在局機關黨課上的講話材料范文

同志們：

今天，很高興有這么一次機會，和大家交流一下個人理論學習的收獲。黨的十九屆五中全會，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，是在“兩個百年”歷史交匯、“兩個五年”承前啟后的關鍵節點，召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，清晰展望了到×年基本實現社會主義現代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展這個重大問題，是開啟全面建設社會主義國家新征程、向第二個百年目標進軍的綱領性文件，是今后×年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期重要的政治任務。前段時間，在市委的安排下，郊區、鎮、村各級已經廣泛開展了學習。但學習貫徹五中全會精神，是一個不斷思考、持續深化的過程，也是一個常學常新、常思常悟的過程。鎮村黨員干部一定要深刻認識黨的十九屆五中全會的政治意義、理論意義、實踐意義，在前一階段學習的基礎上，按照“學懂弄通做實”的要求，持續深入進行學習宣傳，更加深刻地理解全會確立的重大觀點和戰略思想，更加準確地把握《建議》的精髓要義和部署要求，切實增強運用理論指導實踐、推動發展的自覺性。在學習的過程中，立足農村工作實際，要重點理解和把握好以下三個方面：

一、深刻理解黨和國家發展取得的決定性成就

2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以總書記為核心的黨中央以大格局審視大變局、以大氣魄應對大挑戰，不僅穩住了經濟社會發展大局，而且實現了穩中有進，做到了危機中育先機、變局中開新局，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我感到，有這么×個方面令人振奮和鼓舞：

一是全面建成小康社會勝利在望。

今年，是全面建成小康社會的決勝之年，這是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴承諾。從現在來看，這一目標基本已經實現。總書記指出，“自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來，經過幾代人一以貫之、接續奮斗，總體而言，我國已經基本實現全面建成小康社會目標，成效比當初預期的還要好。”比如，我國經濟實力、科技實力、綜合實力躍上了新的臺階，×年國內生產總值達到×萬億元（今年預計突破×億元），人均國內生產總值突破×萬美元，人均可支配收入超過×萬元，在中等收入國家中位居前列；

建立起了世界上最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超過×億人，養老保險覆蓋近×億人；

貧困人口從×年的×萬人減少到×年底的×萬人，“十三五”時期×萬農村貧困人口實現脫貧。全面建成小康社會勝利在望，這意味著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性地得到解決，取得的發展成績和人民生活水平是實實在在的。

二是全民抗疫取得重大戰略成果。

新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，保持戰略定力，準確判斷形勢，果斷采取行動，迅速打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。我國用×個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用×個月左右的時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區聚集性疫情殲滅戰，奪取了抗疫斗爭的重大戰略成果，最大程度保障了人民群眾生命財產安全。在疫情防控中，我市郊區、鎮、村各級按照市委、市政府的統一部署，逐級壓實責任，克服重重困難，開展聯防聯控、群防群治、自我管理，有效切斷了疫情輸入，確保了農村整體穩定。

三是經濟發展經受住了重大考驗。

今年，我國發展遇到的困難之大前所未有。在百年未有之大變局下，外部環境更加嚴峻，發展形勢復雜多變，特別是面對新冠肺炎帶來的嚴重沖擊，黨中央總攬全局、審時度勢，及時確立構建新發展格局的新航向，筑牢經濟發展的“壓艙石”，“六穩”“六保”穩住了陣腳、保住了基本盤，一系列惠企抒困政策推動了全面復工復產，擴大內需戰略促進了投資和消費快速恢復。前三季度，我國經濟增長由負轉正，實現了全局性、可持續性的復蘇，成為疫情發生以來全球第一個恢復增長的主要經濟體，同時今年也有望成為唯一正增長的國家，這是世界奇跡、是全球經濟的唯一亮點。

實踐證明，有總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗，就一定能夠戰勝前進道路上的各種風險挑戰，一定能夠把中國特色社會主義更加有力地推向前進。因此，我們的各級領導干部包括農村基層黨員、干部，要深入學習理解黨和國家事業取得的非凡成就，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，不斷感悟黨的領導、領袖領航、制度優勢、人民力量的關鍵作用，從而更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、深刻理解全會提出的重大戰略判斷

