第一篇：在市縣域經濟發展和考核工作領導小組第一次全體成員會議上的講話

加快縣域經濟跨越發展，是今年市委、市政府重點工作。為更好地推動這項工作，市里成立縣域經濟發展和考核工作領導小組。今天，召開領導小組第一次全體成員會議，主要是明確責任，細化任務，動員各成員單位更加有力、有效地推動縣域經濟跨越發展。剛才，馬崑副市長通報了今年以來全市縣域經濟進展情況，客觀分析了突出問題，并提出了切實可行的措施。錢迎偉秘書長宣讀了領導小組辦公室職責分工方案，明確了主要負責人、成員單位的職責和今年的重點工作。落實好這些職責任務，對于推動縣域經濟跨越發展意義重大、影響深遠。徐濤書記、劉曉副市長、李峰秘書長、李剛部長、李建華部長，宋培杰副市長分別講了一些很重要的意見，聽后很受啟發和鼓舞。領導小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點項目推進和沂水“四比四看”經驗現場會上傳達。劉曉副市長講的意見很重要，請國土局、發改委、統計局等部門抓緊組織開展一次深入調研，提出集約節約用地的措施辦法。李建華部長提出的把文化產業項目列入縣域經濟重點工作方案的建議很好，請領導小組辦公室的同志們研究落實。今年以來，對推動縣域經濟跨越發展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出“一套組合拳”。下一步請馬崑副市長帶領領導小組辦公室和相關部門的同志，逐個縣區、逐個集群、逐個行業、逐個產業、逐個企業具體“把脈會診”，現場研究具體幫扶和突破的辦法。領導小組辦公室職責分工，今天原則上定下來。至于各個組的重點工作，要再作進一步斟酌，圍繞現代農業和新型工業發展、小城鎮建設，提出更有針對性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會議和常規性工作。請市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關部門參加，在認真調研的基礎上，起草市委、市政府《關于加快縣域經濟跨越發展的決定》；對縣域經濟跨越發展“三年行動計劃”，要抓緊修改完善，要定位高一點，明確各縣區跨越發展的速度和目標，找準縣域經濟發展的切入點、突破點和著力點，優勢、特色和潛力分別在哪里，以增強行動計劃的指導作用。下面，我講三點意見。

一、要把縣域經濟跨越發展放到重中之重的位置

大家知道，縣域經濟是富民強市的基礎，縣域強則全市強。我市縣域經濟相對薄弱，是制約科學和諧率先發展的主要“短板”。沒有縣域經濟的跨越發展，就不可能有全市綜合實力的顯著提升、民生質量的大幅改善、城鄉區域的協調發展。對此，省委、省政府十分關心，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調研，市委、市政府高度重視，確定把發展縣域經濟作為“十二五”期間全局工作的重中之重，明責加壓、強力推進。張少軍書記代表市委、市政府提出的“四三二一”總體思路，縣域經濟跨越發展是主要戰略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先后召開了全市縣域經濟跨越發展總結表彰、重點項目建設、骨干企業培植暨企業家隊伍建設、金融服務縣域經濟跨越發展等大型會議；制定出臺了相關扶持政策，修訂完善了考核辦法；并在全市組織開展了以優化發展環境為主題的解放思想大討論活動，推廣了沂水縣“四比四看、四找四定”的經驗，為縣域經濟跨越發展營造氛圍、創造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強了各級各部門加快發展的動力，激發了廣大干部群眾干事創業的熱情。當然，我們也要清醒地看到，實現縣域經濟跨越發展的目標、任務相當艱巨繁重，需要堅持幾年長抓不懈。特別是當前發展中存在著一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務部門要認清面臨的嚴峻形勢，充分認識縣域經濟在全市經濟社會發展中的重中之重的位置，深刻理解推動縣域經濟跨越發展的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實增強使命感和緊迫感。

二、要認真研究實施切實可行的推進措施

市委、市政府成立的市縣域經濟發展和考核工作領導小組，由12名市級黨政領導同志擔任組長、副組長，51位市直部門單位主要負責同志任成員，負責統一領導和協調解決縣域經濟發展中的重大事項。領導小組辦公室設在市委市政府考核辦公室，主任由李峰秘書長、馬崑副市長擔任，領導小組辦公室分設了13個推進單位。希望大家按照分工要求，高標準、高質量、快速度地開展工作，不辱使命、不負重托，確保圓滿完成所擔負的任務。

