XX鄉農村愛國衛生防疫運動暨人居環境整治提升月實施方案

為全面貫徹落實鄉村振興戰略，推進農村人居環境改善，促進農村精神文明建設，更好地促進農村環境綜合治理的全覆蓋、常態化，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、工作目標

開展以集鎮、集市、村莊、村室、村衛生室道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養殖場等為重點的清理整治，堅持“政府引導，群眾參與、因地制宜、分類指導、整體推進”為原則，以改善農村人居環境、建設幸福美好辛集為目標，依托農村“三大革命”全面消除農村垃圾污染，為全鄉經濟社會發展提供良好的環境。大力倡導群眾參與清潔院內、戶外衛生，使全鄉農村環境衛生面貌得到明顯改善，農民生活質量明顯提高。

二、工作任務

（一）村莊

1.進村（莊）道路干凈整潔，無成片垃圾、零星垃圾、秸稈等廢棄物，路面無積水、無建筑材料等占道堆放。

2.清理村莊內外塘溝水面漂浮物。村莊內外溝塘有綠化，周邊無成片垃圾、零星垃圾。

3.清理無功能建筑、有安全隱患的殘垣斷壁、旱廁。無存在安全隱患和有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁、危房圍墻，廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所（旱廁）。

4.清理亂堆亂放、亂搭亂建。房前屋后無隨意堆放建筑材料、秸稈、雜物等。

5.清理廢舊廣告牌。無張貼墻壁、門口、電線桿、路標上非法小廣告、亂涂亂畫、牛皮癬、即時貼、破舊橫幅、殘缺破損的廣告。

6.清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。無隨地丟棄的病死畜禽尸體，無散落的農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物。村莊內無隨意堆放畜禽糞便。村莊畜禽無散養行為。

7.村莊內無污水橫流、無黑臭水體積存。

8.旱廁無露天、無外溢現象。

（二）村級組織活動場所

1.村級組織活動場所外部環境衛生整潔、有序，道路干凈，無垃圾桶滿溢。

2.村級組織活動場所標識、標牌懸掛規范。

3.在場所醒目位置設置旗桿并升掛國旗，國旗整潔。

4.黨務公開、村務公開、財務公開、信息發布、政策宣傳欄等設置規范，干凈整潔，美觀。

5.為民服務大廳窗口設置合理，包括黨員服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務等窗口，服務事項、辦事流程、作息時間、聯系電話等一目了然，環境衛生干凈整潔。桌面、檔案柜干凈整潔，材料擺放整齊有序，桌面無零食，無垃圾桶滿溢。

6.村“兩委”會議室干凈整潔、無雜物、桌椅擺放整齊，桌面無零食。黨員活動室墻面、地面干凈整潔、桌椅擺放整齊。

7.各辦公室門牌懸掛統一、規范，整齊美觀。

8.村干部精神狀態良好，著裝得體，不著拖鞋。

（三）五凈一規范。

戶內環境實現“五凈一規范”做到院內凈、居室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈。

院內凈：院內無荒草、垃圾、畜禽糞便，無亂堆亂放雜物。

居室凈：居室內無明顯灰塵、異味、蛛網，衣物、被褥、物品擺放整齊。

廚房凈：墻面無明顯灰塵，灶臺、炊具無明顯油漬，餐具、炊具擺放整齊，柴草堆放有序。

廁所凈：已改廁所能正常使用、清潔衛生，未改廁所無露天糞坑、無糞水外溢。

個人衛生凈：經常洗手洗澡，衣著干凈。院內物品擺放規范：各類物品擺放整齊有序。

（四）示范引領。

村（社區）全體干部要起到帶頭示范作用，按照“五凈一規范”要求，做好戶內外環境衛生，引導示范群眾養成良好的衛生習慣。

（五）畜禽養殖。

1.規范養殖糞便處理。建三防堆糞場或委托第三方處理。三防堆糞場圍墻、頂棚設施良好，無堆放雜物，無糞污外溢，要正常使用。如委托第三方(糞污處理中心或有機肥廠)處理的、有第三方處理資質證明、合同協議和轉運記錄，轉運記錄規范，第三方轉運及時，無糞污露天或無防滲存放的現象。