全會審議通過的《建議》，在深入分析未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件的基礎上，將“十四五”規劃與×年遠景目標統籌考慮，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，充分體現了以總書記為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當。通過學習全文，我感到《建議》緊緊扭住“發展”這條主線，貫穿其中的核心要義就是新發展階段、新發展理念、新發展格局“三個新”，大家一定要深刻體悟和把握。

第一，進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。總書記指出：“新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段”。新發展階段之“新”，首先在于，是從全面建成惠及中國十幾億人口的更高水平小康社會，向全面建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國“升級轉段之新”；

其次在于，是體現高質量發展內涵，從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局各方面、各領域全面推進的“發展之新”。新發展階段，主題就是“社會主義現代化”，背景就是“中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”。

第二，踐行新發展理念，是引領高質量發展的指揮棒。×年前，黨的十八屆五中全會首次從完善發展理念的高度提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。“十三五”時期的實踐表明，新發展理念是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求。放眼“十四五”乃至更長時期的發展，必須更加注重以新發展理念為指揮棒，把五大理念貫穿發展全過程和各領域，加快調整產業結構，轉變發展方式，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這次規劃《建議》對“十四五”時期的經濟社會發展進行了部署，總體上就是按五大發展理念的內涵組織的。

第三，構建新發展格局，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，作出了構建新發展格局的重大決策。新發展格局是把握發展主動權的先手棋，不是被動應對、權宜之計；

是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環；

是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。可以預見，新發展格局是一場事關全局的系統性、深層次變革，必將推動各類要素加速流動，提升資源配置效率,加劇各地發展的整合分化，帶來新一輪區域發展格局的“大洗牌”“大調整”。

這三個“新”，深刻回答了我國進入什么樣的發展階段、實現什么樣的發展、如何實現發展的重大命題。如果說“新發展階段”是對形勢環境的科學研判，“新發展理念”是思想層面的導向引領，那么“新發展格局”就是重塑競爭優勢的實踐路徑，每一個地方包括嘉峪關，自愿也好、被動也罷，都不可避免地要融入其中。這就要求我們的每一名黨員、干部，都要深刻理解“雙循環”發展格局的內涵要義，結合農村和基層工作實際，思考研究嘉峪關在其中如何切入、能干什么，更好地出謀劃策、獻計出力。

三、深刻理解鄉村振興戰略的時代內涵

這次全會通過的《規劃建議》，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署，提出了×個方面的重大任務。《建議》的第×部分，專門用一個篇章闡述“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”，為我們做好“三農”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了重要遵循。

“十四五”時期全面實施鄉村振興戰略，與過去相比，無論是內涵還是外延都更為深刻。第一，從時代所需來看。今年，我國將實現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。站在“十四五”新的起點，如何讓剛剛擺脫絕對貧困的農村人口繼續過上更好的日子？就是要全面實施鄉村振興戰略，實現與鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接，不斷增強農村的自我發展能力。第二，從戰略全局來看。我國建設的現代化與其他國家相比，具有許多重要特征，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化。而我國農村人口占全部人口的×%以上，從這個角度講，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化；

沒有鄉村的全面振興，就沒有中華民族的偉大復興。第三，從長遠發展來看。對于我們這樣一個擁有×億人口的大國，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存。全面推進鄉村振興，既是遵循經濟發展客觀規律的必然之舉，也是著眼實現社會主義現代化遠景目標的大勢所趨。

因此，黨的十九屆五中全會提出“全面實施鄉村振興戰略”，與我們在座的每個人都息息相關，與農村群眾的切身利益緊密相連。區、鎮、村三級要按照全會的重大部署，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，堅持農業農村優先發展，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。

