關(guān)于打贏吸毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列重要指示精神，根據(jù)《XX省禁毒委員會關(guān)于打贏吸毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》《XX禁毒委員會關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施方案》要求，切實(shí)解決吸毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧問題，結(jié)合XX禁毒工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效遏制因毒致貧、因毒返貧，成立全縣吸毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長：XX???縣人民政府副縣長、縣禁毒委主任、縣公安局局長

副組長：XX???縣扶貧辦主任

XX???縣禁毒委副主任、縣公安局副局長

成??員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府、各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任由縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長王建安兼任，負(fù)責(zé)全縣督促、檢查、指導(dǎo)吸毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧脫毒攻堅(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)的精準(zhǔn)脫貧脫毒攻堅(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，督促、檢查、指導(dǎo)工作。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國禁毒工作會議精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持禁毒工作服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的基本定位，堅(jiān)持脫貧先脫毒、脫貧必脫毒的基本要求，深度聚焦吸毒貧困群體，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，著力解決因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒，著力構(gòu)建禁毒脫貧新體系，著力遏制毒品危害，著力激發(fā)吸毒貧困人員內(nèi)生動力，著力夯實(shí)吸毒貧困人員穩(wěn)定脫毒脫貧基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)毒品問題治理能力，切實(shí)增強(qiáng)吸毒貧困人員脫毒信心，以脫毒促脫貧，以脫貧鞏固脫毒成效，確保到2020年吸毒貧困人員全部脫貧。

三、任務(wù)目標(biāo)和工作原則

（一）任務(wù)目標(biāo)

通過綜合采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、文化等手段，不斷完善禁毒工作體系，提升毒品治理能力，因地因村因戶因人施策，確保到2020年全縣538名吸毒貧困人員在現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)脫毒脫貧；511名已脫貧吸毒貧困人員不返貧，以禁毒保障脫貧、以脫貧促進(jìn)脫毒，有效推動毒品治理工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持脫貧先脫毒、脫貧必脫毒的基本要求。著力建立黨政主責(zé)、禁毒和扶貧部門協(xié)調(diào)、職能部門切實(shí)履職的禁毒脫貧工作機(jī)制。把禁毒脫貧與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會綜合治理等同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核，層層壓實(shí)禁毒脫貧工作責(zé)任。切實(shí)構(gòu)建吸毒貧困人員全鏈條無縫管控工作機(jī)制，最大限度為吸毒貧困人員脫貧營造無毒環(huán)境，確保吸毒貧困人員不因管控不力而加深貧困或不能實(shí)現(xiàn)脫貧。

2.堅(jiān)持禁毒服務(wù)和保障脫貧攻堅(jiān)的基本定位。按照精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)禁毒工作。既要依法嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪，最大限度萎縮毒品供給和消費(fèi)市場，減少新生吸毒人員，從源頭防止吸毒貧困人員增長，又要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)幫扶救助老、弱、病、殘、幼等吸毒貧困人員及其家屬，確保同等享受相關(guān)扶貧政策，防止產(chǎn)生普通貧困戶和吸毒貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”。既要依據(jù)吸毒貧困人員戒斷鞏固現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況制定幫扶措施，又要堅(jiān)決杜絕利用扶貧資金、財(cái)物從事涉毒違法犯罪。既要引導(dǎo)吸毒貧困人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)自我生存發(fā)展的信心和能力，又要

尊重其主體地位，避免大包大攬，助長其過分依賴的等靠要思想。

四、工作措施

（一）建立并落實(shí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把打贏打好禁毒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的要求全面貫徹到禁毒脫貧的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域和全過程。建立禁毒委主任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組組長第一責(zé)任人責(zé)任制，統(tǒng)籌各職能部門，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)禁毒脫貧責(zé)任，加大問責(zé)問效力度。縣禁毒委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每季度至少專題研究1?次禁毒脫貧攻堅(jiān)工作，貧困吸毒人員超50?人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月至少專題研究1?次禁毒脫貧攻堅(jiān)工作。實(shí)施三級禁毒委遍訪貧困對象行動，縣禁毒委主任遍訪貧困吸毒人員50人以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；禁毒委副主任遍訪貧困吸毒人員30人以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組遍訪吸毒貧困戶。以遍訪吸毒貧困對象行動帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，接地氣、查實(shí)情，發(fā)現(xiàn)突出矛盾，解決突出問題。

