第一篇：建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管護補助協(xié)議書定

建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員

森林管護補助協(xié)議

甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)環(huán)保站

乙方：姓名： 性別： 年齡： 文化程度：

身份證號：

住址： 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組

聯(lián)系電話：

為有效保護森林資源，規(guī)范天然林資源保護工程森林管護行為，明確森林管護責任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護責任協(xié)議書。

一、管護范圍

(一)邊界：甲方將 畝森林資源委托（承包)給乙方管護。四至界限為東至，南至，西至，北至。管護范圍包括 村 組。

二、管護期限

乙方自 年 月 日起至 年 月 日止，管護期為 個月。

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

(一)向乙方指明管護范圍、面積、四至界限，提供實施管護前的林地狀況，明確管護要求。

(二)及時向乙方傳達有關(guān)保護森林的政策法規(guī)。(三)組織乙方進行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(四)及時掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時組織預(yù)防和防治、及時組織撲滅火災(zāi)。對乙方管護范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時進行查處。(五)為乙方提供森林管護方面的技術(shù)支持。

(六)定期或不定期對乙方的工作進行考核、監(jiān)督和檢查，對不盡責或者不能勝任森林管護工作的，有權(quán)扣減管護費直至解除森林管護責任協(xié)議。

(七)在管護期內(nèi)，根據(jù)考核情況向乙方支付10000元／年的管護補助費。

四、乙方責任與權(quán)利(一)管護責任

1．對管護范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進行日常巡護。2．將巡護結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時向甲方報告。

3．負責對管護范圍內(nèi)的車輛、行人進行安全防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

4．及時發(fā)現(xiàn)并制止濫伐盜伐森林和林木、毀林開墾、侵占林地、亂捕濫獵野生野生動物等違法行為。

5．配合、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。6．接受有關(guān)部門依法實施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對管護范圍內(nèi)的各項檢查、驗收、考核工作。(二)權(quán)利 1．經(jīng)甲方同意，在不違反森林法和天然林資源保護工程相關(guān)規(guī)定的前提下，在管護范圍內(nèi)進行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開發(fā)利用活動。2．依據(jù)本協(xié)議獲得管護費。

五、乙方在管護范圍內(nèi)不得從事下列活動

(一)盜伐濫伐森林和林木。

(二)在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

(三)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。(四)擅自修建房舍和其他永久性建筑。

(五)違法獵捕野生保護動物和采挖重點野生保護植物。

六、違約責任

(一)甲方在檢查乙方管護范圍時，發(fā)現(xiàn)乙方一次不在崗扣減當月管護費5％，兩次不在崗扣減當月管護費10％，三次不在崗可立即終止本協(xié)議；因乙方巡山護林不到位或管護不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護費。

(二)因乙方管護不力、報告不及時造成較大森林火災(zāi)(15畝以上)，或盜伐濫伐林木達到立案標準以上的事件，甲方不但扣除當月的管護費，還要追究乙方應(yīng)負的責任，并立即終止協(xié)議。

(三)任何單位和個人違反《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定，在管護區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動物、亂采亂挖野生保護植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時報告造成森林資源損失的，由甲方扣除當月管護費，追究乙方責任，并視情況終止本協(xié)議。

(四)在管護范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)和上報造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任。

(五)乙方必須堅持對管護區(qū)域的巡山檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能引起毀壞森林資源的隱患。對無故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任，并視情況終止協(xié)議。

(六)乙方認真履行協(xié)議，甲方要按時發(fā)放管護費。

八、其他

(一)本協(xié)議一式三份、甲乙雙方、縣天保辦各存一份。

(二)本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

（三）本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

代表人（簽字）： 承包人（簽字）：

年 月 日

第二篇：湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法

附件2 湖南省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國家林業(yè)局關(guān)于加強貧困地區(qū)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進精準扶貧精準脫貧的通知》、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹<中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定>的實施意見》及《國家林業(yè)局辦公室 財政部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦行政人事司 關(guān)于開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》等文件精神，規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員（以下簡稱生態(tài)護林員）選聘及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《生態(tài)護林員國家職業(yè)標準》及《林業(yè)工作站管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及辦法，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)護林員是指在集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，利用中央財政資金購買勞務(wù)，符合本辦法之選聘條件并受聘參加森林資源管護服務(wù)的人員。

