第一篇：在黨風廉政工作建設工作會議上的講話

在黨風廉政工作建設工作會議上的講話

同志們：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹上級黨風廉政建設會議要求，總結2020年以來廉政工作，部署下一步工作任務。經局黨組研究，今天在這里召開我局2021年黨風廉政建設工作會議。下面，由我對局黨組2020年以來落實全面從嚴治黨主體責任情況作個簡要回顧，并就2021年黨風廉政建設工作進行部署，請大家認真抓好落實。

過去的一年多來，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，積極發揮職能作用，強化財源基礎，優化支出結構，深化財稅改革，各項工作有序推進，取得較好成績。特別是局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，高標準、嚴要求推進我局黨風廉政建設，反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現在以下五個方面：

（一）落實“兩個維護”堅決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位，教育黨員干部自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。對中央、省市重大決策部署要求，局黨組第一時間傳達學習，確保政令暢通。各次黨組會傳達學習相關議題×個，占總議題數的×%。二是嚴肅黨內政治生活。認真開好2020年度班子民主生活會和堅決全面徹底肅清×余毒專題民主生活會，查擺問題×個、制定整改措施×條。嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活和民主評議黨員等黨內生活制度，通過定期提醒、通報等，督促各黨小組嚴肅黨內政治生活，提高黨內生活質量。三是強化黨組織建設。積極向縣委主管部門申請，并獲批成立局黨總支，進一步完善了黨組織設置，提升規范化建設水平，鞏固黨組織戰斗堡壘，實現了我局黨組織建設歷史上新的跨越。

（二）作風建設深入推進。一是問題查糾更扎實。召開作風建設專題會議×次，傳達貫徹各級作風建設有關要求，組織干部職工對照查糾作風領域存在的問題，切實增強作風建設的自覺性、堅定性。深入開展“怕慢假庸散”作風頑疾治理，倡導樹立“馬上就辦、辦就辦好”的干部作風，機關效能進一步提升。二是責任擔當更有為。在全系統持續開展“改作風、提效率、優服務”主題活動，向社會公開作出十項承諾，以“釘釘子”精神，大力推動作風建設和業務工作齊頭并進，全年收支預算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入總量持續趕超，為縣域經濟健康發展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機關文化建設和黨風廉政建設有機結合，建設和完善黨建文化墻、廉政服務承諾等廉政教育載體，有效豐富機關文化內涵，營造積極向上的濃厚氛圍。2020年，我局被評為省級文明單位、全市黨建工作現場會也在我局設立了現場觀摩點。

（三）“從嚴治黨”全面落實。認真貫徹全面從嚴治黨各項要求，持續抓好干部隊伍廉政建設。一是抓嚴關鍵少數，促以上率下。高度重視黨組的作用發揮，始終將落實主體責任與財政中心工作統籌安排、統一部署。要求局領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，堅持以身作則，帶頭廉潔從政。同時，加強對班子成員和股室（單位）負責人的教育和監管，層層傳導廉政建設責任和壓力。二是抓實廉政談話，促警鐘長鳴。落實廉政提醒制度，做到大會小會提，時時刻刻抓，努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經常性工作，充分運用“第一種形態”抓早抓小，累計開展談心談話×余次，推動黨員干部廉潔自律意識的鞏固提升。三是抓細黨的思想建設，促責任落實。常態化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創績等活動，設置“黨員示范崗”和“黨員服務崗”，號召全局黨員干部亮明身份，發揮模范帶頭作用。

（四）為民謀利積極有為。堅持以保障和改善民生為第一宗旨，擴大公共財政的覆蓋面，2020年×項民生支出累計×億元，同比增長×%，比重達到了一般公共預算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具體體現做到“六個支持”：

一是支持教育事業優先發展，教育支出增幅達×%，義務教育均衡性發展工作高質量通過國家評估驗收。二是支持醫療社保體系鞏固健全，全縣醫療及社會保障支出占一般預算支出的×%。在全省開創非貧困人口商業醫療補充保險先河，受益人口×萬人，有效防患了因病致貧問題發生。三是支持農村基層民生保障不斷加力。村級轉移支付增長×%，有效保證了基層組織正常運轉。扎實推進統籌整合財政涉農扶貧資金試點，累計整合財政涉農資金×億元，用于精準扶貧和惠農惠民領域投入。發放五個“信貸通”貸款×億元，為民營經濟減負×萬元以上。設立中小企業續貸周轉金，支持企業續貸周轉，為×家企業解決流動資金困難，轉貸企業借款金額達×億元。四是支持打好防范化解重大風險攻堅戰。堅持控制債務增量，嚴格控制債務規模，嚴格遏制隱性債務增量，去年上半年，×后隱形債務如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅戰。2020年，統籌安排各類資金×億元投入脫貧攻堅，助力產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進。實施城鄉供水一體化工程、農村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅戰。堅持“生態立縣、旅游強縣”戰略，大力推進生態文明建設。2020年投入資金×億元，生態文明建設邁上新臺階。

（五）權力制約機制更加完善。一是盯緊重點環節。結合“兩學一做”學習教育活動組織開展了全系統“集中整治”活動，對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題進行了自查自糾，對重要領域、重點崗位人員進行重點管控，嚴格按制度管人管事，確保隊伍純潔、干部清廉。二是健全內控制度。進一步制定完善了政策法律風險、非稅收入管理和債務風險管理等內部風險防控制度，不斷提升內部監督的規范性、完善性。進一步完善“三公”經費網絡監管，開展扶貧領域項目結算第三方審核，提高資金使用績效。同時，開展財務收支情況內部監督檢查，防范廉政風險和財政財務風險。

三、下一步工作主要任務

2021年，做好新時期財政工作和財政系統黨風廉政建設工作責任重大。全縣財政系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記視察江西（贛州）時的重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市縣有關會議精神和決策部署，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，縱深推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設一支“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的財政干部隊伍，堅決走好新時代我們財政人的長征路，為不斷開創實力時尚幸福×建設新局面，奮力譜寫新時代中國特色社會主義紅色樣板×篇章提供堅強保障。

今后的黨風廉政建設工作，重點要做好以下五個方面：（根據全縣統一部署，近期要召開專題組織生活，我和×書記要帶頭給大家上黨課，所以，這里，我也結合這次廉政工作會議主題，結合今后的廉政工作任務部署，結合前面提到的的這些問題，和大家作個共同探討交流，也作為給大家上廉政黨課的內容）

（一）定準“位”，牢固樹立從嚴治黨政治定位。去年以來，中央、省、市紀委全會和全國、全省、全市財政黨風廉政建設工作會議先后召開，同志們務必深刻學習領會，充分認識加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實上級決策部署，對黨忠誠老實，與黨中央同心同德，不斷增強全面從嚴治黨的自覺性和堅定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅定的政治立場，更為篤定的政治信念，堅定政治方向不動搖，按照新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，自覺把財政工作置于黨的領導之下，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準定位。明確自身位置，是做好工作的前提，要時刻把黨的政治建設擺在首位，每個黨員，不論職務高低，都必須接受黨組織的教育管理。我們要認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，把加強黨的政治建設的要求落實到財政工作全過程各方面，以政治建設的全面加強確保財政事業始終沿著正確的政治方向前進。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發展理念，始終站穩人民立場，把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發點，時刻關注民生，回應群眾關切，認真履行好為國聚財、為民理財的使命擔當，確保民生資金落到實處、惠及民生。

