局黨組落實意識形態工作責任制實施辦法（市級）

為全面落實中央、省委和市委關于意識形態工作的有關規定和精神，進一步加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，結合我局實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎政治安全，在黨和國家事業發展全局中具有重要地位。建立健全黨組意識形態工作責任制是堅持全面從嚴治黨、落實黨管意識形態原則的重大部署，是加強和改進意識形態、更好維護改革發展的有力舉措。

局黨組要進一步深化對意識形態工作的認識，自覺樹立高度的政治責任感和使命感，切實把思想和行動統一到上級的部署要求上來，統一到意識形態工作責任制的各項規定上來；要把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與黨的建設和各項業務工作緊密結合，一同部署、一同檢查、一同考核；要認真落實黨組意識形態工作責任制，按照分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責的原則，一級抓一級、層層抓落實。

二、主要內容

（一）履行意識形態工作的領導責任

1.領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

2.黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問、重大事件親自處置。

3.分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨組書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。

4.領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態工作。

（二）履行意識形態工作的政治責任

1.黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報（黨刊）、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、xx日報、xx日報和xx新聞網等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2.黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

3.黨組要嚴格落實有關要求，每年安排一定經費用于組織黨員學習、訂閱和購買黨員教育所需的黨報黨刊，資料、音像制品和設備等。

（三）履行意識形態工作的工作責任

1.定期指導和督促檢查黨支部意識形態工作，加強對各黨支部黨員意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。

2.納入黨組會議重要議事日程。黨組每年至少兩次專題研究意識形態工作，每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態領域的重大情況并提出建設性意見，每年對本單位意識形態領域情況至少進行一次黨內通報。

3.納入黨局中心組學習的重要內容。將中央、省委和市委關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。

4.納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，體現主管與配合的科學化黨建工作指標體系。

5.對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

三、監督考核

局黨組將意識形態工作責任制檢查考核制度納入全局干部職工年度考核內容。將意識形態工作情況以及責任制執行情況的檢查考核結果作為黨員、干部的業績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據。

1.重點檢查考核各科室落實意識形態工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署、分析研判意識形態領域狀況、加強意識形態陣地管理、維護網絡意識形態安全、開展思想輿論宣傳和責任追究的情況。

2.黨支部每半年向局黨組專題匯報一次意識形態工作。各級班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

3.每年年底前，局黨組進行一次專題督查，將其納入全局干部目標管理考核，把意識形態工作開展情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，作為評價使用和獎懲的重要依據。

四、責任追究

全局黨員、干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。具體為：

1.對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

3.責任范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的。

4.對所管理的黨員、干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

5.喪失對責任范圍內如微信公眾號等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的。

6.責任范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的，所負責的新聞發布會、政務新媒體等出現嚴重錯誤導向的，有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的。

7.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要責任和次要責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管意識形態工作的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔次要責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。