第一篇：2021年關于食品攤點規(guī)范提升行動工作方案

2021年關于食品攤點規(guī)范提升行動工作方案范文

一、工作目標

認真貫徹落實《三小條例》，通過實施登記備案、引導規(guī)范提升、打擊違法經(jīng)營、健全工作機制等手段，全面落實食品攤點“六項標準”；至xxxx年底，全縣食品攤點食品質量安全水平得到明顯提升，食品攤點經(jīng)營行為規(guī)范落實率達xx%，監(jiān)督抽檢覆蓋率達到xx%，人民群眾的滿意度和獲得感明顯提升；依托便民疏導點、集貿(mào)市場等食品攤點聚集區(qū)建設x個食品攤點規(guī)范經(jīng)營區(qū)。

二、工作措施

（一）明確規(guī)范提升標準。嚴格按照《條例》及亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、操作規(guī)范、場所清潔的“六項標準”，對食品攤點進行規(guī)范提升，并按照規(guī)定建立健全從業(yè)人員管理制度。

（二）掌握食品攤點經(jīng)營情況。各監(jiān)管所要將轄區(qū)內所有食品攤點納入監(jiān)管視野，開展調查摸底，清理一批未實際經(jīng)營的、關停一批存在安全隱患且拒不整改的食品攤點。掌握轄區(qū)內食品攤點數(shù)量及類別，每周要及時將更新后的攤點備案信息導入到省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)食品攤點信息錄入模塊，做好食品攤點登記信息的動態(tài)更新，建立轄區(qū)內食品攤點動態(tài)名錄。

（三）完善食品攤點規(guī)范機制。結合我縣實際制定禁止食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營食品清單，并根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結果實行動態(tài)調整。建立食品攤點信用檔案和市場退出機制，對有嚴重違法行為的，依法實施行業(yè)禁入。構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、部門協(xié)同、公眾參與的社會共治格局，引導社會公眾依法舉報食品攤點違法違規(guī)行為，增強食品攤點誠信守法經(jīng)營意識。

（四）強化監(jiān)督檢查。各市場監(jiān)管所要將食品攤點納入年度監(jiān)督檢查工作計劃，合理確定檢查頻次，開展檢查并做好記錄，督促食品攤點落實主體責任。加強監(jiān)督抽檢，重點抽檢消費者投訴舉報較多、消費量大和可能存在安全隱患的食品。要結合食品攤點特點，充分利用快檢手段，排查風險隱患。

（五）嚴查違法行為。依法查處食品攤點違法違規(guī)行為，嚴厲打擊食品攤點銷售無合法來源和來源不明食品等問題，對屢查屢犯的依法從嚴查處。

（六）引導食品攤點提檔升級。按照布局合理、方便群眾、保障安全的原則，引導食品攤點經(jīng)營者進入集中場所經(jīng)營。鼓勵開辦食品攤點集中經(jīng)營場所，對食品攤點經(jīng)營者進行集中管理，統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一進銷臺賬、定期檢查檢驗。鼓勵食品攤點經(jīng)營者成立自治組織，改善經(jīng)營條件，健全管理制度，實施良好質量管理規(guī)范。在全面落實“六項標準”基礎上，建設食品攤點規(guī)范經(jīng)營區(qū)。

（七）加強信息公開。各監(jiān)管所要依法及時向社會公開食品攤點經(jīng)營者的登記、信用、日常監(jiān)督檢查以及違法行為查處等信息，及時發(fā)布食品攤點食品安全風險警示，充分利用信息公開等手段引導公眾合理消費。

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三、保障措施

（一）實施全覆蓋監(jiān)管。xxxx年x月底前將現(xiàn)有在營食品攤點全部納入監(jiān)管及時備案，錄入省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。縣局抓好規(guī)范提升工作的組織協(xié)調和督導調度工作，各所年底前完成全覆蓋檢查。

（二）明確目標組織實施。各市場監(jiān)管所x月xx日前確定規(guī)范提升食品攤點數(shù)量和規(guī)范經(jīng)營區(qū)建設數(shù)量，并制作發(fā)放統(tǒng)一的《食品攤點食品安全信息公示牌》。