一是，要抓調度、抓調研。要組織精干力量，及時進行調度、調研，不斷研究新形勢，掌握新情況，找出新問題，總結新經驗，提出有價值的意見建議，為領導決策和指導工作提供可靠依據。原則上，每半月要調度一次面上情況，每月搞1次調研；對重點問題和事項，要隨時調度；對上級新出臺的政策、基層和外地好的做法，要在第一時間研究；對重要信息，要及時上傳下達；出臺政策措施，要充分論證，增強針對性和指導性。這次會后，各推進單位要組織開展一次全面調研，吃透多方情況，把有關情況調度上來，提出下半年工作重點和措施。

二是，要抓督導、抓考評。要把督導檢查貫穿于工作的全過程，堅持日常督導與重點督導、定期檢查與隨機抽查、明查與暗訪相結合，深入縣區、部門、企業真督實查，確保查出真情況、督出好效果。對督導中發現的問題，要抓住不放，反復督導，直至問題解決為止。對工作敷衍塞責、問題遲遲得不到解決的單位，要及時報告市委、市政府。要把督導與考評相銜接，客觀評價縣區和相關部門、單位的工作。要科學確定考核標準，注重評價結果的運用，特別注重對轉方式、調結構方面的督導考評，力促市級重點項目、工業“7521”工程、服務業載體、優質農產品基地品牌、小城鎮建設等重點工作盡快取得突破性進展；著力加強對部門和單位優化發展環境情況的督導考評，不斷強化服從服務于縣域經濟跨越發展的工作導向，力促行政效能和服務質量提升。領導小組辦公室要對各成員單位的職責履行情況，進行認真督導點評，努力形成激勵先進和鞭策后進、增強壓力和動力的良好機制。

三是，要抓服務、抓幫扶。要牢固樹立“權力就是責任、管理就是服務、公務員就是服務員”的理念，要把服務作為一種價值追求來培育，作為一種行政能力來提升。盡心竭力為縣域經濟跨越發展提供優質高效服務。一要聚集服務資源。進一步完善扶持政策，充分發揮各部門的職能優勢、人才優勢、資源優勢以及與上級聯系密切的優勢，多為縣區、企業發展出謀劃策、鋪路搭橋，多向上級爭項目、爭資金、爭政策，盡快“把口袋里的生產力全都掏出來”。二要創新服務方式。深化行政審批制度改革，依法簡政放權，減少對微觀經濟活動的行政干預，增強縣域經濟跨越發展內生動力。積極推行首問負責、限時辦結、投資代辦、項目聯審聯辦等制度，加快網上審批步伐，不斷構建“務實、高效、便民”的服務大格局。更加注重政策、信息服務，更多地采取市場化手段、宣傳引導和典型示范的辦法推進工作。三要規范服務行為。明確部門、科室和人員的服務責任，公開服務標準、辦事程序和獎懲措施；加強監督檢查，下大力氣解決個別工作人員不作為、慢作為、亂作為問題，堅決查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的違法行為。四要增強服務的主動性和創造性。對廣大企業和基層群眾要求辦理的事項，要“求必應、應必辦、辦必果”。對制約發展的各種困難和制約因素，要千方百計積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項目審批難等問題上，出手要快，措施要硬，務求實效。

三、堅持大合唱，形成大合力

市委、市政府成立縣域經濟發展和考核工作領導小組，根本目的是把各方面的力量調動起來，把各環節的資源統籌起來，形成推動縣域經濟跨越發展的強大合力。一是，講政治、顧大局。要自覺把部門職責和推進單位工作放到全市大局中來謀劃，合理安排、加快推進，努力使各方面工作有機銜接、良性互動。二是，加強團結協作。要建立和完善溝通合作機制，相互理解支持，切實做到心往一處想、勁往一處使，形成工作合力。三是，突出工作重點。要分清工作主次和輕重緩急，集中力量想大事、議大事、抓大事，通過重點突破帶動面上工作。

