在XX領(lǐng)導干部廉政黨課上的講話——自律監(jiān)督嚴把關(guān),樹立干部好形象

同志們：

按照XX黨委工作安排，今天我以“自律監(jiān)督嚴把關(guān),樹立干部好形象”為主題，同大家做個交流發(fā)言。古語說，公生明，廉生威。反腐倡廉是新時期領(lǐng)導者面臨的一個重大課題。腐敗就像一種惡疾，總是伴隨著權(quán)力而產(chǎn)生，古今中外概莫能外。腐敗行為就其根源而言，不外乎以下方面：有些領(lǐng)導干部理想信念喪失，貪圖享樂，經(jīng)不住社會上的誘惑和種種消極行為的侵襲；有些領(lǐng)導干部對家屬子女和身邊工作人員管教不嚴，甚至縱容其謀取不正當?shù)睦?；有些公職人員、特別是掌管人財物和執(zhí)法大權(quán)的領(lǐng)導，行使權(quán)力缺乏有效的制約和監(jiān)督，以致陷入了權(quán)錢交易、營私舞弊的泥坑；社會上一些惟利是圖、投機鉆營之人，總是千方百計地賄賂、腐蝕、勾結(jié)手中有權(quán)的領(lǐng)導干部，從中牟取暴利，嚴重影響了黨和政府的形象。因此，各級領(lǐng)導干部要有效地反對和防止腐敗，樹立為民、務實、清廉良好形象，必須自覺地有針對性把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一、嚴格自律，筑起心靈防線。

在新的形勢下，領(lǐng)導干部要杜絕腐敗、保持廉潔，必須以“手莫伸，伸手必被捉”為戒，下決心加強思想改造、黨性鍛煉，增強自律意識，筑牢防腐拒變的思想道德防線，不要讓“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復哀后人也”的悲劇重演，使自己遠離腐敗。切實做到：

1.要慎獨，不因隱秘而放任。古人云：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！睎|漢楊震以“天知、神知、我知、你知”堅拒暮夜之金，能夠做到慎獨，千百年來傳為佳話。“要想人不知，除非己莫為?！睆暮芏喟咐锌梢钥闯?，腐敗分子在接受不義之財時大都心存僥幸，抱著這事沒人知道、別人發(fā)現(xiàn)不了的心理，伸出貪婪之手；在案發(fā)后又以“早知今日，就是給我座金山也不要”哀嘆，痛悔莫及。領(lǐng)導干部慎獨，需要特別警惕那些“賞個臉”、“人之常情”、“小意思”、“不算什么”、“現(xiàn)在都這樣”、“保險沒有事”等充滿“人情味”的謊言和誘惑。要打消一切貪心念頭、僥幸心理，始終做到“有人知道無人知道一個樣，有人監(jiān)督無人監(jiān)督一個樣，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣”。

2.要慎初，不邁出錯誤的第一步。不少腐敗分子獄中懺悔都有這樣一句話：千萬別邁出腐敗的第一步。邁出錯誤的第一步，就會有可怕的第二步、第三步，防線就會全面崩潰，一發(fā)而不可收拾，一步步滑向犯罪的深淵。明代督察院長王廷相在接見新任御史時，曾說起他親眼目睹的一件小事。某日他進城遇雨，看到一名穿著新鞋子的轎夫。初時，轎夫小心翼翼的挑好道走，不愿弄臟新鞋，后來不小心踩進泥水坑，便不復顧惜，不管路面臟與不臟，都踩將下去，結(jié)果把鞋子完全弄臟。王廷相講的這個故事就是警示部下要“慎初”，千萬別邁出骯臟的頭一步。貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。慎初，就是不為一時之利所惑，不為私情面子所動，鐵面堅拒，敢卻“盛情”，不搞“下不為例”。

