XX村軟弱渙散黨組織整頓工作方案

為著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，促進基層黨組織全面進步、全面過硬，結合XX鎮XX村黨組織建設實際，特制定如下整頓方案：

一、基本情況

XX村位于XX縣西部，XX鎮東部，距縣城20公里和鎮政府所在地5公里，東鄰XX村，南界XX縣，西連XX村，北鄰XX村。有XX戶，XX人，其中男性XX人、女性XX人，常住人口XX人，外出務工人員XX4人。農田種植以傳統的水稻為主，有耕地XX畝，人均耕地X畝，是一個典型的農業村。主要收入來源于外出務工、水稻種植等。全村共有黨員X人，其中女性黨員X名，設立了村黨支部。

二、存在的問題及原因分析

通過召開座談會、走訪黨員、群眾代表，廣泛調查群眾，XX村黨支部存在的主要問題：支部班子凝聚力不強。通過調查分析，主要原因有3個方面：

1.班子內部存在畏難厭戰情緒。由于村干部思想認識不高，班子內部存在畏難厭戰情緒，黨的基層組織逐漸變得軟弱渙散。

2.村級后備干部隊伍建設薄弱。青壯年大部分外出發展，有能力、敢擔當、群眾基礎好的人選較少，導致干部隊伍力量不強。

3.黨員隊伍發揮作用不明顯。黨員發揮先鋒模范作用不明顯，聯系服務群眾意識不強，發揮引領作用不足。

三、整頓目標

團結村“兩委”班子，凝聚班子戰斗力，保證能夠圓滿完成黨委政府交辦的各項工作任務；干部服務意識和服務能力增強，完善黨員群眾服務中心功能；強化財務管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強；強化黨員干部的教育管理，落實干部值班制度和黨員“三會一課”制度，加強組織建設，增強組織凝聚力；力所能及地興辦實事，切實解決群眾生產生活困難，提高群眾幸福生活指數，群眾滿意度增強。

四、整頓措施

1.加強矛盾糾紛排查。組織對全村矛盾糾紛進行全面摸排，做到情況清、家底明。加強矛盾糾紛調處，對于群眾的合理訴求，切實加以解決；一時不能解決的，及時上報相關部門，協調加以解決；對于群眾的不合理訴求，耐心做好解釋安撫工作。村黨員干部要進一步密切黨群、干群關系，深入開展好信訪積案化解行動，防止新的矛盾產生，形成新的信訪事件。要建立健全治安、信訪專項應急預案和工作機制。

2.加強村“兩委”班子建設。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升XX村村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力。同時，定期與村“兩委”成員交流談心，聽取思想匯報、對班子建設和村發展規劃的建議以及現存的矛盾，并出謀劃策，提高認識水平。

3.加強制度規范完善。抓好“三會一課”等各項制度落實，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村支部會議、村委會、村組例會、村民代表會議議事規則，堅持民主決策，推進村級事務管理的制度化、規范化、科學化。加強法制宣傳教育，積極引導農民群規范有序的參與村級公共事務的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調處機制，村“兩委”成員以輪流值班接訪、巡村入戶走訪等形式及時發現矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態，促進社會穩定和諧。

4.加強農業產業發展。把發展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發點和落腳點，以經濟發展的成效促進整頓轉化。立足XX村實際，進一步理清發展思路，發展井岡蜜柚、優質水稻等富民產業。積極培育各種類型的產業經營大戶，發揮大戶的影響力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發展格局。

五、方法步驟

1.調研部署（2021年10月中旬前）工作組進村后，深入開展調查研究，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見建議，認真查找分析村級組織中存在的突出問題，全面掌握村情、把握民意，研究找準整頓提升工作的突破口，制定切實可行的實施方案。

2.集中整頓（2021年10月中旬—11月中旬）圍繞工作目標任務，針對矛盾糾紛突出、信訪多發、影響基層和諧穩定等問題，分別落實各項整改措施，確保取得實效。

3.鞏固提升（2021年11月中旬—12月）著力鞏固提升村級組織“三化”建設，提高村“兩委”班子服務農村工作水平，進一步建立健全三會一課、黨員活動日、村民理事會等村級民主監督和管理機制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設崗定責、黨內激勵關懷幫扶等機制，總結集中整頓工作中的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制。

六、整頓要求

1.加強組織領導。縣人大常委會黨組副書記、副主任XX掛點督導，縣司法局和XX銀行為幫扶單位，選派縣司法局XX同志任XX村駐村第一書記，落實XX鎮黨委副書記XX為鄉鎮駐村干部。XX鎮黨委成立XX村軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組,XX鎮黨委書記XX任組長,黨委副書記XX、組宣統委員XX任副組長，村黨支部書記XX、駐村干部XX、鎮組織干事XX為成員，具體負責加強業務指導和落實整頓工作,確保整頓出實效。

2.把握步驟方法。工作組要全面走訪調查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會，廣泛的收集群眾意愿，找準存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點，按照“明確整改目標、明確整改項目、明確整改時限、明確整改措施、明確整改責任”的要求，細化工作方案，實行項目化推進。對承諾整改的問題，整改一個，合格一個，銷號一個，并及時向黨員群眾通報，在一定范圍內進行公示，自覺接受監督。

3.落實整改責任。工作組要按照整頓方案細化日程安排，建立整改臺賬，將整改項目責任到人，明確整改標準和時限。要把握時間節點，開展督辦檢查，一步一個腳印，認真完成每一階段的任務,避免形式主義走過場。對整改不力，不能按期按要求完成任務的，嚴肅實行責任追究。