（三）總結經(jīng)驗長效機制。縣局要認真總結規(guī)范經(jīng)營區(qū)建設經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，認真研究食品攤點規(guī)范提升過程中暴露出的新情況、新問題。積極探索具體管理制度和辦法，做到有章可循，使規(guī)范提升工作制度化、規(guī)范化，形成長效機制。

第二篇：2021年關于食品小作坊規(guī)范提升行動工作方案

2021年關于食品小作坊規(guī)范提升行動工作方案范文

一、工作目標

按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的總體思路，力爭通過規(guī)范提升行動，實現(xiàn)食品小作坊規(guī)范化生產(chǎn)，有效落實食品安全主體責任；通過示范點創(chuàng)建，打造出生產(chǎn)過程管控嚴格、食品安全有效保障的標桿單位，形成可復制、可推廣的小作坊示范典型，基本形成一點帶一片的良好示范帶動格局，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級，引導和推動全縣小作坊規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。爭取xxxx年底前，發(fā)證食品小作坊監(jiān)管覆蓋率xxx%，從業(yè)者食品安全必備知識知曉率xxx%，建立監(jiān)管檔案率xxx%，對食品小作坊監(jiān)督抽檢覆蓋率達到xx%；到xxxx年底，全縣打造x-x個小作坊示范點。

二、主要任務

（一）規(guī)范提升標準。督促食品小作坊按照省地方標準《食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》組織生產(chǎn)，全面落實亮證經(jīng)營、安全承諾、場所清潔、原料查驗、單據(jù)留存、操作規(guī)范、檢驗驗證、標簽合規(guī)“八項要求”。食品小作坊對所生產(chǎn)銷售的食品安全負責，保證所生產(chǎn)銷售的食品衛(wèi)生、無毒、無害，符合安全標準要求。

（二）完善督導檔案。各鎮(zhèn)（街）市場監(jiān)管所要集中時段、集中力量，組織開展本轄區(qū)食品小作坊全面普查摸底工作并建立檔案，詳細記錄食品小作坊名稱、生產(chǎn)地址、業(yè)主姓名等身份信息、生產(chǎn)加工食品品種、使用的食品原料及添加劑、產(chǎn)品包裝形式、銷售區(qū)域、存在的主要問題等，實行動態(tài)管理，做好日常監(jiān)管。

（三）實行區(qū)域整治。縣局組織開展食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營集中區(qū)域的整治工作，深入排查食品安全風險隱患，列出風險隱患清單，制定有針對性的整治方案，確保整治工作責任落實到位，風險隱患及時化解，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化，嚴防區(qū)域性食品安全事故發(fā)生。

（四）推動提檔升級。各市場監(jiān)管所要進一步細化工作任務，精準幫扶，促進食品小作坊規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵和支持食品小作坊運用現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展理念，改進生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術，逐步做大做強。

（五）嚴查違法行為。各市場監(jiān)管所要嚴格按照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定，對未取得登記證的食品小作坊，依法進行查處；嚴厲打擊食品小作坊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等違法行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”；涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。

（六）健全退出機制。對于在經(jīng)營場所內現(xiàn)場制售食品行為，嚴格按照《省市場監(jiān)督管理局印發(fā)<關于進一步加強食品小作坊監(jiān)督管理的規(guī)定>的通知》文件精神規(guī)定，實施食品經(jīng)營許可管理。對已經(jīng)按食品小作坊進行登記的現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者，要建立退出機制，逐步將其納入食品經(jīng)營許可管理。

（七）構建誠信體系。加快食品小作坊誠信體系建設，完善信用信息的征集、披露、使用制度，推進信用信息共享，健全獎懲機制。及時向社會公布食品小作坊登記信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢結果、違法行為查處等食品安全信用信息，引導消費。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)管理、督促行業(yè)自律，營造食品安全誠信環(huán)境，培育食品安全誠信文化。

三、保障措施

（一）加強監(jiān)督檢查。各市場監(jiān)管所要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，根據(jù)轄區(qū)內食品小作坊的數(shù)量、分布、和自身監(jiān)管力量制定有針對性的監(jiān)督檢查計劃，年底前確保實現(xiàn)本方案中明確的目標任務，按照監(jiān)督檢查計劃對小作坊進行檢查。

