2020年鄉(xiāng)村黨支部軟弱渙散黨組織整頓工作情況報(bào)告

為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決XX村黨支部軟弱渙散的問題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，努力為XX村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，XX村黨支部突出主體、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持圍繞問題抓整頓，扎實(shí)控制整頓，取得了初步成效，現(xiàn)將整頓工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX村位于__縣__鄉(xiāng)西北部、距鄉(xiāng)政府所在地15公里，距縣城80公里。全村共438戶2341人，轄9個(gè)村民小組。全村設(shè)有一個(gè)黨支部，有正式黨員22人。全村堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)輸出作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，全面壓實(shí)責(zé)任，抓攻堅(jiān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)“八要素”，大力發(fā)展“兩種兩養(yǎng)”即種草珊瑚、板藍(lán)根、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收脫貧。

二、存在的問題

一是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”等核心指標(biāo)與高質(zhì)量脫貧目標(biāo)尚有一定差距。

二是“五個(gè)提升”工作仍需持續(xù)的鞏固與加強(qiáng)。

三是群眾謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，需要進(jìn)一步的激發(fā)。

三、整頓工作開展情況

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)，努力提升群眾收入，確保“一達(dá)標(biāo)”人均純收入從4500元提高到6000元以上。

1、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)

XX村積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，采取“村集體公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)公司有1個(gè)，成立合作社5個(gè)（養(yǎng)豬4個(gè)、草珊瑚1個(gè)），培養(yǎng)16位致富帶頭人（養(yǎng)豬4個(gè)、養(yǎng)雞1個(gè)、種草珊瑚1個(gè)、養(yǎng)蜂10個(gè)）。

2014-2020年，共投入財(cái)政扶貧資金509.41萬元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)對227戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“長、中、短”結(jié)合和“兩種兩養(yǎng)”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

（1）.“兩養(yǎng)”項(xiàng)目：養(yǎng)殖生豬730頭（采取“合作社+貧困戶”實(shí)施模式，按照3:7比例進(jìn)行利潤分紅，覆蓋101戶566人）；蜜蜂養(yǎng)殖1280箱（覆蓋54戶貧困戶散戶實(shí)施，戶均覆蓋23箱）。

（2）“兩種”項(xiàng)目：種植板藍(lán)根212.5畝（覆蓋81戶貧困戶散戶實(shí)施）；草珊瑚種植500畝（采取“合作社+農(nóng)戶”模式實(shí)施，按照3:7利潤分紅的方式實(shí)施，覆蓋貧困戶100戶）。

目前已實(shí)現(xiàn)增收的產(chǎn)業(yè)有板藍(lán)根項(xiàng)目，2019年10月以來，81戶貧困戶已實(shí)現(xiàn)每戶增收2000元至3000元不等；覆蓋今年最后脫貧35戶貧戶的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)每戶分紅6535元，其中第一批生豬養(yǎng)殖分紅增收3360元、第二批分紅增收3175元；入股高舊村的食用菌項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)覆蓋的103戶貧困戶每戶分紅500元；目前蜜蜂產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)銷售收入15萬元，預(yù)計(jì)年底前實(shí)現(xiàn)戶均增收5000余元。

2、積極動(dòng)員外出務(wù)工和爭取公益崗安置，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧

（1）外出務(wù)工情況。通過有組織勞務(wù)輸出，親戚帶親戚等多渠道外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)基地吸附，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目吸納等措施，2020年全村勞動(dòng)力總數(shù)為1066人，已就業(yè)總數(shù)為967人，就業(yè)率90.71%。實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力的貧困家庭至少“一戶一人”以上就業(yè)。

（2）公益性崗位安置就業(yè)情況。因地制宜設(shè)置公益崗位，目前累計(jì)安置公益崗位共85人，其中生態(tài)護(hù)林員40人，保潔員25人，護(hù)路員8人，管水員4人，衛(wèi)生消殺員4人，鳴鑼喊寨1人，地質(zhì)災(zāi)害巡查員3人。

3、社會(huì)兜底情況

截止目前，全村低保78戶365人；特困供養(yǎng)7戶7人，做到不漏一戶一人。

（二）“兩不愁”情況

通過政府統(tǒng)一采購、結(jié)對幫扶單位扶持、社會(huì)愛心企業(yè)或人士幫助等多種形式，補(bǔ)齊短板，全村已實(shí)現(xiàn)吃穿不愁，飲水安全有保障。

