第一篇：2020年在全區法治政府建設工作會上的講話

2020年在全區法治政府建設工作會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全區法治政府建設工作會，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步落實新時期中央、省、市關于加快推進法治政府建設新要求，推動我區法治政府建設工作再上新臺階。剛才，XX同志通報了三個行政案例。這三個案例是選取群眾關心關注的熱點、焦點，并具有一定的普遍性、代表性和教育意義的真實案例，目的是通過個案推動依法行政、依法執法、公正司法，以案例指導執法實踐，規范行政自由裁量權的行使，教育引導各級干部自覺尊法學法守法用法，全面提升依憲施政、依法行政的能力和水平，為建設全國生態文明示范區提供強有力的法治保障。會上，X等X家單位分別做了表態發言，感覺大家講得都很好，工作思路清晰、落實舉措具體，希望與會同志認真學習借鑒，更好地促進本地區本部門工作。

總的看，近年來，全區上下以深入開展依法行政為抓手，積極探索創新，扎實推進法治政府建設各項工作，著力提高各級政府和行政機關依法行政水平，我區法治政府建設取得了新進展、新成效，這是全區各級各部門共同努力的結果。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作距離政府工作法治化目標、距離人民群眾的期盼還有較大差距，工作中還存在不少問題和不足：

一是法治理念還沒有普遍樹立。依法行政工作還沒有真正成為全區各級政府和政府各部門工作的“硬指標”“硬實績”和“硬約束”，部分領導干部法治思維不強，法治政府建設第一責任人責任落實不到位，法治政府建設進展不平衡。

二是依法行政能力和水平有待提升。一些行政機關和干部法律意識不夠強，還不習慣用法律來規范行為、約束權力。習慣于用行政手段推動工作，用土辦法、硬辦法化解社會矛盾，運用法律手段化解矛盾、解決問題，避免風險的能力比較弱。

三是行政決策亟待加強。有的地方和部門基本的工作規則尚未建立，有的制度形同虛設，個別部門在制定重大行政決策時，不會決策、不善于決策，甚至不敢決策，除了怕承擔責任、怕承擔風險外，一個重要原因是平時不重視法律學習，不掌握相關法律和政策規定，能力差、智慧差，不知如何決策。

四是行政執法有待規范。執法過程中的不作為、亂作為、越位、缺位、程序違法現象依然存在等等。

這些都與建立法治政府的要求不相適應，與人民群眾的要求不相適應。這些問題的存在，既有體制機制的深層次原因，也有思想認識不到位、推進工作力度不夠大、作風不夠扎實等原因，對于存在這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。下面我就做好新形勢下法治政府建設談三點意見。

一、認清形勢，凝聚共識，切實增強加快法治政府建設的責任感和緊迫感

黨的十八大以來，黨中央、國務院和省、市各級黨委政府對法治政府建設高度重視，把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，確立了到2020年基本建成法治政府的奮斗目標和行動綱領。習近平總書記多次就法治建設發表重要論述，明確提出大力推進平安中國、法治中國建設，為落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，指明了方向和道路。李克強總理明確要求要全面建設法治政府，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。做事要講規矩，行政要“于法有據”。我們要切實提高政治站位，深刻認識新時期推進政府法治建設的重要意義。

一是要充分認識到黨的十九大對法治政府建設提出的新要求。黨的十九大最突出的貢獻是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想中“八個明確”之一就是“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。“十四條堅持”之一就是“堅持全面依法治國”。這為我們推進法治政府建設指明了方向、提供了遵循，開啟了法治政府建設的新征程。同時，黨的十九大把法治擺在更加重要的位置，報告54次提到“法治”，確立了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的戰略目標。這就要求我們必須從中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和戰略高度，把黨的十九大提出的法治政府建設新要求、新部署、新舉措盡快轉化為政府法制工作各項具體任務，把法治政府建設各項任務不折不扣落到實處，如期實現基本建成法治政府的既定目標。

二是要充分認識到依憲行政對法治政府建設提出的新要求。憲法是國家根本大法。習近平總書記多次強調，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。在十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案上，對于我們把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，把力量凝聚到黨的十九大確立的重大戰略部署上來，更好地推進依法治國、依法執政，至關重要、影響深遠。這就要求我們必須把貫徹實施憲法擺在新時代推進法治政府建設的突出位置，自覺尊崇憲法、學習憲法、維護憲法、運用憲法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，在憲法軌道上全面推進法治政府各項工作。

三是要充分認識到改革發展對法治政府建設提出的新要求。在法治軌道上全面履行職能是建設法治政府的首要條件。隨著傳統增長動能逐步減弱，我們比以往任何時候都更加迫切需要通過改革釋放發展活力，推動經濟從高速度增長向高質量發展轉變。新常態下，簡單地拼資源和政策的空間越來越窄，也不具有可持續性。現在區域之間的競爭，某種程度上是營商發展環境的競爭。而法治環境是最關鍵的發展環境。這就需要我們以更大力度推進政府職能轉變，深入推進“放管服”改革，大力優化政務服務、提升行政效率，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，真正做到法定職責必須為，法無授權不能為，切實增強政府依法行政的公信力、權威性和實效性。