第二章 生態(tài)護林員選拔聘用

第三條 生態(tài)護林員選聘原則

縣級人民政府對生態(tài)護林員選聘的真實性和有效性負總責，成立由林業(yè)、財政、扶貧等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng) 1

籌推進生態(tài)護林員的選聘和管理工作。生態(tài)護林員選聘工作堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”的原則，突出重點，統(tǒng)一管理。

（一）堅持精準落地的原則。備選對象生活所在地屬于集中連片特殊困難地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣。國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等國有林業(yè)單位的代管村建檔立卡貧困人口可優(yōu)先納入。

（二）堅持精準到戶的原則。一個貧困戶至多安排一人參與護林，少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

（三）堅持突出重點的原則。以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積較大的地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)為重點，集中安排。

（四）堅持自愿公正的原則。尊重農(nóng)民意愿，在自愿報名的基礎(chǔ)上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

（五）堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站統(tǒng)一管理，不跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進行管護活動。

第四條 生態(tài)護林員應(yīng)具備條件

（一）已列入當?shù)亟n立卡貧困人口范圍；

（二）年齡在18-60歲；

（三）熟悉管護責任區(qū)域的村情、山情、民情；

（四）身體健康，責任心強，能勝任野外巡護工作；

（五）政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀守法。

第五條 生態(tài)護林員選聘程序

（一）公告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告，公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、選聘資格條件、名額；

2、選聘范圍、程序、方式；

3、管護任務(wù)，管護報酬；

4、報名方式和需要提交的相關(guān)材料；

5、其他相關(guān)事宜。

（二）申報

符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報，并提供相關(guān)資料。

（三）審核

根據(jù)申報材料和選聘條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對申報材料進行審核。

（四）考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織行政村兩委、村民小組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話、查閱資料、實地走訪等方式對申報人員進行考察。重點考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應(yīng)程度。

（五）評定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成評審組，結(jié)合當?shù)厣仲Y源情況，對符合條件的人員進行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護林員。

（六）公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擬聘的生態(tài)護林員名單在行政村的醒目位置進 3

行張榜公示，公示期不少于7天。

（七）聘用

按照生態(tài)護林員實行“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機制，公示期滿后，對沒有問題或者反應(yīng)問題不影響聘用的，經(jīng)縣有關(guān)部門審定后報省林業(yè)廳，省林業(yè)廳會同財政廳、扶貧辦確認后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與擬聘人員簽訂聘用合同，并報縣級林業(yè)主管部門備案。生態(tài)護林員實行一年一聘。上級林業(yè)主管部門不定期對聘用生態(tài)護林員情況進行抽查。

第六條 加強對生態(tài)護林員選聘工作的監(jiān)督與管理。對反映生態(tài)護林員選聘有關(guān)的問題，縣級人民政府應(yīng)及時核實、查處。對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分。

第三章 生態(tài)護林員職責

第七條 對管護責任區(qū)域森林資源進行巡護，掌握林地、林木數(shù)量、位置等情況，對重點地塊、珍稀樹種重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第八條 對發(fā)生在管護責任區(qū)域內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，依法制止，及時上報。

第九條 認真履行森林防火職責。做好巡護森林、鳴鑼預(yù)警、及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患；看好山頭、看好地頭、看好墳4

頭、看好路口、看好特殊人群；協(xié)助管理野外火源、協(xié)助查處違規(guī)用火和火災(zāi)案件；對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災(zāi)要及時上報，并采取有效措施進行撲救。

第十條 對管護區(qū)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況及時上報。第十一條 對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等林業(yè)管護設(shè)施的行為，要予以制止，責令當事人限期予以修復(fù)，并及時上報。

第十二條 阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。第十三條 及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等自然災(zāi)害對森林資源的危害情況。

第十四條 開展林業(yè)管護政策宣傳，做好管護合同規(guī)定的其它工作和臨時交辦任務(wù)。

第四章 生態(tài)護林員的管理和考核

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責生態(tài)護林員的管理和日常考核，縣級林業(yè)主管部門負責生態(tài)護林員的考核。具體考核辦法由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十六條 建立生態(tài)護林員的培訓(xùn)制度，生態(tài)護林員培訓(xùn)每年不少于一次，新聘用的生態(tài)護林員必須先培訓(xùn)后上崗，培訓(xùn)考試不合格的不得聘用上崗。

第十七條 原則上以地形地貌、村界等為界線，劃定管護責任區(qū)，每個生態(tài)護林員管護面積不能少于1000畝。要設(shè)立護林標牌，標明管護地點、四至范圍、面積，管護責任人、電話，5