（二）全面落實(shí)禁毒脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與扶貧辦的信息溝通和工作對接，對照縣禁毒辦下發(fā)的吸毒貧困人員名冊，主動配合扶貧部門分解落實(shí)本轄區(qū)禁毒脫貧目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化細(xì)化禁毒脫貧具體舉措，確保禁毒脫貧措施切實(shí)可行、精準(zhǔn)有效。要結(jié)合“掛包幫”

和駐村扶貧工作，逐級分解任務(wù)到季度、落實(shí)到具體責(zé)任人。切實(shí)落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室和專職工作人員責(zé)任，建立社區(qū)民警配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專職工作人員聯(lián)系吸毒貧困人員結(jié)對幫扶制度，不脫毒脫貧不脫鉤。縣禁毒辦要督促各成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行禁毒和脫貧工作職責(zé)，對吸毒貧困人員及其家庭進(jìn)行包保幫扶。

（三）全面強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣禁毒委按照州禁毒委要求把禁毒脫貧攻堅(jiān)工作納入禁毒工作和禁毒重點(diǎn)整治范疇，并將相關(guān)工作情況列為禁毒責(zé)任考核和禁毒重點(diǎn)整治效果的評價(jià)依據(jù)。對貧困吸毒人員多、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將列為禁毒重點(diǎn)整治通報(bào)警示和重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。建立常態(tài)化約談機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、效果不佳的，要問責(zé)追責(zé)。縣扶貧辦、縣禁毒委將每年組織不少于4次的禁毒脫貧攻堅(jiān)督查巡查，動態(tài)跟蹤問效。

五、工作要求

（一）最大限度發(fā)現(xiàn)新生和隱性吸毒人員，利用息化手段精準(zhǔn)掌握行動軌跡

1.要結(jié)合吸毒人員清理排查、脫失吸毒人員“清零”、低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員排查、“重嫌必檢”等工作，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技信息化手段，最大限度挖掘發(fā)現(xiàn)新生、隱性和復(fù)吸吸毒人員，及時(shí)查處、收戒和管控幫扶，最大限度壓縮其濫用

毒品時(shí)限，防止吸毒消耗家庭財(cái)富產(chǎn)生新的貧困。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

2.充分發(fā)揮國家禁毒大數(shù)據(jù)XX中心研發(fā)成果作用，運(yùn)用科技信息化手段重點(diǎn)監(jiān)控，動態(tài)監(jiān)控登記造冊的吸毒貧困人員，發(fā)現(xiàn)異常的，及時(shí)推送屬地派出所核查核實(shí)，做到行知軌跡，動知方向，最大限度擠壓吸毒空間、降低吸毒致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

（二）強(qiáng)化管控，嚴(yán)厲查處打擊涉毒違法犯罪

1.逐一見面核查，精準(zhǔn)掌握對象現(xiàn)狀。縣禁毒委要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，公安派出所，職能部門基層組織，社區(qū)戒毒專干等成立若干小組，對照吸毒貧困人員名冊，逐人見面核實(shí)，精準(zhǔn)弄清貧困吸毒人員及其家庭成員生產(chǎn)、生活、工作、收入等現(xiàn)實(shí)情況和戒毒康復(fù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、致貧原因、貧困程度等，分級分類登記，一人一檔，一戶一冊，并制定分步推進(jìn)、分類幫扶、精準(zhǔn)有效的脫貧措施。要加強(qiáng)與同級扶貧辦溝通對接，將名冊中的吸毒貧困人員與貧困人口庫比對，準(zhǔn)確掌握是否納入貧困人口管理幫扶。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