二、突出重點，統籌推進，推動法治政府建設工作不斷取得新成效

中共中央、國務院2015年12月印發的《綱要》，是建設法治政府的行動綱領。省市相繼出臺了《實施方案》和《建設規劃》，要到2020年年底前全部完成基本建成法治政府的各項任務，這個目標是非常艱巨的，需要付出更大的努力才可以實現。當前，要重點解決好以下六個方面的問題。

一是在學法用法上下功夫，解決好“法治思維”問題。要牢固樹立法治信仰，從內心敬重法律、服從法律，讓遵紀守法成為一種自覺、依法辦事成為一種自然，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作方式。要持續深入開展領導干部帶頭學法，做尊法學法守法用法的模范，要善于運用法律解決問題、推動工作，特別是項目建設、征地拆遷、社會管理、生態保護等方面，依法決策，依法管理，在法治軌道上全面推進政府各項工作，推動經濟社會快速科學發展。

二是在制度建設上下功夫，解決好“有法可依”問題。要加強規范性文件監督管理，進一步健全規范性文件管理、定期清理制度，切實把紅頭文件管住管好。今年，將進一步加大精文提質力度，重點就是加強文件的規范性審查，保證政策措施高質量可操作。各地各部門要嚴格落實合法性審查責任和規范性文件“三統一”制度，實行規章、規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理，切實解決規范性文件制定不規范等問題。

三是在規范決策行為上下功夫，解決好“政府守法”問題。嚴格按照依法決策、科學決策、民主決策的要求，在法定權限內行使決策。要依法全面履行宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責，通過持續推進“放管服”改革，進一步創新政府管理方式，減少辦事環節流程，提高辦事效率，既避免不作為、亂作為，也防止慢作為、懶作為，把政府該管的事堅決管好，對政府不該管的事，要堅決放開。要持續完善重大決策程序，嚴格落實《重大行政決策程序規定》，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。要按照普遍建立法律顧問的要求，在全區實現法律顧問全覆蓋，推動法律顧問工作由單兵作戰向團體協作轉變，全面參與政府重大行政決策、合同協議審查、復雜疑難復議案件審查等工作，切實當好政府依法行政的“智囊團”，經濟社會發展的“護航者”。

四是在嚴格執法上下功夫，解決好“執法嚴明”的問題。從一定意義上講，行政執法水平是衡量法治政府建設成效最直觀、最普遍、最可信的標尺。只有嚴格執法、不枉不縱，才能彰顯法治權威、帶動全民守法，切實增強人民群眾的法治獲得感。要嚴格行政執法主體和執法人員資格管理，實現執法證件“亮起來、動起來、硬起來”，這里要強調一下，執法人員資格考試的問題，為了解決全市各地各部門執法人員資格不足的問題，市里向省政府法制辦繼續爭取了2019年新增執法人員資格考試的機會，從目前我區各地各部門報考的情況來看，鄉鎮報名的積極性不高，沒有將符合條件（在職在編）的干部動員起來參加報考，取得執法資格。希望各鎮珍惜這個機會，積極報考。要提升執法隊伍整體素質，確保公權力在法律的框架內正常行使、在法治的軌道上健康運行。特別是以解決權責交叉、爭權諉責問題為重點，進一步加強行政執法隊伍建設，減少層級、整合隊伍、重心下移，積極推進綜合行政執法改革。要進一步加大事關群眾切身利益的重點領域執法。杜絕粗暴執法、選擇性執法，有效解決亂執法、不執法問題。

五是在強化監督上下功夫，解決好“服法護法”的問題。建設法治政府，必須把權力關進制度的籠子里，加強對權力運行的制約和監督。尤其是加強對重點部門和關鍵崗位行政權力的監督制約，基本形成科學有效的行政權力運行制約和監督體系。政府自覺接受黨內監督、人大監督、政協民主監督、司法監督。保障審計機關依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。要嚴格落實行政執法責任制，加強執法考評、監督，強化責任追究。要全面推進政務公開，認真貫徹執行政府信息公開條例，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，打造陽光透明政府。

六是在化解矛盾上下功夫，解決好“公平正義”的問題。要堅持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權的體制機制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞征地拆遷補償、環境污染治理、X禁捕等涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題，有針對性地開展化解工作，防止發生大規模群體性事件。要建立健全社會矛盾糾紛預警、利益表達、協調溝通等機制，著力引導人民群眾以合法、理性的方式表達利益訴求。加強行政復議工作，堅決撤銷行政機關違法的或不適當的具體行政行為，切實維護行政管理相對人的合法權益。加強行政機關與司法機關協調，建立健全信訪、人民調解、勞動仲裁、行政復議與行政訴訟相銜接的工作機制，形成化解社會矛盾糾紛的工作合力，切實把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過程中，切實解決信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題，解決好“花錢買平安”息事寧人的問題，全面維護社會和諧穩定。

三、加強領導，明確責任，確保法治政府建設各項任務落到實處

加快推進依法行政進程，責任在政府，關鍵在領導，根本在落實。各地各部門要切實加強對法治政府建設工作的領導，選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施，以釘釘子精神抓好工作落實。

一是抓住關鍵少數，嚴格落實第一責任人職責。嚴格按照《X區政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，全面細化法治政府建設第一責任人的責任。各地各部門主要負責人要切實履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者的職責，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重點任務親自督辦。