（二）加大培訓力度。對食品小作坊業(yè)戶全面開展食品安全知識培訓，增強食品小作坊業(yè)主食品安全主體責任意識，提高食品安全管理水平。督促、指導食品小作坊依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，保證持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求。

（三）強化監(jiān)督抽檢。以食品安全輿情、日常監(jiān)督檢查和投訴舉報情況為導向，加大對食品小作坊生產(chǎn)的地方特色食品、節(jié)慶食品、旅游銷售食品等重點品種的抽檢力度，力爭xxxx年底實現(xiàn)食品小作坊抽檢覆蓋率xx%以上。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)食品安全法律法規(guī)及時處置，不合格食品核查處置率達到xxx%。

第三篇：2021年關于小餐飲規(guī)范提升行動工作方案

2021年關于小餐飲規(guī)范提升行動工作方案范文

一、工作目標

至xxxx年底，對全縣小餐飲進行摸排和全覆蓋檢查，小餐飲持證經(jīng)營率達到xxx%；嚴格落實餐飲具清洗消毒工作要求，餐飲具監(jiān)督抽檢力度明顯提升，業(yè)戶主體責任得到有效落實。小餐飲經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)營秩序更加規(guī)范，符合《條例》中相關規(guī)定和要求，基本達到“六項標準”。市場監(jiān)管部門對小餐飲的監(jiān)管能力進一步提升，監(jiān)管制度逐步健全，人民群眾對小餐飲的滿意度和獲得感持續(xù)提升。年底前對小餐飲業(yè)戶監(jiān)督抽檢覆蓋率達到xx%，建成x-x個餐飲特色聚集街區(qū)。

二、主要任務

（一）明確規(guī)范提升標準。各監(jiān)管所要按照《條例》及亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房（場所）清潔的“六項標準”對小餐飲進行規(guī)范提升，并按照規(guī)定建立健全從業(yè)人員管理制度。

（二）做好精準摸排工作。底數(shù)清、情況明是實施小餐飲規(guī)范提升工作的基礎和關鍵。各監(jiān)管所要組織開展精準摸排，摸清轄區(qū)內小餐飲經(jīng)營戶的總數(shù)、持證情況及存在的主要問題。及時更新小餐飲臺賬，完善相關檔案資料，精準掌握小餐飲監(jiān)管底數(shù)。

（三）強化從業(yè)人員培訓考核。結合小餐飲監(jiān)管實際針對性設定培訓考核內容，提升培訓考核精準度。運用“兩庫一平臺”開展小餐飲負責人、食品安全管理人員、食品從業(yè)人員的學習培訓及考核，進一步強化從業(yè)人員對食品安全規(guī)定、違法行為處罰、預防食源性疾病等相關知識學習運用，全面提升小餐飲從業(yè)人員素質和食品安全管理人員管理能力。

（四）深入實施量化分級管理。開展動態(tài)監(jiān)管，深入實施量化分級管理，提升消費者理性消費意識。將小餐飲業(yè)戶劃定為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（一般）三個等級，分別通過大笑、微笑和平臉三種卡通形象向消費者公示，引導消費者尋找笑臉就餐。

（五）嚴格落實餐飲具清洗消毒專項整治工作。通過對小餐飲業(yè)戶的集中摸排和全覆蓋檢查，對使用集中消毒餐飲具的小餐飲業(yè)戶，督促其選擇衛(wèi)生健康部門公示的合規(guī)餐飲具集中消毒服務單位購買產(chǎn)品。對近年來餐飲具抽檢不合格的、涉及餐飲具投訴舉報答復不滿意的，開展監(jiān)督檢查和跟蹤抽檢。

（六）加大監(jiān)督檢查力度。以冷鏈食品、畜禽肉及肉制品、面及面制品、腌制品、食用油、食品添加劑等為重點品種，督促小餐飲店嚴格落實采購查驗、索證索票等管理制度。加大小餐飲抽檢覆蓋率，嚴防不合格食品流入餐桌。以人員健康、食品儲存、加工操作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等為重點環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督指導，規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為，嚴防食物中毒事件的發(fā)生。