各小組都要圍繞發揮職能作用，扎實做好工作。綜合組，要突出抓規劃、抓政策制定、抓典型推廣、抓綜合協調，當好市委、市政府的參謀、助手；重點項目推進組、資金協調組，要著力解決制約項目建設的突出問題，保證重點項目的順利實施；新型工業化、服務業、現代農業、旅游業和園區推進組，要在加快改造提升傳統產業，培育現代產業體系，推動產業的轉型升級上大做文章；小城鎮建設組，要認真落實市委、市政府《關于加快小城鎮建設的意見》，全面提升城鎮規劃、建設和管理水平；招商引資組，要創新招商方式，組織開展好招商引資活動，努力為縣區牽線搭橋；宣傳組，要加大對縣域經濟發展新政策、新經驗、新典型的報道力度，加強輿論監督，進一步在全市營造發展的濃厚氛圍；優化環境發展組，要深入組織開展行政效能提升年活動，加強監督檢查，確保把市委、市政府優化發展環境的部署要求落到實處；考核組，要及時通報縣域經濟發展情況，組織好對縣區的半年和全年考核，對參與創建“服務經濟發展高效優質單位”活動的30個市直部門的工作情況進行評議，并進一步完善縣域經濟、重點鄉鎮經濟發展考核辦法，更好地發揮考核的激勵作用。發改、經信、國土、財稅、金融等領導小組成員單位，都要根據各自職責，制定落實具體政策措施，加大工作力度，努力為縣域經濟發展創造更寬松、更優越、更便利的發展環境。

同志們，推動縣域經濟跨越發展，是我們的共同責任。希望各成員單位增強大局意識和責任意識，科學務實、積極作為，努力當好引導者、服務者、促進者，爭取在縣域經濟跨越發展中有新作為和大貢獻！

第二篇：在全市對外開放工作領導小組全體成員會議上的講話

在全市對外開放工作領導小組全體成員

會議（擴大）上的講話

（2006年4月19日）

黃正強

同志們：

今天我們在這里召開這個會議，既是為了貫徹4月7日溫州市實施招商引資“一號工程”工作會議精神，回顧總結我市第一季度招商引資進展情況，研究部署下階段工作；也是為了向大家表明市委市政府深入推進招商引資“一號工程”的決心和力度。1-3月份，我市招商引資工作啟動早、抓得緊，大家做了大量工作，也取得了一定成績，合同外資和實際利用外資完成任務數達到進度要求，同比均有較大增幅。但是我們抓得早，別人更早，就溫州各縣（市、區）工作情況看，今年的頭彩已被鹿城拿走，他們已完成全年任務的80%。我們要加快步伐，抓緊抓好這項工作。剛才，潘市長就下階段工作提出了具體要求，我都贊同。下面，我就下步工作需要加強和把握的幾個問題再強調五點意見：

一是既要認識到位，又要行動到位

去年以來，我們堅持在招商引資統一思想，在統一思想中推進招商引資工作，應該說，大家對這項工作在思想上已很重視了，但有沒有到位還要看具體的行動。與去年不同，今年我們只對重點部門和重點鄉鎮下達引資的數量指標，沒有指標的單位不等于沒有任務，全市上下都應該為招商引資出謀劃策，付諸實際行動，用實際行動來說話。我們要對去

1年以來已經審批的合同外資和在各項重大活動中簽約的項目進行分類梳理、跟蹤推進，在認真落實《招商引資項目審批一條龍服務的實施意見》的基礎上，5月份要出臺實施細則，同時推出外資審批全程代理制，真正建立起外商投資審批“綠色通道”。要抓緊與第二批進駐開發區外資項目簽訂土地協議，狠抓項目落地，確保第二季度開工中心區商務賓館、中意船舶制造、恒基偉業等一批重點引資項目，掀起我市招商引資的高潮。

二是既要數量，又要質量

我們既要繼續擴大引資規模，又要注重質的提高。一方面，完成溫州下達的數量指標是基礎，這必須要確保。從目前情況看，我市招商引資工作開局比較順利，但開局順利并不意味全年任務就能輕松完成，我們面臨的任務還很重，切不可有絲毫松懈，必須創新思路，步步緊逼，保證數量。去年我市拿出的兩個三產項目共引進合同外資3500萬美元，實際到位外資2750萬美元，為去年完成任務奠定了基礎。今年還應該安排一個地塊項目，剛才外經貿局提出交警大隊對面原國地稅辦公樓地塊推出引進外資開發商住樓、寫字樓，從保證數量角度考慮，我看可以，具體請開放辦牽頭研究。另一方面，結合樂清產業特點開展選商選資，提高引資質量是我們努力的方向，需要我們花大力氣去落實。我們要著力引進一批科技含量高、附加值高、環境污染少、投入產出效益好、產業帶動強的外資項目，促進我市產業結構的優化、調整。