二是強化督促檢查，發揮好考核評價的“指揮棒”作用。要加強對依法行政、法治政府建設工作的督促指導和考核評價，充分發揮考核評價的導向功能、評價功能、監督功能。注重把年度集中考評和日常督促檢查結合起來，逐步加大集中考評指標的分值占比，以公平公正的考核結果，強力推動法治政府建設各項工作的落實。

三是強化宣傳引導，全力營造法治社會氛圍。要深入開展“七五普法”，定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因，吸取教訓。要加大對法治政府建設的宣傳力度，依托報刊、廣播、電視、網絡等平臺，開辟專題專欄，將全區法治政府建設工作取得的新成果、新成效及時宣傳推廣，著力營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。

同志們，到2020年基本建成法治政府，時間很緊、任務很重、要求很高。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加滿油、把穩舵、鼓足勁，以更加奮發有為的精神狀態，推動法治政府建設不斷向前邁進。

第二篇：在依法治縣建設法治**工作會上的講話

文章標題：在依法治縣建設法治**工作會上的講話

同志們：

剛才，**同志全面總結了“四五”普法工作，安排部署了“五五”普法啟動及2006年普法依法治理工作；**、**等單位作了很好的交流發言。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，充分認識建設法治**的重大意義

各級領導干部要切實增強法制

觀念，帶頭學法守法,切實增強推進依法治縣進程的責任感和使命感，在全黨全社會營造依法執政、依法辦事的良好氛圍。

（一）建設法治**是經濟社會發展的重要保障。實現岳池新跨越，全面建設小康社會，不僅要求經濟發展、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全。全面落實科學發展觀，必須不斷建立健全與之相適應的法律法規體系，為實現全面協調可持續發展提供有力的法制保障。深化改革、推進市場配置資源，必須依靠健全的法制。形成公平競爭的市場環境，讓市場機制真正發揮作用。擴大對內對外開放尤其需要一個規范有序、誠實守信的社會環境。只有加快建設法治**，形成政府依法行政、司法機關公正司法、企業依法經營、公民依法辦事的良好氛圍，才能充分激發和調動社會各個群體、各個階層的創造活力，形成推進**發展的堅強保障。

（二）建設法治**是政治文明建設的重大舉措。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，發展社會主義民主政治，是政治文明建設的本質要求和根本任務。堅持黨的領導、實現黨的主張，要靠法治；加強和改進黨的領導，特別是從制度上、法律上實現科學執政、民主執政，要靠法治；堅持和發展人民民主，從根本上講也要靠完善法制，健全民主制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。只有扎實推進法治**建設，加快社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，才能進一步鞏固和發展我縣民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，朝著政治文明建設的奮斗目標不斷前進。

（三）建設法治**是構建和諧社會的必然要求。法治是社會主義和諧社會的一個基本特征。當前，我們正處在黃金發展期，建設和諧社會最核心的問題就是協調各種利益關系。如何化解矛盾、調整關系，實現和維護好人民群眾的合法權益，最根本、最有效的方法就是依法辦事。只有大力加強法治建設，充分發揮法治的調節作用，才能最大限度地化解各種社會矛盾。同時，法律也是一把懲惡揚善的利劍，是打擊各種違法犯罪、維護公平正義的有力武器。維穩的壓力是由于我們法治不健全，有法不依、執法不嚴的結果。建設法治**必須從領導抓起，從黨政機關抓起。要建設和諧**，就必須加快建設法治**。

二、突出重點，扎實推進建設法治岳池各項工作

“十一五”規劃是推進我縣發展新跨越、全面建設小康社會的關鍵時期。新形勢新任務對依法治縣提出了新的要求，我們必須站在更高的起點上謀劃和推進法治**建設的各項工作。

（一）深入開展法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治縣的基礎性工作。各級各部門要認真總結“四五”普法的經驗，認真做好“五五”普法的規劃和實施工作,廣泛深入地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力提高廣大公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素質。加強對公務人員、青少年、進城務工人員等重點對象的法制宣傳教育，建立健全干部學法、干部任前法律考試考核、重大決策法律咨詢等制度。法制教育要進社區、進企業、進農村、進學校、進課堂，推動法制教育與道德教育相結合。文化、新聞等部門要不斷創新方式方法，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，進一步提高各類法制宣傳教育的質量和實效。注重發揮社區、村民委員會等基層組織在法制宣傳教育中的作用，上下聯動，點面結合，整體推進，在全縣形成學法、懂法、守法、用法和嚴格依法辦事的良好氛圍。

（二）著力推進依法行政。依法行政是法治**建設的中心環節和重要內容。當前，我縣依法行政的工作取得了積極進展，但離建立法治政府的目標還有很大差距。一些地方、部門和執法人員不堅持依法辦事，以情枉法、以罰代法等現象時有發生。因此，依法行政核心是依法治權、依法規范政府和干部隊伍的行為，尤其要堅決克服執法權力部門化、個人化的傾向，把政府各項工作和政府工作人員的所有職務行為都納入法治軌道，真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。要認真貫徹實施《行政許可法》，加快職能轉變，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深入推進政務公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。堅持規范性文件備案和法律審查制度，認真清理各類文件，凡與法律法規相抵觸的，要及時廢止。嚴格規范檢查、處罰、收費等行政行為，為經濟社會發展營造健康的環境。要強化行政執法監督，嚴格行政執法過錯責任追究，有效防止公共權力的濫用，時時處處維護法律的尊嚴，為廣大干部樹立依法行政的典范。