2.嚴(yán)密重點(diǎn)對象無縫管控，化解因毒致貧。縣禁毒委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組要針對名冊中的吸毒貧困人員，因人、因情、因現(xiàn)狀進(jìn)行分類，定人定責(zé)采取針對性管控措施，盯死盯牢吸毒貧困人員。對正在強(qiáng)制隔離戒毒的，要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法行政部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，督促依法頂格執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒期限；準(zhǔn)確掌握吸毒貧困人員戒毒期滿出所和刑釋的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一旦戒毒期滿出所或刑釋后，一律由戶籍地派出所接回，依法責(zé)令社區(qū)康復(fù)，并落實(shí)社區(qū)康復(fù)管控幫扶措施，嚴(yán)禁漏管失控。對正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒斷鞏固期間的，要充分動員其到戒毒康復(fù)場所、就業(yè)安置基地等集中戒毒康復(fù)和就業(yè)安置。對滯留在社會面的，派出所要主動配合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由社區(qū)民警配合禁毒專職工作人員等，逐人定人定責(zé)，落實(shí)包保責(zé)任，確保管控到位。對現(xiàn)狀不明的，要窮盡一切手段，查找并落實(shí)管控措施。對外出務(wù)工的，要主動聯(lián)系務(wù)工地派出所等，落實(shí)雙向管控措施。對復(fù)吸毒品的，一律依法頂格查處，頂格執(zhí)行。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

3.嚴(yán)厲查處打擊涉毒違法犯罪，阻斷因毒致貧。堅(jiān)持對涉毒違法犯罪“零容忍”，嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)控、嚴(yán)治、嚴(yán)防相結(jié)合，針對性組織開展農(nóng)村毒品突出地區(qū)專項(xiàng)治理，依法全員頂格查處吸毒特別是病殘吸毒人員，最大限度集中收治管控。協(xié)調(diào)公檢法等部門，建立一批專案，深挖打掉一批針對農(nóng)村地區(qū)的毒品分銷窩點(diǎn)、零販網(wǎng)絡(luò)和涉毒黑惡勢力及

“保護(hù)傘”，特別是判處一批以疾病、殘疾等為“掩護(hù)”零星販毒、以販養(yǎng)吸人員并依法嚴(yán)格執(zhí)行刑罰，切斷農(nóng)村毒品供給，阻斷因毒品消費(fèi)導(dǎo)致的財(cái)富流失。對吸毒貧困人員數(shù)量排名前5位的XX鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)、磨憨鎮(zhèn)、易武鎮(zhèn)全部納入縣禁毒委（縣級）禁毒重點(diǎn)督辦單位，督促落實(shí)禁毒脫貧攻堅(jiān)工作。被督辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定一批重點(diǎn)村委會，開展禁毒重點(diǎn)指導(dǎo)和督導(dǎo)。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府）

4.切實(shí)提升戒斷管控效果，遏制復(fù)吸返貧。深入推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程和吸毒人員網(wǎng)格化管理。以農(nóng)村無毒創(chuàng)建和示范城市創(chuàng)建為載體，依法落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主體職責(zé)，大力推進(jìn)禁毒社工隊(duì)伍和戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。突出落實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組和專職工作人員、綜治維穩(wěn)員、網(wǎng)格員工作職責(zé)，輔之社區(qū)民警的監(jiān)管，壓實(shí)責(zé)任到人，追究責(zé)任到人，全面落實(shí)戒斷鞏固人員監(jiān)管、救助幫扶和安置就業(yè)，提升管控效果和戒斷鞏固率，最大限度防止復(fù)吸。（牽頭單位：縣禁毒委；責(zé)任單位：縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

