城市用地功能組織和布局分析實驗報告

1城市規劃在交通規劃專業中的定位

1.1

城市規劃的主要內容

城市規劃（Urban

Planning）研究城市的未來發展、合理布局和安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設和城市運行三個階段管理的龍頭。要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。

城市規劃的任務是根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系；確定城市性質、規模和布局；統一規劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序地、協調地發展，使城市的發展建設獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

1.2

城市綜合交通規劃

綜合交通規劃是以有限資源在空間和時間上的合理配置滿足政治、經濟、社會發展等對交通需要的多元目標設計與安排。首先，交通規劃本身是政府對交通運輸業管制的延伸，政府在交通資源的配置中要承擔責任，這種責任就體現在通過交通規劃來實現。其次，綜合交通規劃體現了政府在綜合交通發展中的主導角色。再次，交通規劃既是空間的資源分配，同時又是時間上資源的分配。交通基礎設施既是經濟發展的基礎，也是國家政治、軍事的重要設施，還是實現社會進步的重要載體。

1.3

城市規劃與城市交通規劃的關系

城市總體規劃應包括城市綜合交通規劃體系以及各項專業規劃。城市交通規劃是城市規劃的重要組成部分之一，也是落實城市規劃，促進城市規劃實施的重要方面。因此，兩者的對應性直接關系到規劃的協調性與可實施性。

2北下關轄區基本情況描述

北下關街道轄區總面積6.04平方公里，常住人口17萬人左右。轄區東起京包鐵路（城鐵輕軌），與北太平莊街道相鄰；南至長河，與西城區相鄰；西起中關村南大街，與紫竹院街道相鄰；北至北三環西路，與中關村街道相鄰。

轄區內現有社區居委會35個，有蒙、滿、回等22個少數民族，駐地區部隊6個，法人單位近4000家（第一次經濟普查數據）。轄區教育院校集中，有北京交通大學、中央財經大學、解放軍藝術學院、北京廣播電視大學等大學4所，第一零五中學、交大附中、人大附中分校等中學3所，交大附小、北下關小學、向東小學、農科附小等小學4所。轄區內一類大街2條，二類大街2條，街巷27條。

北下關街道辦事處歷經數次變革發展，通車的城市主干道——清華南路縱貫南北；科研院所密集，以中國氣象局、中國農業科學院、中國鐵道科學研究院、鋼鐵研究總院、中國計算機軟件技術服務公司、國家海洋局海洋環境預報中心等單位為代表；市場眾多，商貿圈集中，轄區北部、南部形成雙安商場、家樂福購物中心商貿圈；商業、服務業眾多，有中苑賓館、湖北大廈、新紫陽假日大酒店等星級賓館及北京口腔醫院等醫療服務機構，健身場所有首都體育館、速滑館；交通便利，四通八達，北下關地區的東南部由地鐵、城市輕軌鐵路、京包鐵路和30余條公交線共同構成了立體交通樞紐。

北下關轄區中共有快速路、主干道、次干道、主要支路共16條，包括：中關村南大街、北三環西路、學院南路、大慧寺路、西直門外大街、動物園路、高粱橋路、交大東路、交通大學路、四道口路、大鐘寺路、皂君廟路、籬笆房路、學院南路、大柳樹路、氣象路。其中北三環路為快速路，其進出口采用全控制或部分控制，中央設有隔離帶，主要聯系市區各個主要地區、市區和主要的近郊區、衛星城鎮、聯系主要的對外出路，負擔城市主要客、貨運交通，有較高車速和較大的通行能力，供車輛以較高的速度行駛；中關村南大街、高粱橋斜街、大柳樹路為主干道，他們是城市交通的骨架，起著聯系各種交通樞紐以及大型公共場所的作用，紅線寬度較寬，一般為30-45米，能承載大量的交通量；其余道路為次干道和主要支路，負責配合主干路組成城市干道網，起聯系各部分集散作用，或為解決局部地區的交通而設置。