（三）追求“更”，筑實筑牢拒腐防變自我防線。平時外界說起財政，都會開玩笑說：我們是財神爺，財政干部見官大三級。為什么這樣說，就是因為我們管到了大家都非常需要的稀缺性資源——錢。無論是我們科級干部，還是我們的一般干部職工，在外界看來，手中都或多或少有一定的權利，這種權利的存在就不可避免的會帶來一些利誘和圍獵，剛才我舉的房地產辦證領域、政府采購領域查處的案件當事人，這些人都還只是股級干部或者一般的干部職工，手上有那么一點經辦的權利，就出了大問題，可以說權利不分大小，如果自己用權不慎重，那么崗位再小也會有大風險，干部就再小也容易出大問題。所以，請大家在用權履職方面，一定要筑實筑牢拒腐防變的自我防線。要時刻牢記：權力只能是為民造福的工具，而不能成為謀取個人或小團體利益的工具；要時刻牢記：我們只能做一名為民造福的公仆，而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅持真正的學懂、弄通、做實，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解把握，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這方面縣里已經出臺了方案，我們雖不是重點，但也是主角，要自覺把自己擺進去，緊扣主題主線，學深悟透篤行，把教育成果不斷轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。剛才大家誦讀了紅色家書，前段時間我在全市財政局長會議和市局黨組中心組擴大學習會議上也有這樣一個議程，說實話，讀的時候真的被深深觸動了，深深感覺到革命先烈的偉大，感覺到今天成就的來之不易，感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前，忠誠于革命，忠誠于事業，無私奉獻甚至犧牲自我，是我們今天這一代人永遠的榜樣。二是工作紀律要更嚴。無規矩不成方圓。我們要嚴格執行各項工作紀律和規章制度，營造嚴守紀律、奮發向上的工作氛圍。要著力整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，把“五型”政府和“六個財政”建設要求融入到財政工作的全領域、全過程；要堅決落實“改作風、提效率、優服務”公開承諾，切實做到履職盡責、為官有為，鞏固、樹立和弘揚好我們財政隊伍的新風正氣。三是問題整治要更實。近幾年來，我們上上下下分別開展了諸多專項整治活動，這些專項整治涉及干部作風、業務工作等各領域各環節，我們要統籌抓好推進落實。要認真貫徹落實中央和省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，切實強化財政扶貧資金使用管理，要持續開展“四風”專項整治，密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新問題，重點整治形式主義、官僚主義的新表現，規范干部從政行為，扎實推進作風建設持續深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查糾，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，配合紀委、審計等部門嚴肅查處騙取套取財政資金的違法違規行為，讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果（包括當前在開展政府采購領域問題治理，我們要積極配合公安部門依法查處）。三是防腐意識要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法，通過案件通報、節假日發送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實地參觀警示教育基地等形式，開展干部職工警示教育。要積極發揮派駐紀檢組作用，精準運用“第一種形態”，強化監督執紀，注重抓早抓小、防微杜漸，開展經常性的干部提醒和關心關愛談話，既及時發現并糾正干部在廉潔履職、作風建設等方面出現的苗頭性、傾向性問題，又增強干部“不想腐”的思想自覺，防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升黨員干部拒腐防變的自我意識和能力。

（四）強化“責”，從嚴落實反腐倡廉責任機制。一是主體責任要落實。要把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上，統籌部署、積極謀劃，做到黨風廉政建設工作和業務工作“兩手抓、兩手硬”。要不斷強化紀律和規矩意識，深化黨員教育管理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設。二是要分級責任要壓實。要實施層級負責制，層層抓落實。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況和干部職工的思想動態。今天是個好日子，剛才我們全體黨員同志全程參與并共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉，這是我局黨組織發展的一個歷史性時刻，是一件大事、喜事，我想不僅僅是名稱的改變，更意味著我們局黨組織戰斗堡壘將更加完善、力量將更加強大。黨總支成立后，我局黨組織由黨總支領導下的第一、第二和非公三個黨支部組成，所以請第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負責同志要切實履行教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，既要干出好的工作業績，又要帶出好的隊伍、好的風氣。

（五）切實“提”，大力提升作風效能工作實效。結合工作實際，黨風廉政建設的現實目標其實不外乎就是實現九個字：“不出事、能干事、干成事”。這幾個目標用我們財經領域經常用的語言來表述，我想就是三句話：

一是用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。我們要堅決貫徹總書記在贛州視察期間關于“推進紅色基因傳承”的重要指示要求，著力建設風清氣正的政治生態，大力弘揚擔當實干，持之以恒正風肅紀，努力把財政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員干部把法紀頂在頭上，常懷敬畏之心，把紅線刻在心上，自覺念好“緊箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始終做到清廉履職。干事不出事，用我們的清廉指數提升事業的高效率推進指數。

二是用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。習近平總書記在江西視察期間強調，“我們要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，在加快革命老區高質量發展上作示范。”結合我縣實際，我們的高質量發展體現在哪里，體現在高質量脫貧摘帽，體現在高質量打好六大攻堅戰，結合財政實際，也體現在高質量的做到“三保”，也體現在高質量的防范風險化解債務，也體現在高質量的實現減稅降費的同時保障財政平穩運行。總之一句話，就是體現在高質量的實現以人民為中心的一切工作目標。

作為政府辦的工作人員，觀影后，都要立足崗位、立足服務群眾的角度去結合自身深入思考，都要從電影中汲取愛民理念，提升為民境界，并在自己的工作實踐中加以踐行。其實，我們財政人也一樣，無論是“一卡通”惠農資金也好、日常的行政事業單位經費保障也好，還是項目建設資金撥付，無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥，哪些錢要緩著撥，哪些錢要加快撥，實質上都是為了保障發展、服務人民，工作中一樣需要我們常懷愛民之心，踐行為民之舉，在愛民、為民的工作實踐中能干事，用我們的辛苦指數提升事業的高質量發展指數。

三是用我們的同心指數提升事業的幸福指數。團結就是力量，團結就是事業發展的基石，團結就是我們戰勝困難、贏得勝利的一大法寶。現實的復雜性導致任何事業都不可能一帆風順，任何單位也都不可能有完美無缺的制度，任何時候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法，這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團結，在對待內部制度約束和管理面前要團結，在完成任務推進工作面前要團結，要多從個人服從集體角度，要多站在有利于事業發展的高度想問題、干事情，在努力把自己的事情做好的同時，服務事業大局，全力加強合作。要有容人容事的氣度，同事之間要多包容，要有寬容善良的心態，工作中做到團結協作，共同進步。我們財政系統人才濟濟，老同志經驗豐富，可以多幫助年輕的干部、做年輕干部的表率，不要有船到碼頭車到站的懈怠，（即便那一天明天就到來，也請大家站好最后一班崗）。我們年輕干部激情滿懷，要多配合協助老同志，不能說自己沒有接觸過，這個不懂那個也不會，永遠只想做配角、當跟班，要多向老同志學習，努力上進。今天的廉政工作會議，我們也很高興地邀請到了我們在家的老領導、老同志列席，這些老領導、老同志是我們財政事業的功臣，在財政戰線上奮斗了一輩子，從剛才他們參會的情況來看，更是我們的學習榜樣，到會準時、參會認真，而我們有些同志，8:30的會議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘，我在這里點一點，請我們在座的同志向我們老領導、老同志學習，他們為我們大家打好了這么好的基礎，請大家一定要好好接過手中的接力棒，你我同心同向謀發展，大家團結一心干事業，共同營造同心同德的工作氛圍，共同打造一個讓大家都感到幸福的財政事業，用我們的同心指數提升事業的幸福指數。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，做好新形勢下的黨風廉政建設工作，既是我們黨組（班子）的職責使命，也應該成為我們每一名黨員、每一名干部職工的責任擔當。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，履職盡責、奮發有為，不斷開創黨風廉政建設工作新局面，為建設“實力、時尚、幸福”×做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在建設工作會議上的講話