（七）推動小餐飲示范創(chuàng)建。結合全省餐飲質量安全提升行動、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作，按照“食安”示范企業(yè)（餐飲服務領域）評價指標體系中的表C.x餐飲服務街區(qū)評價指標體系（見附件x），大力開展小餐飲示范店、示范街（區(qū)）建設，充分發(fā)揮示范帶動作用，使鎮(zhèn)街小餐飲整治提升“學有榜樣，趕有目標”。通過示范創(chuàng)建、社會共治，不斷推進全縣小餐飲食品安全整體水平提升。

（八）依法查處違規(guī)違法行為。對在規(guī)范提升過程中拒不整改或整改后仍達不到要求的小餐飲業(yè)戶應堅決予以行政處罰。充分運用約談、告誡、建議等行政手段，督促問題整改到位，確保不留死角。對未取得、未公示登記（備案）資質，違法添加制售食品等嚴重違法行為，集中開展查處，大力查辦一批典型案件，加大曝光力度，增強震懾力。

三、保障措施

（一）精準摸排，掌握底數(shù)，做好相關從業(yè)人員培訓考核工作

各監(jiān)管所要開展精準摸排，切實做到底數(shù)清、情況明。同時定準責任、定準時間、找準問題，確保提升行動有的放矢、對癥下藥。積極運用“兩庫一平臺”開展小餐飲負責人、食品從業(yè)人員的學習培訓及考核，強化從業(yè)人員食品安全責任意識，切實提升從業(yè)人員素質和能力。

（二）集中整治，分區(qū)劃片，組織開展集中整治提升行動

各監(jiān)管所要按照規(guī)范提升行動要求，采取網(wǎng)格化監(jiān)管，分區(qū)劃片、包干到人的方式，組織開展集中整治提升活動。在整治過程中，要注重分類梳理，建立完善監(jiān)管信息檔案。通過強化監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等形式，合理確定檢查頻次和監(jiān)督抽檢重點，有效排查風險隱患。同時，以創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街、示范單位為引領，開展小餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。

（三）總結經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，建立制度化、規(guī)范化、長效化工作機制

各監(jiān)管所要做好小餐飲規(guī)范提升活動經(jīng)驗成效和創(chuàng)新舉措的總結，認真研究規(guī)范提升過程中暴露出的新情況、新問題。要積極探索小餐飲規(guī)范提升活動的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使規(guī)范提升工作制度化、規(guī)范化，形成長效機制，全面鞏固小餐飲規(guī)范提升工作成果。

第四篇：食品小攤點安全隱患誰來管

食品小攤點安全隱患誰來管

□本報記者周宵鵬

數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、層次低……相對于較大規(guī)模的食品企業(yè),遍布大街小巷的食品小作坊小攤販存在更多的食品安全隱患,同時也存在諸多監(jiān)管難題。河北省人大常委會近日表決通過《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》,將小型食品生產(chǎn)經(jīng)營納入法制化軌道。條例將于7月1日起施行。

條例共8章64條,分別對小作坊、小餐飲、小攤點的開辦條件、監(jiān)督管理、法律責任等作出詳細規(guī)定,明確小作坊、小餐飲實行登記證管理,小攤點實行備案卡管理；規(guī)定了日常監(jiān)督檢查、重點抽樣檢驗、信用檔案管理、“黑名單”制度等全面監(jiān)管措施,并且明確了各自的生產(chǎn)經(jīng)營負面清單。

“這部條例規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善了監(jiān)督管理制度,不僅維護了經(jīng)營者和消費者的合法權益,也將推動河北地方食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,為破解食品‘三小’難題提供法律規(guī)范和制度保障。”河北省人大常委會法工委副主任陳金霞說。

規(guī)范監(jiān)管主體職責權限

2015年5月,河北省人大常委會首次對全省食品安全工作進行滿意度測評,52名常委會組成人員無記名投票顯示,對“食品生產(chǎn)小作坊、小攤販等監(jiān)管情況”不滿意。事實上,從業(yè)人員食品安全知識缺乏,生產(chǎn)經(jīng)營條件簡陋,衛(wèi)生條件難以保證產(chǎn)品質量,不合格、無包裝、超范圍使用添加劑等情況時有發(fā)生,小攤點亂擺亂放影響交通和市容, 這些問題不僅干擾了正常的食品經(jīng)營秩序,也威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