監(jiān)管單位、監(jiān)管人、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，加強對生態(tài)護林員的監(jiān)督。

第十八條 生態(tài)護林員按指定管護區(qū)域開展日常巡護，并當天登記巡山記錄，森林防火期要全勤在崗。因病、因事請假，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責人批準，并安排就近生態(tài)護林員代為巡護。

第十九條 各縣級林業(yè)主管部門應(yīng)定期或不定期對生態(tài)護林員工作和管理情況進行檢查和綜合考核。檢查考核主要內(nèi)容為護林制度建設(shè)、護林責任落實、生態(tài)護林員隊伍管理、森林資源保護成效，特別是森林防火宣傳和野外用火管理成效。考核結(jié)果作為生態(tài)護林員是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。

第五章 生態(tài)護林員經(jīng)費管理

第二十條 生態(tài)護林員勞務(wù)工資按月發(fā)放，標準為1萬元/人?年。為簡化資金發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，簡化發(fā)放程序，節(jié)約工作成本，生態(tài)護林員勞務(wù)工資一律通過惠農(nóng)資金“一卡通”存折發(fā)放到位。

第二十一條 縣財政應(yīng)安排生態(tài)護林員獎勵資金、培訓(xùn)及日常管理等工作經(jīng)費。

第六章 獎懲措施

第二十二條 縣級林業(yè)行政主管部門每年組織對生態(tài)護林員的工作進行一次綜合考核。對模范執(zhí)行巡護任務(wù)，制止破壞森6

林資源有功的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門給予獎勵；有突出貢獻者，可向同級人民政府或上級林業(yè)主管部門申報獎勵；對不盡職責、濫用職權(quán)、違犯法紀者，由聘用單位視其情節(jié)輕重，給予批評教育、扣減工資、解聘，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

第二十三條 生態(tài)護林員有下列行為之一的，給予獎勵。

（一）管護區(qū)內(nèi)無野外違法用火，無火警火災(zāi)及其它破壞森林案件發(fā)生的；

（二）為偵破重大案件提供關(guān)鍵情報的。

第二十四條 生態(tài)護林員有下列行為之一的，應(yīng)解除其聘用合同。

（一）管護區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大森林案件、重大獵捕野生動物案件未及時發(fā)現(xiàn)報告而造成重大損失的；

（二）管護區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情不及時報告；

（三）管護區(qū)域發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物發(fā)生、為害不及時報告，造成為害蔓延釀成重大損失的；

（四）在案件偵破過程中有意知情不報、隱瞞事實，對破案造成障礙的；

（五）參與毀林盜伐、亂捕濫獵或者包庇他人亂砍濫伐和亂捕濫獵的；

（六）外出務(wù)工或已經(jīng)脫貧的。

第七章 附則

第二十五條 各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，因地制宜的制定實施細則。

第二十六條 本辦法由湖南省林業(yè)廳負責解釋，自頒布之日起施行。

第三篇：2017建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘辦法

附件l 2017年建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘辦法

第一條 為深入貫徹落實總書記在山西深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上關(guān)于“對生態(tài)脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)群眾增加護林員等公益崗位”、“新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)”重要指示精神，規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員(以下簡稱“生態(tài)護林員”)選聘，參照《護林員國家職業(yè)標準》、《林業(yè)工作站管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 2017年新增生態(tài)護林員，是指在重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助縣（市、區(qū)）及集中連片特殊困難地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，符合本辦法之選聘條件、受聘參加公益林、濕地、沙化土地等資源管護服務(wù)的人員。

第三條 生態(tài)護林員選聘工作堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”，突出重點，統(tǒng)一管理。

(一)堅持精準落地的原則。備選對象生活所在地屬于重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助縣（市、區(qū)）及集中連片特殊困難地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

(二)堅持精準到戶的原則。在建檔立卡貧困戶中，一戶至多安排一人參與護林。貧困程度較深、少數(shù)民族、退伍軍人家庭優(yōu)先考慮。

(三)堅持自愿公正的原則。尊重貧困人口個人意愿，在自 1 愿報名的基礎(chǔ)上按程序公開、公平、公正選用。

(四)堅持統(tǒng)一管理的原則。生態(tài)護林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理、林業(yè)工作站配合，或相關(guān)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。集體林區(qū)生態(tài)護林員不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，原則上在村內(nèi)進行管護活動；國有林場生態(tài)護林員就近安排管護活動。