3北下關轄區的用地分布圖

根據城市規劃實驗的地圖要求，確定實驗區域范圍為：魏公村路口、白石新橋、西直門橋、明光橋范圍內的所在區域，含邊界道路。最北邊是學院南路，最南邊是西直門外大街，最西邊是中關村南大街到魏公村為止，最東邊是西直門北大街。（比例尺為1:15000）

北下關轄區地圖如圖1：

圖1.北下關轄區地圖

4所給區域的城市用地分布圖

首先學習實驗平臺上的指導視頻，然后去實地考察確定所選區域的用地種類。將這塊區域用地劃分為15種，分別是：辦公用地、道路廣場用地、公共設施用地、綠地、環境、郵電用地、教育科研用地、居住用地、其他公共設施用地、商業用地、水域、體育用地、文化設施用地、文物古跡用地、醫療衛生用地。根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》GB50137-2011標準，通過CAD繪圖，建立如圖2所示圖層。對所給區域內土地進行著色，得到以下城市用地分布圖，如圖3所示：

圖2.圖層建立圖

圖3.著色后的北下關轄區用地分布圖

5北下關轄區用地類型計算

5.1各類用地面積

根據實驗中AutoCAD的著色范圍，計算各大類用地的面積如表1，餅狀圖如圖4。

表1.北下關各大類用地面積

北下關大類用地面積劃分

大類（代號）

面積（單位：㎡）

居住用地（R）

1222353.686

公共管理與服務（A)

2039708.479

商業服務業設施用地(B)

971111.8072

道路與交通設施用地(S)

387931.6576

公共設施用地（U）

31528.75464

綠地與廣場用地(G)

821939.884

非建設用地（E）

122374.732

圖4.各大類用地面積比例

表2.北下關各中類用地面積

北下關各中類用地面積（單位:㎡）

大類（代號）

中類（代號）

面積

居住用地（R）

居住用地(R1-4)

1222353.686

公共管理與服務（A)

行政辦公用地（A1）

360626.6844

文化設施用地(A2)

70518.02293

教育科研用地(A3)

1389398.219

體育用地(A4)

159187.8685

醫療衛生用地(A5)

32877.29312

文物古跡用地(A7)

27100.39116

商業服務業設施用地(B)

商業設施用地（A1）

387931.6576

道路與交通設施用地(S)

城市道路、交通設施、停車場用地

6471.185641

公共設施用地（U）

供應設施用地(U1）

24182.39077

環境設施用地(U2)

875.1782342

其他公用設施用地(U9)

821939.884

綠地與廣場用地(G)

公共綠地(G1)

122374.732

非建設用地（E）

水域（E1）

387931.6576

北下關中類用地面積劃分如表2，餅狀圖如圖5。

圖5.各中類用地面積比例

6分析北下關轄區內用地情況

6.1教育設施用地

北下關轄區內教育院校集中，科研院所密集，以中國氣象局、中國農業科學院、中國鐵道科學研究院、鋼鐵研究總院等單位為代表，教育科研等用地占總面積的28％。并且各小區內設有相應的幼兒園、中小學。

6.2居住用地

居住用地是指住宅用地和居住小區及居住小區級以下的公共服務設施用地、道路用地及綠地。居住用地占總面積的24%，還不包括教育科研用地中的居住面積。間接反映了北京人口眾多，住房緊張，寸土寸金的現象。

6.3商業服務業設施用地

北下關轄區的商業用地占總面積的8％，且商店規模大中小俱全，以大中型為主，綜合商店、商場多；行業類包括吃、穿、用、服務、娛樂等樣樣齊全；商店種類和服務水平高中低檔并存；分布特點是大規模集中布置，與居住用地結合較為緊密。

6.4綠地與廣場用地

北下關轄區的綠地主要集中于動物園、紫竹院附近，高校、居住區、辦公用地處有零星綠地。綠地面積占轄區總面積的2％。

6.5道路與交通設施用地

交通道路廣場用地是指居住區道路、小區路、組團路及非公建配建的居民小汽車、單位通勤車等停放場地。“道路用地”指主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工業用地等內部的道路用地。