3.要慎微，不因小節(jié)而放縱。小節(jié)雖小，卻破壞干部形象，損壞黨的威望。有的人認為吃點、喝點、玩一次、瀟灑一回，甚至浪費一點，奢侈一點，貪占一點，是生活小事，小節(jié)不為過，小節(jié)沒啥事，不必大驚小怪。但一些別有用心的人，在拉攏腐蝕領(lǐng)導干部時，也總是從小節(jié)、小事上入手，在領(lǐng)導干部的興趣愛好上動腦筋。冰凍三尺非一日之寒，腐化墮落也非一夜之變。在案例中，可以看到，一些過去很不錯的領(lǐng)導干部成為腐敗分子的誘因，就是放縱小節(jié)。由小節(jié)不保到大節(jié)盡失，則是他們失足的共同規(guī)律。百獸之王老虎往往因為一只雞而跌入陷阱，小鳥往往幾粒米而失去了整個天空，千里長堤往往因為小小的蟻穴而毀于一旦。領(lǐng)導干部要保持清廉本色，必須從慎微、不放縱小節(jié)開始。

4.要自重，不做有損黨的形象的事情。做官先做人，各級領(lǐng)導干部務必律己修德，珍惜自己的榮譽，注意自己的身份，維護自己的形象，不做違紀違法、危害社會、背離群眾的事情，使自己言行與黨員領(lǐng)導干部的身份相符合，用高尚的人格品行去影響人、感召人、激勵人。一個領(lǐng)導干部如果狂妄自大、講排場、擺架子，管不住自己的手，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，就會被群眾瞧不起，即使職位再高、權(quán)力再大、資格再老，也會失去凝聚力、影響力、感召力。

5.要自省，經(jīng)常反思自己的言行。應當不斷加強自身修養(yǎng)，做到“吾日三省乎吾身”，看自己是否為物欲所動，是否為情欲所迷，是否為權(quán)益所困。應當想一想“自己參加工作是為了什么？當了領(lǐng)導干部做了些什么？一生身后留下什么？”常懷律己之心，常思自己之過，方能在復雜的環(huán)境中始終保持清醒與冷靜；要扶正祛邪，敢于同腐敗現(xiàn)象做斗爭。古時候子罕以“不貪為寶”自勵，戰(zhàn)勝了自我，拒絕了行賄者。我們新時期的領(lǐng)導干部更需要自勉自勵，善惡分明，立場堅定，不隨波逐流，不同流合污，始終保持一身正氣，兩袖清風。

6.要自警，做到警鐘長鳴。對腐敗的思想苗頭務必保持高度警覺，時常告誡自己“莫貪心”，遠離法紀“高壓線”。經(jīng)常警示自己，鞭策自己，使自己耐得住清苦，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，做到錢財面前不動心，名位面前不伸手，是非面前不含糊，始終保持人民公仆的浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，做新時期據(jù)腐蝕、永不沾的“霓虹燈下的哨兵”。

二、管好家人，外筑拒腐長城。

從一些案例可以看出，不少領(lǐng)導干部落馬都是因為沒有管好家人。可見，作為領(lǐng)導干部，務必要從嚴治家，管住管好自己的妻子兒女，形成好的家風，創(chuàng)造廉潔從政的良好環(huán)境。領(lǐng)導干部的家風，不是一般意義上的家庭小事，它關(guān)系黨風、政風、民風的好壞，關(guān)系黨和政府的威信，關(guān)系領(lǐng)導干部的自身形象。如果領(lǐng)導干部連自己的家屬子女都管不好、管不住，還怎么去教育別人、管束別人，怎么令部屬心服口服，怎么去做公眾的表率！有的領(lǐng)導干部對自己要求很嚴，偏偏過不了嬌妻愛子這一關(guān)，甚至連后院起火了還渾然不覺。有的領(lǐng)導干部在處理家庭關(guān)系時，重“愛”、“情”，輕“義”、“理”，“枕邊風”一吹就昏頭轉(zhuǎn)向，兒女一哭一鬧，就心慈手軟。有的領(lǐng)導干部信奉封妻蔭子、夫貴妻榮那一套，置中央三令五申于不顧，寫條子、打招呼、走后門，私用手中的權(quán)力為妻子兒女經(jīng)商、辦企業(yè)、謀私利提供方便。有的領(lǐng)導干部自恃聰明，自己不出面，縱容妻子兒女收受賄賂，搞權(quán)錢交易，一朝敗露，禍及全家。而一些別有用心的人，也往往把家庭這個環(huán)節(jié)當作向領(lǐng)導干部行賄謀私的突破口，而且屢屢得手。鑒于此，管不好、管不住家屬子女，不光害了自己，而且害了家人，造成無可挽回的家庭悲劇。

