第一篇：在全市2021年干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市2021年干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開全市干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨對(duì)全市干部隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色，淬煉攻堅(jiān)克難的過(guò)硬本領(lǐng)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為我市建設(shè)新時(shí)代XX中心強(qiáng)市提供組織保證和人才支持。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)提升”工作的重要意義

在全市干部隊(duì)伍開展以“提升政治能力、提升治理能力、提升攻堅(jiān)能力”為主題的素質(zhì)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，是我市慶祝建黨一百周年的一項(xiàng)重大任務(wù)，是“十四五”規(guī)劃開局之年全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是全面提升全市隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)水平的一項(xiàng)有效措施。全市廣大黨員干部要立足推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)提升”工作的重要意義。

（一）這是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、樹立正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略大局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)、坐標(biāo)圖。在全市組織開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，是促進(jìn)干部隊(duì)伍牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的需要；是全面提高干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的需要。全市干部隊(duì)伍必須提高政治站位，自覺把本職工作融入全市發(fā)展大局之中，找準(zhǔn)找實(shí)干部隊(duì)伍在新發(fā)展階段的歷史定位和前進(jìn)方向，深刻把握新形勢(shì)新階段對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提出的新任務(wù)新要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。

（二）這是實(shí)現(xiàn)我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。“十四五”時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)務(wù)院明確提出我市是三省交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，省委十屆十二次全會(huì)明確提出要提升區(qū)域中心城市規(guī)模等級(jí)，這些重大部署安排，為我市未來(lái)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。XX年XX月XX日，市委十一屆十三次全會(huì)明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市，今后五年要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步、三個(gè)超過(guò)”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省第一方陣。這是市委在審視發(fā)展大勢(shì)、分析基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、切合人民心聲基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，既是市委的莊嚴(yán)承諾，也是向全市廣大黨員干部群眾發(fā)出的總動(dòng)員令。廣大黨員干部承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，深入開展“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，有利于全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍政治責(zé)任感，全面提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的理念和本領(lǐng)，為我市實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支持。

（三）這是加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉發(fā)展目標(biāo)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。從總體上看，我市的干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、黨和人民充分信任的隊(duì)伍。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏鉆研精神，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不深研究不透；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏攻堅(jiān)克難精神，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題不能積極探索、主動(dòng)破題。如果在思想上、知識(shí)上、能力上落后于時(shí)代，落后于群眾，就無(wú)法取信于民，更談不上帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力掌握與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作技能，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，切實(shí)樹立和維護(hù)政府和廣大干部的良好形象。

二、全面落實(shí)開展“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵措施

深入開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，嚴(yán)格要求、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)和推動(dòng)全市干部隊(duì)伍著力提升政治能力、治理能力和攻堅(jiān)能力，大興真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)，鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于干事、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

（一）落實(shí)第一要求，強(qiáng)化政治能力提升。政治能力是干部的第一能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各類教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，推動(dòng)廣大干部在學(xué)深悟透用好上用心用力，始終做新思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)和黨史學(xué)習(xí)教育“四庫(kù)”，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。開展黨員干部政治素質(zhì)專題調(diào)研，通過(guò)談心談話、思想?yún)R報(bào)、征求意見、座談交流、個(gè)人自查、專題組織生活會(huì)、專項(xiàng)評(píng)議等方式，掌握思想動(dòng)態(tài)，了解政治表現(xiàn)，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)政治能力提升的有力舉措。要強(qiáng)化政治歷練。堅(jiān)持把參與重大政治活動(dòng)、應(yīng)對(duì)處理矛盾挑戰(zhàn)等作為歷練平臺(tái)，引導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，從群眾最關(guān)切的問(wèn)題著手，找準(zhǔn)在本職工作中的切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

（二）圍繞第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化治理能力提升。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握發(fā)展新階段、新理念、新格局的時(shí)代內(nèi)涵，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從基礎(chǔ)、提質(zhì)、強(qiáng)能三個(gè)方面，全方位提升干部治理能力。

1、抓實(shí)基礎(chǔ)工程，提高綜合性能力。把綜合性能力作為干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，提高調(diào)查研究、依法辦事、改革攻堅(jiān)、群眾工作等必備的基本能力。堅(jiān)持分類提高，分析研判本機(jī)關(guān)各層干部能力短板，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，注重提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等能力。對(duì)基層機(jī)關(guān)和普通黨員干部，注重提高群眾工作、抓落實(shí)等能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位的普遍性需求和差異化要求，安排參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，用好中心組學(xué)習(xí)、公務(wù)員大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善履職所必備的基本知識(shí)體系。建立年輕好干部雙向培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)上掛下派、以干代訓(xùn)、跟班鍛煉、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，開拓眼界、更新理念；指定1名班子成員和1名中層干部作為“雙導(dǎo)師”，幫帶年輕干部，定期評(píng)估培養(yǎng)成效，縮短成長(zhǎng)周期；深入開展年輕干部走基層活動(dòng)，在重大任務(wù)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、關(guān)鍵崗位等加強(qiáng)歷練。實(shí)施新錄用公務(wù)員新兵錘煉計(jì)劃，開展體驗(yàn)式實(shí)踐鍛煉，試用期內(nèi)每月到村（社區(qū)）服務(wù)鍛煉不少于2天，了解基層實(shí)情，學(xué)習(xí)群眾工作方法，加快角色轉(zhuǎn)變和歷練成長(zhǎng)。

2、抓牢提質(zhì)工程，提高專業(yè)性能力。把專業(yè)性能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的提質(zhì)工程來(lái)抓，突出專業(yè)化、專門化、精細(xì)化，提高專業(yè)技術(shù)能力、地方發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，根據(jù)行業(yè)、地域、層級(jí)、崗位特征和職責(zé)定位、履職要求，綜合運(yùn)用研討式、體驗(yàn)式、考察式、案例式等多種形式，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)法規(guī)政策、知識(shí)更新、專業(yè)技能等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，完善履職所必備的專業(yè)知識(shí)體系。強(qiáng)化實(shí)際操作，堅(jiān)持干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么，全崗位覆蓋、全員參與開展崗位練兵，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，著力提升專業(yè)素養(yǎng)和能力，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手。堅(jiān)持建章立制、規(guī)范提升，收集匯編本職工作涉及的法規(guī)政策，健全工作制度，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)工作效能提升。弘揚(yáng)“工匠精神”，引導(dǎo)黨員干部深入謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)、改革創(chuàng)新，打造一批拿得出、叫得響、有影響的“x品牌”。

3、抓好強(qiáng)能工程，提高突破性能力。把突破性工作能力作為干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的強(qiáng)能工程來(lái)抓，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。圍繞我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，結(jié)合本地區(qū)本部門中心任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)。注重一線歷練，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)把發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作為歷練干部的重要平臺(tái)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派干部承擔(dān)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)或其他專項(xiàng)工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興等中心工作，把干部放到吃勁崗位上摔打磨煉，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中鍛煉推動(dòng)改革發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)。

（三）堅(jiān)持第一導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅(jiān)能力提升。問(wèn)題導(dǎo)向是第一導(dǎo)向，按照“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，以“聽民聲、解難題、促發(fā)展、維穩(wěn)定”為主題，全面推行“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，拓展思維、創(chuàng)新方法，開展矛盾問(wèn)題集中攻堅(jiān)，提升干部隊(duì)伍克難攻堅(jiān)的能力。圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入調(diào)查研究，采取入戶走訪、個(gè)別交談、召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、需要化解的矛盾問(wèn)題，跨部門、跨科室組成行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究管用辦法，集中出臺(tái)一批政策，理順一些機(jī)制，創(chuàng)新一些載體，著力消除一批制約發(fā)展的突出問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題。實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)突出問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，解決一件，銷號(hào)一件，并對(duì)已解決問(wèn)題的做好跟蹤問(wèn)效。建立“雙述雙評(píng)”制度，就問(wèn)題解決成效向相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向述職，接受相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向評(píng)議。