多年來,針對小型食品作坊、攤販監(jiān)管,河北相繼出臺了多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,但卻形成分段監(jiān)管、缺失銜接的局面,相關執(zhí)法部門缺乏統(tǒng)一的法律標準,實際無法進行有效監(jiān)管。為此,小型食品監(jiān)管立法列入河北省人大常委會2015年立法工作計劃,并在審議過程中,按照常委會組成人員的意見,將草案“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販”的“兩小”,調整為“食品小作坊小餐飲小攤點”的“三小”,新增完善了諸多內容。

為明確國家機關及其工作人員職責,避免監(jiān)督管理出現(xiàn)交叉和空白,條例對縣級以上人民政府及其食品安全委員會、食品藥品監(jiān)督管理部門以及各相關部門的職責權限作了詳細規(guī)定,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責小攤點審核備案,劃定與各行政管理派出機構職責,形成分區(qū)劃片、包干負責的食品安全工作機制,并規(guī)定城市管理部門負責城市戶外公共場所未取得備案卡的小攤點的監(jiān)督管理。

“工商、食藥監(jiān)、城管等多部門各司其職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及基層食品安全協(xié)管員、信息員等社會力量全都參與進來,建立起立體多元的監(jiān)督管理體系并明確了相應的法律責任。”河北省食藥監(jiān)局副局長張廷華告訴《法制日報》記者,條例體現(xiàn)了社會共治的理念,形成對食品“三小”監(jiān)管的全覆蓋。

細化要求規(guī)定負面清單

“嚴格了監(jiān)管體制,細化了經(jīng)營要求,這是條例的一大亮點。”陳金 霞介紹,為方便監(jiān)督管理與服務,使監(jiān)管措施有法可依,發(fā)揮最大效能,條例明確規(guī)定了區(qū)域規(guī)劃、食品目錄、日常監(jiān)督檢查、重點抽樣檢驗、信用檔案管理、“黑名單”制度、監(jiān)管信息公示、安全事故處置等措施,全方位、多手段對食品小作坊、小餐飲和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營進行嚴格監(jiān)管。

為促進食品小作坊、小餐飲和小攤點有序、規(guī)范、健康發(fā)展,條例還規(guī)定了其應當遵守的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品安全責任、進貨查驗、出廠檢驗、人員健康管理、票據(jù)憑證保存等一系列經(jīng)營要求,形成源頭防控以及食品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條可追溯的全方位監(jiān)管體制。

鑒于食品小作坊、小餐飲、小攤點生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸條件有限,部分高風險食品衛(wèi)生條件無法保障,為避免食品經(jīng)營潛在風險,提高食品安全保障水平,條例明確規(guī)定了食品“三小”的負面清單,界定其生產(chǎn)經(jīng)營范圍。

條例規(guī)定,小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品；小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品；小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的高風險食品。

由于當前學校周邊的小攤點已嚴重困擾學生健康、影響道路交通,條例規(guī)定,中小學校、幼兒園門口一百米范圍內禁止小攤點經(jīng)營,把維 護學生飲食安全作為重中之重,回應社會關切。

突出服務明確法律責任

“食品小作坊、小餐飲和小攤點的經(jīng)營者往往都是低收入人群賴以生存的謀生手段,在保護這一困難群體的合法權益和有效監(jiān)管食品安全兩者之間,條例找到了一個最大公約數(shù)。”陳金霞表示,為了更好地保障經(jīng)營者合法權益,條例明確其享有的法定權利,更加突出服務功能。

記者注意到,條例在各個章節(jié)對政府的服務功能均作出了相應規(guī)定,總則第八條規(guī)定了業(yè)務培訓、資金扶持、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等鼓勵服務措施；第三章、第四章、第五章規(guī)定了登記備案的申請批準程序,其中小攤點無需工商注冊即可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處領取備案卡,充分體現(xiàn)了以人為本和從簡便民的原則。