同志們：

這次全省建設工作會議，是經省政府同意召開的。會議的主要任務是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會和全國建設工作會議的部署，回顧總結2003年全省建設工作情況，研究部署今年的工作。省政府對召開這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報。在1月2日召開的電視電話會議上，我對今年建設工作已作了簡要部署。下面，我再講幾點意見。具體工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建設工作取得的成績，進一步增強建設事業改革與發展的信心和決心

剛剛過去的一年，是全省人民經受嚴峻考驗，各項工作取得重大進展的一年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省各級黨委、政府帶領廣大干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實中央的重大決策和省委、省政府的工作部署，面對突如其來的“非典”疫情和特大洪澇災害，迎難而上，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作，改革開放和現代化建設取得了顯著成績，各項主要經濟指標均達到1997年以來的最好水平。據初步統計，全年預計完成國內生產總值12000億元，增長13%以上；財政收入預計超過1960億元，同口徑增長20%以上；進出口總額將達1136億美元，同比增長61%。實際利用外資達到158.7億美元，同比增長50%左右，位居全國第一。同時，省委、省政府采取的重大發展舉措已初見成效，新型工業化布局全面展開，沿江開發集聚效應日益明顯。蘇南在全省的先導拉動作用進一步增強，蘇中開發開放迅速推進，蘇北工業化進程明顯加快，區域共同發展出現新的局面。總的看來，去年遇到的困難比預想的多，取得的成績比預期的好，經濟生活的各個方面都發生了新的、積極的變化。市場活力明顯增強，民眾自主創業和企業自主創新成為生產力發展中最活躍的因素。產業升級步伐加快，高新技術和高成長產業成為新一輪增長的重要支撐力量。以人為本、統籌兼顧的指導思想更加明確，各項工作正在按照全面、協調、可持續發展的要求穩步推進。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前建設工作中還存在不少薄弱環節。主要表現在：城市化發展不平衡，地區差異明顯，區域之間、城市之間的發展不夠協調，制約城市化發展的體制和政策障礙依然存在；城鄉規劃的調控作用有待加強，實施監督制約機制有待健全；城市建設偏重數量的擴張，對質量和內涵的追求相對不足；一些行業的改革力度還不夠大，改制工作不到位；建設領域一些熱點、難點問題依然突出，違規拆遷現象時有發生，拖欠工程款和農民工工資問題比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今年，是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革，擴大開放，促進發展，加快實現“兩個率先”目標重要的一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年。當前，國際產業和資本正在繼續向我國沿海、沿江地區轉移，經濟全球化對我國城市經濟發展和城市建設必將產生深刻的影響。在黨的十六大和十六屆三中全會精神的鼓舞下，全國各地特別是沿海省市呈現出你追我趕、競相發展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，廣東提出了建設“珠三角大都市”的目標，與我省構建三大都市圈的理念相互呼應。在新形勢下，全省上下要緊緊圍繞“兩個率先”目標，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結構調整為主線，著力推進經濟增長方式的轉變，努力提高質量和效益，保持全省經濟快速穩定增長的勢頭，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。全省建設戰線要緊緊抓住新機遇，增強信心，奮勇爭先，扎實工作，認真部署落實新一年的建設工作，加快推進全省建設事業的發展。

二、突出重點，深化改革，促進全省建設事業全面發展

在實現“兩個率先”的進程中，建設系統擔負著推進城市化進程、拉動經濟增長、改善城鄉人居環境的重任，省委、省政府對建設工作寄予厚望，全省人民對建設工作寄予厚望。我們一定要進一步解放思想，與時俱進，改革創新，以新的思路、新的措施、新的作風，努力做好今年的各項工作。

（一）以提升城市化內涵為主線，努力實現城市化工作的新突破。省委、省政府高度重視城市化工作，全省城市化工作取得了顯著成績，城市化已達到了較高水平。目前，全省城市化已進入了新的發展階段，僅靠城市數量擴張帶動城市化已不能適應形勢發展的要求，而應通過提高城市的內涵、完善城鎮體系、增強城市之間相互聯系和區域之間的相互協調來增強城市的綜合實力，促進經濟社會的全面發展。一是要牢固樹立全新的城市發展、城市經濟、城市文明理念。堅持發展這一主題，在全面提升城市化內涵和質量上下功夫，在提高城市綜合競爭力上做文章，實現城市的可持續發展。二是要積極推進城市之間、區域之間的協調發展。進一步推動以特大城市、大城市為中心，大中小城市及小城鎮協調發展的格局，建立等級規模協調、功能明確、空間布局合理的開放式、網絡型城鎮體系。要加快三大都市圈建設，積極實施沿江開發戰略，同步推進區域布局、產業集聚與城市建設，統籌安排重大基礎設施建設，實現基礎設施規模化建設與經營，促進區域資源的整合和集約利用，推動城鄉協調發展。三是要建設符合可持續發展要求的現代城市。把城市建設與經濟發展、生態環境建設有機統一起來，加強城市的規劃、建設和管理，創造良好的人居環境，提升城市品位，改善投資環境，為投資興業、集聚人才、經營和管理城市創造良好的條件。四是要推動城市化在城鄉之間的互動發展。促進城鎮產業發展、產業升級和結構調整，加快生產要素在城鄉之間合理流動，提高城鎮的經濟發展水平和綜合競爭力，提升城鎮的幅射和帶動作用，增加勞動力就業崗位，改善農村富余勞動力轉移就業環境，吸引農民進城。

今年，國務院將召開全國城市工作會議。同時，省委、省政府已決定召開全省第四次城市工作會議，研究解決實施城市化與城市現代化戰略中的重大問題，部署當前和今后一個時期城市化工作。省建設廳和有關部門要在前一段綜合調研的基礎上，積極做好準備，深入研究探討城市化、城市現代化和可持續發展等方面的問題，進一步提高認識，理清思路，更好地推動建設工作上新臺階。

（二）以體制創新為動力，進一步深化建設事業各項改革。推進改革創新，完善社會主義市場經濟體制，是十六屆三中全會的主題。按照省委十屆六次全會的精神，今年要切實加大推進全省改革的力度，成為“改革促進年”。建設系統要把全面推進改革作為今年工作的重點，進一步消除體制不順、機制不活的矛盾，促進建設事業的健康發展。今年，建設系統的改革任務很重，重點集中在投融資體制改革、市政公用事業改革和建筑業改革等方面。各地各有關部門要認真學習黨的十六屆三中全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決議》精神，按照省委、省政府的工作部署，結合建設系統的實際，全面深入地推進改革工作。第一，以建立健全現代產權制度為重點，進一步深化建設系統各項行業改革。圍繞國有企業改革的中心環節，采用分類指導的辦法，加快建設系統改革步伐，把產權制度改革、所有制結構調整、分配制度改革等統籌結合起來，建立起科學有效的激勵約束機制，增強企業的活力，提高職工創業的動力，逐步建立符合市場經濟需要的現代企業制度。第二，加快推進和完善壟斷行業的改革。按照產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理的要求，深化市政公用事業改革，進一步開放、搞活市場，建立公開、公平、公正的市場運行機制，解決壟斷行業不同程度存在的缺乏競爭、人浮于事、效率低下的問題，切實提高服務水平，努力提高運營效率。第三，積極探索建立新的投融資體制。鼓勵各類經濟組織和個人參與投資，拓寬建設系統企業的融資渠道，逐步建立起多元化投融資機制。建立健全鼓勵社會投資的相關政策措施，減少行政干預，保護投資者權益。第四，積極引導民營企業發展。進一步確立民營企業在建設系統發展中的地位，創造平等的政策環境，參與市場公平競爭。鼓勵民營企業參與國有和集體企業的改革和資產重組，形成國資、民資、外資共同發展的新格局，促進民營經濟上規模、上水平，盡快改變我省建設行業民營企業特別是民營建筑業企業發展滯后的狀況。