三、扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃有序開展

在全市開展黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三提升”行動(dòng)計(jì)劃，是市委組織部作出的一項(xiàng)重要決策部署，各縣（市、區(qū)）、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，確保“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成濃厚氛圍。目前已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃工作。各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立工作專班，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際制定實(shí)施方案，做到迅速啟動(dòng)，全面推進(jìn)。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、自覺性，運(yùn)用多種宣傳手段，大力宣傳“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展與成效，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

二要結(jié)合工作實(shí)際，豐富活動(dòng)載體。各機(jī)關(guān)要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排和要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，積極開展形式多樣的提升活動(dòng)。要注重與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本地區(qū)本部門重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)；要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織舉辦全市黨員干部知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)論壇、評(píng)選業(yè)務(wù)能手等活動(dòng)，收集匯編優(yōu)秀調(diào)研成果、理論文章、業(yè)務(wù)論文，對(duì)活動(dòng)中先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三要突出行動(dòng)重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。此次活動(dòng)開展重在提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)能力。要圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、化解的矛盾問(wèn)題，著力集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，下大力氣整治一批長(zhǎng)期積累久而未決的矛盾。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)組織實(shí)施過(guò)程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步健全干部素質(zhì)能力建設(shè)的體制機(jī)制。

同志們，奮進(jìn)“十四五”、開啟新征程，干部隊(duì)伍任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更實(shí)措施，持續(xù)提升政治能力、治理能力和攻堅(jiān)能力，全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

第二篇：在全市能力作風(fēng)建設(shè)提升年動(dòng)員大會(huì)上的講話終

提升能力強(qiáng)素質(zhì) 優(yōu)化作風(fēng)樹形象 為三年翻番、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

——在全市“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

方 國(guó) 強(qiáng)（2010年2月20日）

同志們：

今天是春節(jié)之后的第一個(gè)工作日，我們?cè)谶@里召開“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，表明了當(dāng)前加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的重要和迫切,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)提升干部能力、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的態(tài)度和決心。剛才，我們對(duì)2009市級(jí)機(jī)關(guān)“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)”優(yōu)勝單位和垂直部門“支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”進(jìn)行了表彰，觀看了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪錄像片，市紀(jì)委葉明華書記對(duì)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，市規(guī)劃局等四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。全市各機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次大會(huì)的精神，著力強(qiáng)化素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加快提升效能，努力為金壇三年翻番、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

下面，就能力作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

一、自我革命，迫在眉睫

能力作風(fēng)是機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)、辦事效率、工作效能的綜合反映，也是一個(gè)地方投資環(huán)境和發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵要素，更是執(zhí)政行政能力和黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)。我省從200

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年開始連續(xù)在每年年初召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，溫州2003年在全國(guó)率先實(shí)施被稱為“洗心革面”工程的“效能革命”，昆山近年來(lái)亮出“效率昆山”服務(wù)品牌，武進(jìn)2006年掀起了“機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴”，廣東惠州從2006年起致力創(chuàng)建“高效惠州”，都以暴風(fēng)驟雨式的真“革命”，帶來(lái)了前所未有的真變化，贏得了群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的真滿意。市委、市政府把今年確定為“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”，就是在認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面審視全市干部能力作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上作出的重要決定，目的就是要以先進(jìn)地區(qū)為榜樣，以必勝的決心和前所未有的力度，來(lái)一場(chǎng)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的“自我革命”，從而有力支持服務(wù)基層、大力優(yōu)化投資環(huán)境、不斷密切黨群關(guān)系、加快改善機(jī)關(guān)形象，以硬措施提升軟環(huán)境、以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。各地各部門各單位和廣大機(jī)關(guān)干部必須站在全局高度，從新的形勢(shì)和要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的重要性和緊迫性。

第一，三年翻番、跨越發(fā)展亟待能力作風(fēng)建設(shè)大進(jìn)步。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新階段。市委、市政府從金壇的市情和基礎(chǔ)出發(fā)，從全市人民的迫切要求和愿望出發(fā)，明確提出了“苦干三年、實(shí)現(xiàn)翻番”的奮斗目標(biāo)和跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的新要求，并確定了2010年全力加快“開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、茅山風(fēng)景區(qū)”三大板塊建設(shè)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目投入、招商引資、創(chuàng)新發(fā)展”三大攻堅(jiān)行動(dòng)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境面貌、民生事業(yè)”三大提升工程的戰(zhàn)略部署。要完成這樣高定位的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要我們搶抓機(jī)遇、開

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拓奮進(jìn)，更需要我們腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)；不僅需要我們的工作能力和工作力度有一個(gè)新的飛躍、新的提高，更需要我們各級(jí)干部的作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，干部能力強(qiáng)、作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用就大。從這種意義上講，抓干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓“第一要?jiǎng)?wù)”。客觀地講，與蘇錫等先進(jìn)縣（市）相比，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著較大差距，而且在干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)上，也存在著明顯落差。金壇要縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，首先必須縮小在干部隊(duì)伍能力作風(fēng)上的差距；金壇要立足蘇南板塊，首先干部的能力作風(fēng)必須趕上和超過(guò)蘇南先進(jìn)縣（市）；金壇要實(shí)現(xiàn)三年翻番、跨越發(fā)展，干部隊(duì)伍必須要能力倍增、作風(fēng)提升。

第二，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境催生能力作風(fēng)建設(shè)硬舉措。現(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢，越來(lái)越取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才、項(xiàng)目等往往紛至沓來(lái)。對(duì)金壇這樣一個(gè)硬環(huán)境還不具備明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，打造軟環(huán)境的優(yōu)勢(shì)顯得尤為重要，而干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)最重要的方面。能力作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和行政效能上，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上。只有服務(wù)搞好了，全市創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)才會(huì)更強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的人數(shù)才會(huì)更多，創(chuàng)業(yè)的氛圍才會(huì)更濃；只有服務(wù)搞好了，才能真正打動(dòng)投資者、吸引投資者、留住投資者；只有服務(wù)搞好了，才能人才匯聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。近

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年來(lái)，我市的服務(wù)軟環(huán)境盡管有了較大改進(jìn)，但在一些地方和部門仍或多或少地存在著辦事難、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)亂等問(wèn)題，這將成為制約金壇發(fā)展的一個(gè)重要因素，也從一個(gè)側(cè)面折射出我們的干部隊(duì)伍在能力作風(fēng)上的差距，說(shuō)明我們的工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的需要。因此，通過(guò)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境構(gòu)筑跨越發(fā)展的硬支撐，是再創(chuàng)金壇新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