條例還規(guī)定,核發(fā)登記證備案卡不收取費用,抽樣檢驗應當購買抽取的樣品并不得收取檢驗費和其他費用,開展業(yè)務知識培訓不得收取費用；行政執(zhí)法部門實施監(jiān)督檢查應當出示證件,文明執(zhí)法,不得索取或者收受財物,不得謀取其他非法利益；應合理規(guī)劃發(fā)展集中經(jīng)營,并明確完善集中區(qū)域基礎設施,幫助小型生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展壯大。這些規(guī)定可以減輕經(jīng)營者的經(jīng)濟和心理負擔,讓他們放心經(jīng)營。

一旦違規(guī)經(jīng)營,對食品小作坊、小餐飲和小攤點的處罰也十分嚴厲。按照條例規(guī)定,相關經(jīng)營者違反規(guī)定,將由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料,最高可處以五千元以上一萬五千元 以下罰款。情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡,并自處罰決定作出之日起三年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五篇：進一步規(guī)范流動攤點合法經(jīng)營助力社會經(jīng)濟發(fā)展工作方案

規(guī)范流動攤點合法經(jīng)營助力社會經(jīng)濟發(fā)展工作方案

為全面貫徹落實中央關于扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務的總體部署，按照縣委、縣政府關于做好“六穩(wěn)”落實“六保”工作部署，統(tǒng)籌疫情防控，促進消費助推經(jīng)濟發(fā)展目標，進一步加強流動攤點臨時經(jīng)營和店鋪臨時占道經(jīng)營的管理，維護城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《XX市城市管理辦法》相關要求和規(guī)定，以構建城市管理長效機制為根本，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要為著力點，秉持“以人為本，疏堵結合，合理布局，規(guī)范管理”的總體要求，在不影響市容環(huán)境、不妨礙城市交通和不影響市民生活前提下，按照定時間、定區(qū)域、定種類、定規(guī)矩的原則，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過推進城市精細化管理，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷，助力社會經(jīng)濟發(fā)展，讓城市管理更有溫度。

二、工作原則

堅持便民不擾民，放開不放任。規(guī)范有序，適度放開。

三、適用區(qū)域和經(jīng)營類型

區(qū)域：XX縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內。

經(jīng)營類型：除小吃（熟食）類、水產(chǎn)類、活禽類等存在食品安全隱患的商品。

四、臨時攤點群、占道的標準和經(jīng)營種類設置規(guī)定

（一）固定攤點群

1.中興路手機貼膜攤點群：由城管局統(tǒng)一設置小木屋亭，緊靠中興市場出口中興路西側（背靠中興市場）。經(jīng)營類型：手機維修、貼膜。

2.老城三道門攤點群：由城管局統(tǒng)一設置經(jīng)營的小推車，位于老百貨大樓工行和老城郵局的東側內街。經(jīng)營類型：修鎖、修鐘表、賣褲帶、小百貨等。

3.XX公園攤點群：由城管局統(tǒng)一設置小木屋，處于文峰三期停車場與大草坪之間的小廣場內。經(jīng)營類型：風箏、玩具、飲料等。

4.XX路水果攤點群：由城管局統(tǒng)一設置小木屋，處于XX路與XX路交叉口停車場西側。經(jīng)營類型：水果。

5.XX路攤點群：由城管局統(tǒng)一設置經(jīng)營的小推車，處于XX路與XX路交叉口停車場西側。經(jīng)營類型：XX。

6.XX路蔬菜攤點群：由城管局平整一處拆遷空地，處于XX路與XX路交叉口西南角。經(jīng)營類型：自產(chǎn)自銷蔬菜等。

7.XX路蔬菜類攤點群：XX鎮(zhèn)已經(jīng)平整約300平米空地，處于XX路與XX路交叉口。經(jīng)營類型：自產(chǎn)自銷蔬菜等。

（二）限時攤點群

1.XX園西瓜臨時攤點群：處于XX園拆遷空地臨時停車場內。經(jīng)營時間：2020年6月-2020年9月。

2.XX臨時西瓜攤點群：處于XX路與XX路交叉口西北角。經(jīng)營時間：2020年6月-2020年9月。

3.城東臨時西瓜攤點群：處于XX東路南側護城河邊。經(jīng)營時間：2020年6月-2020年9月。

4.公園、廣場臨時攤點群：城區(qū)除XX廣場外其他各廣場。經(jīng)營類型：除小吃、西瓜等易造成地面污染的商品。時間：晚上18：30-22：00。

（三）出店經(jīng)營占道

1.XX路、XX街、XX大道、XX路等主干道各類店鋪不得出店占道經(jīng)營。

2.其他各路段店鋪（除餐飲、早點、夜市）出店經(jīng)營范圍。一般出店不超過店鋪墻腳1米范圍，以不占用盲道、綠化帶及消防通道為限，人行道小于2米的不得設置出店占道經(jīng)營。