（三）切實加強司法工作。司法公正是社會公正與和諧穩定的底線。司法不公，最突出的表現是司法人員執法不公。有的司法干部不是不懂法律、不懂業務，而是經不住金錢、美色的誘惑,抗不住權力的干預，徇私枉法辦金錢案、人情案、關系案。司法干部頭頂國徽，身穿制服，在老百姓心中，是代表公平和正義，是代表黨和政府。辦冤假錯案，褻瀆的是國家

公權，敗壞是黨和政府的形象，損害的是群眾利益。所以說，公正司法是政法工作的生命線。司法機關及其工作人員要牢固樹立司法為民的理念，堅持嚴格執法、秉公辦案，讓怕打官司的群眾敢打官司，讓困難的群眾打得起官司，讓有理的群眾打得贏官司。要按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分，逐步建立一套權責明確、相互配合、相互制約、高效運轉的司法體制。加大人大監督力度，健全包括人民陪審員、人民監督員等公民參與的司法監督制度，強化公檢法之間的監督制衡，加強內部監督，充分發揮社會監督和輿論監督的作用。各級領導干部特別是各級黨政“一把手”要支持司法機關依法履行職責，不得以任何形式干涉公正司法。要加強司法隊伍建設，堅決清除司法隊伍中的腐敗分子，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。法治建設核心是解決司法公正的問題，人的素質高低對司法公正起著決定性的作用。**的公、檢、法、司都曾有人出了問題，有些甚至是嚴重問題。因此，提高司法干部素質非常必要，加強司法隊伍建設勢在必行。下一步我們將開展人大評議，對于那些做一天和尚撞一天鐘，評議結果靠后的，必須調離司法機關。

（四）扎實推進基層依法治理。基層依法治理的重點是農村、社區和企業，要緊緊圍繞創建“平安**”的目標，以化解不穩定因素、維護社會穩定為著力點，認真貫徹村民委員會組織法，大力開展以推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開為主要內容的“民主法治示范村”創建活動，實現農村民主政治建設的制度化、規范化、法制化。大力開展“法律進社區”工作，進一步推動社區依法治理，提高居民自我教育、自我管理、自我服務的能力。

（五）積極開展法律服務。法律服務是依法治縣的一項重要內容，在維護社會公平正義、構建和諧社會中起著至關重要的作用。要建立與社會主義市場經濟相適應的法律服務體制，拓展法律服務領域、方式及功能,進一步推動法律服務健康有序的發展。認真貫徹《法律援助條例》，完善政府法律援助機構，逐步加大對法律援助經費的投入，鼓勵社會團體、民間組織等參與法律援助工作，逐步形成基本覆蓋廣大農村和各類困難群體的法律援助網絡。

三、強化保障，切實加強黨對法治工作的領導

推進依法治縣、建設法治**是一項全局性、長期性的工作，也是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要按照建設法治岳池總體要求，切實加強對依法治縣工作的領導。

（一）認真落實責任。要把依法治縣工作納入重要議事日程，擺在突出位置。建立健全工作責任制，黨委（黨組）書記要負總責，親自抓，分管領導要具體抓。各級黨委要堅持依法執政，帶頭維護憲法和法律的權威，堅持在憲法和法律范圍內活動，自覺將黨的主張通過法定程序轉變為國家意志，在法治軌道上推動各項工作，在推進法治**建設中起好表率作用。要把建設法治**的各項工作納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，確保依法治縣、建設法治**各項工作穩步開展、扎實推進。

（二）加強統籌協調。各級黨組織要充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，強化組織保障，建立健全黨委領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機制,形成依法治縣的工作合力。黨委要支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程，獨立負責、協調一致地開展工作。及時研究解決在推進依法治縣工作中遇到的重大問題。充分發揮各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在推進依法治縣、建設法治**中的重要作用，動員和組織廣大人民群眾積極投身依法治縣、建設法治**的偉大實踐。

（三）切實提高本領。各級領導干部特別是政法部門領導干部要加強理論和法律學習，掌握與自身工作密切相關的法律法規，注重從實踐中探索和積累經驗，善于運用法制手段管理經濟和社會事務，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的合法權益。要深入基層、深入群眾，及時研究解決工作中出現的新情況新問題，注意發現和總結實踐中的好經驗、好做法，利用典型推動工作。牢牢把握“執政為民、依法行政”這一基本原則，明確指導思想，確定工作重點，形成依法治理與經濟社會發展相互推動、同步前進的良好局面。

（四）健全保障機制。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲和激勵機制、保障機制，并把普法依法治理工作列入各級黨委政府目標管理和考核內容。要進一步健全完善領導機構和工作機構，配齊配強工作人員，保證工作有人抓、事情有人干；按照要求落實普法經費，保證有錢辦事。要進一步調動和整合各項社會資源，夯實法制宣傳教育工作的基礎，確保“五五”普法各項工作得到全面落實，推動依法治縣、建設法治**工作不斷向縱深拓展。“五五”普法要采用靈活多樣的形式，寓教于樂。新聞媒體要結合普法教育，大力宣傳，達到開展一次宣傳就教育一次群眾目的。宣傳、文化部門要充分發揮川劇團的作用，編排形式多樣的法制節目，深入到村頭院壩進行演出，使法制教育深入人心。只有全民法制意識提高了，依法治理工作才能深入開展。