第三，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍需要能力作風(fēng)建設(shè)新提升。適應(yīng)新形勢(shì)，戰(zhàn)勝新困難，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。當(dāng)前，我們面臨著科學(xué)發(fā)展的新要求，肩負(fù)著跨越發(fā)展的新任務(wù)，這對(duì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求。因此，我們要把加快提升各級(jí)干部能力素質(zhì)作為當(dāng)務(wù)之急，擺到重要位臵來(lái)抓，真正把提升能力作為各級(jí)干部的立身之本，作為富民強(qiáng)市的興業(yè)之基，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的成事之道，以“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，著力打造一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍。去年以來(lái)，通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市各級(jí)各部門圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)金壇新跨越”主題，廣泛開展“萬(wàn)民黨員惠民行”活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力有了一定的提高。但是，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提升能力作風(fēng)是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，我們必須找準(zhǔn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的深層次問(wèn)題，下狠招、用猛藥，動(dòng)真格、來(lái)實(shí)的，使全市干部能力素質(zhì)有一個(gè)大的飛躍，以干

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事創(chuàng)業(yè)的激情、士氣高昂的斗志、百折不撓的韌勁，為全市的發(fā)展大局再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。

應(yīng)該說(shuō)，從總體上來(lái)看，我市能力作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)、有成效、有亮點(diǎn)，也得到了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)，但用新的形勢(shì)來(lái)評(píng)判，用新的任務(wù)來(lái)衡量，用基層和群眾新的期望來(lái)對(duì)照，結(jié)合前一階段市優(yōu)化辦明查暗訪的情況來(lái)看，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是開拓精神不足。有的干部思想上因循守舊，工作上不思進(jìn)取，方法上缺乏創(chuàng)新，混日子、熬年頭，得過(guò)且過(guò)。有的干部存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，工作忙不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)，有時(shí)間又坐不住、靜不下、學(xué)不進(jìn)，一遇到問(wèn)題就束手無(wú)策、無(wú)所作為。有的干部依賴思想嚴(yán)重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。還有的干部怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，看見做好人的事就搶，遇到難事就拖，碰到矛盾就推，致使有些工作久拖不決，貽誤事業(yè)。

二是行政效率不高。有的部門缺乏立說(shuō)立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度流于形式；有些辦事窗口只受理不辦理，工作效率低下，很簡(jiǎn)單的一件事，一拖就是十天半個(gè)月。一些審批部門管得太多，卡得太死，一些名義上不屬于審批的事項(xiàng)，借備案、核準(zhǔn)為名，仍然把持著非行政許可審批事項(xiàng)的審批權(quán)。即便是進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗

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口的審批項(xiàng)目，也存在辦結(jié)率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、前店后坊、“兩頭受理”的現(xiàn)象。少數(shù)部門對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合處理的事項(xiàng)相互扯皮，左右推諉，缺乏一種合力辦事的氛圍。

三是執(zhí)行能力不強(qiáng)。有的部門和單位對(duì)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)，部署的工作任務(wù)，缺乏“咬定青山不放松”的志氣，“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的銳氣，“不到長(zhǎng)城非好漢”的豪氣，完不成任務(wù)往往強(qiáng)調(diào)客觀、怨天尤人。有的做事只圖形式，不求實(shí)效，工作中一般號(hào)召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件，缺乏抓落實(shí)的真功夫和一抓到底的狠勁。有的部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出，“上頭著急，下面著急，就是中間不急”。少數(shù)單位死摳條文，特別是遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定的，要么一口回絕說(shuō)不行，要么讓服務(wù)對(duì)象疲于奔命來(lái)回跑，嚴(yán)重挫傷了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。極少數(shù)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至玩數(shù)字游戲，畫餅充饑，自欺欺人。

四是機(jī)關(guān)形象不佳。有的單位紀(jì)律松弛，上班時(shí)間上網(wǎng)打牌、看電影、玩游戲，服務(wù)窗口脫崗，沒到下班時(shí)間就早早地“收攤打烊”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于在小圈子當(dāng)中相互吃請(qǐng)、打牌賭博，搞“你好我好”。一些部門明目張膽“卡”和“要”的少了，但暗中作梗、變相索取，“吃”和“拿”的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；強(qiáng)行索取各種“贊助費(fèi)”的現(xiàn)象少了，但私心作祟，暗渡陳倉(cāng)，收取服務(wù)性費(fèi)用的現(xiàn)象仍然存在。

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一些行政執(zhí)法部門三天兩頭查企業(yè)，企業(yè)不勝其苦；有的以權(quán)代法，以罰代管，以罰代教，一罰了之。正如有的企業(yè)所說(shuō)：不怕市場(chǎng)看不見的手，就怕一些部門閑不住的手。

這些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害極大。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，就是要從根本上解決這些問(wèn)題，既要治標(biāo)，更要治本。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以追求卓越的理念、一抓到底的決心和強(qiáng)有力的措施，全力打好能力作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、動(dòng)真碰硬，全面提升

對(duì)干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府態(tài)度鮮明，全市人民群眾熱切期盼。各級(jí)各部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更新的理念、更清的思路、更實(shí)的舉措，有的放矢，切實(shí)解決能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)讓基層和群眾感受到能力作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化和新形象。

（一）推進(jìn)素質(zhì)優(yōu)化，提升服務(wù)能力。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍。我們要大力推進(jìn)干部素質(zhì)優(yōu)化工程，圍繞切實(shí)提高干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”等五種能力，加快形成一套全方位、多層次、廣覆蓋的提升干部能力新體系，建設(shè)一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，為金壇跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位打造強(qiáng)大的引擎。要大力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。堅(jiān)持學(xué)以致用、急用先訓(xùn)，突出科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)等內(nèi)容，充分依托黨校主陣地、高校大課堂等

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平臺(tái)，采取調(diào)訓(xùn)式、覆蓋式、自主式“三位一體”的方法，加大干部培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各類干部教育培訓(xùn)主班次，繼續(xù)辦好公務(wù)員“周末課堂”，做到“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”。要大力構(gòu)建干部實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。積極配合重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）的推進(jìn)需要，選派一批機(jī)關(guān)干部到招商、拆遷等重點(diǎn)工作一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中密切干群關(guān)系、鍛煉自身才干、提升綜合能力。積極關(guān)注熱點(diǎn)部門和新農(nóng)村建設(shè)的工作需要，抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕干部到信訪部門跟學(xué)鍛煉，到經(jīng)濟(jì)薄弱村任（掛）職鍛煉，到重點(diǎn)企業(yè)去服務(wù)鍛煉，直接感受群眾的呼聲和需求，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力。要大力構(gòu)建干部能力凸顯平臺(tái)。要圍繞深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用、使用、考核激勵(lì)機(jī)制，形成競(jìng)爭(zhēng)識(shí)才、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。針對(duì)不求有功但求無(wú)過(guò)、不做事但千萬(wàn)也別出事、安安穩(wěn)穩(wěn)地當(dāng)“混事官”保“烏紗帽”“坐穩(wěn)釣魚臺(tái)”的庸官懶官，以及提拔無(wú)望職務(wù)到頂不思進(jìn)取的“天花板”干部，要加大治懶治庸力度，健全干部退出機(jī)制，讓能者上、庸者下、平者讓。完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等制度，在各級(jí)干部中形成比發(fā)展、比業(yè)績(jī)、比突破的價(jià)值取向，形成“工作爭(zhēng)先，干部進(jìn)位”和“有為就有位，無(wú)為就退位”的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整那些不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部，使干部不敢懈怠。

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要大力構(gòu)建干部活力彰顯平臺(tái)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，組織開展“好班子”創(chuàng)建、凝聚力工程、優(yōu)勝單位評(píng)比等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題、矛盾的能力。以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，以先進(jìn)的服務(wù)理念、精細(xì)的管理方式、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，促使市級(jí)機(jī)關(guān)各部門創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高科室工作效能，在全市100個(gè)重點(diǎn)科室開展“星級(jí)科室”創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一室一品”的服務(wù)特色和創(chuàng)新品牌。