（三）以規劃編制和實施為抓手，全面落實“五個統籌”發展的要求。十六屆三中全會提出的“五個統籌”要求，其核心是實現社會、經濟、環境的協調和可持續發展。城市規劃和都市圈規劃都是從全局的角度和眼光，統籌協調安排城鄉空間布局、資源保護利用、重大建設項目定點、城鎮相互協調發展等重大問題，是落實“五個統籌”發展的重要手段和有效措施。因此，規劃工作一定要突出為“五個統籌”服務這一主題，更好地為全省經濟社會發展服務。一是要發揮區域規劃在統籌城鄉發展中的調控作用。在省域城鎮體系規劃和南京、蘇錫常、徐州都市圈規劃的指導下，按照實施沿江開發戰略的要求，把深化沿江規劃作為今年工作的重點之一，盡快完成沿江規劃的編制工作。同時，要盡快啟動沿海規劃的編制，與滬浙聯手共建長三角城市群，主動參與、積極配合做好長三角城市群規劃編制工作。二是要建立省域城鎮體系規劃和都市圈規劃的實施機制。認真實施《江蘇省城鎮體系規劃》和三個都市圈規劃及相關的專業規劃，研究制定規劃的實施，明確經濟引導政策，建立和完善實施城鎮體系規劃、都市圈規劃建設管理的保障機制。進一步加強區域空間管理、資源保護、生態環境建設、重大基礎設施建設，優化產業結構和生產力布局，避免無序競爭和重復建設，提高綜合競爭力。三是要適應城市快速發展的要求，深化和完善城市規劃。當前，要在城市總體規劃的指導下，加快詳細規劃的編制工作，提高詳細規劃的質量和覆蓋率，為城市建設提供依據。四是要強化村鎮規劃工作。按照擇優培育重點中心鎮的要求，將重點中心鎮數量調整為100個左右。各地要加大投入，盡快完成重點中心鎮總體規劃的編制工作，并將村莊規劃的編制和實施工作擺上重要議事日程，通過規劃引導，結合農村五件實事的實施，積極推進農村新型社區建設，盡快改變農村居住分散、布局混亂的狀況。

（四）以加快建筑業和房地產業發展為重點，進一步提高建設事業對國民經濟的貢獻率。建筑業和房地產業發展速度快、活力強，增長潛力大，是國民經濟的支柱產業，備受各方面的關注。要進一步發揮房地產業對拉動投資、促進消費的重要作用。國家已經確立房地產業國民經濟支柱產業的地位。從我省經濟發展和城鎮居民的消費需求分析，住房消費作為城鎮居民的三大消費熱點之一，消費需求巨大，房地產業發展潛力廣闊。目前，省政府正在抓緊研究制定《省政府關于繼續深化改革促進房地產市場持續健康發展的若干意見》，并將在近期出臺。各地要明確房地產業發展的中長期目標，研究制定必要的政策措施，扶持房地產業的健康發展。要研究推進住宅產業現代化的經濟政策，加強宏觀調控，在優化結構、保持供求平衡的前提下，繼續保持適度的投資開發規模。要加強對房地產市場的監督管理，完善調控手段，提高調控能力，發揮金融的調控作用和房地產市場信息、預警預報體系對投資消費的引導作用，促進房地產業健康發展。要進一步加快建筑業的發展，實現由建筑大省向建筑強省轉變。我省建筑業明確提出構建五大指標體系，實施三步走的戰略，力爭到2015年前實現建筑強省的奮斗目標。全省建筑行業要抓住機遇，進一步深化改革，不斷提高施工質量，加快科技創新步伐，積極拓展業務領域，集聚人才，積累資本，進一步增強企業競爭力，逐步建設一個具有江蘇特色、優勢突出、勞智結合、協調發展的新型建筑強省。要加快推進國有建筑企業改革，增強建筑業的整體實力，優化建筑業所有制結構。要積極培育大企業、大集團和大基地，在市場規范、資金融通、結構調整、財政投入等方面制定落實優惠政策，引導建筑業優勢企業做大做強。要積極調整市場布局，奮力拓展建筑業發展的新空間，提高在省外境外建筑市場的占有率。進一步深化勞動就業制度改革，轉移農村富余勞動力，讓更多的農民脫貧致富。要堅持“質量興業”，加大工程質量管理，大力開展“創名牌、創優質”活動，打好“江蘇”牌，維護建筑大省的良好形象，提高建筑業的競爭力。

（二）牢固樹立爭先創優意識，努力提高工作效率和水平。建設系統要牢固樹立爭先創優的意識，要有爭創一流的雄心，緊扣建設事業發展的主題，著力抓好全局性、區域性、前瞻性、示范性、基礎性的工作，實現一流的規劃設計、一流的建設質量、一流的產業發展、一流的典型示范與一流的建設隊伍的目標。我省的規劃工作、城市建設工作、房地產業和建筑業等四方面的工作，都要努力進入全國先進行列。

（五）以維護社會穩定為切入點，切實處理好建設領域亟待解決的熱點難點問題。建設系統改革以及城鎮房屋拆遷安置、清理拖欠工程款和農民工工資，都是當前社會關注的難點、熱點問題。在體制改革方面，由于體制轉軌、結構調整與社會轉型，引發一些矛盾和問題在所難免。要保障市政公用事業改革、城建投融資體制改革和建筑業改革的順利進行，關鍵是要正確處理好改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來，正確把握各項改革措施的出臺時機和推行力度，有步驟、分階段地推進改革。要切實做到公正公平、公開透明，把廉政建設和群眾監督貫穿于改革的全過程，確保國有資產不流失，確保職工合法權益不受損害。在城鎮房屋拆遷工作方面，要統籌兼顧政府、企業和拆遷居民三者的利益。嚴格執行城市規劃，合理控制拆遷規模，不斷完善拆遷工作規章制度。嚴格執行法定拆遷程序，實施“陽光拆遷”，建立拆遷保障機制，做好補償安置工作，妥善處理拆遷中的矛盾和糾紛。重點發展中低價位普通商品住房和經濟適用住房，建立和完善面向城鎮低收入家庭的廉租房制度，繼續擴大廉租房受益面，切實解決拆遷居民的住房安置問題。要下大決心、花大力氣，切實解決好拖欠工程款和農民工工資問題，加強依法行政的力度，控制拖欠工程款的發生，解決企業的后顧之憂，保障農民工的合法利益。

三、加強領導，更新觀念，保障各項建設任務的順利完成在新的形勢下，全省建設工作承擔著繁重的任務，面臨著各種困難和挑戰。各級各有關部門要有充分的思想準備，切實加強組織領導，著力轉變工作作風，認真履行職責，確保各項工作落到實處。