同志們，推進依法治縣、建設法治**，是時代的要求，人民的愿望，也是我們義不容辭的歷史使命和政治責任。讓我們以科學發展觀統領法制工作全局，全面落實依法治國方略，努力建設法治**，不斷開創和諧社會建設新局面。

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第三篇：在依法治縣建設法治**工作會上的講話

同志們：

剛才，**同志全面總結了“四五”普法工作，安排部署了“五五”普法啟動及2006年普法依法治理工作；**、**等單位作了很好的交流發言。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，充分認識建設法治**的重大意義

各級領導干部要切實增強法制觀念，帶頭學法守法,切實增強推進依法治縣進程的責任感和使命感，在全黨全社會營造依法執政、依法辦事的良好氛圍。

（一）建設法治**是經濟社會發展的重要保障。實現岳池新跨越，全面建設小康社會，不僅要求經濟發展、人民富裕、文化繁榮，而且要求政治民主、法制健全。全面落實科學發展觀，必須不斷建立健全與之相適應的法律法規體系，為實現全面協調可持續發展提供有力的法制保障。深化改革、推進市場配置資源，必須依靠健全的法制。形成公平競爭的市場環境，讓市場機制真正發揮作用。擴大對內對外開放尤其需要一個規范有序、誠實守信的社會環境。只有加快建設法治**，形成政府依法行政、司法機關公正司法、企業依法經營、公民依法辦事的良好氛圍，才能充分激發和調動社會各個群體、各個階層的創造活力，形成推進**發展的堅強保障。

（二）建設法治**是政治文明建設的重大舉措。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，發展社會主義民主政治，是政治文明建設的本質要求和根本任務。堅持黨的領導、實現黨的主張，要靠法治；加強和改進黨的領導，特別是從制度上、法律上實現科學執政、民主執政，要靠法治；堅持和發展人民民主，從根本上講也要靠完善法制，健全民主制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。只有扎實推進法治**建設，加快社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，才能進一步鞏固和發展我縣民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，朝著政治文明建設的奮斗目標不斷前進。

（三）建設法治**是構建和諧社會的必然要求。法治是社會主義和諧社會的一個基本特征。當前，我們正處在黃金發展期，建設和諧社會最核心的問題就是協調各種利益關系。如何化解矛盾、調整關系，實現和維護好人民群眾的合法權益，最根本、最有效的方法就是依法辦事。只有大力加強法治建設，充分發揮法治的調節作用，才能最大限度地化解各種社會矛盾。同時，法律也是一把懲惡揚善的利劍，是打擊各種違法犯罪、維護公平正義的有力武器。維穩的壓力是由于我們法治不健全，有法不依、執法不嚴的結果。建設法治**必須從領導抓起，從黨政機關抓起。要建設和諧**，就必須加快建設法治**。

二、突出重點，扎實推進建設法治岳池各項工作

“十一五”規劃是推進我縣發展新跨越、全面建設小康社會的關鍵時期。新形勢新任務對依法治縣提出了新的要求，我們必須站在更高的起點上謀劃和推進法治**建設的各項工作。

（一）深入開展法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治縣的基礎性工作。各級各部門要認真總結“四五”普法的經驗，認真做好“五五”普法的規劃和實施工作, 廣泛深入地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，大力提高廣大公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素質。加強對公務人員、青少年、進城務工人員等重點對象的法制宣傳教育，建立健全干部學法、干部任前法律考試考核、重大決策法律咨詢等制度。法制教育要進社區、進企業、進農村、進學校、進課堂，推動法制教育與道德教育相結合。文化、新聞等部門要不斷創新方式方法，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，進一步提高各類法制宣傳教育的質量和實效。注重發揮社區、村民委員會等基層組織在法制宣傳教育中的作用，上下聯動，點面結合，整體推進，在全縣形成學法、懂法、守法、用法和嚴格依法辦事的良好氛圍。

（二）著力推進依法行政。依法行政是法治**建設的中心環節和重要內容。當前，我縣依法行政的工作取得了積極進展，但離建立法治政府的目標還有很大差距。一些地方、部門和執法人員不堅持依法辦事，以情枉法、以罰代法等現象時有發生。因此，依法行政核心是依法治權、依法規范政府和干部隊伍的行為，尤其要堅決克服執法權力部門化、個人化的傾向，把政府各項工作和政府工作人員的所有職務行為都納入法治軌道，真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。要認真貫徹實施《行政許可法》，加快職能轉變，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深入推進政務公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權、參與權和監督權。堅持規范性文件備案和法律審查制度，認真清理各類文件，凡與法律法規相抵觸的，要及時廢止。嚴格規范檢查、處罰、收費等行政行為，為經濟社會發展營造健康的環境。要強化行政執法監督，嚴格行政執法過錯責任追究，有效防止公共權力的濫用，時時處處維護法律的尊嚴，為廣大干部樹立依法行政的典范。

（三）切實加強司法工作。司法公正是社會公正與和諧穩定的底線。司法不公，最突出的表現是司法人員執法不公。有的司法干部不是不懂法律、不懂業務，而是經不住金錢、美色的誘惑,抗不住權力的干預，徇私枉法辦金錢案、人情案、關系案。司法干部頭頂國徽，身穿制服，在老百姓心中，是代表公平和正義，是代表黨和政府。辦冤假錯案，褻瀆的是國家公權，敗壞是黨和政府的形象，損害的是群眾利益。所以說，公正司法是政法工作的生命線。司法機關及其工作人員要牢固樹立司法為民的理念，堅持嚴格執法、秉公辦案，讓怕打官司的群眾敢打官司，讓困難的群眾打得起官司，讓有理的群眾打得贏官司。要按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分，逐步建立一套權責明確、相互配合、相互制約、高效運轉的司法體制。加大人大監督力度，健全包括人民陪審員、人民監督員等公民參與的司法監督制度，強化公檢法之間的監督制衡，加強內部監督，充分發揮社會監督和輿論監督的作用。各級領導干部特別是各級黨政“一把手”要支持司法機關依法履行職責，不得以任何形式干涉公正司法。要加強司法隊伍建設，堅決清除司法隊伍中的腐敗分子，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。法治建設核心是解決司法公正的問題，人的素質高低對司法公正起著決定性的作用。**的公、檢、法、司都曾有人出了問題，有些甚至是嚴重問題。因此，提高司法干部素質非常必要，加強司法隊伍建設勢在必行。下一步我們將開展人大評議，對于那些做一天和尚撞一天鐘，評議結果靠后的，必須調離司法機關。

（四）扎實推進基層依法治理。基層依法治理的重點是農村、社區和企業，要緊緊圍繞創建“平安**”的目標，以化解不穩定因素、維護社會穩定為著力點，認真貫徹村民委員會組織法，大力開展以推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開為主要內容的“民主法治示范村”創建活動，實現農村民主政治建設的制度化、規范化、法制化。大力開展“法律進社區”工作，進一步推動社區依法治理，提高居民自我教育、自我管理、自我服務的能力。

（五）積極開展法律服務。法律服務是依法治縣的一項重要內容，在維護社會公平正義、構建和諧社會中起著至關重要的作用。要建立與社會主義市場經濟相適應的法律服務體制，拓展法律服務領域、方式及功能, 進一步推動法律服務健康有序的發展。認真貫徹《法律援助條例》，完善政府法律援助機構，逐步加大對法律援助經費的投入，鼓勵社會團體、民間組織等參與法律援助工作，逐步形成基本覆蓋廣大農村和各類困難群體的法律援助網絡。

三、強化保障，切實加強黨對法治工作的領導

推進依法治縣、建設法治**是一項全局性、長期性的工作，也是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要按照建設法治岳池總體要求，切實加強對依法治縣工作的領導。

（一）認真落實責任。要把依法治縣工作納入重要議事日程，擺在突出位置。建立健全工作責任制，黨委（黨組）書記要負總責，親自抓，分管領導要具體抓。各級黨委要堅持依法執政，帶頭維護憲法和法律的權威，堅持在憲法和法律范圍內活動，自覺將黨的主張通過法定程序轉變為國家意志，在法治軌道上推動各項工作，在推進法治**建設中起好表率作用。要把建設法治**的各項工作納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，確保依法治縣、建設法治**各項工作穩步開展、扎實推進。

（二）加強統籌協調。各級黨組織要充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，強化組織保障，建立健全黨委領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作機制, 形成依法治縣的工作合力。黨委要支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程，獨立負責、協調一致地開展工作。及時研究解決在推進依法治縣工作中遇到的重大問題。充分發揮各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在推進依法治縣、建設法治**中的重要作用，動員和組織廣大人民群眾積極投身依法治縣、建設法治**的偉大實踐。

（三）切實提高本領。各級領導干部特別是政法部門領導干部要加強理論和法律學習，掌握與自身工作密切相關的法律法規，注重從實踐中探索和積累經驗，善于運用法制手段管理經濟和社會事務，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的合法權益。要深入基層、深入群眾，及時研究解決工作中出現的新情況新問題，注意發現和總結實踐中的好經驗、好做法，利用典型推動工作。牢牢把握“執政為民、依法行政”這一基本原則，明確指導思想，確定工作重點，形成依法治理與經濟社會發展相互推動、同步前進的良好局面。

（四）健全保障機制。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲和激勵機制、保障機制，并把普法依法治理工作列入各級黨委政府目標管理和考核內容。要進一步健全完善領導機構和工作機構，配齊配強工作人員，保證工作有人抓、事情有人干；按照要求落實普法經費，保證有錢辦事。要進一步調動和整合各項社會資源，夯實法制宣傳教育工作的基礎，確保“五五”普法各項工作得到全面落實，推動依法治縣、建設法治**工作不斷向縱深拓展。“五五”普法要采用靈活多樣的形式，寓教于樂。新聞媒體要結合普法教育，大力宣傳，達到開展一次宣傳就教育一次群眾目的。宣傳、文化部門要充分發揮川劇團的作用，編排形式多樣的法制節目，深入到村頭院壩進行演出，使法制教育深入人心。只有全民法制意識提高了，依法治理工作才能深入開展。

同志們，推進依法治縣、建設法治**，是時代的要求，人民的愿望，也是我們義不容辭的歷史使命和政治責任。讓我們以科學發展觀統領法制工作全局，全面落實依法治國方略，努力建設法治**，不斷開創和諧社會建設新局面。

第四篇：縣委書記在2021年全縣法治政府建設工作會上的講話

縣委書記在2021年全縣法治政府建設工作會上的講話范文

同志們：

去年下半年召開的中央全面依法治國工作會議，最重大的成果是確立了習近平法治思想，明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。今天的會議就是認真學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，總結成績，分析形勢，安排部署2021年法治建設工作，確保今年法治建設各項任務圓滿完成，在全市法治建設績效考核中爭先進位，爭創全省法治政府建設示范縣。剛才，縣委副書記、政法委書記xxx對2020年我縣法治建設工作作了全面的總結，對今年的工作作了詳細的安排部署，指導性、針對性都很強，要認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、充分肯定成績，堅定建設全省法治政府示范縣的信心和決心

xx年，我縣法治建設工作堅決貫徹落實中央、省委、市委關于加強法治建設的決策部署，加快推進法治建設各項任務，取得了一定成效。我縣被評為xx年全市法治建設績效考核先進單位。x月x日，我縣代表xxx市迎接省委法治建設專項調研督查組檢查。督查組一行聽取了縣委法治建設領導小組的情況匯報，查閱了臺賬資料，走訪了xx街xx社區，抽查暗訪了縣城管局、縣環保局、縣政務服務中心、縣法院、xxx縣人民醫院等單位，查看了法治建設工作資料臺賬，在各單位的服務窗口了解各項法治惠民惠企舉措，全面了解掌握各項工作推進落實情況。調研督查期間，督查組對我縣法治建設工作給予了高度評價。成績的取得來之不易，主要得益于我們做好了以下幾項工作：

一是責任壓得實。各級主要領導高度重視，始終把法治建設工作抓在手上。年初，根據人事變動和工作需要，經市委、市政府研究決定，對法治xxx建設領導小組成員及時進行調整。今年以來分別在x次縣委常委會、x次縣政府常務會中研究法治建設工作。突出法治建設長期性過程和基礎性地位，編制《“十四五”時期法治xxx建設規劃》，明確法治建設規劃九大重點工作項目，將五年規劃從指導層面具體到操作層面。

二是推進有力度。印發《法治xxx建設工作要點》，實現近期任務與長遠目標相結合，將今年法治建設目標細化為xx項工作任務，推動法治建設責任成為可量化、可檢查、可考核的“硬任務”。組織實施xx法治建設績效考核，通報表彰xx家先進單位，調動各單位參與法治建設的積極性。制定了《xx年xxx市法治建設績效目標考核計分辦法》，分類設置街道、市直單位考核指標，將行政機關負責人出庭應訴率在績效考核中所占分值增加到xx分，增加街道“政務公開達標”考核項目。

三是工作有特色。在做好法治建設各項基礎工作的同時，我們以x大法治惠民惠企項目為依托，著力打造富有xxx特色的法治建設品牌。其中縣法院“家事法庭”項目被選為全市xx個重點惠民項目之一；公安局“小黃帽護學崗”、“小手拉大手，創建平安新xx”項目被省電視臺、《xx日報》等媒體報道；此外，司法局法律援助志愿團、檢察院“護苗”未成年人志愿服務隊、法院打組合拳治“老賴”等多個項目，也都取得較好效果。

四是宣傳有氛圍。《xx日報》先后2次專題報道我縣法治建設工作成效。全縣各單位充分利用多媒體、多平臺積極開展法治宣傳，縣委政法委制作法治惠民惠企項目動畫宣傳片，在高鐵站和火車站大屏滾動播放。縣司法局和縣法院根據真實案例，自編自演的情景普法劇在xxx電視臺法治頻道播出。全縣執法單位落實“誰執法誰普法”責任，在“3.15”“4.26”“6.26”等節點開展多種主題法治宣傳活動。據統計，今年以來全縣共開展普法講座xx場，法律培訓xxx場，累計普法人數xxx人，法律咨詢xxx場，法治文化活動xxx場，發放宣傳資料xxx份。

二、對標著力、突出重點，全面完成市法治建設績效目標任務

結合上半年全市法治建設考核情況，對照市法治建設考核的核心指標，當前我縣法治建設工作還存在著不足和短板。今天會上，我們將市里《調整維護穩定專項考核法治建設核心指標》以及我縣今年法治建設績效目標考評計分辦法印發給大家，現在離全年績效目標考核僅剩x個多月時間，請各單位認真對標，突出重點，全力做好年底沖刺工作。要做到“三個狠抓”：

一是狠抓行政首長出庭應訴率。1-6月我縣法治績效考核成績在全省排名第xx，但到xx月份排名滑落到第xx位，其主要問題是行政機關負責人出庭應訴率不達標。1-7月全縣開庭的行政訴訟案共xx件，其中市政府負責人應出庭案件xx件，實際出庭xx件；市政府各部門負責人應出庭案件xx件，實際出庭xx件；各鄉鎮沒有開庭的行政訴訟案件。綜合縣政府和各單位情況，1-7月縣行政機關負責人出庭應訴率為xx%，未達到市級績效目標出庭率xx%的要求。市政府辦已經對上半年全市行政機關負責人出庭應訴情況進行了通報，下一步要切實狠抓行政首長出庭應訴工作，上半年此項工作我們欠賬太多，這兩個月我們行政首長出庭率必須要達到xx%，才能達到市級目標。同時，政府法制辦要加強與人民法院的溝通聯系，建立日常聯絡員制度，加強調度，強化考核，實行每月一督查、確保達標。

二是狠抓法治惠民惠企項目達標。立足服務民生核心目標，進一步將各個項目做細做實。一方面加大宣傳力度。在前期通過《xx日報》等媒體開展宣傳的基礎上，進一步拓展渠道，創新形式，增強宣傳實效。xx月中旬，市委法治辦啟動網上投票活動，縣委法治辦要謀劃好，請縣委宣傳部、各鄉鎮等相關單位，電信、移動公司大力支持。一是要制作詳細方案，二是要在各類平臺滾動播放法治惠民惠企宣傳片，三是宣傳范圍要橫到邊，縱到底，全覆蓋，做到家喻戶曉。另一方面要完善法治惠民督導考核。將法治惠民惠企項目列入法治建設主體責任清單，用項目化管理的方式推進工作開展。聯合縣委縣政府督查室和各法治建設牽頭單位，加強跟蹤督辦，確保工作落地、落實、落細。

三是狠抓基層法治創建。日前，省委法治辦與多個部門聯合下發了《關于在全省開展“xxx”法治建設示范點創建活動的通知》，要求深入開展基層法治示范創建活動，xx月抽查驗收，并在全省評選示范社市（村）、示范企業、示范學校、示范醫院各xx家。這項工作市里正在拿方案，還將專門部署，待市里考核方案制定下發后，將正式發文。請各鄉鎮各單位，尤其是牽頭單位要抓緊研究，加強指導，做好申報工作，爭取推出一批法治示范單位、企業、學校和醫院，帶動全縣基層法治創建活動。

三、壓實責任，進一步完善法治建設保障機制

當前我縣已經進入轉型發展、跨越發展的關鍵時期，各鄉鎮各部門要充分發揮法治的引領保障作用，繼續強化黨委統籌、創新工作舉措、營造良好氛圍，持之以恒地加強一流法治xxx建設。必須做到“三個確保”：

一是確保責任到位。壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任，擰緊黨委統一領導、各牽頭單位主抓、上下級權責清晰的法治建設責任鏈條，一級抓一級，確保責任層層傳導、層層壓實。堅持日常指導和重點督辦相結合，專項檢查和抽查互相結合，對發現的問題不整改決不放過。對因工作不重視、責任不落實、整改不到位造成我縣在全市法治績效考核中失分的單位倒查問責。

二是確保推進落實。各鄉鎮各部門年內要完成“三個一”的規定動作，即結合學習貫徹落實習近平法治思想，召開一次黨委會、部門黨委（黨組）會議研究法治建設重點工作，組織一次黨委中心組學法活動，安排領導干部開展一次年終述法。縣委法治辦將對“三個一”活動情況進行檢查督導，并納入年終績效考核。

三是確保氛圍濃厚。法治宣傳既是法治建設的重要手段，也是法治建設的重要任務。各街各部門要積極運用傳統媒體、手機客戶端、微信公眾號等新媒體，大力宣傳展示xxx法治建設成果，講好xxx法治故事，擴大“法治xxx”影響力，讓人民群眾在法治宣傳中感受到法治的溫度，培育法治信仰，真正形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

同志們，法治建設績效考核在全市維護穩定專項考評中占有重要分值，請務必高度重視。離考核僅剩x個多月時間，請務必保持。要爭取不扣分，盡量多加分，不拖全縣績效管理后腿！法治建設工作使命光榮，任務艱巨，責任重大，我們要深入貫徹學習習近平法治思想，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作措施、更加務實的工作作風，全面完成法治建設工作各項任務，打造一流法治城市，為xxx轉型發展、跨越發展貢獻法治力量。

第五篇：建設法治政府

國務院發布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。

二是圍繞上述7個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導。《意見》強調了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規定。

問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大于法”的觀念仍然比較嚴重。《意見》在提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規定：①要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規范性文件的制定程序不夠規范等問題。《意見》在加強和改進制度建設方面有哪些新規定？

答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，《意見》規定：①政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規草案和規章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規、規章和規范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險，《意見》規定：①要規范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制，把風險評估結果作為決策的重要依據。③嚴格決策責任追究，對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

問：在行政執法活動中，亂執法、粗暴執法、執法謀利等問題時有發生。《意見》在規范行政執法方面有哪些新規定？

答：行政執法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執法活動中存在的突出問題，《意見》規定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。加強執法評議考核，要把評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問：公開透明、讓權力在陽光下運行，是現代政府的重要特征。《意見》在全面推進政務公開方面有哪些新要求？

答：推進政務公開，是規范權力運行、方便群眾監督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此，《意見》規定：①要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規定時限內予以答復；③深入推進辦事公開，創新政務公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權力的監督和制約還不到位。《意見》在強化行政監督和問責方面有哪些新規定？

答：強化對行政權力的監督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政，防止權力濫用，預防和制止腐敗的關鍵。為此，《意見》規定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督，拓寬群眾監督渠道，高度重視輿論監督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督，及時糾正違法或者不當的行政行為。③保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。④嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，《意見》規定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。

問：《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規定：①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，②加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設，使其規格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發揮其組織協調和督促指導作用。