（二)突出高效快捷，提升服務(wù)效率。效能提升，是能力作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵；速度為先，是效能提升的標(biāo)桿。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的辦事難、環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低等突出問(wèn)題，今年要大力推進(jìn)提速增效工程，下決心從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位抓起，積極探索開辟方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的綠色通道，從根本上提升行政效能。要在“提速”上下功夫。大力推行“三集中、三到位”，即：部門審批服務(wù)項(xiàng)目向一個(gè)科室集中，科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)集中；部門對(duì)行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口工作人員配備到位，電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管到位。市行政服務(wù)中心要按照市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作的意見》制定具體實(shí)施方案，健全服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)流程、縮短服務(wù)時(shí)限，提高辦事效率。要在“創(chuàng)新”上見實(shí)效。各機(jī)關(guān)部門要圍繞效能提升著力在服務(wù)制度創(chuàng)

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新、服務(wù)流程創(chuàng)新、服務(wù)手段創(chuàng)新、科室管理創(chuàng)新、機(jī)關(guān)文化創(chuàng)新上謀深化，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要整合網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建成完善功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)新型辦事平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)提速提效。機(jī)關(guān)黨工委要以培育“先進(jìn)機(jī)關(guān)文化”為目標(biāo)，積極組織開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“服務(wù)先鋒隊(duì)”、“黨員志愿者”等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，打造“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”的機(jī)關(guān)文化品牌，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把能力作風(fēng)建設(shè)的要求具體落實(shí)到每個(gè)黨員身上，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)先，竭盡心智、竭盡所能、竭盡全力。要在“主動(dòng)”上求作為。堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)求安，時(shí)時(shí)患得患失，處處畏首畏尾的消極心態(tài)，主動(dòng)解決本部門本單位存在的問(wèn)題，主動(dòng)為群眾解難事辦實(shí)事，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為發(fā)展敢于承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，把該做的事情全力做好，真正為加快發(fā)展服務(wù)。要篩選出一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，明確責(zé)任人，公開承諾，全程跟蹤，集中解決，使廣大客商在短時(shí)間內(nèi)感到顯著變化，進(jìn)一步增強(qiáng)投資信心。

（三）堅(jiān)持依法行政，提升服務(wù)形象。要大力推進(jìn)執(zhí)行力強(qiáng)化工程，牢固樹立“工作就是支持、保護(hù)就是責(zé)任、服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí)，正確把握好“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，多開綠色通道，保證政令暢通，規(guī)范行政行為，著力解決亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款等頑癥。要嚴(yán)控行政收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行好去年出臺(tái)的停征、緩繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)

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助社會(huì)性開支等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的政策規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)，放水養(yǎng)魚，讓企業(yè)加快發(fā)展。與此同時(shí)，在清理、整頓、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立信用等級(jí)制、備案公示制、聯(lián)合檢查制、社會(huì)評(píng)議制等長(zhǎng)效管理制度，督促和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升中介服務(wù)效能。要規(guī)范檢查行為。減少對(duì)企業(yè)的各類檢查、考評(píng)活動(dòng)，實(shí)施好“常規(guī)檢查不超過(guò)一次”、“寧?kù)o生產(chǎn)日”等制度，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)抓經(jīng)營(yíng)快發(fā)展。要教育檢查人員做到依法檢查、規(guī)范檢查、文明檢查，執(zhí)法過(guò)程中推行“全程說(shuō)理”、“一事三卡”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范自由裁量權(quán)”制度，深入推進(jìn)“首違不罰”，“查罰分離”制度。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮和“中梗阻”現(xiàn)象。要相對(duì)集中行使處罰權(quán)，推行綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、濫用行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)行為，禁止以抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)等為由的亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派行為，真正讓企業(yè)輕裝上陣、全速前進(jìn)。

（四）緊扣三個(gè)滿意，提升服務(wù)成效。企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢

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驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部都必須把“三滿意”作為安身立命之本，大力弘揚(yáng)“刻苦鉆研、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，在強(qiáng)化服務(wù)上用真心、動(dòng)真情、花真功、求真效，千方百計(jì)為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型。全市經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快招商引資、化解要素矛盾、加快審批手續(xù)辦事、爭(zhēng)取上級(jí)支持、支持企業(yè)上市融資、減少各類收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)服務(wù)”，從信息接收、項(xiàng)目洽談、簽訂協(xié)議、履行約定直到開工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)“掛鉤服務(wù)”，大力推行市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛鉤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）制度，對(duì)各類在談、在手項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，做到盯緊盯牢，緊逼推進(jìn)；加強(qiáng)“協(xié)調(diào)服務(wù)”，全力化解項(xiàng)目落戶過(guò)程中的審批難、融資難、用地難等瓶頸制約，力促簽約項(xiàng)目早落戶、落戶項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，確保全市項(xiàng)目建設(shè)速度保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。市委、市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，都要開辟“綠色通道”，建立“直通車服務(wù)”，確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目一路綠燈，快開工、快上馬、快投產(chǎn)。要服務(wù)基層促發(fā)展。把服務(wù)基層作為能力作風(fēng)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，廣泛開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，真正走出大院，走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，深入實(shí)際，深入基層，把基層反映的熱點(diǎn)作為各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)的重點(diǎn)，在制定政策、部署工作時(shí)，充分尊重和吸納基層的意見。進(jìn)一

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步強(qiáng)化效率意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少辦事環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，為基層加快發(fā)展創(chuàng)造最大空間。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，認(rèn)真清理規(guī)范涉及基層的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查、考核等活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定、不切合實(shí)際需要特別是勞民傷財(cái)、干擾基層的活動(dòng)，堅(jiān)決予以取消，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確保基層干部集中精力抓發(fā)展，心無(wú)旁騖抓落實(shí)。要服務(wù)群眾重民生。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，繼續(xù)深入開展“萬(wàn)名黨員惠民行”活動(dòng)，把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，組建市級(jí)機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)，開展便民利民惠民活動(dòng)，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。市級(jí)機(jī)關(guān)在制定政策、推進(jìn)重點(diǎn)工作的時(shí)候要充分考慮群眾的利益，尤其是在環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷等難點(diǎn)熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持按政策辦事，贏得群眾的理解和支持。要通過(guò)“政風(fēng)熱線”、市委書記（市長(zhǎng)）信箱、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等載體，暢通社情民意渠道，及時(shí)辦理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做到“零距離服務(wù)群眾，面對(duì)面化解矛盾”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、大造聲勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。市委、市政府決定，從今年起把能力作風(fēng)建設(shè)持之以恒地抓下去，做到定位一年比一年高、思路一年比一年清、成效一年比一年大、發(fā)展環(huán)境一年比一年優(yōu)，爭(zhēng)取三年內(nèi)見到大成效。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，推動(dòng)“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)扎實(shí)開展，務(wù)求有聲勢(shì)、有震動(dòng)、有成效，開好局、起好步、奠好基。

