第一篇：在地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神和地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，回顧“十五”期間建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，分析當(dāng)前建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和問題，安排部署“十一?五”期間的主要任務(wù)和2006年的重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”期間的建設(shè)工作

2005年是

地區(qū)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是地區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的起始之年，地區(qū)各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值219.36億元，按可比口徑增長(zhǎng)17.21。完成固定資產(chǎn)投資61.24億元，同比增長(zhǎng)29.27；全年財(cái)政收入完成14.55億元，同比增長(zhǎng)32.87，其中一般預(yù)算收入13.38億元，同比增長(zhǎng)36.15，地方財(cái)政支出32.5億元，同比增長(zhǎng)19.61。“十?五”期間，各縣（市）、各部門全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)路線方針政策，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革開放力度，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，“十?五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)全面完成，地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固。

2005年及“十?五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成，是地區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，與地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力也是分不開的。五年來，地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，預(yù)計(jì)五年累計(jì)完成投資13.24億元，是“九五”時(shí)期的2倍，一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用，城市綜合承載能力明顯增強(qiáng)；建筑業(yè)發(fā)展步伐加快，工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高；房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，人均住宅建筑面積由2000年的15平方米提高到22平方米，城鎮(zhèn)居民住房條件有效改善，有力地拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城市“天山杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“園林城市”活動(dòng)深入開展，地區(qū)城市面貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善；以抗震安居工程為重點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)成績(jī)突出，改善了廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，帶動(dòng)了村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展；市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度初步建立，城建投融資體制改革進(jìn)一步深化；住房分配貨幣化開始試點(diǎn)，城鎮(zhèn)住房制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；建設(shè)事業(yè)法制建設(shè)力度加大，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作深入開展，依法行政水平不斷提高。在此，我代表地委、行署向建設(shè)系統(tǒng)各族干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

“十一?五”時(shí)期，是地區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛召開的地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，對(duì)地區(qū)2006年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)加快建設(shè)事業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求。當(dāng)前，地區(qū)建設(shè)事業(yè)總體上保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)功能不夠完善，發(fā)展效益和質(zhì)量不高，行政管理體制不健全等問題。“十一?五”期間，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)和地區(qū)的部署上來，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)之路。各縣（市）、各部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；要立足擴(kuò)大內(nèi)需，抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高科技創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上來，提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；要堅(jiān)持深化改革，積極培育和完善建設(shè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性工作；要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，消除影響發(fā)展的各種障礙；要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)各族人民群眾的根本利益，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)地區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。今后一個(gè)時(shí)期地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展總的原則是：緊緊圍繞加快“6122”工程和新型工業(yè)化建設(shè)步伐，積極推動(dòng)阿克蘇市和庫(kù)車縣城兩座龍頭城市建設(shè)，啟動(dòng)“阿溫聯(lián)盟”區(qū)域空間規(guī)劃工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，集中力量抓好其它縣城建設(shè)，擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，逐步形成以阿克蘇市、庫(kù)車縣為中心城市，其它縣和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、功能完善的城鎮(zhèn)空間格局，提升地區(qū)城市化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一?五”末，地區(qū)城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到40。圍繞上述目標(biāo)，我們要切實(shí)抓好以下工作：

一是加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。要改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方法，突出資源環(huán)境保護(hù)和空間管制的內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過地區(qū)城鎮(zhèn)

第二篇：在地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開的地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和地委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面總結(jié)“十五”時(shí)期建設(shè)工作，正確分析當(dāng)前地區(qū)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署～年城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，地區(qū)建設(shè)局孫文光局長(zhǎng)全面總結(jié)了“十五”及～年我地區(qū)建設(shè)工作取得的成就，對(duì)～年的建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的建設(shè)工作，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

“十五”期間，地委、行署在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)建設(shè)廳的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的理念，著重體現(xiàn)和突出“綠文化、水文化、葡萄文化、歷史文化、生土文化和伊斯蘭文化六種文化特色”，按照“葡萄繞城、水景入城、綠色滿城、道路環(huán)城、環(huán)境靚城、文化立城、旅游興城”的總體思路，堅(jiān)持以新的理念認(rèn)識(shí)城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識(shí)建設(shè)城市，以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城市，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。建設(shè)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新的突破。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)親自審查規(guī)劃的工作格局。在城市建設(shè)中堅(jiān)持高層謀規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超前規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的需要。近幾年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率和規(guī)劃編制水平有了大幅度提高。城市重要地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%以上，獨(dú)立建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達(dá)到100%，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達(dá)到53%；各類道路、綠地、消防、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制也日趨完善。