（一）樹立正確的發展觀和政績觀。黨的十六屆三中全會提出 “五個統籌”、“五個堅持”的要求，為新時期做好建設工作指明了方向，提出了新的更高的要求。各級各有關部門要認真學習胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上的講話精神，樹立全面、協調、可持續的發展觀，樹立正確的政績觀，高度重視并切實抓好建設工作。樹立科學的發展觀，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，這既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是建設工作必須遵循的重要原則。樹立正確的政績觀，就是要堅持立黨為公、執政為民，把眼前利益和長遠利益統一起來，把個人的政績與國家、人民的利益統一起來，把對上級負責與對群眾負責統一起來，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。建設系統行業多，涉及面廣，特別是城市規劃、供水、供氣、公共交通、市容、房屋拆遷、房地產開發和物業管理等，直接面向群眾，服務群眾，與廣大群眾的生活密切相關。建設系統工作的好壞，直接關系到黨和政府的形象，關系到人民群眾的切身利益。全省建設系統的廣大干部職工一定要樹立全局觀念，增強群眾意識，以卓有成效的工作和優質的服務為群眾辦實事、做好事、解難事，切實維護廣大群眾的合法利益，讓群眾得益受惠。當前，各地各有關部門要結合本地區、本部門的實際，集中精力抓好今年的工作，做到早計劃，早落實，創造性地開展工作，不折不扣地把中央的決策和省委、省政府的部署要求落到實處。要抓主要矛盾，抓重點環節，抓關鍵措施，著力抓好關系全局發展的重大決策的落實，抓好關系群眾切身利益的熱點、難點問題的解決，努力在落實中出思路、出特色、出實績。要采取針對性的措施，層層落實責任，強化目標管理，切實解決工作中存在的問題，真抓實干，講求實效。

（三）切實轉變政府職能，努力提高管理水平。全省建設系統要按照胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，加強機關工作人員的思想作風建設，努力把理想宗旨轉化為堅定信念，把“三個代表”重要思想細化為行為準則，加快職能轉變，切實履行好對經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。堅持依法行政，以建設文明法治行業為突破口，全面啟動建設系統依法治理工作。建設服務型、學習型、廉潔型機關，全面提高機關人員的綜合素質，提高工作效率和服務水平。牢記“兩個務必”，堅持廉潔從政，從嚴治政，堅持立黨為公、執政為民的宗旨，堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標準，全心全意為群眾服務，為大局服務，為基層服務。自覺接受監督，做合格的人民公仆。

同志們，全省建設事業任務艱巨、責任重大。讓我們以強烈的服務意識、改革意識、爭先意識、示范意識，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，全面推進建設事業的改革和發展，為全省經濟社會發展和實現“兩個率先”目標作出新的更大的貢獻。

春節將至，借此機會，給大家拜一個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、事業有成、闔家幸福！

2003年，全省建設系統緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，堅定不移地以城市化和城市現代化總攬建設工作全局，扎扎實實地做好各項工作，取得了顯著成績。主要表現在以下七個方面。一是全省城市化水平穩步提升。到2003年底，全省城市化水平預計達到46.8%，比上年提高2.1個百分點。城市化進程的加快，有力地促進了工業化、信息化、國際化和市場化，對經濟社會的帶動作用日益增強。二是建設事業對國民經濟的貢獻率進一步增大。據初步統計，2003年建設事業實現產業增加值將達到2100億元，約占全省國內生產總值的17%以上。其中建筑業完成產值2600億元，比上年增長14.5%；實現增加值807億元，比上年增長11.4%，約占全省GDp的6.8%。房地產業完成投資809億元，比上年增長48.7%；實現增加值510億元，約占全省GDp的4.2%。三是城鄉規劃的調控作用有所加強。省城鎮體系規劃和三大都市圈規劃進一步完善。寧鎮揚泰通區域供水規劃已經省政府批準實施。蘇錫常都市圈軌道交通規劃研究成果已通過論證，沿江地區城市規劃編制工作已基本完成。2003年，全省城市規劃編制經費大幅度增長，各市普遍對城市總體規劃進行了調整或修編，詳細規劃和城市設計日益受到重視。四是城鎮基礎設施建設快速推進。全年完成城市基礎設施建設投資600多億元，比上年增長40%。區域基礎設施建設穩定推進，蘇錫常地區區域供水超額完成了省政府要求的42個鄉鎮聯網供水的任務。太湖、淮河、長江流域城鎮污水處理和“西氣東輸”工程建設進展順利。五是城市生態環境明顯改善。在常州成功舉辦了第三屆園藝博覽會。無錫、蘇州、揚州、昆山、張家港等市通過了國家園林城市(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的考核驗收，宜興市通過了省園林城市的考核驗收。揚州市人居環境建設等7個項目獲得了“江蘇人居環境獎”。六是建設事業各項改革有了新的突破。建筑企業改制工作已基本完成，改制面達到99%。市政公用行業和勘察設計行業的改制工作進一步推進。七是建設系統的干部職工經受住“非典”等特殊困難的考驗。抗擊“非典”期間，江蘇在北京、廣東等地的30多萬建筑施工人員堅守崗位，保證了施工的正常進行，充分展現了江蘇建筑企業的管理水平和建筑隊伍的組織紀律性，得到了當地政府的贊揚，為江蘇贏得了聲譽。以上這些成績的取得，是全省建設系統廣大干部職工共同努力的結果。借此機會，我謹代表江蘇省人民政府，向你們表示衷心的感謝和親切的問候。

第三篇：在黨風廉政組織宣傳文化工作會議上的講話

在黨風廉政組織宣傳文化工作會議上的講話

同志們：

今天的會議內容豐富、開得很好。一是三會合一，三短一簡，會議組織形式好；二是未雨綢繆，準備充分，開局工作要點謀劃得好；三是上接天線，下接地氣，主管領導同志講得好。特別是X、X、X分別就黨風廉政、組織、宣傳文化工作去年怎么看、今年怎么干？畫了像，定了調，也進行了具體安排部署，講得很精彩、很精煉、很精準，請大家認真抓好貫徹落實。

綜觀過去一年的黨風廉政組織宣傳文化工作，大家緊扣中心履職盡責，服務大局主動作為，體現價值務實進取，為推動地方經濟社會發展提供了堅強有力的組織保障、輿論環境、力量支撐和作風保證，集中反映在一個“力”字上：一是黨風廉政建設保障有力。堅持兩個責任落實有力，層層壓實到位，黨風政風持續好轉，監督執紀問責有威，我區連續四年被評為“落實黨風廉政責任全省優秀單位”。二是組織工作嚴實著力。緊緊抓住全面從嚴治黨這條主線，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，管黨治黨責任有效落實，各級黨組織的核心領導和基層組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮。三是宣傳工作引導有力。牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，不斷深化社會主義核心價值體系建設，理論武裝、輿論宣傳、文明創建和文化事業發展都取得了新的進步、新的成效，多項工作在全市有位置、有影響。

下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，進一步做好今年黨風廉政組織宣傳文化工作，再強調三點意見：

一、要把黨風廉政組織宣傳文化工作責任抓落實

一分布置，九分落實。各級基層黨組織要牢固樹立責任意識，要一級抓一級，層層傳導壓力，把責任向最基層逐級延伸，在支部落地生根。

（一）黨風廉政要層層傳導壓力。

各級黨組織書記必須明確，我們是黨的書記，我們的主職主責是抓黨的工作，是抓黨建和黨風廉政建設的第一責任人，要強化“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的責任意識，牽住牛鼻子、種好責任田，確保黨建主體責任層層傳遞到位、落實到位。同時要一級抓一級，層層傳導壓力。黨組織書記要身體力行、勇立前線，對不抓、抓不好的要嚴格責任追究。

（二）組織工作要鍛造過硬隊伍。

組織工作要強化責任擔當，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從嚴治黨，強化黨建工作書記第一責任人，抓好“三級聯動”，形成活力抓黨建，強化黨員隊伍的管理，充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，勇于擔難、擔重、擔險、擔責，無私奉獻。爭做具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的合格黨員干部。

（三）宣傳文化要提神鑄魂鼓勁。

要強化主體責任意識，堅持黨管意識形態不放松，牢牢把握輿論領導的主動權。要堅持正能量是總要求，自覺踐行習總書記最近提出的“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”的48字方針，主動為地方改革發展和傳播區委聲音鼓與呼，牢牢把握輿論宣傳的主旋律。要堅持管得住是硬道理，進一步加強“網軍”隊伍建設，重點加強新型宣傳手段的應用管理，牢牢把握傳統媒體、新媒體、自媒體等輿論工作的主陣地。

