證遺囑效力優先的規定，以更好保護民法當事人意思自治原則。（第一千一百三十五、第一千一百四十一條）

6.增加遺產管理人制度

為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，增加規定了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容。（第一千一百四十五條）

侵權責任編七大亮點

1.確立“自甘風險”規則

自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒有故意或者重大過失的其他參加者承擔侵權責任。（草案第一千一百七十六條第一款）

2.規定“自助行為”制度

明確合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施，但是應當立即請求有關國家機關處理。（第一千一百七十七條）

3.加強對知識產權的保護

故意侵害他人知識產權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。（第一千一百八十五條）

4.完善生產者、銷售者召回缺陷產品的責任

依照相關規定采取召回措施的，生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。（第一千二百零六條第二款）

5.規范醫患關系與患者隱私保護

進一步保障患者的知情同意權，明確醫務人員的相關說明義務，加強醫療機構及其醫務人員對患者隱私和個人信息的保護。（第一千二百一十九條、第一千二百二十六條）

6.加強生態環境保護

規定生態環境損害的懲罰性賠償制度，并明確規定了生態環境損害的修復和賠償規則。（第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條）

7.完善高空拋物墜物治理規則

禁止從建筑物中拋擲物品，同時針對此類事件處理的主要困難是行為人難以確定的問題，強調有關機關應當依法及時調查，查清責任人，并規定物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類行為的發生。（第一千二百五十四條）

四、幾點要求

1.各級黨組織和黨員干部要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，確保民法典得到全面有效執行，各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平，全力推動中央重大決策部署和依法治國在xx落地生根、開花結果。

2.各支部要緊密結合工作實際，認真組織開展教育培訓和輿論宣傳等配合活動，引導全體同志把民法典的重大意義、主要內容搞清楚、弄明白，并結合實際做好實施的銜接工作。

3.全體黨員結合自身學習、工作實際，針對民法典宣傳貫徹開展研討與交流，暢談各自的感想和體會，形成不少于2000字的民法典學習心得體會。