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一要重抓組織，確保有聲勢(shì)。要健全組織，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照活動(dòng)《實(shí)施意見》的要求，在市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好活動(dòng)的組織開展。各級(jí)各部門各單位一把手是能力作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。要貼近實(shí)際，注重實(shí)效。把解決突出問(wèn)題貫穿始終，從活動(dòng)開始就抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理分析基層、企業(yè)、群眾提出的各種問(wèn)題，自己查找在能力作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題。問(wèn)題不在多在精，關(guān)鍵是抓得是否深、是否準(zhǔn)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要深刻剖析，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，切實(shí)加以整改，確保件件有落實(shí)、事事見成效。各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，努力在“實(shí)”字上下功夫，制定可操作、可檢查、可量化、可考核的目標(biāo)，使各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各項(xiàng)成果可看可比可查。要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及各種宣傳陣地廣泛宣傳能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，多側(cè)面、高強(qiáng)度地對(duì)效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行宣傳報(bào)道，爭(zhēng)取廣大群眾和社會(huì)各界的積極支持和廣泛參與，著力營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部掀起“頭腦風(fēng)暴”，樹立“無(wú)功、無(wú)效都是過(guò)，慢也是過(guò)”的思想，克服“慢、小、—14—

舊”心態(tài)，大力倡導(dǎo)“比能力、比效率、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把能力作風(fēng)建設(shè)滲透到靈魂深處，落到實(shí)際工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，又要旗臶鮮明地揭露一批問(wèn)題突出的反面典型，利用反面典型進(jìn)行警示教育，為活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

二要嚴(yán)抓督查，確保有震動(dòng)。要加大督查力度。切實(shí)把監(jiān)督檢查作為提升效能的重要環(huán)節(jié)，扭住不放，一抓到底。市優(yōu)化辦和新聞媒體要成立聯(lián)合暗訪組，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的效能監(jiān)察和明查暗訪，明查要制度化、規(guī)范化，暗訪要注重針對(duì)性、常態(tài)化；堅(jiān)持“用事實(shí)真相說(shuō)話、依據(jù)制度規(guī)定查處”的原則，對(duì)暗訪現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，特別是對(duì)那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào)，徹底改變會(huì)上說(shuō)得兇、會(huì)后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要拓展督查渠道。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施全方位監(jiān)督。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)作用，擴(kuò)容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，將規(guī)模企業(yè)納入其中，并將其作為效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮“政風(fēng)熱線”、投訴電話、網(wǎng)上投訴、舉報(bào)箱和電子信箱的作用，對(duì)投訴案件要一件一件地查，做到有訪必接、有接必查、有查必果。特別是要充分發(fā)揮特邀行風(fēng)監(jiān)督員的作用，指導(dǎo)其有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督，幫助機(jī)關(guān)部門“挑刺、揭短”。要突出督查重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行政策和

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制度情況的督查，下決心治理“上有政策、下有對(duì)策”，“消極抵觸、政出多門”以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部工作效率和遵守紀(jì)律的督查，下決心治理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度生硬、辦事超越時(shí)限、干部違法亂紀(jì)等問(wèn)題，特別是要加大力度查處影響軟環(huán)境建設(shè)的案件；對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要工程等要盯住不放，做到工作不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，以真督實(shí)查促進(jìn)工作推進(jìn)、效能提升。

三要狠抓獎(jiǎng)懲，確保有成效。要大力開展績(jī)效考核。市優(yōu)化辦將結(jié)合年中評(píng)議、工作開展、意見建議整改、年終民主評(píng)議等情況對(duì)全市100個(gè)重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位進(jìn)行考核，排名在前十名、十一到二十名的分別授予“五星級(jí)”和“四星級(jí)”服務(wù)科室（窗口）榮譽(yù)稱號(hào)，相關(guān)部門在軟環(huán)境考核中予以相應(yīng)的加分。對(duì)排名在后三名的科室（窗口）負(fù)責(zé)人，建議部門分別予以誡勉談話、調(diào)離、免職處理，相關(guān)部門在軟環(huán)境考核中予以扣分。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也要制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。在問(wèn)責(zé)的問(wèn)題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，今后，無(wú)論是明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，還是群眾投訴舉報(bào)查實(shí)的，凡是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，嚴(yán)格按照《金壇市

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機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，視情況和情節(jié)及時(shí)給予效能告誡、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任等處理，絕不姑息遷就。對(duì)群眾意見較多、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作沒有起色的單位，要下達(dá)整改通知單，限期整改。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，更要依法從嚴(yán)查處。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對(duì)因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或較大影響的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)禁令。去年，我市出臺(tái)了嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)禁令”的規(guī)定，目前這些禁令實(shí)施的情況總體是好的，違反禁令受到處理的并不多。現(xiàn)在的關(guān)鍵在于堅(jiān)持，要防止時(shí)間長(zhǎng)會(huì)有所松懈的現(xiàn)象。請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門（單位）也要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立機(jī)關(guān)良好形象。

同志們，金壇要崛起，干部要奮起。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境關(guān)系我市跨越發(fā)展大局，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保全市機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)大提升，努力把金壇建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、社會(huì)環(huán)境文明、人居環(huán)境優(yōu)美”的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園！

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第三篇：2021年在全市干部隊(duì)伍“三項(xiàng)提升”動(dòng)員大會(huì)上的講話

2021年在全市干部隊(duì)伍“三項(xiàng)提升”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開全市干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨對(duì)全市干部隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色，淬煉攻堅(jiān)克難的過(guò)硬本領(lǐng)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為我市建設(shè)新時(shí)代XX中心強(qiáng)市提供組織保證和人才支持。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)提升”工作的重要意義

在全市干部隊(duì)伍開展以“提升政治能力、提升治理能力、提升攻堅(jiān)能力”為主題的素質(zhì)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，是我市慶祝建黨一百周年的一項(xiàng)重大任務(wù)，是“十四五”規(guī)劃開局之年全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是全面提升全市隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)水平的一項(xiàng)有效措施。全市廣大黨員干部要立足推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三項(xiàng)提升”工作的重要意義。

（一）這是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、樹立正確政績(jī)觀的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略大局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)、坐標(biāo)圖。在全市組織開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，是促進(jìn)干部隊(duì)伍牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的需要；是全面提高干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的需要。全市干部隊(duì)伍必須提高政治站位，自覺把本職工作融入全市發(fā)展大局之中，找準(zhǔn)找實(shí)干部隊(duì)伍在新發(fā)展階段的歷史定位和前進(jìn)方向，深刻把握新形勢(shì)新階段對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提出的新任務(wù)新要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。

（二）這是實(shí)現(xiàn)我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。“十四五”時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)務(wù)院明確提出我市是三省交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，省委十屆十二次全會(huì)明確提出要提升區(qū)域中心城市規(guī)模等級(jí)，這些重大部署安排，為我市未來(lái)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。XX年XX月XX日，市委十一屆十三次全會(huì)明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市，今后五年要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步、三個(gè)超過(guò)”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省第一方陣。這是市委在審視發(fā)展大勢(shì)、分析基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、切合人民心聲基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，既是市委的莊嚴(yán)承諾，也是向全市廣大黨員干部群眾發(fā)出的總動(dòng)員令。廣大黨員干部承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，深入開展“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，有利于全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍政治責(zé)任感，全面提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的理念和本領(lǐng)，為我市實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支持。

（三）這是加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉發(fā)展目標(biāo)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。從總體上看，我市的干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、黨和人民充分信任的隊(duì)伍。但是，干部隊(duì)伍建設(shè)也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏鉆研精神，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不深研究不透；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏攻堅(jiān)克難精神，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題不能積極探索、主動(dòng)破題。如果在思想上、知識(shí)上、能力上落后于時(shí)代，落后于群眾，就無(wú)法取信于民，更談不上帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力掌握與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、工作技能，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，切實(shí)樹立和維護(hù)政府和廣大干部的良好形象。