二、要把黨風廉政組織宣傳文化工作要求抓落地

黨組織活力是戰斗力的源泉，要突顯黨組織的活力就是要讓黨組織走在前列做表率，就是要找準位定好標出對招，使基層黨建的基礎真正夯實。

（一）要常抓理論武裝。

中央多次強調，要建立不忘初心、牢記使命的制度，使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。廣大黨員要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，通過讀原著、悟原理，進一步堅定“四個意識”，增強“四個自信”。做到“兩個維護”。

（二）要嚴抓陣地建設。

我區陣地建設實現了兩種反差，有在全省都有位置的XX社區、XX社區，也有在去年黨建暗訪中在排名最差的XX村，當然通過整改和補救現勉強完成了達標驗收。今年我們打算整體推進XX、XX、XX、XX、XX等村居黨員群眾服務中心達標建設，這是硬杠杠、剛性要求。

（三）要狠抓典型案件查處。

近年來，黨中央反腐力度越來越大，要求越來越嚴。我們務必要自覺緊跟趕趟、對表調校，以最嚴的態度、最嚴的標準、最嚴的舉措推進全面從嚴治黨。今年我們紀委將加大案件查處力度，對群眾舉報、網上曝光和電話舉報等都要按照線索嚴肅查處，目前正在對手頭上的幾個線索進行初核。

（四）要強抓新型輿論宣傳手段應用。

輿論宣傳是傳播最快、最廣、最能產生影響最重要途徑。宣傳文化要花大力氣投入“兩微一端”建設，各單位要舍得對“兩微一端”建設資金投入。要緊密聯系市委宣傳部，組織區委日報、區委新聞、區委政府網等新媒體正面宣傳好全區經濟社會的發展和全區干部作風。

三、要把黨風廉政組織宣傳文化工作任務抓落小

天下大事必作于細，古今事業必成于實。抓落小就是強化舉輕若重意識，就是要堅持問題導向，盯緊抓實，落細落小，釘釘子，狠抓落實，切實推動工作。

（一）在黨風廉政建設上加壓。

一是堅持把紀律挺在前面，要突出規矩意識。把紀律挺在前面，各級黨組織“一把手”要樹立規矩意識，我們將進一步推進新《準則》和《條例》教育學習活動，使新《準則》和《條例》教育學習真正落實到基層；二是堅持把紀律挺在前面，要嚴格落實主體責任，積極實踐“四種形態”。目前，區紀委監委已經督促分管各戰線的班子成員和各村居負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任狀X份，為責任落實畫出了紅線；今年，還將對各級黨組織負責人落實黨風廉政主體責任情況進行考核，考核結果同年終評先表模掛鉤。三是把紀律挺在前面，抓好平時工作業績和工作作風考核，目前已開展作風紀律考核和業績考核的突擊檢查三次，檢查街道X個，發出通報一期，開展集體約談一次，約談干部X人，轉發學習上級通報X期，涉及干部X人，下一步還將繼續開展工作作風紀律和業績情況考核，對作風不過硬和業績達不到要求的單位和個人進行公開通報、點名批評，對通報和批評后仍然整改不到位的單位負責人和個人進行誡勉談話。

（二）在組織工作上加力。

一是抓黨員。抓黨員就是抓全體黨員的教育和管理，重點從黨員組織關系集中排查和“兩學一做”上入手，嚴格按組織上工作要求抓落實，認真把握時間節點，對排查出來的問題嚴格落實市委組織的工作要求，該教育的就教育、該整改的就整改、該勸退的就勸退、該除名的就除名。二是抓教育。抓教育最重要是抓好黨員固定活動日組織與教育，嚴格落實“六個統一”的標準。即統一時間、統一主題、統一標準、統一督導、統一組織、統一歸檔。三是抓建設。重點抓好“420”服務體系建設，一方面加大硬件建設力度，今年X必須將黨員群眾服務中心建成。另一方面要對“420”服務體系進行完善，高標準完成布局和突出便民利民的效果。

（三）在宣傳文化上加勁。

一是要強化思想理論武裝。要始終把學習習總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，納入黨委中心組學習內容，引導廣大黨員干部讀原著、悟原理，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，開展學習交流、座談會等活動，提高廣大黨員干部對最新理論成果的興趣。二是要把握正確輿論導向。要強化主體責任意識，堅持黨管意識形態不放松，牢牢把握輿論領導的主動權，正能量是總要求，主動為全區經濟社會發展和傳播正能量，牢牢把握輿論宣傳的主旋律。要堅持管得住是硬道理，進一步加強全區“網軍”隊伍建設，重點加強“兩微一端”的建設管理，牢牢把握輿論工作的主陣地。三是要突出核心價值引領。培育和踐行社會主義核心價值觀，是宣傳思想文化工作的靈魂工程，必須常抓不懈、久久為功。要綜合運用宣傳陣地和主題活動以及學習園地等多種形式，推動社會主義核心價值觀落地生根、入腦入心，并且轉化成人們的行為規范和精神追求。要繼續宣傳全區正能量，要為擔當者喝彩、為勇于擔當者點贊，為全區精神和全區作風傳頌。

同志們，新的形勢、新的任務對黨風廉政組織宣傳文化工作提出了新的要求、新的挑戰。我們要以更高思想站位、更強責任擔當、更新思路舉措、更實工作作風，百尺竿頭，更進一步，奮力開創我區黨風廉政組織宣傳文化工作新局面，為早日實現實力活力魅力的XX而努力！

第四篇：在全市工商系統黨風廉政工作會議上的講話

在全市工商系統黨風廉政工作會議上的講話

一、正視問題，反思問題，切實增強各級領導“一崗雙責”的責任感

長期以來，全市工商系統各級領導堅持“兩手抓”，認真履行領導干部“一崗雙責”的責任，黨風廉政建設和各項工作取得了較好成績，這要充分肯定。但用一分為二的觀點看，特別是從最近一段時間市委、市政府領導和省局對群眾來信來

訪的批示，省、市局暗訪執行禁令及市局執收執罰情況檢查和群眾反映的意見看，對全市系統黨風廉政工作和隊伍建設，一是不可高估成績，二是不能低估問題，三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務還很重。因此，我們要保持清醒的頭腦，正視問題，反思問題，切實增強各級領導履行“一崗雙責”的責任感。

要正視問題，就是不能回避問題，不能掩蓋問題，不能只講客觀，更不能麻木不仁。比如暗訪錄像中反映的少數干部工作作風、服務態度差，個別干部上班期間打游戲、打牌，工作日午餐飲酒，少數基層單位強制搭車收取會費，群眾來信反映個別單位強行指定驗資機構驗資、隨意抽查商品、提高收費標準，有的個別單位領導違反收支兩條線等，這些問題都是客觀事實擺在我們面前，是回避、掩蓋不了的。我接到幾起群眾的舉報，安排科室去調查，回答都是講客觀，回避問題，不敢正視問題，更不能從主觀上認識問題。

針對問題，我們要反思。我們的各級領導，尤其是主要領導，要自問是否做到了負總責、履行“一崗雙責”的責任，在新的形勢下，如何抓好黨風廉政工作，如何做到業務工作和黨風廉政工作“兩手抓、兩不誤”，如何建設好班子帶領好隊伍，如何認識問題、發現問題、解決問題，如何建立健全教育制度、監督并重的防范機制。