三是既要促成項目引進，又要保證項目落地

如果引進的項目落實不了，不僅前期大量工作白做，還會失信于外商，影響我市對外形象。去年我們引進項目23個，合同外資超過1億美元，今年1-3月份引進5個，合同外資4000多萬美元。有多少可以轉化為實際利用外資，就表明我們工作的落實程度有多少。我們既要千方百計引進好的項目，又要千方百計落實好項目。落實項目要樹立全市一盤棋觀念，哪里合適就落實在哪里，經濟開發區要首當其沖，有產業功能區的鄉鎮也不例外，要積極主動，確保一半以上土地用于安排引資項目。對去年以來引進的項目，開放辦要進行跟蹤和督查，加快項目落地步伐。

四是既要協調好外資項目，又要引導好本地企業

我們提出的優先安排引資項目用地，體現了一種政策引導，這與支持本地企業在更高層次上發展是一致的，而不應該被理解成政策上的不公平。在經濟全球化的今天，創新溫州發展模式的一條捷徑就是鼓勵和支持民營企業對接外資，尋求民外合璧，大力引進先進技術、先進管理理念來提升傳統產業層次和水平，增強國際競爭力。因此，我們提出優惠政策就是鼓勵和支持有條件的本地企業走國際化發展道路，實現脫胎換骨式發展，從而促進我市經濟可持續發展。

五是既要依法行政，又要特事特辦

招商引資貴在抓好服務。對樂清來講，要把大項目招商作為下階段招商引資的重要突破口，因此我們尤其要在重大項目的引進上抓好服務。剛才市外經貿局提到的下一步將會

有一批民營企業與世界500強企業、國際知名品牌企業和行業龍頭企業進行合作合資，如德力西項目、過濾網項目、科都項目等，這些項目規模大質量高，又是產業對接項目，為業界所關注，社會和經濟效應俱佳。對這些項目，我們要在依法行政的前提下，積極實施好對世界500強企業、國際知名品牌企業和行業龍頭企業投資的生產性項目實行一事一議、特事特辦的政策，在法律允許的范圍內，以最優的服務吸引外商，以最真的誠意促成項目合資，讓一批大項目的落實來鞏固我們招商引資的成果，實現招商引資的工作目的。

第三篇：在市人才工作領導小組2019年第一次會議上的講話

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

在市人才工作領導小組

2019年第一次會議上的講話

剛才，我們書面傳達了省、市人才工作會議精神，XX同志總結了2018年我市人才工作，安排部署了今年的新任務。總的來看，過去的一年，全市人才工作取得了新進展、新成效。一是亮點突出。特別是出臺《X》，產生了積極效應，得到了省委領導的高度肯定。二是圍繞做好“X”兩篇文章集聚了人才。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業人才，培養了一批本土人才。三是采取“走出去”和“請進來”的方式提升了干部人才能力。組織市黨政代表團赴發達地區考察學習，派出一批干部赴中央國家機關、央企和省級機關、發達地區掛職鍛煉。從目前的情況來看，赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關、知名企業請進來X名干部進行“傳幫帶”，發揮了“鯰魚效應”。總的來看，過去一年，全市人才工作有招數、有措施、有成效，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝！

2019年，是全面貫徹黨的十九大精神的關鍵之年，是建國70周年，是決勝全面建成小康社會的攻堅之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來X視察重要講話精神，大力實施人才強市戰略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導向，圍繞中心抓人才

國與國、地方與地方之間的競爭，關鍵是人才的競爭。黨的十九大把人才強國戰略列為決勝全面小康的七大戰略之一，把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰略位置，與我們黨的初心和使命直接聯系起來，賦予了人才工作新的戰略定位，為做好新時代人才工作指明了方向。十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，對做好新時代人才工作提出了更高要求。我們要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地服務“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度去謀劃，放在更好地落實省委“X”戰略謀劃、市委“X”工作思路中去推進和抓好落實。

對照中央、省委的新部署新要求和X發展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是高素質專業化人才短缺甚至匱乏。X、康養方面的專業人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現象比較突出，延誤了發展良機。二是人才結構不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業結構等方面都存在一些問題。三是環境還需進一步優化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發達地區相比還有較大差距，缺乏競爭優勢，需要增強政策級差效應；在干事創業的環境上，還要進一步鮮明選人用人導向，不轉觀念就換位置，不轉作風就調崗位，不提能力就摘帽子。

