第一篇：2020年在市政協提案工作座談會上的發言

2020年在市政協提案工作座談會上的發言

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議2019年提案辦理工作，部署市政協X屆X次會議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

二、全方位推動政協提案工作高質量發展

近年來，全市政協提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個質量”，緊扣“提、審、辦、督、評”中的“五個環節”，積極探索，不斷創新，大膽開展提案辦理民主評議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務經濟、社會發展，為推動我市堅持綠色崛起、率先建成全省特色產業增長極貢獻了智慧和力量。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質量不高，缺乏深入調研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少；三是還存在少數提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。

（一）由數量型向質量型轉變，提案質量不斷提高。提案只有說得對、提得準，才有生命力。我們要辯證看待提案數量和質量的關系，在鼓勵委員提提案的基礎上，大力倡導委員撰寫高質量提案。一方面，提案者要樹立質量意識和精品意識，圍繞X發展大局精準選題，深入一線了解真情實況，實事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴把立案審查關。嚴格立案標準，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協全會期間收到提案X件，審查立案X件，對不符合要求的堅決不予立案，切實發揮立案審查在提高提案質量中的關鍵作用。在這里強調一點，就是要加大對鄉村振興、精準扶貧、“三農”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實際提出的要求，也是市委交給我們的任務。

（二）由個人提案向集體提案轉變，提案結構不斷優化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準、質量更優、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數的X%。總體來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個人提案質量的同時，著力提高集體提案的比重和質量。要鼓勵委員參與集體提案的調研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯名提案。要加強引導示范，政協主席會議成員、各專委會負責人、政協常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導政協各參加單位和政協委員將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為集體提案。要特別注重發揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，形成更多優質集體提案。黨派、工商聯提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協各專委會提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協督辦向“兩個全覆蓋”轉變，辦理責任不斷壓實。政協督辦提案，這是份內之事，要抓緊抓實抓好。黨政主職領辦提案，這個已經成了慣例。X已經實現了黨政領導督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動承辦單位主要負責人批辦、領辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點，市政協將對落實情況進行檢查。要通過黨政主要領導督辦，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼各承辦單位增強重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結率和滿意度。

（四）由單環節向全過程轉變，將協商貫穿提案工作始終。堅持把協商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協組織、承辦單位共同參與的提案辦理協商平臺，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協商機制。在提交提案前就所提內容進行咨詢協商，在審查提案前就能否立案進行立案協商，在遴選重點提案、重要提案中進行選題協商，在交辦提案前和承辦單位進行交辦協商，在辦理提案前就辦理方法進行溝通協商，在辦理過程中就辦理進展進行督辦協商，在辦理結束后就落實效果進行跟蹤協商。通過多種靈活有效的協商，凝聚各方共識，推動提案辦理。

三、高質量提升政協提案工作科學化水平

（一）切實完善提案辦理民主評議工作。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。通過機制創新，不斷深化提案辦理協商，使提案辦理水平、辦理質量不斷得到提升。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環節、每一個步驟都要設計好、考慮好，防止出現疏漏和紕漏。及時查找薄弱環節，總結發現典型，提煉作法經驗，不斷完善民主評議辦法，固化為規則制度，形成提案工作的長效機制。

（二）切實形成提案辦理工作強大合力。要切實加強對提案工作的領導，及時研究解決新情況、新問題，及時向黨委報告工作情況，積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案工作機制，提案辦理與部門業務工作相結合的辦理機制，主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制，增強政協利用提案履職的整體效力。同時，要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容，促進提案建議的采納落實。

（三）切實提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協參加單位以及市政協提案委有關人員知曉。盡管有提案反饋這個環節，但所反饋的意見有時也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規范公開主體、公開程序和公開方式，推進提案內容公開、提案辦理過程公開、提案復文摘要公開、提案辦理結果公開，積極回應公眾的關切，讓群眾的訴求有回復、有著落。要加大提案辦理的監督力度，不斷擴大提案辦理公開范圍和內容。要通過網站信息公開平臺、微博微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結果信息。