——?dú)v史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作取得新的突破。著力保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，嚴(yán)格保護(hù)各類保護(hù)對(duì)象的歷史真實(shí)性、環(huán)境整體性和文化多樣性，以最大限度地真實(shí)保護(hù)和忠實(shí)傳遞歷史文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息，取得了明顯的成效。吐魯番市獲得了自治區(qū)級(jí)歷史文化名城稱號(hào)，鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)麻扎村獲得國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號(hào)。風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作得到了加強(qiáng)，現(xiàn)已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處，自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處。這些都對(duì)我地區(qū)歷史文化資源保護(hù)、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

——城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了新的突破。“十五”期間，是我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)史上投入最多、力度最大的一個(gè)階段。各縣（市）都把城市建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地區(qū)先后投入近30億元，建成了一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的道路、綠化、污水處理、垃圾處理和集中供熱工程，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，逐步滿足了人民群眾的需要。以城市“天山杯”競(jìng)賽為契機(jī)，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進(jìn)展順利，城市品位得到提升。吐魯番市和鄯善縣連續(xù)3次獲得自治區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽綜合杯。

——行業(yè)體制改革工作取得了新的突破。全面落實(shí)《自治區(qū)城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。依法推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持公司化改制與產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部制度改革同步進(jìn)行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施，提高市政公用行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。地區(qū)供暖企業(yè)全部推向了市場(chǎng)，地區(qū)本級(jí)五個(gè)企事業(yè)單位也推向了市場(chǎng)。

總之，“十五”期間，我地區(qū)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此機(jī)會(huì)，我代表地委、行署向長(zhǎng)期以來奮戰(zhàn)在地區(qū)城建戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

縱觀“十五”，我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)在取得令人矚目成就的同時(shí)，建設(shè)工作中還存在不少深層次的矛盾和問題，如規(guī)劃滯后于建設(shè)的問題，城市發(fā)展定位不準(zhǔn)的問題，低水平重復(fù)建設(shè)的問題，城市特色不突出的問題，特別是與疆內(nèi)一些城市相比，差距還很大，我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵性的問題上，解決得還不夠徹底，觀念還不夠開放，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。因此，我們必須保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，理性分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期建設(shè)工作存在的矛盾和問題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)全地區(qū)建設(shè)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。

二、理清思路，明確任務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

～年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，做好今年的工作十分重要。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策，是各級(jí)政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，突出資源環(huán)境保護(hù)和空間管制的內(nèi)容。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會(huì)制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)土地和資源利用、指導(dǎo)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的作用，推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套和共建共享。

二是完善城鎮(zhèn)功能體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要注意繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)和促進(jìn)周邊農(nóng)村發(fā)展。

三是完善相關(guān)政策措施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會(huì)保障等制度改革，消除制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制性障礙；要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；要采取稅收、補(bǔ)助、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要進(jìn)一步健全村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從政策、資金等各方面支持地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

四是根據(jù)國(guó)家投資方向，調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。近幾年，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的投入，重點(diǎn)支持西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。各縣（市）要根據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)，引導(dǎo)城市建設(shè)資金投向城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高投資效益，把事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，改造好，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。此外，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金，對(duì)革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行支持，我們要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。

（二）加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

積極推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)搞好建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制。完成建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃編制收尾任務(wù)，啟動(dòng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃編制中，堅(jiān)持“四節(jié)一治”原則，注重協(xié)調(diào)整合各類公共資源，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)集中，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加大“一書一證”發(fā)放力度，提高發(fā)放質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和村莊整治項(xiàng)目編制前期工作，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)公共財(cái)政投入方向和投入重點(diǎn)，首先完成重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治試點(diǎn)項(xiàng)目編制和儲(chǔ)備，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目工程效益。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主要求，在政府的引導(dǎo)下，組織動(dòng)員廣大農(nóng)民，按照自主自愿的原則，自力更生，投工投勞，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。在村莊整治規(guī)劃指導(dǎo)下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環(huán)境衛(wèi)生、保證排水通暢，積極推進(jìn)以改路、改水、改廁主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，改善農(nóng)村面貌。逐步建成一批布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新農(nóng)村。