二、全面落實(shí)開展“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵措施

深入開展干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，嚴(yán)格要求、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)和推動(dòng)全市干部隊(duì)伍著力提升政治能力、治理能力和攻堅(jiān)能力，大興真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)，鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于干事、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

（一）落實(shí)第一要求，強(qiáng)化政治能力提升。政治能力是干部的第一能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各類教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，推動(dòng)廣大干部在學(xué)深悟透用好上用心用力，始終做新思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)和黨史學(xué)習(xí)教育“四庫(kù)”，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。開展黨員干部政治素質(zhì)專題調(diào)研，通過(guò)談心談話、思想?yún)R報(bào)、征求意見、座談交流、個(gè)人自查、專題組織生活會(huì)、專項(xiàng)評(píng)議等方式，掌握思想動(dòng)態(tài)，了解政治表現(xiàn)，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)政治能力提升的有力舉措。要強(qiáng)化政治歷練。堅(jiān)持把參與重大政治活動(dòng)、應(yīng)對(duì)處理矛盾挑戰(zhàn)等作為歷練平臺(tái)，引導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，從群眾最關(guān)切的問(wèn)題著手，找準(zhǔn)在本職工作中的切入點(diǎn)結(jié)合點(diǎn)，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

1、抓實(shí)基礎(chǔ)工程，提高綜合性能力。把綜合性能力作為干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，提高調(diào)查研究、依法辦事、改革攻堅(jiān)、群眾工作等必備的基本能力。堅(jiān)持分類提高，分析研判本機(jī)關(guān)各層干部能力短板，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，注重提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等能力。對(duì)基層機(jī)關(guān)和普通黨員干部，注重提高群眾工作、抓落實(shí)等能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位的普遍性需求和差異化要求，安排參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，用好中心組學(xué)習(xí)、公務(wù)員大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善履職所必備的基本知識(shí)體系。建立年輕好干部雙向培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)上掛下派、以干代訓(xùn)、跟班鍛煉、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，開拓眼界、更新理念；指定1名班子成員和1名中層干部作為“雙導(dǎo)師”，幫帶年輕干部，定期評(píng)估培養(yǎng)成效，縮短成長(zhǎng)周期；深入開展年輕干部走基層活動(dòng)，在重大任務(wù)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、關(guān)鍵崗位等加強(qiáng)歷練。實(shí)施新錄用公務(wù)員新兵錘煉計(jì)劃，開展體驗(yàn)式實(shí)踐鍛煉，試用期內(nèi)每月到村（社區(qū)）服務(wù)鍛煉不少于2天，了解基層實(shí)情，學(xué)習(xí)群眾工作方法，加快角色轉(zhuǎn)變和歷練成長(zhǎng)。

2、抓牢提質(zhì)工程，提高專業(yè)性能力。把專業(yè)性能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的提質(zhì)工程來(lái)抓，突出專業(yè)化、專門化、精細(xì)化，提高專業(yè)技術(shù)能力、地方發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，根據(jù)行業(yè)、地域、層級(jí)、崗位特征和職責(zé)定位、履職要求，綜合運(yùn)用研討式、體驗(yàn)式、考察式、案例式等多種形式，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)法規(guī)政策、知識(shí)更新、專業(yè)技能等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，完善履職所必備的專業(yè)知識(shí)體系。強(qiáng)化實(shí)際操作，堅(jiān)持干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么，全崗位覆蓋、全員參與開展崗位練兵，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，著力提升專業(yè)素養(yǎng)和能力，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手。堅(jiān)持建章立制、規(guī)范提升，收集匯編本職工作涉及的法規(guī)政策，健全工作制度，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)工作效能提升。弘揚(yáng)“工匠精神”，引導(dǎo)黨員干部深入謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)、改革創(chuàng)新，打造一批拿得出、叫得響、有影響的“x品牌”。

3、抓好強(qiáng)能工程，提高突破性能力。把突破性工作能力作為干部隊(duì)伍治理能力建設(shè)的強(qiáng)能工程來(lái)抓，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。圍繞我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，結(jié)合本地區(qū)本部門中心任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)。注重一線歷練，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)把發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作為歷練干部的重要平臺(tái)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派干部承擔(dān)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)或其他專項(xiàng)工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興等中心工作，把干部放到吃勁崗位上摔打磨煉，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中鍛煉推動(dòng)改革發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)。

（三）堅(jiān)持第一導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅(jiān)能力提升。問(wèn)題導(dǎo)向是第一導(dǎo)向，按照“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的要求，以“聽民聲、解難題、促發(fā)展、維穩(wěn)定”為主題，全面推行“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”，拓展思維、創(chuàng)新方法，開展矛盾問(wèn)題集中攻堅(jiān)，提升干部隊(duì)伍克難攻堅(jiān)的能力。圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入調(diào)查研究，采取入戶走訪、個(gè)別交談、召開座談會(huì)等形式，認(rèn)真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、需要化解的矛盾問(wèn)題，跨部門、跨科室組成行動(dòng)學(xué)習(xí)小組，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究管用辦法，集中出臺(tái)一批政策，理順一些機(jī)制，創(chuàng)新一些載體，著力消除一批制約發(fā)展的突出問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題。實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)突出問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，解決一件，銷號(hào)一件，并對(duì)已解決問(wèn)題的做好跟蹤問(wèn)效。建立“雙述雙評(píng)”制度，就問(wèn)題解決成效向相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向述職，接受相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向評(píng)議。

在全市開展黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力“三提升”行動(dòng)計(jì)劃，是市委組織部作出的一項(xiàng)重要決策部署，各縣（市、區(qū)）、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，確保“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成濃厚氛圍。目前已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃工作。各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立工作專班，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際制定實(shí)施方案，做到迅速啟動(dòng)，全面推進(jìn)。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、自覺性，運(yùn)用多種宣傳手段，大力宣傳“三項(xiàng)提升”行動(dòng)計(jì)劃中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展與成效，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

二要結(jié)合工作實(shí)際，豐富活動(dòng)載體。各機(jī)關(guān)要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排和要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，積極開展形式多樣的提升活動(dòng)。要注重與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成本地區(qū)本部門重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)；要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織舉辦全市黨員干部知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)論壇、評(píng)選業(yè)務(wù)能手等活動(dòng)，收集匯編優(yōu)秀調(diào)研成果、理論文章、業(yè)務(wù)論文，對(duì)活動(dòng)中先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三要突出行動(dòng)重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。此次活動(dòng)開展重在提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)能力。要圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、化解的矛盾問(wèn)題，著力集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，下大力氣整治一批長(zhǎng)期積累久而未決的矛盾。對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)組織實(shí)施過(guò)程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步健全干部素質(zhì)能力建設(shè)的體制機(jī)制。

同志們，奮進(jìn)“十四五”、開啟新征程，干部隊(duì)伍任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更實(shí)措施，持續(xù)提升政治能力、治理能力和攻堅(jiān)能力，全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

第四篇：在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上講話

在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位教官、老師、同學(xué)們：

今天，我校2010級(jí)新生軍訓(xùn)正式開始了，這也標(biāo)志著大家在淮安文化藝術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活正式開始。我代表學(xué)校向大家表示衷心的祝賀和親切的慰問(wèn)；向承擔(dān)施訓(xùn)任務(wù)的武警部隊(duì)表示誠(chéng)摯的謝意；向各位教官表示熱烈的歡迎。