北下關轄區的交通條件較好，交通方式多樣，服務對象在數量上多在空間上分布廣。共有快速路、主干道、次干道、主要支路共16條，包括：中關村南大街、北三環西路、學院南路等；北下關地區的東南部由地鐵、城市輕軌鐵路、京包鐵路和30余條公交線共同構成了立體交通樞紐。隨著北京經濟的騰飛，擁有小汽車的人數越來越多，所以停車場面積也越來越多，在各小區、商業區均設置有大量的停車場。

6.6其他設施用地

公用設施用地是指為居民生活和二、三產業服務的公用設施及瞻仰、游憩用地。

北下關轄區的體育用地占3%，衛生醫療用地占1％，主要分布在動物園周圍及大慧寺路路側。其中體育用地包括首都體育館等，衛生醫療用地包括北京大學口腔醫院等。

7.各類用地改進意見

(1).北京是全國的政治文化中心，吸引了大批優秀的人才。同時經濟發展迅速，人口數量逐年遞增，外來打工人員也越來越多。在北下關地區，雖然教育科研用地占總面積比例較大，但中小學、幼兒園數量較少，應將小學、幼兒園的服務半徑縮小。另外，幼兒園、小學不應該布置在城市干道的兩側，以避免交通噪聲干擾和空氣污染的侵害，同時也可減少小學生穿越城市干道的次數。

(2).城市綠地既是城市用地中的一個重要的部分，也是城市生態系統中的一個子系統。它具有保護城市環境、安全防護、改善城市面貌的作用。根據我國我國城市規劃和建設實踐中常用的綠地定額指標來看，每人平均公共綠地面積=市區公共綠地面積(公頃)/市區人口（萬人）

=12.237473/17

=0.720(公頃/萬人）

遠遠低于我國公共綠地定額指標。因此，北下關地區還需進一步提高公共綠地面積，為人們創造更好的生活環境，北京建設宜居城市做出更多的努力。

在增加城市綠化系統的時候，應考慮到區域內外及區域用地各組成部分的有機結合。其次要均衡分布建成完整的園林綠地系統。其次，要帶狀綠地和環形綠地相結合，增加綠化覆蓋率。最后，綠地的布置既要有遠景的目標也要有近期的安排做到遠近結合。比如，對于建筑密集人口密度高的地區應結合舊城改造，新居住區規劃等留出適當的綠化保留用地，待時機成熟時，即可遷出居民、拆除建筑，開辟為公共用地。

(3).居住用地中，由于北京歷史悠久，遺留下來較多的舊居住區，個人居住面積水平較低，居住外部環境差，缺乏必要的公共綠地和戶外活動場地，在一定程度上影響了北下關的轄區風貌。距離醫療設施等市政公共設施距離較遠，居民日常生活受到較大影響。

因此，應合理的對舊居住區進行改進，將維修改善、局部改造和成片改造相結合。改造時要以轄區總體規劃為依據，要充分考慮新建建筑之間及其與相鄰原有居住區之間在規劃布局、單體建筑的體形、分隔及建筑物外部空間處理等方面的相互協調。要注意處理好商業用地與居住用地的比例關系。同時應利用改造的機會，增加綠化用地和停車場用地。

(4).目前，在我國城市規劃中，居住小區級的公共設施的服務半徑在500米左右，居住區級公共設施服務半徑在1000﹀1500米左右。從已知數據來分析，很明顯，北下關地區小區的公共設施服務數量非常少，占地面積非常小，因此，居住小區的公共設施應達到滿足居民日常生活需要服務的50%左右，即居民日常生活最簡單、最經常的項目，如購買糧食、油等；居住區級公共設施還應滿足居民購買服裝，中小型日用五金等項目要求，達到居民日常生活需要的80%左右；市級公共設施服務應能滿足城市居民日常生活的全部需要。

(5).轄區內交通便利，主干道次干道結合分布，居民出行方便，城市公共交通系統非常發達。但動物園公交樞紐及西直門城軌樞紐客流量較大，交通擁堵情況比較嚴重。除去少數主干道之外，其他道路路寬不夠，道路容量太小，無法滿足高人口密度的需求。