毛澤東同志曾經講過：“只有落后的領導，沒有落后的群眾”。當前我們工作和隊伍中存在的一些問題，問題雖然出在下面，但主要責任在我們領導，在領導機關，在“一把手”。出現這些問題的原因是多方面的，有客觀上的，也有主觀上的，但主要還是要在主觀上找原因。一是領導在抓班子帶隊伍上教育不嚴、制度落實不力，監督乏力，對問題處理態度不堅決，甚至護短、袒護，對問題的嚴重性認識不夠。二是監管執法的指導思想不夠端正，緊貼“中心、服務”要務，依法行政、執法為民的意識樹的不牢，沒有真正把全心全意人為民服務和執法為民的宗旨貫穿和體現在業務工作中；監管執法和服務的關系，執法和人民群眾的關系處理的不好；重收費、輕管理，重處罰、輕服務，以管理者自居，服務態度差，服務質量低，作風飄浮，方法簡單，以至出現擾民、與民爭利，損害人民群眾的利益。三是誠信意識差。工商部門向社會的承諾不能完全兌現，有的成了空話、假話，嚴重影響黨和政府在人民心中的威信和形象。我們在錄像中看到的鏡頭是局部的，不是大面積的。我們把過去的制度翻開看一看，對照要求我們做到了多少，還有多少沒做到，為什么沒做到。工作中出點問題并不可怕，關鍵是我們領導怎樣認識問題，如何解決問題。要多從領導的責任上反思問題，多從主觀上查找原因，扎實增強“一崗雙責”的責任感，進一步強化黨風廉政工作，努力做到執法為民，實現吳儀副總理提出的“兩個統一”。

二、突出重點，抓住關鍵，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系和機制

第一，突出重點部位、重要崗位，抓住易發多發問題的關鍵環節，從源頭健全制度，立足防范。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要圍繞人、財、物，針對案、費、證、照這些重點和環節進行關口前移，切實做到教育、制度、監督并重。

第二，堅持實施“一把手”工程，認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導體制和工作機制。一是要強化“一把手”責任。“一把手”必須把黨風廉政工作抓在手上，凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大活動要親自研究、部署；凡涉及查處中層以上干部違法違紀問題要親自過問；凡上級頒布的領導干部廉潔自律的規定，要帶頭執行；凡群眾反映強烈的問題要親自解決。二是要健全責任分解、責任考核，責任制度相配套的工作機制，堅持領導班子成員各負其責，分工明確。在各負其責中，要做到三個一同明確：即領導班子集體責任和個人責任要一同明確；業務工作責任與黨風廉政工作責任一同明確；管好下屬單位的責任與管好子女、配偶和身邊工作人員的責任一同明確。要抓好檢查考核，落實六項配套制度：包括黨風廉政責任書結帳制度、述廉述責制度、民主評議和民主測評制度、向上級報告黨風廉政責任制落實情況制度、明查暗訪制度、告知和回告制度。形成用制度規范領導行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是要實施責任追究制。這一點一定要嚴格起來。要明確責任追究的主體、界限、內容和政策界限，責任追究是追究責任人，即領導，而不是處理違紀違規當事人，是追究責任領導，而不是處理當事領導，是對領導管轄權的責任追究，而不是對違紀問題的處理。當前抓責任追究要抓住個

方面的重點：①領導分管的工作發生擾民、與民爭利、損害群眾利益等不正之風嚴重，群眾反映強烈，發現后得不到有效治理的；②領導干部對自己職責范圍內的工作敷衍塞責、不抓不管，以至屢次發生大要案件，造成惡劣影響的；③在執行“禁令”及省局對領導干部要求的“十一個不準”工作不力，多次發生違禁，整改不到位的；④領導干部的子女、配偶利用其職務影響，牟取非法利益，造成不良影響的；⑤違反財經紀律和收支兩條線規定、私設小金庫，造成嚴重影響的；⑥對選拔任用干部違反規定，任人唯親、用人失察的。

第三，深化基層綜合監管方式改革，積極探索監管到位、執法行為規范與黨風廉政工作相互貫穿、滲透、融合的新機制。一是把領導干部的“一崗雙責”延伸到轄區監管的執法中去。二是積極推行轄區經濟秩序責任制和行業過錯追究制，促進監管職能到位，促進基層建設“一項改革、三項建設和五個轉變”。三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路。四是嚴格監管執法的行為準則，借鑒公安、交警的做法，執法要出示證件，推行敬禮制，著裝要規范，文明執法，防止形象腐敗。

第四，要進一步深化政務公開，把上級要求工商部門公開的內容不折不扣的公開，并堅持下去。要引入定費、調費、聽證機制，防止權力集中，個別人說了算。同時，要全面推行民主理財、理事，內部事務公開，重點是財務公開、干部調整公開。

第五，要從嚴管理隊伍，敢于動真、碰硬，嚴肅查處違紀違規行為。同時抓好典型引路，樹立一批黨風廉政工作的先進典型。

總之要不斷創新工作思路，求真務實，通過教育手段，構建不愿腐敗的自律機制；通過制度手段，構建不能腐敗的約束機制；通過查處手段，構建不敢腐敗的懲處機制。把黨風廉政工作提高到新的水平。

三、立足實際，求真務實，切實解決工商部門存在的與民爭利和損害群眾利益的突出問題

這次會議后，各地要組織干部認真學習市局執法監察暗訪通報和執收執罰檢查情況通報，觀看暗訪情況錄像光碟，開展討論，分析原因，舉一反三，自查自糾，把群眾反映的突出問題一件一件的解決好，使系統的黨風、行風、作風有大的好轉。總的要求在全系統開展“十個一”活動：

⒈針對通報和暗訪錄像中反映的問題，再進行一次自查自糾，并組織干部開展如何執法為民的大討論，統一思想，增強自覺性。對問題比較突出的地方，可以規定寬嚴界限，在規定時間內自查自糾的，可以不予追究，被查出和舉報查實的從嚴處理。

⒉各縣、市局、分局領導，每人解剖一個所或分局，幫助其進行學、查、改，重點是端正監管執法的指導思想，樹立執法為民的觀念。

⒊各縣、市局和分局局長要利用貫徹黨風廉政工作會議的機會，給干部上一次黨風廉政建設和執法為民教育課。要求自己動手撰寫講稿，講稿報市局監察室。

⒋各縣、市區局和分局局長就黨風廉政建設和監管執法業務工作，選一個課題進行制度創新的探索。要親自動手，不拘一格，取得突破，取得成果，課題報市局辦公室。

⒌各縣、市局、分局于近期召開一次管理對象征求意見會，組織干部走訪經營者，放下架子，到經營者中去聽取意見，接受教育，改進工作。活動情況要有小結，并報市局監察室。

⒍市局在新聞媒體向社會各界發一封公開信，公開舉報內容，設立舉報電話，歡迎群眾監督。對舉報的問題限時處理，反饋結果。

⒎市局原則上每季度進行一次明查暗訪，形成制度化。

⒏市局機關的科長深入基層幫助解決一個難點、熱點問題，自定單位、自定課題。、“三長”齊上陣，局長、科長、所長與干部普遍開展一次交心談心活動，密切干群關系，為基層第一線干部答疑解惑，排憂解難。、今年內，市局組織一次黨風、行風、作風社會評估活動，實事求是地檢驗全系統求真務實的工作成效，找出存在的問題，明確今后努力方向。

第五篇：市委書記在全市黨風廉政宣傳教育工作會議上的講話

同志們：

這次會議傳達了全國、全省黨風廉政宣傳教育工作會議精神，安排部署了今年的工作。市紀委副書記XX同志講了四點意見，請大家回去后把這次會議精神匯報好、貫徹好，結合實際，抓出特色。各縣區也作了很好的發言，瀘縣在構建“大宣教”格局方面下了很大的功夫，形成了合力；龍馬潭區創建“經濟高速發展，干部廉政不倒”示范區搞了兩年，取得了很好的經驗，市紀委下半年準備開一個現場會；江陽區黨風廉政“進萬家”活動寓教于樂，注意面上，不留空白；納溪區縣委領導帶頭上黨課，充分發揮了黨校在黨風廉政教育中的陣地作用；合江縣發揮警示教育的作用，通過服刑人員現身說法，效果很好。市委常委、宣傳部長幫知同志，市委副書記錫嘉同志都講了很好的意見，請同志們回去后認真貫徹落實。下面，我就貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和當前反腐倡廉工作再講幾點意見。

一、充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義

黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風險的能力。教育不扎實、制度不健全、監督不得力，是消極腐敗現象滋生和蔓延的重要原因。新形勢下，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，密切黨同人民群眾的血肉聯系，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認真總結歷史經驗，科學判斷形勢，深入分析腐敗現象產生的原因，從加強黨的執政能力建設的戰略高度，明確提出了堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下的反腐倡廉工作作出的重大戰略決策，是我們黨對執政規律和反腐倡廉規律認識的進一步深化，是從源頭上治理腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力、落實科學發展觀、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。中央紀委、中央組織部、中央宣傳部就學習《實施綱要》專門下發了通知，各級黨委（黨組）要將《實施綱要》列上中心組學習的重要內容。紀檢監察干部要帶頭學習，不能一知半解。各地各部門要把建立健全懲治和預防腐敗體系納入經濟社會發展的總體規劃，結合實際情況將《實施綱要》的原則要求轉化為切實可行的操作措施，切實把反腐倡廉各項工作落到實處。

二、加大教育力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線

當前，在開展保持共產黨員先進性教育活動中，在注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗方面對黨員進行教育的同時，還要根據中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，進一步加強對黨員的黨紀條規、法律法規和反腐倡廉教育。要針對一些黨員存在的組織紀律觀念淡薄的問題，對黨員加強嚴格遵守黨章、認真履行黨員權利和義務的紀律教育；要針對一些黨員存在理想信念和政治立場不夠堅定的問題，對黨員進行堅定政治立場和嚴格遵守政治紀律的教育；要針對一些黨員的思想和工作作風不實的問題，對黨員和各級黨組織提出深入貫徹求真務實精神的紀律教育；要針對一些黨員存在的黨風廉政意識淡薄的問題，加強對黨員，特別是黨員領導干部的黨風和廉政紀律教育。要通過教育，促使廣大黨員和黨員領導干部，牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨要求，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，防止腐敗墮落，確保黨的先進性不衰，戰斗力旺盛。

三、強化制度建設，著力從源頭上預防和治理腐敗

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，制度建設是反腐倡廉工作經驗的科學總結，是堅持依法執政、依法治國的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。今年，按照中央和省上的要求，結合我市實際，要重點抓好以下幾個方面的改革和制度建設。

要改革和完善決策機制。各級各部門要把科學決策、依法決策、民主決策作為決策的基本準則，要完善重大事項集體決策制度，凡涉及經濟和社會發展全局的重大決策、重要干部的任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體作出決定，不許個人獨斷專行；要建立和完善決策后評價制度和決策責任追究制度，形成決策失誤的糾錯改正機制，對違反決策程序、濫用職權造成損失的要追究責任。要繼續深化行政審批制度改革。對現有的行政審批事項要繼續進行清理，不必要的或不適當的要取消或調整；要簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，方便人民群眾辦事。要加快推進財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革，全面推行國庫集中收付制度；使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行國庫集中支付，有效防止財政資金運用過程中的“跑冒滴漏”；要擴大政府采購的范圍和規模，繼續深化“收支兩條線”管理改革。要健全政府投資監管制度。全面落實《國務院關于投資體制改革的決定》，建立政府投資項目公示、公開招投標、責任追究等制度，凡依法應當公開招標的，一律要面向市場公開招標，因失職瀆職、濫用權力和違法違紀等造成政府投資重大損失和腐敗問題的，要嚴肅追究責任。要強化對國有資產的監管。要進一步完善國有資產監管的管理體制和監管方式，健全國有資產經營責任的相關制度，規范國有企事業單位管理層的職務消費，堅持勤儉辦事，反對揮霍浪費。要嚴格規范和管理土地市場。認真貫徹《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，完善并認真執行經營性土地使用權出讓制度，進一步推進土地資源的市場化配置，逐步實行經營性基礎設施用地的有償使用和工業用地招標、拍賣和掛牌出讓。要推進行政執法責任制。堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，要實行行政執法依據公開制度、執法過錯追究制度和執法行為評議考核制度，促使政府機關及其工作人員公正執法、文明執法，減少和杜絕侵害群眾合法權益的行為發生。要扎實推進政務公開。現在政務公開有的還停留在想公開就公開，愿公開就公開的層面，有的公開得比較模糊，群眾監督還不到位。最近，中辦、國辦印發了《關于進一步推行政務公開的意見》。政務公開是一項涉及面廣、政策性強、工作要求高、人民群眾極為關注的“陽光工程”。各級各部門要圍繞《意見》的貫徹落實，制定具體的制度和措施，進一步規范政務公開的內容、形式和程序，不斷完善工作機制，逐步健全監督保障措施，努力提高政務公開的針對性和實效性，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

四、加強制約監督，確保權力正確行使

要切實加強對領導機關和領導干部的監督。黨要管黨，首先要管住領導班子和領導干部；從嚴治黨，首先要治理好領導班子和領導干部。要實行多種形式的領導干部述職述廉、考績考廉制度，建立健全重大事項報告、民主評議、離任審計、收入申報、談話、試勉以及質詢制、問責制等一系列規章制度，要加強對黨員領導干部民主生活的指導，督促領導班子成員開展批評與自我批評，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。要發揮紀檢監察派駐機構的作用，加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。要通過加強監督，保證領導干部特別是主要領導干部依紀依法民主地行使手中的權力。

要加強重點環節和重點部位權力行使的監督。在決策、執行等權力運行的重點環節上，要建立權力公開機制，重大情況讓群眾了解，重大決策讓群眾參與，使權力行使更加透明。在行政審批、干部人事、財政資金運行及國有資產管理等權力比較集中、容易發生權錢交易等腐敗行為的重點部位上，要加大管理和監督的力度，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。

要充分發揮各種監督形式的綜合效能。要綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，對權力運行形成有效的監督機制。要搞好黨內監督，健全黨內生活制度，發展黨內民主，保障黨員權利，做到黨員領導干部的權力行使到哪里，黨內監督就開展到哪里。要加強和改善專門機關的監督，特別要充分發揮人大監督、審計監督、司法監督等的作用。要重視政協和民主黨派的監督，聘請政協委員、民主人士擔任特邀監督員，參與反腐倡廉的監督檢查工作。要扎實開展群眾監督，特別要加大信訪舉報工作力度，創造一個群眾敢于監督、善于監督、能夠監督的良好氛圍。要重視輿論監督，支持新聞單位選擇事關群眾切身利益的問題進行報道，依法保護新聞輿論的監督權。總之，要把黨內監督與黨外監督結合起來，把各種監督形式的作用發揮出來，確保權力運行的制約和監督取得實效。

要加大對違紀違法案件的查處力度，以查辦濫用職權、謀取非法利益的案件為重點，保持懲治腐敗工作的強勁勢頭。綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理等方式和手段，增強辦案的政治、經濟和社會效果。針對案件中暴露出來的問題，舉一反三，建章立制，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，充分發揮查辦案件的治本功能。