軍訓(xùn)是學(xué)校教育的一種特殊教育形式，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)中學(xué)生健康成長(zhǎng)方面，它具有其他教育不可替代的作用。多年的實(shí)踐表明：通過(guò)軍訓(xùn)，廣大同學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以學(xué)習(xí)軍人的作風(fēng)、軍人的品格。通過(guò)嚴(yán)格有序的軍訓(xùn)，培養(yǎng)愛國(guó)情操，提高國(guó)防意識(shí)，鍛煉吃苦耐勞的精神，鑄造鋼鐵般的紀(jì)律，培養(yǎng)自理、自立的能力，增強(qiáng)集體主義榮譽(yù)感，使同學(xué)們成為意志堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的合格中專生。通過(guò)參加軍訓(xùn)，有利于廣大同學(xué)樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神；有利于廣大同學(xué)培養(yǎng)無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的高尚情操；有利于磨練廣大同學(xué)的意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；有利于廣大同學(xué)組織性、紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。特長(zhǎng)靠自我培養(yǎng)，智力靠自我開發(fā)，人格靠自我塑造，身心靠自我磨練。因此，我希望全體同學(xué)，要珍惜這次寶貴的機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，積極投身到軍訓(xùn)中來(lái)。發(fā)揚(yáng)我們淮安文化藝術(shù)學(xué)校全體師生拼搏向上的精神，虛心向解放軍同志學(xué)習(xí)，不畏艱苦，知難而上，有令必行，有禁則止，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，人人爭(zhēng)當(dāng)一名合格的軍訓(xùn)學(xué)員。為此，我代表學(xué)校向同學(xué)們提出以下幾點(diǎn)要求：

１、嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，全身心的投入到軍訓(xùn)中來(lái)，自覺接受一次人生正規(guī)訓(xùn)練，學(xué)到軍人做事雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)。

２、要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)決服從教官的安排，聽從教官的指揮，練好每一個(gè)動(dòng)作，服從教官的統(tǒng)一部署。

３、要有集體榮譽(yù)感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，個(gè)人服從集體，講大局，處處為集體爭(zhēng)光，努力體現(xiàn)出我校學(xué)生全新的精神風(fēng)貌。

4、在軍訓(xùn)中做到“五過(guò)硬”：

（1）遵守紀(jì)律過(guò)硬，做到：不喧嘩，不罵人，不吃零食，嚴(yán)格遵守時(shí)間，不當(dāng)逃兵；

（2）隊(duì)伍活動(dòng)過(guò)硬，做到：一切行動(dòng)聽指揮，站隊(duì)快、靜、齊；

（3）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生過(guò)硬，做到：被子疊方，被褥平整，物品整齊，地面干凈；

（4）餐廳就餐過(guò)硬，做到：排隊(duì)安靜進(jìn)餐廳，文明就餐互謙讓；

（5）文明禮貌過(guò)硬，做到：見了教官要敬禮，見到老師要問(wèn)好。

學(xué)校對(duì)軍訓(xùn)工作十分重視，對(duì)軍訓(xùn)的成效寄予厚望。為使本次軍訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我希望學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處要密切配合、精心組織，周密安排，狠抓各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。希望新生班主任要全程參與軍訓(xùn)、全力配合教官的工作，做好同學(xué)的教育、管理及服務(wù)保障工作。希望軍訓(xùn)教官要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精心指導(dǎo)、認(rèn)真施訓(xùn)。希望參訓(xùn)同學(xué)要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以飽滿的熱情全身心地投入到軍訓(xùn)中；在軍訓(xùn)過(guò)程中，始終擺正自身位置，以一個(gè)普通士兵身份，嚴(yán)格要求自己、自覺磨練自己，不怕苦、不怕累、不怕臟，勇于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)困難；要尊重教官、服從教官的命令、聽從教官指揮；要熱愛集體、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心他人、攜手共進(jìn)。總之，我們要上下齊心，全力以赴，確保軍訓(xùn)工作高質(zhì)量完成，切實(shí)實(shí)現(xiàn)我們預(yù)期的目標(biāo)。

同學(xué)們，給你們擔(dān)任教官的，都是軍隊(duì)中的佼佼者。我堅(jiān)信，在教官的訓(xùn)練和引導(dǎo)下，在大家的積極配合下，你們都將會(huì)變得更加成熟而自信，勇敢而堅(jiān)強(qiáng)！

最后，預(yù)祝這次軍訓(xùn)取得圓滿成功！

蔣立民

2010.9.1

第五篇：推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè),提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì))

推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)

推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)并積極弘揚(yáng)財(cái)政文化，是發(fā)揮財(cái)政文化職能，服務(wù)于財(cái)政發(fā)展的最佳途徑。財(cái)政文化是財(cái)政軟實(shí)力的表現(xiàn)。它從人的思想、觀念、感情出發(fā)，來(lái)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一大家的行為，具有導(dǎo)向、凝聚、自律、激勵(lì)和形象作用。財(cái)政文化突出導(dǎo)向功能，凝聚財(cái)政系統(tǒng)共同的理想信念。優(yōu)秀的財(cái)政文化一旦形成，就能潛移默化地將財(cái)政干部的事業(yè)心和責(zé)任感化成具體的奮斗目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，形成財(cái)政干部的精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力，使其自覺為完成財(cái)政中心工作任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。因此，推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，可以有力的提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一、深化認(rèn)識(shí)，確立財(cái)政文化建設(shè)的核心理念

財(cái)政文化是先進(jìn)社會(huì)文化的重要組成部分，是財(cái)政工作在文化層面上的延伸。它的功能在于能通過(guò)知識(shí)體系、規(guī)章制度、言論評(píng)價(jià)、視聽傳播等方式發(fā)揮輿論和意識(shí)的導(dǎo)向作用，營(yíng)造節(jié)約型財(cái)政、務(wù)實(shí)型財(cái)政、廉政型財(cái)政，造就新型財(cái)政干部，從而更好地樹立良好的財(cái)政干部形象。所以，我們認(rèn)為，注重搞好財(cái)政文化建設(shè)工作，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。平時(shí)，財(cái)政所也很注重財(cái)政文化建設(shè)，經(jīng)過(guò)多次專題討論，全所干部職工形成了兩種共同理念：一是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)財(cái)政文化是時(shí)代發(fā)展的需要。財(cái)政文化建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，與社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān)，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，就是倡導(dǎo)先進(jìn)文化，這是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，與時(shí)代發(fā)展息息相關(guān)。二是財(cái)政文化建設(shè)的工作重點(diǎn)，應(yīng)該是不斷創(chuàng)新財(cái)政職業(yè)道德文化，不斷提升財(cái)政工作人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)的思想素質(zhì)；應(yīng)該是不斷創(chuàng)新財(cái)政管理文化，不斷提高包括廉潔從政在內(nèi)的規(guī)章制度、激勵(lì)機(jī)制的作用和財(cái)政整體效能；應(yīng)該是不斷創(chuàng)新財(cái)政物質(zhì)文化，不斷完善財(cái)政文化教育活動(dòng)場(chǎng)所、財(cái)政教育基地等各種物質(zhì)載體；應(yīng)該是不斷創(chuàng)新財(cái)政廉政文化，不斷營(yíng)造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍。基于以上認(rèn)識(shí)，我們把財(cái)政文化建設(shè)擺在重要位置，納入了創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)財(cái)政所的整體規(guī)劃，做到同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，保證了財(cái)政文化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