二、堅持“招、借、培、用”，為X提供人才保障

第一是“招”，即招攬人才。

一方面，要分領域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《X》，增強在市內外的知曉率、影響力，充分發揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發揮好引領帶動效應；實施差異化引才策略，注重把握區域經濟發展形勢下的人才流向，充分發揮我市的X、X等比較優勢，重點面向X等地區的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在X能夠大展其能；加大對已引進優秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在X干事創業的典型事跡，發揮好他們的示范、引領和帶動效應；強化服務保障，為人才提供個性化、精細化服務，解決好住房、子女入學、家屬就業、醫療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即不求所有，但求所用。

要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發達地區的合作，結合X“五個一工程”建設、五個“康養+”產業發展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發展改革委等上級單位、大型企業學習鍛煉、提升能力，積極推進與X大學等高校的人才交流合作，不斷擴大X的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術和優秀人才。

第三是“培”，即培養現有人才。

招人才、借人才的數量有限，更重要的是抓好對現有人才的培養，持續推動轉變觀念、轉變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到X考察學習，各縣（區）也要行動起來。同時，要積極把有發展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓，探索開展委托培養。“請進來”方面，要積極邀請國內外優秀學者、知名專家和企業家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“X之光”優勢工業人才、“X”現代農業人才、“X”康養產業人才等重點人才工程實施，大力培養“高精尖缺”人才，統籌推進各類人才隊伍建設，讓人才在學中培養，在干中提升，造就更加適應經濟社會發展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即讓人才各盡其能。

對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協調事的去搞統籌協調、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規律，優化人才結構，繼續建好科技研發、創新創業孵化、專家服務基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區創新創業，為鄉村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦印發的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學合理、各有側重的人才評價機制，完善科技成果轉化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學、有突出貢獻的優秀人才實現“名利雙收”。

三、堅持合力推動，確保人才工作落實落靠

市委提出的“X”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現在關鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“X”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作政治責任。人才工作是黨的建設工作的重要內容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領導干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年X項重點人才工作任務，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責，發揮應有作用，推動形成統分結合、上下聯動、協作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部要充分發揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，在當好參謀、統籌協調、調研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領域、本系統、本行業人才隊伍建設，切實履行好在制定人才政策措施、構建人才服務保障體系、培育和發展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用，引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發，構建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業發展。現有的人才經過培養和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發力，人才短缺、結構不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，務實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質專業化人才隊伍，為建設美麗繁榮和諧X提供更加堅強有力的人才保障。

第四篇：在市迎接復核工作領導小組第一次會議上的講話

在市迎接國家環保模范城市復核工作

領導小組會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開市迎接國家環保模范城市復核工作領導小組會議，標志著這項工作從今天起正式啟動了。剛才，市環保局顧局長匯報了有關工作情況，現在我講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強責任感、緊迫感 我市于2005年創建成國家環保模范城市，這一稱號和榮譽來之不易，是全市上下團結拼搏、艱苦奮斗的結果。根據環保部提出的工作要求，我市必須在今年年底前通過省環保廳預評估，并向環保部提交復核申請，確保在2012年上半年通過國家復核。應該說時間很緊、任務很重。今年是“三年再來一個大變化”的成果檢驗之年、展現之年，各項工作都要有實實在在的變化，做好迎接復核工作意義重大。

首先，這是全面實現“三年再來一個大變化”的必然要求。要在2007年建成國家環保模范城市的基礎上，進一步鞏固擴大創建成果，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路，實現經濟發展與環境改善的良性互動，最大程度地滿足人民

1群眾對居住環境、生活環境、生態環境的需求，以迎接復核的成果，真正體現“三年再來一個大變化”。

第二，這是促進經濟發展方式轉變的迫切需要。定州是一個追趕型城市，我們不能走拼資源、拼消耗、拼環境承載能力的老路，更不能走先污染、再治理的道路，而是要走一條新型工業化、產業高端化的跨越式發展新路。這決定了我們必須切實做好迎接復核工作，充分發揮環境保護對產業優化升級的倒逼作用，推動經濟發展向集約發展、創新驅動轉變。

第三，這是樹立良好城市形象的現實選擇。“國家環保模范城市”是一塊含金量很高的金字招牌，體現了一個城市的綜合實力和綜合素質，也是一個地區經濟、社會、環境協調發展的顯著標志。如果不能按時通過復核，我市國家環保模范城市的稱號將“過期作廢”，而重新獲得這一稱號，必須一切從頭再來。假如出現這種情況，我們難以向環保部和全市人民交待。因此，我市的迎接復核工作無退路可言，唯一的選擇，就是切實樹立“不進則退、志在必成”觀念，圍繞新的國家環保模范城市考核指標，奮發進取，扎實工作，確保順利通過復核。

