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在市人才工作領導小組

2019年第一次會議上的講話

剛才，我們書面傳達了省、市人才工作會議精神，XX同志總結了2018年我市人才工作，安排部署了今年的新任務。總的來看，過去的一年，全市人才工作取得了新進展、新成效。一是亮點突出。特別是出臺《X》，產生了積極效應，得到了省委領導的高度肯定。二是圍繞做好“X”兩篇文章集聚了人才。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業人才，培養了一批本土人才。三是采取“走出去”和“請進來”的方式提升了干部人才能力。組織市黨政代表團赴發達地區考察學習，派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發達地區掛職鍛煉。從目前的情況來看，赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關、知名企業請進來X名干部進行“傳幫帶”，發揮了“鯰魚效應”。總的來看，過去一年，全市人才工作有招數、有措施、有成效，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝！

2019年，是全面貫徹黨的十九大精神的關鍵之年，是建國70周年，是決勝全面建成小康社會的攻堅之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來X視察重要講話精神，大力實施人才強市戰略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導向，圍繞中心抓人才

國與國、地方與地方之間的競爭，關鍵是人才的競爭。黨的十九大把人才強國戰略列為決勝全面小康的七大戰略之一，把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰略位置，與我們黨的初心和使命直接聯系起來，賦予了人才工作新的戰略定位，為做好新時代人才工作指明了方向。十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，對做好新時代人才工作提出了更高要求。我們要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度去謀劃，放在更好地落實省委“X”戰略謀劃、市委“X”工作思路中去推進和抓好落實。

對照中央、省委的新部署新要求和X發展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是高素質專業化人才短缺甚至匱乏。X、康養方面的專業人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出，延誤了發展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業結構等方面都存在一些問題。三是環境還需進一步優化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發達地區相比還有較大差距，缺乏競爭優勢，需要增強政策級差效應；在干事創業的環境上，還要進一步鮮明選人用人導向，不轉觀念就換位置，不轉作風就調崗位，不提能力就摘帽子。

二、堅持“招、借、培、用”，為X提供人才保障

第一是“招”，即招攬人才。

一方面，要分領域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《X》，增強在市內外的知曉率、影響力，充分發揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發揮好引領帶動效應；實施差異化引才策略，注重把握區域經濟發展形勢下的人才流向，充分發揮我市的X、X等比較優勢，重點面向X等地區的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在X能夠大展其能；加大對已引進優秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在X干事創業的典型事跡，發揮好他們的示范、引領和帶動效應；強化服務保障，為人才提供個性化、精細化服務，解決好住房、子女入學、家屬就業、醫療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即不求所有，但求所用。

要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發達地區的合作，結合X“五個一工程”建設、五個“康養+”產業發展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發展改革委等上級單位、大型企業學習鍛煉、提升能力，積極推進與X大學等高校的人才交流合作，不斷擴大X的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術和優秀人才。

第三是“培”，即培養現有人才。

招人才、借人才的數量有限，更重要的是抓好對現有人才的培養，持續推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到X考察學習，各縣（區）也要行動起來。同時，要積極把有發展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓，探索開展委托培養。“請進來”方面，要積極邀請國內外優秀學者、知名專家和企業家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“X之光”優勢工業人才、“X”現代農業人才、“X”康養產業人才等重點人才工程實施，大力培養“高精尖缺”人才，統籌推進各類人才隊伍建設，讓人才在學中培養，在干中提升，造就更加適應經濟社會發展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即讓人才各盡其能。

對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協調事的去搞統籌協調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規律，優化人才結構，繼續建好科技研發、創新創業孵化、專家服務基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區創新創業，為鄉村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦印發的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制，完善科技成果轉化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學、有突出貢獻的優秀人才實現“名利雙收”。

三、堅持合力推動，確保人才工作落實落靠

市委提出的“X”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“X”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作政治責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年X項重點人才工作任務，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責，發揮應有作用，推動形成統分結合、上下聯動、協作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部要充分發揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，在當好參謀、統籌協調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統、本行業人才隊伍建設，切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用，引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發，構建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業發展。現有的人才經過培養和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發力，人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，務實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業化人才隊伍，為建設美麗繁榮和諧X提供更加堅強有力的人才保障。