第四條 分級明確生態(tài)護林員選聘責任。

省級林業(yè)、財政、扶貧部門建立協(xié)調(diào)機制，加強對各市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)護林員工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、推進和督導(dǎo)落實，制定生態(tài)護林員選聘細則，將任務(wù)逐級分解、細化、落實到相關(guān)縣（市、區(qū)），審核、匯總選聘結(jié)果，編制《2017建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施方案》。

市（州）負責所轄縣（市、區(qū)）生態(tài)護林員工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、審核和綜合匯總工作。

縣級人民政府對選聘工作的真實有效性負總責，統(tǒng)籌生態(tài)護林員選聘工作；成立由林業(yè)、財政、扶貧等相關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組，制定選聘方案，確定管護標準，負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展選聘工作，審定、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘結(jié)果并上報市（州）林業(yè)主管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施選聘工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站協(xié)助完成。

第五條 生態(tài)護林員的主要職責：

(一)對林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策進行宣傳。

2(二)對管護區(qū)森林、濕地、沙化土地等資源進行巡護。掌握轄區(qū)的資源情況，對重點地塊、珍稀樹種、珍稀動物要重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

(三)對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂征濫占林地（濕地）、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫放牧、亂征濫占等破壞森林(濕地、沙化土地）資源行為，依法制止，及時報告。

(四)對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi)，及時報告，對輕微火情采取有效措施進行撲救。

(五)對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時報告。

(六)對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為，要予以制止，并及時報告。

（七）做好管護勞務(wù)協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時交辦任務(wù)。第六條 生態(tài)護林員應(yīng)具備以下條件：(一)政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀守法。(二)已列入當?shù)亟n立卡貧困人口范圍。

(三)年齡一般在l8—60歲之間，身體健康，能勝任野外巡護工作，責任心強。

第七條 生態(tài)護林員選聘程序：(一)公告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在符合條件村組、且村 3 民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告，公告時間不少于5天。公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

1．選聘資格條件、名額。

2．選聘范圍、程序、方式及選用后的勞務(wù)關(guān)系。3．管護任務(wù)、管護報酬。

4．報名方式和需要提交的相關(guān)材料。5．其他相關(guān)事項。(二)申報。

符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，向村兩委或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站申報，提交相關(guān)資料。

(三)審核。

根據(jù)申報材料和選聘條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對申報材料進行審核。

(四)考察。

重點考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應(yīng)程度。考察可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織行政村兩委、村民小組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部采取談話、查閱資料、實地調(diào)查走訪等方式進行。

(五)評定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評審組，結(jié)合當?shù)刭Y源情況，對符合條件的人員進行打分排序。本著“脫貧、擇優(yōu)、公開”的原則，研究確定擬聘的生態(tài)護林員。

(六)公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將擬聘的生態(tài)護林員名單在行政村的醒目位置進行張榜公示，征求村民意見。公示期不少于7天。

(七)聘用。

按照生態(tài)護林員實行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理生態(tài)護林員隊伍。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，經(jīng)縣人民政府審定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與其簽訂管護勞務(wù)協(xié)議等，并逐級上報各級林業(yè)主管部門備案。

第八條 建立生態(tài)護林員動態(tài)管理機制。生態(tài)護林員一年一聘，實行進退動態(tài)管理，對自愿退出或出現(xiàn)不符合第六條要求的，以及不履行職業(yè)、違反協(xié)議內(nèi)容、考核不合格的生態(tài)護林員，應(yīng)當解除管護勞務(wù)協(xié)議。對空缺崗位及時補進人員。

第九條 加強對生態(tài)護林員選聘工作的監(jiān)督與管理。上級林業(yè)主管部門可對聘用生態(tài)護林員情況進行督導(dǎo)檢查。對反映生態(tài)護林員選聘有關(guān)的問題，縣級人民政府應(yīng)及時核實、查處。對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任

第十條 各省級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，因地制宜地制定實施細則。

第十一條 本辦法由國家林業(yè)局、財政部、國務(wù)院扶貧辦 5 負責解釋，自頒布之日起施行。2016年印發(fā)的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘辦法》只適用于2016年續(xù)聘或補進的生態(tài)護林員選聘。

第四篇：XX建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理細則

XX市建檔立卡貧困人口

生態(tài)護林員管理細則（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員（以下簡稱“生態(tài)護林員”）管理，根據(jù)國家林業(yè)和草原局、財政部、國務(wù)院扶貧辦制定的《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條