二、鎖定目標，突出重點，推進我市環保工作躍上新臺階 這次迎接復核，我們不能為了保牌子而搞花架子。新的國家環保模范城市考核指標共有26項，我市城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、河流水體環境功能達標、城市環境綜合整治定量考核等4項指標還達不到考核要求。我們一定要抓

住這次復核契機，突出加強基礎設施建設和環境綜合整治，切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題，努力改善環境質量，提升生態文明水平。今后一段時期，要重點抓好以下幾方面工作：

1、狠抓薄弱環節，不斷改善城市環境功能。對于4項指標尚未達標問題，要有針對性地做好工作。一要加快城市污水處理廠及污水管網建設。加快城南污水處理廠擴建等工程建設并按時投入運行；加快城區污水管網建設，擴大城市生活污水收集面，確保城市生活污水集中處理率達到80%以上。二要進一步提高生活垃圾無害化處理率。要完善垃圾收運體系，按照“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的要求，統籌城鄉生活垃圾處理工作。大力推進垃圾焚燒發電項目建設，區和市有關部門要想方設法，做好各項前期準備工作，力爭垃圾焚燒發電項目盡早開工建設，確保城市生活垃圾無害化處理率達到85%的要求。三要全面實施碧水工程。加強城區水生態環境綜合整治，加快推進河道整治，確保市區河流無劣V類水體，全市地面水質達到相應環境功能區要求。四要深入開展城市環境綜合整治。組織實施藍天工程計劃，鞏固擴大環境噪聲達標區、禁鳴區建設成果，結合城市改造，推進綠化美化工程建設。

2、加大工作力度，確保節能減排目標任務全面完成。新的國家環保模范城市考核標準中，除了污染減排的指標，還增加了“規模以上單位工業增加值能耗”的節能指標要求。節能減排工作是轉變發展方式的重要抓手，是檢驗科學發展觀是否落實的重要

標志。近幾年來，我市經濟發展取得了令人矚目的成績，但一些地區和企業仍然存在靠投資拉動、高資源消耗、高污染排放來支撐經濟增長的現象，這種粗放的增長方式難以持久。我們要按照新的國家環保模范城市考核標準，以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點，堅持以“結構節能、技術節能、管理節能”和“結構減排、工程減排、管理減排”為抓手，全面實施節能減排“十二五”規劃，扎實推進節能減排工作，確保節能減排指標全面完成。

3、完善工作機制，強化環境管理能力建設。加強環境管理，必須建立有效的工作機制。一要落實環保目標責任制，各地要建立環保參與綜合決策機制和環保部門統一監督管理機制，將環境指標納入評優評先和黨政領導干部政績考核。二要嚴格執行環境影響評價和建設項目“三同時”制度，高標準完成“十二五”土地利用、工業、自然資源開發等專項規劃環境影響評價。三要加大環境執法力度，嚴格執行排污許可證制度，對重點污染源實施全面監控，加強工業固體廢物、危險廢物管理，推進廢舊資源綜合利用。進一步完善市及市（區）兩級環境監察、監測、信息、宣傳教育、固體廢物管理機構，加強突發環境事件應急響應機構標準化建設，進一步提高環境執法能力。四要多渠道加大環保投入，建立污染防治及獎勵基金，努力提升污染防治能力。

4、堅持市縣共建，推進環保模范城市群建設。新的國家環保模范城市考核標準中，有11項指標涉及到各縣級市。我市“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要提出，“十二五”期間，我市要

創建成環保模范城市群。各市要對照新的考核標準，抓緊推進環保模范城市創建工作，從完善環保基礎設施入手，強化工業污染治理和城鄉環境綜合整治，加快推進生態文明建設，確保全面達到新的指標考核要求，為創建環保模范城市群奠定良好的基礎。

三、加強領導，落實責任，確保順利完成迎接復核工作各項任務

迎接復核工作涉及面廣、工作難度大、任務艱巨。各地、市各有關部門、單位務必高度重視，切實加強領導，認真組織實施，做到領導到位、任務明確，責任落實、有序推進，確保迎接復核目標順利達成。