（三）加強(qiáng)水資源保護(hù)，創(chuàng)建節(jié)水型城市

水資源是有限再生、不可替代的戰(zhàn)略資源。吐魯番是水資源短缺的地區(qū)。因此，城市節(jié)水應(yīng)該是新時(shí)期城市建設(shè)工作的重點(diǎn)。根據(jù)地委創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的要求，各縣（市）要立即啟動(dòng)城市節(jié)水型器具的宣傳、推廣、應(yīng)用工作。盡快制定“節(jié)水設(shè)計(jì)”審批制度，明確建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)等要求，同時(shí)大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率，加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率等。

各縣（市）要以城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為城建工作的中心工作來抓，盡快制定和實(shí)施城市道路綠化灌溉系統(tǒng)改造計(jì)劃，各縣（市）要選擇1—2條道路完成綠化灌溉系統(tǒng)改造任務(wù)，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，完成轄區(qū)內(nèi)的飯店、酒店、賓館等用水單位的衛(wèi)生潔具節(jié)水型改造任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

三、認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)條件，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，也要維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益。我們既要加快發(fā)展，保證各族群眾基本需求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（一）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，是自治區(qū)黨委、人民政府在總結(jié)歷史上抗震防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，特別是在喀什災(zāi)區(qū)重建后的基礎(chǔ)上，站在全局的和戰(zhàn)略高度，為了維護(hù)各族人民的根本利益做出的一項(xiàng)重要決策。地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)抗震安居工程與黨政干部政績(jī)掛鉤的有關(guān)規(guī)定，各縣（市）政府結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快出臺(tái)抗震安居工程優(yōu)惠政策及相關(guān)措施并落實(shí)到位，同時(shí)配備工作人員，解決好經(jīng)費(fèi)和必要設(shè)備，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，要把抗震安居工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，全面提高工程建設(shè)水平，確保抗震安居工程順利實(shí)施。今年地區(qū)將拿出400萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持抗震安居工程，各縣（市）也必須在預(yù)算內(nèi)安排抗震安居工程補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施，完成8323戶抗震安居房建設(shè)任務(wù)。

（二）全面完成清欠工作目標(biāo)

按照自治區(qū)的要求，今年是實(shí)現(xiàn)三年清欠工作目標(biāo)的最后一年。在～年12月13日召開的自治區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議上，我們已經(jīng)對(duì)今年的清欠工作提出具體要求。各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，搶抓時(shí)間，集中力量，狠抓清欠工作任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)清欠工作“一票否決”的規(guī)定，確保完成自治區(qū)清欠工作任務(wù)。

（三）建立和完善城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障制度

解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各縣（市）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，合理確定保障水平，落實(shí)保障資金，加快建立和完善適合我地區(qū)實(shí)際的住房保障制度，為城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。

（四）認(rèn)真解決好信訪突出問題

各縣（市）要暢通信訪渠道，妥善處理好群眾反映的城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供熱等方面的突出問題，堅(jiān)持把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)人民政府要高度重視城鎮(zhèn)房屋拆遷問題，認(rèn)真執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，克服重建設(shè)進(jìn)度，輕拆遷管理的做法，規(guī)范政府、政府部門以及房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)行為，保證群眾的合法利益得到有效保護(hù)，使拆遷工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。

（五）切實(shí)抓好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

建筑行業(yè)是高危行業(yè)。各縣（市）建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及市政工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止高處墜落、機(jī)械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然氣泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。要盡快建立城市綜合防災(zāi)相關(guān)信息系統(tǒng)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)公共事件的能力。