第二篇：在市政協提案工作座談會上的講話

在市政協提案工作座談會上的講話

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議20**年提案辦理工作，部署市政協×屆×次會議的提案工作。剛才，×同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，×等×家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。

要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。

全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。

人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

第三篇：陳建民在市政協調研座談會上發言（模版）

陳建民在市政協調研座談會上發言

發揮人民政協作用 立足服務社會民生

建言

2011年12月15日，市政協黨組在黨派機關七樓會議室召開各民主黨派、工商聯無黨派人士聯誼會調研座談會。市政協主席包哲東聽取匯報并講話，市政協副主席姜嘉鋒主持會議。

民建市委會專職副主委陳建民在會上，就市政協工作提出了建議。他說，人民政協是我們各黨派、各界別參政議政的大舞臺。近年來，包主席多次親臨黨派機關聽取意見，政協與黨派的工作聯系不斷加強與鞏固。為進一步做好政治協商和下一屆政協工作，有必要回顧這屆政協工作，把好的經驗做法繼續發揚光大，對下一屆工作就會有很大的推動作用。

陳建民回顧，本屆政協的工作歸納為：“工作目標把握得非常準，協商能抓住關鍵，服務發揮了優勢，監督注重民生。”市政協堅持“親民協政、為民履職”的工作定位，圍繞市委、市政協的中心工作，開展了大量的專題調研、視察走訪，務實而有創新地開展履職活動，取得了工作成效，擴大了政協影響，提升了政協工作水平。

陳建民就服務大局，發揮人民政協作用作了闡述。他說，黨委、政府的中心工作在哪里，政協政治協商、民主監督的重點就在哪里。近年來，市政協圍繞六城聯創、大都市區建設、三生融合、幸福溫州建設等中心工作開展專題的調研和視察活動。比如在綠化、拆違等工作一線都有政協組織的視察、督查活動，為市委、市政府的科學決策提供了許多有價值的專題調研報告。市舉行的重大活動，從政協發起帶動。比如，去年關于善行天下的課題反響很好；再如，今年轟轟烈烈的四小車整治，也是眾多政協委員多年關注反映的結果。陳德榮書記今年1月份在民建會員虞友義撰寫的一篇反映四小車問題的社情民意信息中這樣批示：應嚴密組織，細化方案，強力推進，一舉解決。因此，下一屆我們要繼續圍繞中心工作，參與到一線工作中，多研究一些前瞻性、全局性、戰略性問題，為黨委政府科學決策服務。

陳建民就和諧建設，立足社會民生作了闡釋。他認為，市政協多年的工作，充分體現了政協真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦。市政協積極關注社會各界反映強烈的熱點難點問題，積極關注社會困難群體的生存狀況。通過提案、調研、視察、反映社情民意等途徑，就塘河整治、珊溪水庫水源地保護、就醫難、行路難等民生問題提出了意見，在市委市政府的決策部署和部門工作落實中得到體現，為保障和改善民生做出了實質貢獻。我們建議下一屆政協在關注民生發展和社會管理工作中要繼續發揮自己的優勢，要始終把發展好、維護好、實現好全市最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。

陳建民就著眼于創新和激發活力，把亮點工作做深做實作了敘述。他說，這一屆政協工作有很多創新，閃爍出了許多亮點。因此，我們建議繼續把亮點做好做深做實。比如，多次召開各有關政府部門的通報會，為委員知情出力、知政建言開辟渠道；強化委員主體作用，實行主席、副主席、常委聯系委員制度；重視發揮界別作用，加大對界別活動的支持力度，制定界別活動指導意見，組建委員工委，增強了服務意識和細致工作作風，值得推廣和學習；創新完善民主監督制度，實行統一選派監督員制度；社情民意信息工作抓得緊、見效快，成績斐然，一躍進入全省前三名，帶動了黨派的信息工作。他認為，市政協要重視人民政協理論研究工作，應該善于總結經驗，進一步做好理論提升，指導我們更好地開展履職活動，提升政協整體工作水平。