本細則所稱生態(tài)護林員是指在建檔立卡人口范圍內(nèi)，由各級財政安排補助資金支持購買勞務(wù)，受聘參加森林、草原、濕地等資源管護服務(wù)的人員。

第三條

享受中央和市級財政補助的生態(tài)護林員范圍為國家級貧困區(qū)縣（以下簡稱“補助區(qū)縣”），即等14個貧困區(qū)縣（自治縣）。

第四條

建立由林業(yè)、財政、扶貧等部門組成的工作協(xié)調(diào)機制。各級林業(yè)主管部門牽頭，與財政、扶貧部門密切配合，根據(jù)業(yè)務(wù)職能劃分管理職責。

第五條

生態(tài)護林員補助資金主要用于生態(tài)護林員的勞務(wù)報酬。區(qū)縣可結(jié)合實際，從補助資金安排部分簡易裝備購置、人身意外傷害保險等支出。

第二章

部門職責分工

第六條

市級林業(yè)主管部門根據(jù)資金安排情況，結(jié)合補助區(qū)縣貧困人口、貧困程度、生態(tài)資源、工作績效等因素，按照因素法與平均法相結(jié)合的辦法，會同市級財政、扶貧部門提出補助區(qū)縣生態(tài)護林員資金分配計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)護林員選用與管理工作，按照國家統(tǒng)一規(guī)范組織區(qū)縣林業(yè)主管部門建立生態(tài)護林員數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯總和信息報送；市級財政部門負責下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督管理；市級扶貧部門負責生態(tài)護林員身份核實。

第七條

區(qū)縣林業(yè)主管部門負責制定縣級生態(tài)護林員管理制度和實施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展選用和生態(tài)護林員數(shù)據(jù)庫信息錄入等管理工作；區(qū)縣財政部門負責生態(tài)護林員資金管理工作；區(qū)縣扶貧部門負責生態(tài)護林員身份審定。

第八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱“林業(yè)工作站”）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責生態(tài)護林員選用（續(xù)用）、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核，建立健全生態(tài)護林員管理數(shù)據(jù)庫及檔案，及時更新入庫和上報生態(tài)護林員動態(tài)變化情況，組織生態(tài)護林員按照管護勞務(wù)協(xié)議開展業(yè)務(wù)工作，加強生態(tài)護林員日常管理。

第三章

生態(tài)護林員選用管理

第九條

生態(tài)護林員選用堅持精準自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

第十條

選用條件：

（一）熱愛祖國，遵紀守法，責任心強。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件，考核合格的應(yīng)當予以續(xù)用。

第十一條

選用程序：

（一）公告。村兩委張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務(wù)關(guān)系，管護任務(wù)和費用，報名方式和需要提交的材料等內(nèi)容。

（二）申報。貧困人口通過村兩委向林業(yè)工作站申報。

（三）審定。林業(yè)工作站組織對申報材料、個人素質(zhì)等方面進行審核和評定。

（四）公示。村兩委將擬用的生態(tài)護林員名單進行公示，征求村民意見。

（五）使用。經(jīng)區(qū)縣林業(yè)、財政、扶貧部門共同審定后，根據(jù)區(qū)縣人民政府有關(guān)管理規(guī)定簽訂管護協(xié)議。

第十二條

生態(tài)護林員管護協(xié)議應(yīng)當明確勞務(wù)關(guān)系、管護范圍、職責、期限和勞務(wù)費支付、考核等內(nèi)容。

第十三條

生態(tài)護林員因健康等原因不能履行管護職責的，違反協(xié)議、考核不合格的，主動要求退出的，應(yīng)當按照勞務(wù)協(xié)議予以解聘。同時，按選用程序及時補選。

第四章

生態(tài)護林員工作職責

第十四條

生態(tài)護林員工作職責：

（一）學習宣傳林業(yè)和草原法律、法規(guī)、政策。

（二）對管護區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地等資源進行日常巡護，對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林和草原火情、火災(zāi)、有害生物危害情況，亂砍亂伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳碑、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為，要及時予以勸止并報告。