一要深化精準幫扶行動。剛才，各幫扶單位匯報了工作開展情況。從這兩年的“雙促雙增”精準幫扶行動來看，各單位高度重視、統籌力量，在產業發展、農民增收、環境改善、公共服務、農村改革等方面作了大量工作，有效促進了農業農村發展。這次全會明確提出，“建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持財政投入力度總體穩定，接續推進脫貧地區發展”。我市農村雖然沒有絕對貧困人口，但是相對貧困和低收入家庭依然存在。“十四五”時期，各單位要繼續深化“雙促雙增”精準幫扶行動，優化資源配置，強化精準施策，保持幫扶力量、資金支持、政策保障總體穩定，做到輸血與造血、扶智與扶志相結合，不斷增強農村內生發展能力。

二要提升農業質量效益。新城鎮有耕地×萬畝，占全市耕地總面積的×%以上，土地連片開闊，發展現代農業的條件是三鎮之中最好的。要依托良好基礎和優勢，突出戈壁生態農業和絲路寒旱農業，推進“一村一品”專業化生產。要做好特色產業開發的文章，打特色牌、生態牌、綠色牌，注重包裝宣傳和品牌建設，把西瓜、洋蔥、胡蘿卜等產品做成精、特、優、細的“獨一份”產業，提高在周邊的知名度和市場影響力。要發揮好種植、養殖大戶的示范效應，培育引進冷鏈物流、生產加工等方面的龍頭企業，加強對群眾的技術指導和技能培訓，增加農業科技含量，打造種植、養殖、加工、銷售全產業鏈，促進農業規模化、集約化經營。

三要實施鄉村建設行動。全會提出，要“把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置”“把鄉鎮建成服務農民的區域中心”。我們要立足城市大、農村小的實際，按照“因地制宜、體現特色”的思路，進一步做好鎮、村發展規劃，統籌生產、生活、生態環境建設，加速城鄉協調發展進程。要深入開展農村人居環境整治，梯次推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，加強公路沿線、村莊周邊、農田防護地段綠化，著力打造“山水林田園綜合體”。要按照體現農村特色、保留鄉村風貌的原則，推進美化、亮化、綠化和文化大院、村級廣場、休閑健身等設施建設，著力打造村莊美、生活美、生態美的美麗鄉村。

四要拓寬農民增收渠道。讓農村居民持續增收、“錢袋子”更快鼓起來，是鎮村黨組織義不容辭的責任。要按照全會關于“深化農村改革”的相關要求，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業有機銜接。我市×%以上的農民在城市都有住房，要保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。要依托我市工業優勢，大力發展勞務經濟，引導農村剩余勞動力到工業園區、企業務工，實現就地就近轉移就業。要積極發展農村電子商務，完善農產品銷售網絡，線上線下拓展銷售渠道，實現與市場的有效對接。要依托長城國家文化公園、草湖國家濕地公園等項目，加快發展鄉村旅游，提升星級農家樂和民宿檔次，開展生態采摘、農業觀光、度假休閑等旅游配套服務，真正使鄉村旅游成為百姓增收致富的突破口。

五要加強基層組織建設。目前，正值社區、村級組織換屆的關鍵時期。郊區黨工委要做好組織領導、宣傳發動等工作，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要選好配強村“兩委”班子，把更多年輕黨員、致富帶頭人吸納進來，發展壯大村級集體經濟，讓農村基層組織更好發揮作用。村黨支部要當好“火車頭”“領頭雁”，帶著感情融入群眾，開動腦筋、拓寬路子，多想增收的辦法，多找致富的門路，調動廣大群眾發展生產的積極性，帶領農村居民用勤勞雙手創造幸福生活。

學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前的一件頭等大事。鎮、村黨員干部要發揮先鋒模范作用，帶頭學習、帶頭宣講，采取群眾喜歡聽、聽得懂的方式進行講解，讓群眾樂于參與、真有收獲，增強宣講的感染力和實效性。鎮村黨組織要把工作往實里做、往細里做，確保黨的十九屆五中全會精神家喻戶曉、深入人心。要通過廣泛學習宣傳，增強群眾對總書記的愛戴，增強對中國共產黨的信賴，讓老百姓相信在以總書記為核心的黨中央帶領下，日子一定會越過越紅火、發展一定會越來越繁榮。