四、解放思想，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程

加快新型工業(yè)化建設(shè)是我地區(qū)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，地委、行署于去年8月召開的加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)我地區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)的思路、目標(biāo)和主要措施做了全面部署。因此，我們的規(guī)劃建設(shè)工作必須緊緊圍繞加快新型工業(yè)化建設(shè)做文章。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一要以基地化和工業(yè)園區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，石材、水泥和非金屬礦深加工等三大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，新型、特色建材協(xié)調(diào)發(fā)展，將建材業(yè)建成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要圍繞地區(qū)確定今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的五個(gè)工業(yè)園區(qū)，集中精力，把工業(yè)園區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。要借用外腦，制定高水平的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出解決好園區(qū)特色問題，建設(shè)規(guī)劃要突出解決園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、有序性問題。三要樹立現(xiàn)代城市理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，謀大思路，動(dòng)大手筆，加快構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)要與園區(qū)緊密結(jié)合，要充分利用已經(jīng)形成的水、路、電、居民生活區(qū)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)施城鎮(zhèn)、園區(qū)一體化建設(shè)。要樹立經(jīng)營(yíng)城市的思想，通過運(yùn)用市場(chǎng)杠桿對(duì)城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的良性循環(huán)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市可持續(xù)發(fā)展的要求，建立跨行政區(qū)域的城市規(guī)劃概念，研究提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策措施。充分考慮城市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，全面促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，提高城市綜合實(shí)力。

五、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作

要大力推進(jìn)城市建設(shè)，把博物館、火洲水韻工程、葡萄主題公園等作為重點(diǎn)城建項(xiàng)目來抓，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)，同時(shí)要注重實(shí)效，著重體現(xiàn)城市文化、城市特色、城市品位。要根據(jù)地域環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情來精心抓好城市景觀、主要街道、重點(diǎn)建筑物的設(shè)計(jì)、建設(shè)，力求出精品，出文化品位；要進(jìn)一步抓好城市綠化、凈化、美化、亮化工程，營(yíng)造城市亮點(diǎn)，增強(qiáng)城市動(dòng)感，提高城市魅力。城市道路建設(shè)要重視搞好街道兩側(cè)的景觀，做到統(tǒng)一考慮；城市綠化建設(shè)應(yīng)著眼于改善生態(tài)環(huán)境，做到分布合理、品種多樣、景觀多樣、檔次提高，既能體現(xiàn)西域民族風(fēng)情，又有層次感和文化品位；要抓好吐魯番市高昌路、老城路、西環(huán)路及312國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的控制和建設(shè)；小區(qū)建設(shè)要注重改善人居環(huán)境，注重教育、文化、體育、商貿(mào)等各行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)；積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)步伐，更加注重環(huán)保建設(shè)，進(jìn)一步完善城市的功能，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，也要注意量力而行。要加快體制創(chuàng)新，改革投融資體制，推進(jìn)市政公用事業(yè)建設(shè)體制改革，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，鼓勵(lì)民間資本、吸引內(nèi)外資來參與城市建設(shè)，要注意調(diào)動(dòng)地區(qū)、縣（市）兩級(jí)的積極性，共同推進(jìn)城市發(fā)展。

要加大城市管理力度，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，更加重視城市管理，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，做到條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移，確保管理到位。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，深化城市環(huán)境綜合整治，依法取締違章建筑，認(rèn)真整治占道經(jīng)營(yíng)，下功夫治理“臟、亂、差”，加強(qiáng)綠化、環(huán)衛(wèi)、交通管理，美化市區(qū)出入口，整治交通秩序，進(jìn)一步提高城市管理水平。要結(jié)合申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、市民和社會(huì)各界種綠、愛綠、護(hù)綠，積極參與公共衛(wèi)生活動(dòng)。與此同時(shí)，要積極推進(jìn)城市管理法制化、信息化進(jìn)程，確保城市管理到位。

今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)工作將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)更多艱巨繁重的任務(wù)，無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，還是科技創(chuàng)新和建筑節(jié)能，都需要大量的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，建設(shè)系統(tǒng)要注重培養(yǎng)、教育、引進(jìn)和吸納人才，形成一套良好的用人機(jī)制，既要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)和水平，又要引進(jìn)專業(yè)人才，不斷完善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、年輕化的隊(duì)伍，為建設(shè)工作提供人才和智力保障。