（三）做好管護協(xié)議規(guī)定的其他工作和臨時交辦任務(wù)。

第五章

附

則

第十五條

區(qū)縣林業(yè)主管部門可以會同區(qū)縣財政部門、扶貧部門根據(jù)本細則制定具體管理制度，報送市林業(yè)局、市財政局、市扶貧辦備案。

第十六條

本細則由市林業(yè)局、市財政局、市扶貧辦負責解釋。

第十七條

本細則自印發(fā)之日起施行。

第五篇：建檔立卡貧困戶人口生態(tài)護林員管護協(xié)議

建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員森林管護協(xié)議

甲方：

乙方：姓名

性別

年齡

所在村社

身份證號碼：

住址：

為落實好建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員工作，規(guī)范利用財政資金購買森林管護勞務(wù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《森林法》、《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選用辦法》等規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、管護責任區(qū)域。甲方將

畝森林承包給乙方管護。四至界限為東至，南至，西至，北至

。管護責任區(qū)域包括

村

社的森林。

二、管護期限。乙方自

****年**月**日起履行森林管護責任，至

****年**月**日終止，管護期為

個月。

三、甲方權(quán)利和義務(wù)

1、按照精準、自愿、公開、公平、公正原則，在建檔立卡貧困人口中確定生態(tài)護林員。

2、確定管護森林的四至界限。

3、對生態(tài)護林員進行林業(yè)政策、法律、法規(guī)及履責相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為乙方配備履責所需的生態(tài)護林員紅袖套、護林日志等。

4、及時掌控森林病蟲害、森林火災(zāi)等影響影響森林的情況，并及時組織預(yù)防和除治、及時組織撲滅林火。

5、對乙方承包管護工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過合理管護調(diào)度處理好生態(tài)護林員與其他護林員的責任關(guān)系，確保責任履行不模糊。

6、對乙方管護責任區(qū)域內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時進行查處或報告。

7、定期或不定期對乙方的工作進行檢查，建立管護臺賬；對不盡責、不能勝任承包管護工作的，有權(quán)按約定扣減承包管護費或終止管護協(xié)議。

8、根據(jù)本協(xié)議規(guī)定支付管護費。

四、乙方義務(wù)和權(quán)利

1、在甲方的調(diào)度安排下，按成管護責任區(qū)域內(nèi)森林的巡護，平時一般每天巡護一次，防火戒嚴期及可能造成森林破壞的敏感期按照甲方具體要求搞好巡護。

2、完成巡護記錄，主要記錄巡護時間、路線和巡護中發(fā)現(xiàn)破壞森林資源情況及乙方的處置措施等。

3、對管護責任區(qū)內(nèi)的車輛、行人進行安全防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林病蟲鼠害發(fā)生情況。

4、及時發(fā)現(xiàn)、報告并勸止盜伐、濫伐林木、毀林開荒和改變林地用途、亂捕濫獵野生保護動物、亂采濫挖重點野生保護植物等違法行為。

5、配合、協(xié)助甲方村（社區(qū)）和有關(guān)森林公安機關(guān)、林政執(zhí)法部門查處破壞森林資源的案件。

6、服從有關(guān)部門依法實施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對管護責任區(qū)內(nèi)的各項檢查、驗收、考核。

7、有權(quán)依據(jù)管護協(xié)議約定獲得承包管護費。

五、承包管護費及支付方式。承包管護費共計

元。在檢查驗收合格后結(jié)算。通過乙方提供的銀行卡支付。

六、違約責任

1、因乙方巡護不到位、措施不力造成森林火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害等級升高，甲方可扣發(fā)當季應(yīng)該支付的承包管護費，且終止管護協(xié)議。

2、在管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生擅自改變林地用途、盜伐和濫伐林木、捕獵野生動物、亂采亂挖野生保護植物、移植古大珍惜植物等違法行為，乙方未勸止或勸止不及時報告，造成森林資源損失的，甲方可扣發(fā)當月的承包管護費，若損失程度嚴重可終止管護協(xié)議。

3、乙方認真履行協(xié)議，甲方無正當理由不按時支付承包管護費的，乙方可向當?shù)亓謽I(yè)主管部門反映。

4、乙方不能將管護協(xié)議轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人，否則甲方可以單方解除協(xié)議。

七、其他

1、協(xié)議簽署前，雙方對其管護區(qū)域內(nèi)的森林資源狀況進行踏查，建立檔案。若存在已發(fā)生的森林破壞情況，要通過拍照且經(jīng)雙方簽字確認等進入檔案。

2、本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照法律途徑解決。

3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份。區(qū)縣林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各備查一份。

甲方：

乙方：

（蓋章）

****年**月**日