道路的改進以分散公共交通客流，減小部分地區人流密度為目標，建設發達的現代交通系統，注意不同交通運輸方式的緊密結合，換乘過程的便捷。搞好區域內外交通的連續和相互滲透的同時，城市街道系統及不行系統要相互分離，按不同功能要求組織各類交通，使它們互不干擾，成為各自獨立的系統。以西直門為中心的城市交通組織應更注意立體化拓展，充分發揮地面的、高架的和地下的不同空間層次，不同高度，不同性質的交通方式的作用。同時應利用居民區、商業區等區域改造的機會合理拓寬道路，方便居民出行。

(6).從整張AutoCAD圖來看，商業區（紅色部分）圍繞在各類用地的外圍。由于商業區較為繁華，人流量大，因此噪音污染也非常嚴重。尤其是圍繞在各小區，學校周圍的商業區，對居民的睡眠，學生的學習等活動有較大的干擾。建議在商業區與小區、學校的接觸地帶增加綠地，既可以減少影響，又可以增加城市綠化面積，美化城市形象。

7實驗總結

起初，聽到城市規劃這門課不考試時，我的心里就松了口氣。可是，經過這次試驗，我深深體會到了開卷其實比閉卷要求更高，不僅需要對基礎知識的掌握，更需要在實踐中鍛煉自學的能力，與人溝通的能力，實地調查的能力，以及綜合運用的能力。當然，如果沒有持之以恒的毅力，也無法在短時間內出色的完成實驗的內容。

萬事開頭難。幸好有老師給的實驗指導書和任務書，才是我們對實驗有一個大致的了解。隨后，我們利用十一放假期間，對交大周邊進行了調查。收集好資料，我堅持去自習室學習AutoCAD的應用，雖然大一時，我們對這個軟件有簡單的接觸，但所了解的內容遠不足以完成實驗的要求。利用視頻和指導書，我花了整整一天的時間才學會使用軟件并成功的在我的電腦上安裝了2004版的AutoCAD。后來，在計算面積時遇到困難，設有建議我用2010版的軟件，果然減少了很多工作量。

不得不說，畫圖是個折磨人的活。因為它要求我們有足夠的耐心去完成這項看似簡單卻復雜的任務。我先按照搜集好的資料畫出大致的圖形，再利用百度、谷歌地圖細化每一個區域，不確定的地方便于同學商量，時間常常在討論中不知不覺的溜走了。在草稿紙上畫好圖后，才真正的開始用軟件畫圖。在這個過程中，尤其要注意線段的連接，盡量不要留有空隙，以免給后面的圖案填充及面積計算帶來麻煩，倘若不注重細節，恐怕就得重新返工了。畫圖持續了整整一周的時間，除了上課，我幾乎都埋頭在教室畫圖。雖然辛苦，但看到自己親手畫的圖，想起自己每一天的堅持，都異常的開心。

下來，就是展示成果、表達思想的時刻——即撰寫大報告。計算完各類用地面積后，就開始分析各類用地所占的比例及其合理性。借助書本與網上搜集的資料，最重要的還是結合自己的想法，要站在城市規劃領導者的角度，綜合考慮各種因素，評價布局的合理性，并針對不足之處提出合理、可行的建議。

實驗雖然結束了，但值得反思的地方還有很多。自己的不足是很明顯的，缺乏對實驗的熱情，總是不相信自己，怕實驗太難而一直拖著，直到被逼到最后期限，才下決心開始努力。除了心理的畏懼，就是能力的欠缺，自己自學的能力本來就不高，遇到不會的又不好意思問同學，在發呆與死學中耽誤了很多時間。下次應當積極動手動腦，不會的就及時問同學、老師，只有站在巨人的肩膀上，我們才能看得更遠。今后，更需要鍛煉自己創新與獨立思考的能力，不能做事猶豫不決，卻乏信心。敢于在實踐中不斷磨練自己，不怕犯錯，做一個積極的實踐者。