二、深入理解財(cái)政文化在隊(duì)伍建設(shè)方面的職能作用。

財(cái)政文化能在多方面引導(dǎo)和激勵(lì)財(cái)政人員：

1、財(cái)政文化重視約束功能，規(guī)范財(cái)政干部的公務(wù)行為。一方面，財(cái)政工作

中形成的規(guī)章制度、法律法規(guī)對(duì)于財(cái)政業(yè)務(wù)工作、對(duì)于廣大財(cái)政干部具有硬性的約束力；另一方面，財(cái)政文化建設(shè)中提煉的財(cái)政人的核心價(jià)值觀，以及由此形成的良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣、職業(yè)道德內(nèi)容具有約束力，使自控、自律的觀念深入每個(gè)人的內(nèi)心，實(shí)現(xiàn)自我控制、自我管理和自我發(fā)展。

2、財(cái)政文化具有巨大的向心力和凝聚力。當(dāng)體現(xiàn)核心價(jià)值觀的財(cái)政文化被廣泛認(rèn)同后，它就會(huì)成為一種粘合劑，把廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成巨大的向心力和凝聚力。通過(guò)這種凝聚作用，廣大財(cái)政干部就會(huì)把個(gè)人的思想感情和命運(yùn)與單位的榮辱、與財(cái)政事業(yè)的興衰成敗緊密地聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，從而與本單位、與財(cái)政事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，凝聚整個(gè)團(tuán)體的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，塑造機(jī)關(guān)的整體形象，創(chuàng)建一流的干部隊(duì)伍。財(cái)政文化強(qiáng)化激勵(lì)功能，有助于形成和諧向上的氛圍環(huán)境。優(yōu)秀的財(cái)政文化可以在財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部形成尊重人、信任人、理解人、關(guān)心人、支持人的和諧氛圍。在這種氛圍中，每個(gè)成員做出了貢獻(xiàn)都會(huì)及時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊賞與鼓勵(lì)，從而獲得極大的心理和精神滿足，進(jìn)而自覺產(chǎn)生強(qiáng)烈責(zé)任感，進(jìn)一步帶動(dòng)全體成員的積極性和創(chuàng)造性，為財(cái)政事業(yè)的發(fā)展而努力拼搏。

三、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，從實(shí)踐上推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，提升財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。

開展財(cái)政文化建設(shè)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相輔相成。財(cái)政工作質(zhì)量的高低，財(cái)政部門形象的好壞，干部素質(zhì)是關(guān)鍵。當(dāng)前我局財(cái)政干部隊(duì)伍的素質(zhì)是高的，有一支具備團(tuán)隊(duì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，具有領(lǐng)先的理財(cái)理念和較好精神風(fēng)貌的優(yōu)秀干部隊(duì)伍，但是也存在一些與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。比如部分干部全局觀念、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新思維不夠、缺乏主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧裕辉谝庾R(shí)形態(tài)和道德情操方面存在薄弱環(huán)節(jié)：財(cái)政部門作為較為強(qiáng)勢(shì)的部門，表面上看，人求的時(shí)候多，求人的時(shí)候少，長(zhǎng)此以往，容易造成一種心理優(yōu)越感，在度把握不好時(shí)，會(huì)給人一種跋扈的感覺，這些與我們期望塑造的財(cái)政團(tuán)隊(duì)形象是格格不入的；財(cái)政機(jī)關(guān)作為一個(gè)整體，各部門要相互配合，但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)雜音，甚至有時(shí)候眼睛老是盯著自己的一畝三分地，相互封閉，孤芳自賞；這些往往會(huì)成為“短板”，對(duì)于塑造團(tuán)隊(duì)精神是相當(dāng)不利的。因此，和諧團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建離不開以人為中心的財(cái)政文化建設(shè)這一重要抓手，需要長(zhǎng)期潛移默化地加以熏陶才能逐步形成激情執(zhí)

著、敢為人先、追求卓越、競(jìng)合共贏的團(tuán)隊(duì)精神。

1、財(cái)政文化建設(shè)要有效開展，必須有合適的平臺(tái)來(lái)支撐。

結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際，要重點(diǎn)以三個(gè)平臺(tái)為載體。一是搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為財(cái)政文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把提高學(xué)習(xí)能力作為提高財(cái)政干部素質(zhì)的基礎(chǔ)。從尊重人、理解人、依靠人、發(fā)展人、完善人出發(fā)，不斷激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，最大限度地釋放其潛能，通過(guò)讀書學(xué)習(xí)小組、各類興趣小組、培訓(xùn)、研討、講座等多種形式，全方位提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)，推動(dòng)事業(yè)開展。二要搭建活動(dòng)平臺(tái)，為財(cái)政文化建設(shè)提供有效的載體。通過(guò)開展各種健康向上的活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、活動(dòng)形式，使財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)容入腦入心，滲透到每個(gè)財(cái)政干部的一言一行中，落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。如設(shè)置“財(cái)政創(chuàng)新建議信箱”，開展文明個(gè)人、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，開展考察實(shí)踐活動(dòng)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，適應(yīng)職工不同興趣愛好的精神需求，建立歌詠、籃球、乒乓球、羽毛球、攝影、書畫、棋類等職工興趣小組，廣泛開展聯(lián)誼比賽活動(dòng)，提高財(cái)政干部職工的人文修養(yǎng)，活躍文化生活，增強(qiáng)凝聚力。三要建立情感平臺(tái)，為財(cái)政文化建設(shè)營(yíng)造良好的人文氛圍。首先要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)關(guān)心廣大干部職工的工作、學(xué)習(xí)與生活，滿腔熱情地為大家排憂解難，幫助解決后顧之憂，使其全身心投入到工作中去，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的工作環(huán)境。同時(shí)要把財(cái)政關(guān)愛精神傳播出去，成立財(cái)政志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性地組織干部職工深入基層，開展“一幫一”結(jié)對(duì)子、愛心捐助、扶貧幫困以及各種主題實(shí)踐活動(dòng)，樹立良好的財(cái)政形象。

2、全員參與文化實(shí)踐，提升財(cái)政干部團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。

一是倡導(dǎo)調(diào)研風(fēng)氣。從調(diào)查研究做起，重實(shí)際、摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)，著力做到把調(diào)研作為正確決策的先決條件，作為端正作風(fēng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把精細(xì)操作作為調(diào)研的基本功，不斷增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升財(cái)政形象。圍繞中心工作開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從換位思考著手，促進(jìn)財(cái)政服務(wù)水平不斷提高，樹立文明服務(wù)、秉公辦事、盡職盡責(zé)、誠(chéng)信高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。三是弘揚(yáng)財(cái)政職業(yè)道德精神。遵守行為準(zhǔn)則，履行工作職責(zé)，形成忠于職守、愛崗敬業(yè)、公正廉潔、依法理財(cái)、文明服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的財(cái)政職業(yè)風(fēng)尚。四是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)

意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握財(cái)政業(yè)務(wù)技能，大力提升全局干部職工財(cái)政業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，塑造一支通曉政策、精通業(yè)務(wù)、規(guī)范操作的財(cái)政干部隊(duì)伍。五是遵守公共道德。樹立社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)全局干部職工養(yǎng)成講文明、樹新風(fēng)、守法紀(jì)、知榮辱、有公德的良好修養(yǎng)。六是講求公務(wù)禮儀。規(guī)范財(cái)政干部的儀表儀容、言談舉止、人際交往、為人處世等禮儀，樹立整潔、大方、得體的文明形象。

總之，我們要進(jìn)行多角度的實(shí)踐探索，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政文化建設(shè)在財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)中的推動(dòng)作用，為塑造財(cái)政新形象、創(chuàng)新財(cái)政新方法盡職盡責(zé)。