陳建民就市政協工作提出四點建議。他說，一是建議進一步創新思路密切與各黨派、各界別及委員的聯系，加大力度發揮委員主體作用和黨派作用，多搭建界別活動的平臺，多開展委員活動，多貼近基層和委員，提高機關的服務能力，盡量避免政協大聯合、大團結的會議組織機關化。政協機關和黨派機關的聯系需要進一步加強。二是加強對委員的學習培訓工作和考核力度，對長期沒有發揮作用的委員，政協要有制度約束，慎重考慮下一屆是否繼續提名，同時與委員所在界別要溝通，提升委員素質。擴大委員在政協活動中的參與面，引導委員提升看問題、提建議的能力，提高委員提提案的能力和參政議政整體水平。三是繼續開展有針對性的民主監督，統一選派民主監督員的制度還需要進一步完善，要明確細化工作職責和具體要求，建議政協機關要指定專人聯系各監督組，避免各組難以召集、難以活動的狀況。四是把好提案立案關，能捆綁并案的盡量并案，增強立案嚴肅性，提高提案質量和辦理效率，避免評選重點提案、優秀提案時，同一主題的提案，只有一個能評上，挫傷其他提相同提案委員的積極性。建議多總結提案發揮作用方面的經驗，進行反饋、通報，讓老百姓看到提案的社會效益，擴大政協的社會影響。

陳建民相信，只要我們以改革創新的精神推進人民政協事業的新發展，進一步增進團結與合作，進一步激發政協工作活力，進一步增強政協履職實效，人民政協工作將更加有力地推動我市經濟社會的科學發展。

市政協副主席高育廳、戴祝水出席會議。

第四篇：市政協大會發言 提案

實施創新驅動戰略 推進荊門創新發展

一、我市創新驅動發展現狀

未來五年，以科技創新促進轉型升級，以轉型升級推動科學發展，切實提高經濟增長的質量和效益，是破解“十三五”發展中面臨的深層次矛盾，實現又好又快發展的關鍵。近年來，我市科技創新工作有了較大進步，但是與全市實現經濟轉型發展、創新發展的現實需要還不相適應，與先進地區相比，仍有較大差距。在高端人才隊伍方面，兩高人才總量不足、素質提升緩慢。在產業發展方面，戰略性新興產業與高新產業規模小、企業研發投入不足。在縣市區創新能力方面，科技資源相對集中，創新基礎差異較大等。我們歸納出了以下幾個方面的不足：

一是與本市高端科技研發機構、優勢產業對接不力。我市雖然在航天航空技術研發、石油化工生產、電子信息、高端裝備制造、校企合作等領域有著發展優勢，但從我市現有高端科研、國有大中型企業與我市傳統企業協調帶動發展上，實際上沒有很好地有機結合，中間長期出現空白。近年來我市雖然在科技創新方面取得了一些成績，但總體而言，本地現有的科技、產業優勢資源，科技創新等沒有取得根本性的突破，無論是高端科研院所、還是高新技術企業，無論是創新環境、還是高端人才，無論是科技創新的水平、還是創新的規模，都還差強人意，難以支撐全面創新發展的要求。

二是科技創新力量比較薄弱，科技自主創新能力不強。我市的科研院所、高校和企業研發中心的數量比較少、規模層次比較小、科技資源分散，利用率不高；科技人才總量不大，素質結構、專業結構、分布結構均不夠合理，高素質、高水平的創新創業和管理人才、學科帶頭人以及行業拔尖技術人才短缺問題日益突出。尤其針對本市民用航天產業、石油化工、建材森工、現代農業等缺乏核心的技術人才。真正具有自主知識產權的企業和產品還不多，高新技術企業數量少、規模小，經營分散，產業化程度低，競爭能力不強，對全市經濟發展的整體拉動作用還不夠突出。企業依靠資源消耗、低廉勞動力的粗放式發展模式仍未得到根本改變。

三是創新制度不夠完善，創新驅動氛圍不夠濃厚。近年來我市圍繞循環經濟發展，推進節能減排技術、清潔生產技術應用等方面先后出臺了一系列科技創新支持文件，在全國率先出臺了《推進大眾創業、萬眾創新的意見》等，但由于在財政投入增長較慢，投入的方式較為單一，資金扶持力度和重點領域傾斜力度等多方因素，創新者積極性不強，創新熱情不高，創新人才激勵和管理機制尚無根本突破，成果評價機制還不完善，制約了成果的市場化。