3.內街小巷設置出店經(jīng)營時應保留一定的人行通道，不得影響行人安全及占用消防通道。

4.文峰路夜市（燒烤、餐飲）門面占道經(jīng)營僅限于允許晚上18：00-23：00在外擺放桌椅，且應保留不小于2米的人行道并不占用盲道。

5.出店經(jīng)營占道不得設置固定式地上設施，不得損壞人行道及附屬設施。

（四）促銷活動占道

各商業(yè)個體、門點、企業(yè)等因生產(chǎn)經(jīng)營的宣傳或促銷需要，經(jīng)向市容管理部門申請并得到同意后，在做好安全的前提下，按照要求可在店鋪門前或業(yè)經(jīng)同意的城區(qū)廣場等公共區(qū)域開展商品促銷活動，其中中興路、文盛街、迎駕大道路段門前除外（可申請在城區(qū)廣場等他處開展相關活動）。

五、備案流程

1.任何人未經(jīng)批準不得擅自占道經(jīng)營。

2.符合出店經(jīng)營條件的商家和有臨時占道需求的個人可申請臨時占道經(jīng)營。攤點群設置申請優(yōu)先考慮在城區(qū)沒有門面或攤位且在城區(qū)流動經(jīng)營的困難群體。

3.申請人需要持個人書面申請、身份證、居住證、免冠照片、營業(yè)執(zhí)照（店鋪），根據(jù)經(jīng)營類型，填寫《臨時占道經(jīng)營申請表》或《店鋪出店經(jīng)營表》，向縣城管執(zhí)法部門提出申請。

4.縣城管執(zhí)法部門收到相關申請表和證件后，1個工作日完成審核，審批通過后向當事人出具《臨時占道經(jīng)營登記卡》，申請人簽署《臨時占道經(jīng)營承諾書》。

5.臨時占道攤位和《臨時占道出店經(jīng)營登記卡》必須由本人經(jīng)營適用，不得轉讓他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消占道經(jīng)營資格。

六、規(guī)范經(jīng)營要求

1.攤點群和允許出店占道經(jīng)營應自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，自覺維護公共設施，自備垃圾容器，允許店外擺放桌椅的經(jīng)營戶要做到一桌一個垃圾桶，經(jīng)營期間地面垃圾隨臟隨掃，確保攤走地凈。開展促銷活動的，活動結束時應當即恢復秩序，清理衛(wèi)生。

2.禁止所有占道經(jīng)營戶使用高音喇叭進行露天KTV、廣場舞、商業(yè)宣傳擾民，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。

3.城區(qū)活禽、生鮮、生肉類食品不得占道經(jīng)營，須進專業(yè)市場內銷售，廢品回收項目不得占道經(jīng)營。

4.攤點群占道經(jīng)營設置實行“定類、定點、定時、定崗、定人”的“五定”措施，做好監(jiān)管，及時解決經(jīng)營者在經(jīng)營中的各類問題。

5.所有占道經(jīng)營戶和當事人必須服從城管執(zhí)法部門統(tǒng)一管理，經(jīng)營期間如因城市規(guī)劃、城市管理、交通管理、重大活動等需要調整或取消的，占道經(jīng)營者須無條件服從安排。

6.臨時攤點群和占道經(jīng)營時間暫定到2020年12月30日結束，后續(xù)依照城管執(zhí)法部門要求設置。

七、監(jiān)管考核

1.臨時占道者必須接受縣城管執(zhí)法部門的監(jiān)督考核。

2.縣城管局建立臨時占道經(jīng)營的監(jiān)督考核辦法（另行發(fā)布），實行扣分制管理機制，對考核不合格的，取消占道經(jīng)營資格。