1、加強組織領導。市迎接復核工作領導小組要按照市委、市政府的要求，實行統一領導、統一部署、統一組織實施。市迎接復核辦公室具體負責日常組織計劃、協調督查、業務指導等工作，要根據需要，抽調精干人員，實行集中辦公。各地、市各有關部門、單位要建立相應的工作機構，明確專人負責，統籌做好本轄區、本部門的迎接復核工作。

2、加強目標考核。市迎接復核辦公室要將新的國家環保模范城市考核指標和各項工作任務分解到各地和市各有關部門、單位。各地、市各有關部門、單位要層層分解落實目標任務并責任到人。市迎接復核辦公室要研究制定相應的考核辦法，加強督查考核；要建立例會匯報、督辦、效能監察制度，對市委、市政府交辦事項以及迎接復核工作領導小組決定事項，實行交辦、查辦、反饋的規范化管理。市紀檢監察部門要對各地、市各有關部門、單位目標任務完成情況進行全過程效能監察。同時，要充分發揮新聞監督和社會輿論監督作用，促進迎接復核工作有效開展。

3、加強宣傳教育。各地、市各有關部門、單位要采用多種形式，廣泛開展環境宣傳教育，深入開展環境友好企業、綠色學校、綠色社區、生態工業園等創建活動，營造濃烈迎接復核工作氛圍，努力提高市民的環境保護意識與法制觀念，激發和調動全市上下迎接國家環保模范城市復核的積極性。報社、電臺、電視臺等新聞媒體都要開辟專題欄目，宣傳報道迎接復核工作情況。

同志們，迎接國家環保模范城市復核，任務艱巨、責任重大。讓我們立即行動起來，齊心協力，只爭朝夕，克難攻堅，奮力拼搏，為確保我市國家環保模范城市順利通過環境保護部復核，促進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！

第五篇：在縣雙擁工作領導小組全體成員（擴大）會議上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

同志們：

剛才，**同志全面總結了我縣去年雙擁工作情況并對今年

雙擁工作作了具體部署，松齡同志就駐德各部隊今年開展擁政愛民工作提出了實施意見，希望軍地雙方認真抓好貫徹落實。

去年，我縣雙擁工作積極適應經濟建設和國防建設需要，圍

繞對臺軍事斗爭準備，軍地攜手，與時俱進，創造性地開展雙擁共建活動，軍政軍民團結不斷增強，取得了可喜成績，為抓好今年雙擁工作奠定了良好基礎。今年是“十一五”規劃開局之年，也是創建省級雙擁模范縣啟動之年。各級各有關部門和駐*各部隊要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照縣雙擁工作領導小組的工作部署，切實抓好今年雙擁各項工作任務的貫徹落實。下面，我就做好今年雙擁工作再強調四點意見：

一、思想認識要有新提高。雙擁工作是我黨、我軍、我國人

民的優良傳統和政治優勢，是保持經濟建設和國防建設協調發展的重要平臺，是鞏固和發展軍政軍民團結、構建和諧社會的組成部分，是促進社會生產力和部隊戰斗力同步提高的有效載體。當前，全縣廣大軍民正齊心協力推進**走在全省**縣發展前列，能否做好雙擁工作，以經濟促政治，以文攻促武備，以交流促統一，具有重要的意義。各部門各部隊要以走前列為目標，進一步深化對雙擁工作的認識，切實增強做好雙擁工作的責任感和使命感，著眼經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力同步增強，不斷加大軍地相互支持與協作的力度，使擁軍優屬和擁政愛民工作相互促進、協調發展；把物質支援與精神互動、雙向服務與雙向奉獻、解決現實問題與支持長遠建設等統一起來，促進軍民政治、經濟、法律、道德等關系的全面發展；統籌好城鎮雙擁與農村雙擁、節日雙擁與平時雙擁、上層活動與基層工作，切實轉變工作思路和發展模式，不斷提高雙擁工作的整體水平。

二、創建活動要有新成效。創建雙擁模范縣活動是推動雙擁

工作深入發展的有效載體和重要形式，也是雙擁工作服務經濟社會全面協調發展和軍事斗爭準備的一項重大舉措。我縣雙擁工作領導小組已經啟動了爭創省級雙擁模范縣活動，各部門各部隊要加強對“創模”工作的組織領導，按照全國《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和《福建省雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法實施細則》等要求，認真分析我縣創建形勢，總結經驗，查找薄弱環節，制定改進措施，不斷提高創建質量。要全力支持部隊搞好各項建設，幫助部隊解決實際困難，不斷改善部隊官兵的工作和生活條件，提高部隊打贏信息化戰爭的能力；要積極推進“兩新組織”參與雙擁工作，廣泛開展社區雙擁工作，深化三峽移民村軍民共建活動，推進雙擁工作社會化。要繼續鞏固成果，創新發展，進一步提高雙擁工作的層次和質量，以優異的成績迎接上級考評，力爭在2008年被評為“省級雙擁模范縣”。