二、對策與建議

一是加強政策引導，推進創新建設。全面推進落實市委、市政府《關于推動工業經濟跨越式發展的意見》及《關于推進大眾創業，萬眾創新意見》等一系列政策文件。堅持“一把手抓第一生產力”，成立由市主要領導任組長的市創新驅動工作領導小組，加強統籌領導，定期聽取匯報，解決實際困難，加強督查考核，確保創新驅動落實到位，為創新型城市建設和轉型發展提供政策支撐。

二是強化剛性投入，完善融資機制。要認真落實國家和省有關增加財政科技投入的各項規定，加強對基礎研究和社會公益性研究的財政投入，確保市級應用研發資金支出占市本級財政支出的2%以上。結合“四個荊門”的戰略定位，推動磷化、食品、機械、建材、輕紡等傳統產業科技轉型升級，淘汰一批落后產能、改造一批傳統產業、重組一批重點企業。創新發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源新材料等戰略性新興產業；大力優化科技資源配置，將財政科技經費重點用于提高企業自主創新，發揮好財政資金在科技創新中“四兩撥千斤”的重要引導作用。鼓勵符合條件的科技型企業在“新三板”和“四板”上市融資。三是突出企業主體，培養全民科學素質，增強創新活力。深化企業改革，要依托我市現有科技優勢的航天、石油、裝備制造等骨干產業，支持企業組建研發機構，探索建立集研發、生產和銷售一條龍的產學研戰略合作聯盟，使企業真正成為技術創新和科技成果轉化應用的主體。培養市民科學素質和“創客文化”。堅持科普為基礎，實施全民科學素質計劃綱要。我們需要加大科普經費投入，提高科學素質工作保障水平，并將其納入到科技教育指標體系當中;還要增加科普場館建設，夯實科普工作基礎;特別是要重視農村科普組織建設，提高科普能力，服務“三農”，通過普及先進實用農業技術，培養懂技術會經營的現代農民，提高農業效益和農民收入。此外，要讓“創客文化”成為重要的城市文化。讓創客的新業態成為我市經濟發展的新引擎。這就需要建立創客聯盟，實現人才、資源、政策聚集，打造創客文化和創客創業發展的大平臺。利用使用率低的就廠房和公共設施等場所打造一批創客文化空間，建設具有創新文化氣質的創客基地和創意產業。讓一個個創新元素調動起來，讓一股股創新潛能激發出來，讓一種創新業態形成起來，讓創新成為荊門這座古老而又年輕城市的新名片。

四是健全創新機制，推進產業升級。一方面要健全政府引導、企業主體、企校對接、部門配合和全社會支持的科技創新協調運轉機制。在政府主導和參與下，組成由企業、高校和科研機構為主體的科技創新體系，參與我市傳統產業的技術改造，推動傳統產業轉型升級。另一個方面是學習借鑒先進地市經驗，積極整合現有的科技服務資源，盡快建設一所全市性的科技綜合服務機構，比如市級科技創新公共服務中心，提供科研展示、交流、培訓、咨詢、商務辦公、企業孵化等多功能一站式服務，實現全市科技資源的優化配置、開放共享和高效利用。再就是改變當前各部門、行業科技資源的條塊分割、封閉運行、重復浪費現狀，加快推進科技基礎條件共享平臺建設，實現科技文獻、數據信息、儀器設備和實驗室等有效共享利用。

五是打造引才“洼地”，用好用活人才。“十三五”期間，要著重圍繞戰略新興產業領域引進創新創業領軍人才，重點優化國家、省級重大研發載體的人才結構，實行“人才、平臺、項目”有機結合，組織開展高端創新研發活動。著重依托我市各類工業園區、各類創新型企業集聚高端人才，創建院士專家工作站，爭取把重點實驗室搬到我市來運行，把科技成果放到我市來轉化，把科技項目爭到我市來實施，占領創新驅動發展的制高點。對貢獻突出的科技人才和經營者，要給予榮譽和物質上的重獎，最大限度地調動科技人員創業、創新的積極性。要建立多層次的人才培養體系，選拔一批優秀人才到重點科研院校培訓學習、參與高新產業技術研發。要實施高端人才引領戰略，對重點創新創業骨干行業、企業，如新能源新材料、光電信息、循環經濟產業、高端裝備制造、生物醫藥和互聯網信息等領域要重才引智、引導企業向以高端人才為引領的創新跨越陣地發展。