（三）強(qiáng)化宣傳教育效果，預(yù)防因毒致貧

以毒品預(yù)防教育“6·27”工程為抓手，突出全面禁毒教育、青少年禁毒教育、染毒高危群體禁毒教育三個(gè)重點(diǎn)，深

入開展農(nóng)村特別是邊境一線毒品預(yù)防精準(zhǔn)教育和針對性教育，從源頭預(yù)防新生吸毒人員，預(yù)防因毒致貧。堅(jiān)持治毒先治愚、扶貧必扶志，深化對吸毒貧困人員的教育引導(dǎo)，著力解決其思想和意識上的貧困。廣泛宣傳禁毒脫貧的重要意義，展示禁毒脫貧成效。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

（四）著力精準(zhǔn)施策，確保禁毒脫貧質(zhì)量

1.精準(zhǔn)識別吸毒貧困對象。要加強(qiáng)與扶貧辦的協(xié)調(diào)配合，緊盯現(xiàn)有538名吸毒貧困人員，精準(zhǔn)施策。對戒斷鞏固3年以上吸毒貧困人員，符合條件的，動態(tài)調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)納入建檔立卡人員同等享受相關(guān)扶貧扶持政策。要依托公安信息優(yōu)勢和專門工作，及時(shí)排查、甄別、發(fā)現(xiàn)建檔立卡吸毒貧困人口復(fù)吸毒行為，及時(shí)查處和按程序剔除。（牽頭單位：縣扶貧辦；責(zé)任單位：縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

2.全力推進(jìn)就業(yè)脫毒脫貧。要組織公安、司法、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門，對吸毒貧困人員技能情況、就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)意愿等摸底調(diào)查，登記備案。結(jié)合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用工等情況，在強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所內(nèi)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)會一技之長，提高吸毒人員脫貧“造血”技能和本領(lǐng)，結(jié)合社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)救助幫扶，安置就業(yè)一批吸毒貧困人員，以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

促進(jìn)脫毒脫貧。搭建社會力量參與平臺，建立完善政策支持優(yōu)惠體系，廣泛、有效動員凝聚各種社會組織、愛心企業(yè)、愛心人士參與禁毒脫貧，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面為吸毒貧困人員及其家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等提供幫助。（牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

3.實(shí)施健康扶貧工程。協(xié)調(diào)公安、司法、財(cái)政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門，完善病殘吸毒人員收戒收治長效工作機(jī)制，將吸毒病殘貧困人員納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施扶貧醫(yī)療救助。切實(shí)降低吸毒貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后的費(fèi)用，加大醫(yī)療救助和財(cái)政保障政策幫扶力度。全面在病殘吸毒人員救治中心建立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)病殘吸毒貧困人口“一站式”信息交換、即參即保和即時(shí)結(jié)算。（牽頭單位：縣禁毒委；責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

4.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要聯(lián)合扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，針對吸毒貧困家庭土地分散耕種，土地小規(guī)模分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉等特點(diǎn)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取土地托管、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，大力發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，推進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)，讓吸毒致貧人員及家庭分享更多資產(chǎn)收益。（牽頭單位：縣扶貧辦；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包單位）

5.開展吸毒貧困人員子女教育扶貧。要牽頭教育體育、工青婦等組織，以保障義務(wù)教育為核心，針對吸毒貧困家庭子女，全面落實(shí)教育扶貧政策，提高免費(fèi)教育年限，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，不讓一名吸毒貧困人員子女義務(wù)教育輟學(xué)，讓其公平接受良好教育，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，阻斷吸毒和貧困代際傳遞，反向帶動其吸毒父母堅(jiān)定脫毒脫貧信心。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：各行業(yè)責(zé)任部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）

6.協(xié)調(diào)落實(shí)吸毒貧困人員社會兜底措施。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議和宣傳部門作用，引導(dǎo)相關(guān)職能部門和人民群眾消除對農(nóng)村吸毒貧困人員思想、政策歧視和錯誤認(rèn)識，協(xié)調(diào)各級民政部門，將符合條件的戒斷鞏固期年老、體弱、年幼、多病、殘疾等喪失勞動能力農(nóng)村吸毒貧困人員及其家屬，納入社會保障范疇，落實(shí)社會保障政策兜底，兜底脫貧一批。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府，各“掛包幫”單位）