同志們，～年是“十一五”的開局之年，做好今年的城建工作意義十分重要，希望地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”和“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)的宏偉目標(biāo)，鼓足干勁，再接再厲，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、環(huán)境秀美的吐魯番做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在地區(qū)關(guān)工委工作會(huì)議上的講話

在地區(qū)關(guān)工委工作會(huì)議上的講話

在地區(qū)關(guān)工委工作會(huì)議上的講話

剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到很大鼓舞，增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任

務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際，找出問題和差距，提出具體實(shí)施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落

實(shí)，保證《細(xì)則》的有效實(shí)施，推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)常化。

第三，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)活動(dòng)”，認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問題，為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯；把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開展下去，必保沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時(shí)做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處，使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛，幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來的不利影響。

深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明

社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。

開展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國(guó)、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比

賽和征文比賽，從而強(qiáng)化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

第四，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項(xiàng)群眾性工作，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動(dòng)員各部門和社會(huì)各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，建立責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份

職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。

同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效，把愛心獻(xiàn)給下一代，獻(xiàn)給社會(huì)，獻(xiàn)給黨的事業(yè)。

第四篇：在地區(qū)關(guān)工委工作會(huì)議上的講話

剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會(huì)工作會(huì)議精神及地委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，受到很大鼓舞，增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感。扎實(shí)有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心

下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報(bào)告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，把這項(xiàng)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)群眾切身利益的的大事時(shí)刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。

第二，狠抓學(xué)習(xí)，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《細(xì)則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細(xì)則》印制成冊(cè)發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深刻了解《細(xì)則》對(duì)關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定。通過學(xué)習(xí)掌握和理解每項(xiàng)條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《細(xì)則》的自覺性和責(zé)任感。并按《細(xì)則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實(shí)際，找出問題和差距，提出具體實(shí)施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實(shí)，保證《細(xì)則》的有效實(shí)施，推動(dòng)關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和經(jīng)常化。

第三，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)青少年茁壯成長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)活動(dòng)”，認(rèn)認(rèn)真真地解決好影響青少年健康成長(zhǎng)的各種問題，為青少年辦好事辦實(shí)事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個(gè)家庭因貧困而吃不上飯；把“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)深入地開展下去，必保沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時(shí)做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對(duì)象的工作落到實(shí)處，使他們都能得到黨和社會(huì)的關(guān)愛，幸福地成長(zhǎng)。要?jiǎng)訂T基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險(xiǎn)工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會(huì)帶來的不利影響。

深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)文明誠(chéng)信、禮貌待人的文明意識(shí)。并組織和引導(dǎo)廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)教育廣大青少年學(xué)法、知法、守法、用法，認(rèn)真研究進(jìn)行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，在增強(qiáng)廣大青少年遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們運(yùn)用法制手段維護(hù)自身合法權(quán)益能力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強(qiáng)他們同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。

開展“弘揚(yáng)民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動(dòng)。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國(guó)、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強(qiáng)勤奮學(xué)習(xí)，建設(shè)祖國(guó)的使命感。培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣，把在書本中學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，學(xué)用結(jié)合。在中小學(xué)生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強(qiáng)化讀書效果，使學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

第四，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項(xiàng)群眾性工作，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校各方面齊抓共管。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在于動(dòng)員各部門和社會(huì)各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，建立責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動(dòng)他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗(yàn)的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動(dòng)起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長(zhǎng)盡一份職責(zé)。要深入研究新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，努力探索做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。

同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，一如既往、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好、抓出成效，把愛心獻(xiàn)給下一代，獻(xiàn)給社會(huì)，獻(xiàn)給黨的事業(yè)。

