XX市建檔立卡貧困人口

生態護林員管理細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強和規范建檔立卡貧困人口生態護林員（以下簡稱“生態護林員”）管理，根據國家林業和草原局、財政部、國務院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態護林員管理辦法》，結合我市實際，制定本細則。

第二條

本細則所稱生態護林員是指在建檔立卡人口范圍內，由各級財政安排補助資金支持購買勞務，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護服務的人員。

第三條

享受中央和市級財政補助的生態護林員范圍為國家級貧困區縣（以下簡稱“補助區縣”），即等14個貧困區縣（自治縣）。

第四條

建立由林業、財政、扶貧等部門組成的工作協調機制。各級林業主管部門牽頭，與財政、扶貧部門密切配合，根據業務職能劃分管理職責。

第五條

生態護林員補助資金主要用于生態護林員的勞務報酬。區縣可結合實際，從補助資金安排部分簡易裝備購置、人身意外傷害保險等支出。

第二章

部門職責分工

第六條

市級林業主管部門根據年度資金安排情況，結合補助區縣貧困人口、貧困程度、生態資源、工作績效等因素，按照因素法與平均法相結合的辦法，會同市級財政、扶貧部門提出補助區縣生態護林員年度資金分配計劃，組織、協調、指導、監督生態護林員選用與管理工作，按照國家統一規范組織區縣林業主管部門建立生態護林員數據庫，做好數據匯總和信息報送；市級財政部門負責下達資金，對資金使用情況進行監督管理；市級扶貧部門負責生態護林員身份核實。

第七條

區縣林業主管部門負責制定縣級生態護林員管理制度和實施方案，指導鄉鎮人民政府開展選用和生態護林員數據庫信息錄入等管理工作；區縣財政部門負責生態護林員資金管理工作；區縣扶貧部門負責生態護林員身份審定。

第八條

鄉鎮林業工作站（包括鄉鎮農業服務中心，以下簡稱“林業工作站”）配合鄉鎮人民政府負責生態護林員選用（續用）、培訓、監督、考核，建立健全生態護林員管理數據庫及檔案，及時更新入庫和上報生態護林員動態變化情況，組織生態護林員按照管護勞務協議開展業務工作，加強生態護林員日常管理。

第三章

生態護林員選用管理

第九條

生態護林員選用堅持精準自愿、公正公開、穩定持續、統一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛祖國，遵紀守法，責任心強。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件，年度考核合格的應當予以續用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務關系，管護任務和費用，報名方式和需要提交的材料等內容。

（二）申報。貧困人口通過村兩委向林業工作站申報。

（三）審定。林業工作站組織對申報材料、個人素質等方面進行審核和評定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態護林員名單進行公示，征求村民意見。

（五）使用。經區縣林業、財政、扶貧部門共同審定后，根據區縣人民政府有關管理規定簽訂管護協議。

第十二條

生態護林員管護協議應當明確勞務關系、管護范圍、職責、期限和勞務費支付、考核等內容。

第十三條

生態護林員因健康等原因不能履行管護職責的，違反協議、考核不合格的，主動要求退出的，應當按照勞務協議予以解聘。同時，按選用程序及時補選。

第四章

生態護林員工作職責

第十四條

生態護林員工作職責：

（一）學習宣傳林業和草原法律、法規、政策。

（二）對管護區內的森林、草原、濕地等資源進行日常巡護，對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時予以勸止并報告。

（三）做好管護協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

第五章

附

則

第十五條

區縣林業主管部門可以會同區縣財政部門、扶貧部門根據本細則制定具體管理制度，報送市林業局、市財政局、市扶貧辦備案。

第十六條

本細則由市林業局、市財政局、市扶貧辦負責解釋。

第十七條

本細則自印發之日起施行。