三、解決問題要有新突破。隨著改革開放的深入和社會利益

關系的調整，涉及廣大軍民切身利益的熱點難點問題明顯增多，統籌兼顧各方面利益的難度加大。堅持雙擁為軍民、雙擁靠軍民、雙擁成果由軍民共享，是做好雙擁工作，促進軍政軍民團結和諧的重要保證。我們要堅持把實現、維護和發展好廣大軍民利益作為根本出發點和落腳點，從軍民最關心、最直接、最現實的利益入手，切實解決雙擁工作的熱點難點問題。全國雙擁辦把解決征兵難、吸引保留人才難、轉業退伍安置難、傷病殘人員移交地方難和一些基層干部生活困難等“五難”問題作為今年雙擁工作的重點。針對我縣的實際情況，今年要著重解決重點優撫對象醫療難、轉業、退伍、隨軍家屬安置問題。為此，各有關部門要結合城鎮職工醫療保險、農村新型合作醫療和城鄉醫療救助制度的建立和完善，進一步探索優撫對象醫療救助的措施和辦法，切實解決重點優撫對象醫療難問題。認真貫徹落實中央關于軍轉干部的安置政策，按照省委盧展工書記提出“軍轉干部是人才，軍轉安置講政治，軍轉工作要創新”的要求，認真做好軍轉干部安置工作。認真貫徹執行《*市現役退役士兵優待安置若干規定》和《**縣現役退役士兵優待安置暫行規定》，抓緊建立退役士兵就業指導服務站，落實好人員編制、辦公場所及經費，加強對退役士兵的管理、服務和就業指導；廣泛開展“就業崗位送軍營”活動，加強對隨軍家屬的職業指導和技能培訓，引導隨軍家屬轉變就業觀念，鼓勵扶持軍嫂自謀職業，拓寬就業渠道，把隨軍家屬納入就業服務范圍，確保每年幫助一定數量的隨軍家屬實現就業，讓軍人在部隊能夠安心服役。

四、組織領導要有新加強。各鄉鎮黨委、政府和軍事領導機

關要把雙擁工作納入重要議事日程，經常分析形勢，研究解決重大問題。領導小組成員單位要認真履行組織、協調、指導職責，精心部署，統籌安排，建立成員單位雙擁工作重大事項報告和工作匯報、軍地聯席會議、走訪慰問、定期活動、現場辦公、領導干部聯系等制度，發揮各部門、各單位職能作用。各成員單位要緊密結合擔負的雙擁工作任務，完善有關政策規定，加強督促檢查，保證各項任務在本部門、本系統的落實。要在堅持和完善已有工作機制的基礎上，整合雙擁工作的各種力量、各種資源，堅持行政手段與市場手段相結合，政府行為與社會行為相結合，依情雙擁與依法雙擁相結合，探索建立科學、長效的雙擁工作機制，努力構建軍地一體、平戰結合、立體擁軍、權威高效的支前領導體系；構建集災情預警、應急保障、合力抗擊、善后處置于一體的軍民搶險救災體系；構建交通、運輸、通信、地理、氣象、法律、賠償等服務保障體系；構建經濟利益與擁軍優屬互相支撐、相互促進的“兩新組織”擁軍體系；構建雙擁模范縣綜合評估體系；構建突發性事件、群體性事件應急調處體系。加強雙擁辦工作制度和規范化建設，完善軍地合署辦公制度，提高工作人員的綜合素質和辦事效率，增強工作凝聚力和戰斗力。

同志們，做好雙擁工作任務艱巨，意義重大。我們軍地雙方要進一步貫徹落實全國、省市雙擁工作會議精神，結合實際，拓展思路，鞏固和發展軍政軍民堅強團結的大好局面，努力實現我縣2008年創建“*級雙擁模范縣”的目標，為推進**走在全省**縣發展前列，為部隊現代化建設和實現祖國統一大業作出新的貢獻。

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3