領(lǐng)導干部還必須注意教育和管住、管好身邊的工作人員，防止他們狐假虎威，牟取私利。秘書、司機和其他工作人員，與領(lǐng)導工作息息相關(guān)。這些人員本身雖然不具備法定的權(quán)力，但一些擺不正位置或心存邪念的人員，往往把自己參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務的工作演化成某種權(quán)力，謀私舞弊。領(lǐng)導干部對身邊工作人員這一特殊群體，既要充分信任，又要嚴格管理，明確規(guī)定其工作職責、辦事原則和行為方式，使之強化角色意識，找準自己的位置，忠于職守，盡職不越權(quán)，處事不越位，幫忙不添亂。總之，要教育身邊人員謙虛謹慎，戒驕戒躁，淡泊名利，樂于奉獻，不做任何違紀違法的事情。

三、健全制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。

從腐敗的案例可以看出，種種腐敗行為的產(chǎn)生，一條很重要的原因是防御腐敗的體系、機制和制度不過完備。要有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，必須正本清源，標本兼治，加大治本力度。應當針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，推進體制、機制和制度創(chuàng)新，形成一種讓領(lǐng)導干部和公職人員“遠離腐敗、不敢腐敗、無法腐敗”的仿佛體制機制。

要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，逐步健全方方面面的工作規(guī)則、管理程序、業(yè)務流程，使領(lǐng)導干部履職用權(quán)的各個方面、環(huán)節(jié)、層次有依據(jù)、有章法、有規(guī)范，全面規(guī)范領(lǐng)導干部的履職行為；要建立完備的權(quán)力運行約束機制，使權(quán)力的運行上下有序、左右有度，不能隨意擴大、變異，尤其要規(guī)范掌管人財物等領(lǐng)導者的權(quán)力行使，防止權(quán)力濫用，避免權(quán)力腐敗，杜絕“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生；要建立并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度，健全干部任期和離任審計、會記委派制度、誡勉談話等，對腐敗現(xiàn)象早預防，及早發(fā)現(xiàn)，有效治理；要建立健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，公開選拔領(lǐng)導干部制度和黨風廉政建設責任制，形成一整套民主、公開、公正的競爭機制，防止選人用人上的不正之風，杜絕跑官、要管、賣官、買官等現(xiàn)象。

反腐倡廉，必須形成對權(quán)力監(jiān)督制約的體系，讓軟監(jiān)督硬起來，建立起預防腐敗的可靠屏障，做到領(lǐng)導的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要加強民主監(jiān)督。鏟除腐敗最根本有效的辦法就是民主。各級領(lǐng)導干部必須自覺強化民主監(jiān)督意識，切實解決“不愿監(jiān)督、不讓監(jiān)督、不能監(jiān)督”的問題，擴大監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督死角和盲區(qū)，通過實行廠務公開、領(lǐng)導干部述職、公開評議領(lǐng)導干部等，增加透明度，將權(quán)力的行使至于人民群眾的監(jiān)督之下；必須切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部監(jiān)督部門的作用，重點監(jiān)督領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部權(quán)力的運行。領(lǐng)導干部不但要述職，還要述廉，讓群眾評議、組織監(jiān)督；還要建立預警機制，對苗頭性問題及時打預防針、敲警鐘、打招呼，由重查處向糾正、誡勉、處分并重轉(zhuǎn)變；另外，還要加強廉潔從業(yè)教育，把監(jiān)督關(guān)口前移，通過開展多種形式的教育活動，正確引導領(lǐng)導干部不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，使其正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實做到廉政從業(yè)。