發言人單位及職務（職稱）：周平林，市政協常委、九三學社荊

門市委員會專職副主委

審稿人單位及職務（職稱）：張以明，市政協委員、市政協社會

法制委員會主任

第五篇：在市政協提案辦理“回頭看”視察座談會上的匯報講話稿

在市政協提案辦理“回頭看”視察座談會上 的匯報稿

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尊敬的各位領導，各位委員：

首先，我代表區委、區政府對市政協領導和各位委員視 察××表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。開展提案辦理“回頭看”活動，充分體現了這么幾層意義：一是充分體現了市政協對提案辦理工作的高度重視；二是體現了對政協提案辦理質量的期望和督促；三是體現了做好政協提案辦理工作的重要性。××環境問題，是人民群眾高度關注的民生問題，市政協委員也多次提出建議。特別是對××交通和道路整治工作，××區委、區政府也是高度重視。這段區域的交通環境整治工作，涉及市級部門、××區和××市，難度確實很大，但我們以提案辦理工作為契機，不斷加大對××問題的整治工作力度。今年××月份，我們對地處××與××交界處，南起××路，北至××環，全長約××公里的××國道，開展了為期××個月的環境綜合整治工程。以“規范管理”為標準，以“群眾滿意”為目標，以“亂設攤、亂占道、亂停放、亂吊掛、亂設臵”為整治重點，累計投入××萬元，通過整治秩序、凈化市容、狠抓常態、長效管理，取得了明顯 1 成效。××月××日，××環境綜合整治工程順利通過竣工驗收。下面，我就××交通和道路整治工作，作一個匯報。

一、強化責任落實，合力推進沿路違章整治

一是健全領導責任。針對××整治工作，我區成立了聯合整治領導小組，從城管、公安、交通、衛生、工商、環保、交通、××街道等部門抽調共××人組成聯合集中整治隊伍，對重點路段實施12小時無縫監管，在重點區段有車有人巡查，交接班按照現場交接的原則，確保監管無盲區。

二是落實專項整治。組織××街道與相關職能部門，按照“能關則關、能封則封、能拆則拆、能改則改”的原則，明確整治目標，制定分類整改措施，科學合理安排整治進度。對重點難點問題，精心策劃，每周開展專項行動，實現定點突破。如開展違法違規戶外廣告牌、跨門（占道）經營等專項聯合整治行動，對××段的廣告牌進行專項整治，強制拆除××塊違法情節較重的墻體和屋頂大型廣告。

三是狠抓聯合整治。聯合執法組對××周邊影響市容環境衛生的各類違章違法行為進行全面、詳實的調查摸底，排摸清楚屬于各自職權范圍內的違法違章情況，明確整治目標，制定分類整改措施，科學合理安排整治進度。聯合整治期間，共出動執法人員××余人次，出動車輛××車次，已取締無證設攤××家，整改跨門營業××家，對××家破損的店名招牌、廣告進行了重新統一制作和規范。經過整治，跨門（占道）經營、戶外廣告牌設臵、沿街亂吊掛現象基本 2 整改到位，無證設攤現象基本消除。

二、全面摸排情況，疏導結合整治沿街商戶

一是全面摸底。針對××區域點多、線長、面廣，人口結構復雜等情況，我們把這個區域劃分為××個片區，對無照經營戶進行全面排查，將無照經營戶的身份信息、場地屬性、經營行業、前臵審批情況以及無照成因等內容詳細記錄在冊。通過巡查，全面掌握無照經營的情況，共摸底排查無照經營戶××戶，其中引導經營戶辦理營業執照××戶，責令限期辦照××戶，行政告誡××戶。