第五篇：在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議是在地委擴(kuò)大會(huì)議召開后，地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)刻召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)地區(qū)2005年審計(jì)工作，部署地區(qū)2006年審計(jì)任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，開創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計(jì)工作新局面具有重要意義。前面，聶自成局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，自治區(qū)審計(jì)廳陳達(dá)時(shí)副廳長(zhǎng)還將代表自治區(qū)審計(jì)廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。下面，我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，立足發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先在自治區(qū)全面進(jìn)入小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，努力克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計(jì)劃和2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。預(yù)計(jì)2005年全地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元，增長(zhǎng)12.5%，“十五”期間年均增長(zhǎng)11.4%，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6億元，增長(zhǎng)14.96%，“十五”期間年均增長(zhǎng)9.4%；“十五”期間招商引資累計(jì)完成80.66億元，是“九五”期間8.96倍；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3668元，增收261元，“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元，增長(zhǎng)14.96%，“十五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到171億元，年均增長(zhǎng)9%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放取得重要進(jìn)展，科技教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大審計(jì)工作者的心血和汗水。近年來，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量工作。總的來講，審計(jì)工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計(jì)質(zhì)量明顯提高，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件，審計(jì)監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開放，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績(jī)。總之，地委、行署對(duì)審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是信任的，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)近年來的工作是滿意的。在這次自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上，地區(qū)審計(jì)局獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，鄯善縣審計(jì)局局長(zhǎng)蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。借此機(jī)會(huì)，我代表地委、行署向全地區(qū)審計(jì)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值133億元，增長(zhǎng)14.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.15%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50.28億元，增長(zhǎng)20%，地方屬財(cái)政收入增長(zhǎng)16.34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.02億元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)牧民人均純收入增加270元，達(dá)到3938元。目標(biāo)振奮人心，任務(wù)繁重艱巨。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。一方面，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢(shì)下，審計(jì)工作被賦予更加重大的責(zé)任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的厚望與信任，同時(shí)也增加了審計(jì)工作的責(zé)任和壓力；另一方面，審計(jì)工作取得的成效和影響越來越大，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來越大，這無形中對(duì)審計(jì)工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計(jì)紀(jì)律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，審計(jì)工作將越來越重要，在地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒏油卣梗瑢徲?jì)的功能將更加全面，審計(jì)監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下，希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)提出的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政性資金的效益審計(jì)，通過揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。各縣（市）和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，必須以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督作保證，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，提高審計(jì)效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面完成審計(jì)任務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法開展審計(jì)監(jiān)督、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要職責(zé)。在新的一年里，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹審計(jì)工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作要求，積極探索和完善審計(jì)工作的方式、方法，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和能力，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新，加大審計(jì)監(jiān)督力度，使審計(jì)工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（一）以發(fā)展為主題，找準(zhǔn)做好審計(jì)工作的著力點(diǎn)。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，審計(jì)工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于發(fā)展，服務(wù)于發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。要時(shí)刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面的變化，研究政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治～、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計(jì)工作的新成果，不斷推進(jìn)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟(jì)中心工作，堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪，懲治～，推進(jìn)廉政建設(shè)；三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，逐步開展效益審計(jì)，逐年加大效益審計(jì)的比重，促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計(jì)建議。這是審計(jì)工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個(gè)別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有目的、有針對(duì)性地為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、單位和社會(huì)各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。對(duì)于審計(jì)揭示的問題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進(jìn)行分析、處理。在當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù)，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要敢說真話，敢動(dòng)真格，發(fā)揮威懾作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

（二）圍繞中心，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，全面履行監(jiān)督職能。

第一，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。2005年，地區(qū)財(cái)政工作雖然取得了較好的成績(jī)，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財(cái)政工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的約束，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從促進(jìn)依法行政和推動(dòng)財(cái)政體制改革的高度，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在繼續(xù)查錯(cuò)糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問題的基礎(chǔ)上，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)完善預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政體制框架的建設(shè)。要加大對(duì)地區(qū)本級(jí)和下級(jí)財(cái)政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算，隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入，虛列財(cái)政支出等問題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和部門單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為的檢查，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，依法規(guī)范財(cái)政分配秩序，促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個(gè)中心，積極開展地區(qū)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)查處和揭露項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費(fèi)等問題。要堅(jiān)持財(cái)政資金走向與審計(jì)同步實(shí)施，加大對(duì)項(xiàng)目投資資金的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查建設(shè)資金的效益情況，把項(xiàng)目建設(shè)、管理中的問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，努力實(shí)現(xiàn)“花最少的錢，辦最多的事，建最好的工程”的目標(biāo)。