2.規范養殖污水處理。建有集污池(肉雞墊料養殖除外)，集污池設施維護良好，有安防護網、安全標識，且正常使用。

3.規范建設雨污分流設施。有污水管網，雨污分流正常，管網良好。

4.規范糞污利用。積極尋找糞污處理方法，無埋糞或直排現象，田間無堆積糞污，有糞污消納記錄。

5.規范病死畜禽處理，無丟棄病死畜禽現現象。

6.畜禽規模養殖場內環境及周邊環境干凈整潔。畜禽規模養殖場內生產生活用品堆放有序，無垃圾、雜草，畜禽規模養殖場內外無糞便散落，養殖場外50米無明顯臭味，無隨意丟棄的獸藥袋、疫苗瓶。

三、測評方式

（一）測評時間。

2020年8月20日--2020年9月20日。

（二）測評范圍。

全鄉18個行政村（社區）村室、衛生室、自然莊、養殖場。

（三）測評方式。

采取村（社區）自報和鄉自查方式，村（社區）每三天上報一次整改完成的自然莊到鄉文明辦，鄉文明辦將配合鄉紀委、鄉督查中心等部門進行驗收，如沒達標，給三天時間整改，如仍未達標，則視為不合格。本次整治提升活動月共7次兌現，各村（社區）取7次兌現平均值作為最終考評依據。

（四）測評人員。

抽調鄉紀委督察組、鄉文明辦、環保站、軍服站、城管中隊等部門人員，組成督查驗收組，對全鄉各自然莊進行驗收。

如有村對此次驗收過程中自然莊有異議的，可向鄉主要領導和紀委反映，申請復查，鄉將安排專人進行復核，以復核實際結果為準。

四、驗收標準

本次驗收設100分。分別是：村莊道路、村容村貌15分；亂堆亂放，亂搭亂建15分；建筑垃圾，亂貼亂畫15分；五凈一規范10分；示范引領10分；村莊內外溝塘，污水橫流10分；旱廁露天，外溢，家禽散養10分；畜禽養殖場10分；村室，村衛生室5分。

本次檢查驗收85分以上（含85分）視為驗收合格。

五、獎懲兌現

本次整治提升月鄉將拿出30萬元用于獎勵，獎勵資金將以獎代補方式獎勵各村（社區），主要用于人居環境整治工作費用。本次整治提升活動月共7次兌現，各村（社區）取7次兌現平均值作為最終考評依據。排名第一村（社區）的獎勵3萬，每低一個名次少2000元，以此類推，9月20日全面完成，驗收合格且名次靠后的村仍獎勵2000元。每次兌現未合格的自然莊給三天整改時限，整改完成后，向鄉督察組提出驗收申請，由鄉督察組復核驗收。三次驗收仍不合格的，認定不合格。村（社區）包組干部所包自然莊全部未驗收合格的，給予免職處理；如有一個自然莊未驗收合格，扣發當月績效工資。村（社區）扶貧包組干部未能完成驗收的，村（社區）主要負責人負同等責任；9月20日，村（社區）仍有未驗收合格的自然莊，鄉紀委將組織人員進行最后一次全面驗收，仍未驗收合格的自然莊，鄉根據實際情況，對有關包保責任人給予停職或免職處理。

六、工作要求

（一）強化主體責任。

各村（社區）要把人居環境整治工作真正作為“一把手”工程、重要工作進行統籌安排。各村(社區)要確定一名主職干部分管負責。不間斷帶隊督查、檢查、指導人居環境整治工作，發現問題，立即通報，限時整改。

（二）強化長效管理。

各村（社區）強化包保責任，強化責任追究，要把人居環境整治工納入村（社區）干部績效考核重要內容，注重日常管理和工作過程的監督考核，要建立穩定的隊伍，明確工作職責，確保村莊公共環境常態保持。