二是輿論引導。明確重點整改對象，加強宣傳教育，發動社會群眾共同參與聯合整治。切實加強××環境秩序管理工作，特別是對沿街店面、建筑工地、流動攤販進行廣泛宣傳，通過張貼公告、散發傳單、出動宣傳車宣傳等方式，發放宣傳資料××余份，使沿線群眾明確這次整治的重要性和緊迫性，營造聯合整治行動的良好氛圍。

三是區別分流。區別不同情況，采取不同措施和多種方法清理無照經營行為。對房屋產權原因導致的無照經營，要求房屋出租人收回房屋；對無法通過前臵審批的經營戶，引導其改變經營類別；對不了解辦照手續的經營戶，告知其辦理途徑，幫助其盡快辦理營業執照；對怕麻煩或不愿承擔相關管理費用的經營戶，告知相關法律規定，對其施加壓力，同時，對確有困難的經營戶，為其辦理營業執照、合法經營創造條件，主動幫助辦照。

三、完善道路設施，提升環境硬件配置水平 一是加強區內部門合作。自開展綜合整治工作以來，我們先后召開了××次現場辦公會議，明確整治內容和區域，確定××局作為××環境綜合整治工程實施單位，負責工程的設計、立項、招投標、監理等工作。為緩解××入口無下水管道造成雨天積水現象，我們專門鋪設了一條臨時下水管道和集水井，采用強排泵將積水排出。按照抓整修、抓整治和抓督查的要求，××街道投入××多萬元，通過清垃圾、堵進出、整門面、種綠化、鋪柏油和刷墻面等形式，使道路及沿街道路面環境得到有效改善。

二是推進區區之間協作。由于××處于××與××交界處，××周邊道路的一些原因，使得路網狹窄，車輛向××集中，再加上大型貨車進出場地耗時長，秩序混亂，直接影響了整個路段的通行效率，綜合整治工程又涉及××市。因此，我們多次和××市溝通協調，共同做好××沿線的綜合整治工作，并積極配合做好××工程，以盡快緩解該區域交通壓力。

三是強化市區兩級聯動。另外一方面，我們積極配合市級相關部門的工作，如積極配合市××部門實施的××工程，積極組織屬地街道和交警、城管等部門制定交通組織方案，共同確保××工程的順利實施。積極配合市公安、交警等部門做好××整體搬遷工作。××的搬遷將從根本上解決××周邊區域交通擁堵問題。

四、強化整治保障，積極探索長效管理機制

一是實行綜合辦公。對××區域，成立城管、交警、公 安等多部門組成的綜合辦公室，從各部門抽調人員組成定點長效管理隊伍，合理配備執法力量，加大日常巡查頻率和執法力度，及時發現及時處理，防止出現執法管理缺位現象和集中整治后違法現象“返潮”情況的發生，以推動長效管理機制健全完善。

二是完善制度保障。推行干部上路工作制、領導干部包案工作制、限期辦結制等制度。規定××綜合辦公室工作人員上班時間全體人員必須上路巡邏檢查，要求主要職能部門的負責人每周至少現場檢查一次。同時，每月工作例會上提出的重點難點問題，由領導包案認領解決。對事權在街道一級的由街道包案督辦，事權在區直部門的由部門主要領導包案督辦，事權涉及多個街道、區直部門的由區分管領導包案督辦。

三是強化工作考核。將××整治工作納入年終考核，對沿線街道、社區（村）干部實行績效掛鉤。綜合整治工作采取轄區工作人員包路段的方法，每人對各自所包路段的環境治理工作負責。衛生打掃清運實行定點定人定責管理，嚴格獎懲標準。為深入推進沿線整治工作，調動各單位整治工作的積極性、主動性，我們還組織城管執法、工商、公安、環保、屬地街道等單位每月開展一次環境綜合整治評比活動。

各位領導，各位委員，通過上階段的綜合整治，××交通和道路取得了一定的成效，下一步，我們一是要建立和完善管理機制，鞏固已取得的成績，積極探索長效機制，確保××區域的交通和環境整治效果。二是要繼續積極做好與× ×市級相關部門的配合工作，特別是推進××搬遷工作，早日實現××的搬遷，徹底解決這塊區域的交通擁堵問題。