第三，圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題，嚴(yán)格資金管理。今年要重點(diǎn)組織開展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會(huì)保障基金和國(guó)債資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)資金的征繳、管理、使用情況，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把這部分資金盯好，促進(jìn)規(guī)范管理，維護(hù)群眾的切身利益。

第四，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，己成為各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段和機(jī)制。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一直走在自治區(qū)的前列。今年，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，堅(jiān)決壓縮數(shù)量，保證質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算審計(jì)相結(jié)合，提高對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的能力，扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)工作。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效能。

（三）以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。樹立新的審計(jì)觀，審計(jì)人員既要置身于審計(jì)，又要做到超越審計(jì)，自覺圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。面對(duì)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的大趨勢(shì)，審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當(dāng)前以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計(jì)模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效率、效果、效益審計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索并解決好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、任中審計(jì)、離任審計(jì)、審計(jì)評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)果等問題。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。逐步實(shí)行常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，獨(dú)立審計(jì)與聯(lián)合審計(jì)相結(jié)合，積極試行審計(jì)新方法，加快審計(jì)工作的信息化進(jìn)程，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制。要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，加大審計(jì)決定的落實(shí)力度。在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，試行向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。五要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，是審計(jì)工作的核心，是提高審計(jì)質(zhì)量的保證，是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)教育入手，增強(qiáng)廣大審計(jì)人員的法制意識(shí)，提高審計(jì)執(zhí)法的自覺性。積極推進(jìn)審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機(jī)制上保證審計(jì)執(zhí)法水平的提高。各級(jí)政府要建立審計(jì)決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)決定的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定具有法律效力，各部門要增強(qiáng)法制觀念，自覺執(zhí)行審計(jì)決定，及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)要大膽履責(zé)，該追究責(zé)任的要建議相關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化自身建設(shè)，為審計(jì)工作提供有力保障

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計(jì)工作，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況，既要給審計(jì)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計(jì)部門依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時(shí)候，尤其是在審計(jì)工作遇到阻力和干擾時(shí)，要站出來為他們講話，給他們撐腰，當(dāng)好后盾，堅(jiān)決支持審計(jì)部門依法處理問題。要建立有利于審計(jì)工作順利開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，將審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況納入各縣市和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)政府要保證審計(jì)機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)和必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)加快“金審工程”建設(shè)，完善審計(jì)信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合，形成合力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)的作用越來越明顯，地位越來越重要，但是要做好審計(jì)工作，單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、社會(huì)各方面的大力支持與配合。要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，各部門要理解審計(jì)，關(guān)心審計(jì)，支持審計(jì)，自覺接受和配合審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)出的問題，要認(rèn)真整改，確保落實(shí)。要加大協(xié)作與配合力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門，要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強(qiáng)審計(jì)宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會(huì)各界更多地了解、理解、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治過硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想和行動(dòng),使廣大黨員審計(jì)干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿的政治熱情投身審計(jì)工作中。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育與提高審計(jì)效率和質(zhì)量結(jié)合起來。在審計(jì)工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國(guó)家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

四要強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)精通。當(dāng)前，傳統(tǒng)的審計(jì)手段和方法已不適應(yīng)形勢(shì)的需要，這就要求審計(jì)人員必須具備過硬的審計(jì)技術(shù)，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí)，又熟悉審計(jì)法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍，才能真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)，研究和創(chuàng)新審計(jì)方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計(jì)分析，善于通過審計(jì)監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把審計(jì)成果上升為理性思維，從機(jī)制上和制度上提出解決問題的有效方法。

五要求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績(jī)。要繼續(xù)以審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”主題年活動(dòng)為宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果要敢于說實(shí)話、講實(shí)情，準(zhǔn)確揭露問題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報(bào)告或只報(bào)喜，不報(bào)憂。

六要堅(jiān)持原則，廉潔公正。廉潔自律是維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性，提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。審計(jì)干部自身更要過硬，要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力，自覺遵守職業(yè)道德，正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持原則，無私無畏，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會(huì)主義法制國(guó)家、懲治～工作中更好地履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，對(duì)違反廉政紀(jì)律的要堅(jiān)決查處，決不姑息。廣大審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計(jì)隊(duì)伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們，地委、行署對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢(shì)對(duì)我們審計(jì)工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，不斷探索，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗！