2020年打擊“黑加油站（點）”專項行動實施方案

一、總體要求

按照《x市商務局關于持續開展全市成品油市場專項整治行動的通知》、《x市商務局關于開展農村加油網點專項整治工作的通知》、《x市成品油市場專項整治實施方案》、《x市黑加油站（點）專項整治實施方案》四個文件的要求，嚴厲打擊未經批準建設經營加油站（點）、使用流動加油車非法售油、制售劣質或不達標油品、假冒商標、標識及超規模經營、不安裝或正常使用油氣回收裝置等違法違規行為。實現遏制“黑加油站（點）”，嚴厲打擊制售劣質或不達標油品等違法經營，完善長效監管機制，促進區域大氣環境質量改善目標。

二、工作目標

“黑加油站（點）”是指：未批先建加油站（點），或使用流動加油車非法售油、制售劣質或不達標油品。除嚴厲打擊“黑加油站（點）”外，此次專項行動還將對證照不全的加油站（點）、非法小煉油廠及生產劣質油品、未依法安裝油氣回收裝置、擅自改擴建超規模經營、假冒商標、標識等違法違規行為進行嚴肅查處。通過此次專項行動，集中查處一批突出“黑加油站（點）”污染問題，進一步加強重點區域、重點領域、重點時段的油品銷售監管工作，減少機動車尾氣污染，推進全省大氣環境質量改善。

三、工作步驟

（一）動員部署階段

縣商務局成立由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室隊為成員的領導小組，協調組織專項行動扎實有效開展。組長對打擊“黑加油站（點）”專項行動負總責，層層落實責任，確保取得實效，各成員要各司其職、密切配合，協調聯動、形成合力，聯合執法、齊抓共管。

（二）排查整治階段（2020年5月20日起至2020年6月20日）

根據日常工作、群眾舉報和歷次專項行動掌握的線索摸排、暗訪檢查、深挖細查，按照本方案所列工作重點，對本地成品油市場開展拉網式排查。按照“關停一批、撤銷一批、拆除一批、收繳一批、銷毀一批、懲處一批”總體要求，對“黑加油站（點）”、非法小煉油廠及其他存在違法違規行為的加油站（點）建立臺帳，明確責任部門、責任人和完成時限，掛圖作戰，層層落實責任，以“零容忍”的態度，有效懲治和震懾違法違規行為，確保發現一起、查處一起、嚴懲一起。對在排查整治中發現的“黑加油站（點）”、“黑油罐車”、非法小煉油廠，要立即查封，并予以拆除；對未安裝或不正常運行油氣回收裝置的加油站（點），依法予以查封并限期整改；對已取得經營批準證書的企業計量性能不合格加油機和質量不達標油品予以收繳或銷毀；集中行動中罰沒物品按照《河北省罰沒物資暫行管理辦法（修訂）》依法處置；對在經營活動中涉嫌違法和在專項行動中阻礙執法的，依法移送司法部門嚴肅查處。

（三）鞏固提高階段（2020年6月21日2020年至12月31日）

要在集中行動基礎上，采取部門聯查、定期不定期巡查、常態化“回頭看”等方式，持續加大對“黑加油站（點）”以及銷售假劣車用燃油等違法違規行為的打擊力度，發現一起，查處一起，把各類違法違規經營行為消滅在萌芽狀態。特別是對城鄉結合部等突出重點區域及專項行動中列入“黑名單”的站（點），要逐一查、反復看，堅決防止違法違規行為反彈泛濫、死灰復燃，鞏固和保持住專項行動成果，切實維護好成品油市場經營秩序和消費者權益。

四、工作要求

（一）高度重視，全面開展成品油市場整治工作

要高度重視，把此次專項行動作為當前一項大事來抓。要切實擔負起牽頭部門的責任，主動向縣委、政府匯報，爭取工作上的支持。要積極協調市場監管、公安、應急管理等部門開展整治行動，形成聯合執法、齊抓共管的工作合力。目前全縣成品油市場整治工作正處在關鍵時期，全縣商務主管部門要進一步提高思想認識，強化全局觀念，克服麻痹大意思想、僥幸心理和厭戰情緒，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，全力抓好成品油市場整治的各項工作，確保取得實實在在的效果。

（二）緊盯重點，持續打擊成品油市場非法違法行為

要緊盯“黑加油站（點）”、農村加油網點超范圍經營、加油站（點）擅自遷建、改擴建、銷售非“國六”油品、存在安全生產隱患等問題。整治行動中堅持問題導向、目標導向、效果導向，對發現的問題按照“關停、拆除、收繳、銷毀、懲處”的總體要求，掛圖作戰、銷號管理，落實責任、限時辦結。整治行動中要堅決做到問題處理不清不放過，違法違規者沒有受到處理不放過，取締不徹底不放過，以“零容忍”的態度全力搞好這次專項整治。

（三）加強宣傳，營造強大的輿論氛圍

要充分發揮各類新聞媒體作用，深入宣傳有關成品油經營方面的政策法規，及時報道整治進展情況，特別要加大對嚴重違法、違規經營企業的曝光力度，震懾和打擊違法經營行為，認真受理群眾和企業的舉報、投訴，通過發動社會各界的力量，形成全社會共同參與規范成品油市場秩序的良好氛圍。