（三）、“3+1”保障情況

1、教育保障

在校學(xué)生561人（貧困學(xué)生364人），縣外就讀78人（47人建檔立卡戶），均無輟學(xué)、失學(xué)學(xué)生。

2、住房保障

（1）住房基本情況：全村共有房屋441棟，磚混結(jié)構(gòu)64棟，磚木結(jié)構(gòu)154棟，木結(jié)構(gòu)223棟。第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定A級64棟，B級377棟。全村所有農(nóng)戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。

（2）危房改造、透風(fēng)漏雨情況：

危改方面：2014年-2019年全村共實(shí)施危改143戶，其中：2014年24戶，2016年2戶，2017年21戶，2018年95戶（含61戶改后鞏固提升工程），2019年1戶。同步2017年至2019年危改戶，同步實(shí)施“三改”56戶；透風(fēng)漏雨整治204棟；人畜混居整治135戶；消除視角貧困實(shí)施一樓橫板整治95戶。

（3）.易地移民搬遷情況：全村2016年至2018年共易地扶貧搬遷33戶191人，其中，2016年搬遷10戶50人，2017年1戶4人，2018年22戶137人。舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠：應(yīng)拆舊房30戶，已拆除30戶，已復(fù)墾復(fù)綠30戶。（其中劉勝港、莫老港2戶為少數(shù)民族特色村寨房屋已簽訂協(xié)議歸村集體管理、包老巖戶為共房戶）。

3、醫(yī)療保障

全村應(yīng)參合438戶2341人，實(shí)際在本地參合396戶2077人，合理原因未在本地參合42戶264人（含33戶191人為異地移民搬遷、9戶73人外地就業(yè)參保）；全村有一個(gè)衛(wèi)生室和1名村醫(yī)。

貧困戶227戶1261人均參合，參合率100%；總簽約227戶1224人，未簽約戶數(shù)為零，未簽約人數(shù)37人（死亡1人、外嫁4人、長期外出32人）；本村的家庭簽約醫(yī)生是：楊勝、冷學(xué)章、袁玉環(huán)、潘發(fā)興、劉平珍。2020年貧困戶合醫(yī)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為250元/人，其中自費(fèi)130元/人，財(cái)政補(bǔ)助120元/人。

全村共有大病戶9戶9人（王國祥終末期腎病、楊老農(nóng)白內(nèi)障等）；慢性病107人，慢性病中同時(shí)患有大病的有6人，其中高血壓94人、糖尿病26人（23人同時(shí)換高血壓），精神病4人（其中王國斌同時(shí)患有高血壓），其他慢性病7人，均應(yīng)享盡享各類醫(yī)療保障。

（四）飲水保障

XX村人畜安全飲水已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2009年以來，以建成有5個(gè)取水壩，5個(gè)過濾池，5個(gè)蓄水池，消毒箱5個(gè)，總投資105.37萬元，其中2009年投入80.39萬元，2014年投入16.05萬元，2015年投入8.93萬元，涉及X寨、X家寨、X講、X坡等自然寨。2019年XX村X寨、X念自然寨實(shí)施安全飲水鞏固提升工程，進(jìn)一步對取水點(diǎn)、過濾池、消毒房等設(shè)施進(jìn)行維修或改建。確保戶戶實(shí)現(xiàn)安全飲水。

（五）、村集體經(jīng)濟(jì)情況

村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為草珊瑚種植、板藍(lán)根種植、生豬養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖，目前村集體經(jīng)濟(jì)收入積累達(dá)22.38萬元。

四、狠抓“五個(gè)提升”行動(dòng)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色

一是針對信息精準(zhǔn)、政策培訓(xùn)、群眾認(rèn)可工作，我村采取“戶戶過”措施，反復(fù)進(jìn)行網(wǎng)格交叉檢查、鄉(xiāng)內(nèi)交叉檢查、督戰(zhàn)隊(duì)定點(diǎn)檢查督查等方式，三項(xiàng)工作取得切實(shí)提升和顯著成效；

二是針對群眾收入提升工作，在村內(nèi)全面開展大排查，充分利用穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼政策持續(xù)動(dòng)員外出務(wù)工，村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)所需勞務(wù)確保村內(nèi)吸納，合理爭取與安置公益崗位，積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)與兜底政策等措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾增收脫貧，人居純收入從年初的4500元，提高到目前6000元/人以上。

三是大力開展人居環(huán)境整治，成立專門的人居環(huán)境整治委員會(huì)，制定人居環(huán)境整治管理與考評（獎(jiǎng)懲）辦法，明確各戶門前三包，公共區(qū)域責(zé)任劃分，明確室內(nèi)、室外公共衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)，明確打掃頻率、巡查督查、考核評分、公示公開時(shí)間，采取“紅、黃、藍(lán)”牌粘貼公示、評比公開、廣播通報(bào)、集中獎(jiǎng)懲等形式，在村內(nèi)營造“趕、學(xué)、比、拼”的氛圍，同時(shí)采取“小手拉大手”等活動(dòng)，持續(xù)正向引導(dǎo)群眾改善人居環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)XX人居環(huán)境的改善，提升全村精神文明的建設(shè)。

五、持續(xù)激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

1.統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

2.健全組織，完善機(jī)制。經(jīng)上級批準(zhǔn)，年初按程序調(diào)整村兩委班子和部分同步小康工作隊(duì)成員，改變以往部分村干、同步小康隊(duì)員“懶、散、慢”等執(zhí)行不力情況，健全全村及同步小康工作體系，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌全部力量開展工作。在指揮所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按周明確同步小康工作隊(duì)任務(wù)清單化、具體化，盡心盡職盡力為村指揮所脫貧攻堅(jiān)工作添磚加瓦。

3.明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。專題調(diào)度，研究部署同步小康工作隊(duì)各項(xiàng)工作。政策、責(zé)任、工作三落實(shí)。按照“四嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)（嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督），每個(gè)問題堅(jiān)持“四定”原則（定任務(wù)、定責(zé)任人、定路線圖、定時(shí)間表），對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的進(jìn)行及時(shí)約見談話與整改，切實(shí)提高工作效率，助推脫貧攻堅(jiān)。

4.切實(shí)宣傳好黨的方針政策。按時(shí)組織或參加本村脫貧攻堅(jiān)指揮所晨會(huì)、周例會(huì)、專題會(huì)、全村壩壩會(huì)和小組會(huì)，充分利用該村脫貧攻堅(jiān)群、網(wǎng)格群、全村“楠木村落”群、XX青年群等線上和線下平臺(tái)，向廣大黨員干部、村組干和群眾，講深、講透、講明國家系列脫貧攻堅(jiān)政策和惠民政策，促使全村干部群眾學(xué)習(xí)政策、了解政策、理解干部、支持工作，不斷激發(fā)群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高全村脫貧攻堅(jiān)工作效率，加快本村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程。

六、脫貧攻堅(jiān)成效

通過系列整頓和開展精準(zhǔn)扶貧工作，給村里帶來了五大變化。

一是基礎(chǔ)設(shè)施大改善。

全村共新修與延建4條產(chǎn)業(yè)路，新修并硬化了2條通組路，硬化串戶路覆蓋210戶9800平方米，庭院硬化260戶5400平方米，群眾出行更加方便快捷。實(shí)施人飲工程點(diǎn)5個(gè)、取水池5個(gè)、新建蓄水池5個(gè)，輻射全村群眾，飲水安全全面得到保障。實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，村民用電質(zhì)量明顯改善。

二是人居環(huán)境大變樣。

改造危房143戶（一次危改82戶、二次鞏固提升61戶），同步實(shí)施“三改”56戶，實(shí)施老舊房屋透風(fēng)漏雨整治204戶，實(shí)施人畜混居整治133戶，對廢棄圈舍進(jìn)行拆除66處，消除視覺貧困一樓橫板整治95戶，逐戶對家居環(huán)境進(jìn)行打掃，確保了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境及面貌大有改觀。

三是精神面貌大提升。

通過開展扶貧扶志、志智雙扶、文藝下鄉(xiāng)、集中宣傳、感恩教育、典型選樹、評選推選、氛圍營造工作，著力推動(dòng)貧困群眾解決好精神層面問題，促進(jìn)精神面貌大改觀、致富本領(lǐng)大提高、道德水平大提升，群眾的內(nèi)生動(dòng)力和精神面貌發(fā)生的巨大變化，摒棄“等靠要”、奮力“趕追超”，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“真脫貧”。

四是經(jīng)濟(jì)收入大增加。

通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，動(dòng)員外出抓“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，使貧困戶都有增收票子和致富路子，群眾進(jìn)一步走向富裕。

五是組織建設(shè)大加強(qiáng)。

配強(qiáng)了村兩委班子，加強(qiáng)了干部的思想政治建設(shè)和村級陣地建設(shè)，強(qiáng)化了黨建扶貧力度和黨建引領(lǐng)強(qiáng)度，村黨支部的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

七、下一步工作打算

通過進(jìn)行整頓，我支部軟弱渙散問題得到了明顯的改變。同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在一定差距和不足。下一步我支部將在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)與新要求，對整改工作進(jìn)行再次“回頭看”，徹底改變“軟弱渙散”形象和甩掉落后標(biāo)簽。