XX區2020年度農業社會化服務綜合體

項目評審工作方案

為規范新一輪省級農村改革試驗區農業社會化服務綜合體項目的評審、建設與管理，制定本方案。

一、指導思想

以推進農業生產全程社會化服務、服務鄉村振興戰略為目標，以農機與農藝融合、農業現代化與信息化融合、農業社會化服務與適度規模經營相適應為動力，遵循公開、公平、公正、科學、擇優的原則，規范省新一輪改革試驗區農業社會化服務綜合體項目建設，切實發揮改革試驗探索示范、服務大局的作用，加快培育一批農業社會化服務示范主體，發展形成“全程機械化+綜合農事服務”新業態，引導培優農業產業化聯合體，有效增強農業生產綜合服務保障能力，促進試驗區建設取得體制機制制度性成果。

二、項目建設內容及實施條件

（一）項目建設內容

以省級財政補助資金為杠桿，以“全程機械化+綜合農事服務”功能為核心，以培育農業產業化聯合體為引領，聚焦“誰來種地、怎么種好地”，建設15-20個具備“五大中心”基礎服務能力、拓展兼備多項服務中心功能的“5+N”型區級農業社會化服務綜合體。其中，2020年度為第一期，計劃建設6-8個；

2021年度為第二期，計劃建設8-12個。

1．基礎服務功能

以“全程機械化+綜合農事服務”功能為核心，具備“五大中心”基礎服務能力：

（1）全程機械化服務中心

擁有大中型農機裝備10臺套以上，農機資產原值達100萬元以上。提供耕、種、收、植保、烘干等3種以上全程機械化作業服務，全年單項或綜合作業面積累計達到10000畝以上，其中機插秧作業服務面積1000畝以上。

（2）糧食倉儲烘干服務中心

具備50噸級以上批次烘干能力，自有獨立集中的基礎設施總面積達1000平方米以上，擁有一定容量的倉儲能力，提升糧食品質，保障糧食安全。

（3）農機維修保障服務中心

擁有固定的經營場所，具備機具存放、維修保養等功能，擁有較為完善的維修間等設施，具有農機維修持證人員和農機具常見故障的檢修能力。適度布局建設撬裝加油點，形成農業生產用油零距離保障能力。

（4）農業技術示范推廣服務中心

示范推廣水稻機插秧、小麥機條播、高效植保、秸稈還田等新裝備新技術，建成1個千畝以上“全程機械化+綜合農事服務”示范片。培育農業新技術推廣培訓能力和整合資源推進發展潛力，建成1個具備多媒體教學條件、可容納學員30人以上的農民培訓課堂。

（5）農資配送直供服務中心

依托供銷合作社系統為農服務資源，建成一定面積的農資經營門店，發展標準化供種、農藥肥料連鎖經營、區域性集中配送等供應模式，為周邊農民提供質優價廉的農資直供服務。

2．拓展服務功能

在建設具備“五大中心”功能綜合體基礎上，前延后伸，拓展社會化服務功能，培育農業廢棄物回收服務中心、優質稻米加工服務中心等功能，構建“5+N”型區級農業社會化服務綜合體。

重點引導農業社會化服務綜合體實施縱向橫向協作，積極推進打造形成聯合發展、合理分工、要素融通、產業增值的區域性農業產業化聯合體。

（二）項目實施條件

農業社會化服務綜合體建設單位為家庭農場、農機大戶、農民合作社、農業服務企業等各類新型農業經營服務主體，重點鼓勵村級農地綜合社實施綜合體建設。其中：家庭農場、農民合作社需列入區級家庭農場、農民合作社管理名錄；農機大戶需列入市（或區）級農機規模大戶管理名錄；農業服務企業需具備相關農業社會化服務功能。項目建設主體近兩年未因涉嫌違法違規經營，被有關部門查處，列入涉農項目申報黑名單。

三、項目評審

（一）資格審核。

區農業農村局對各鎮項目申報主體提交的申報材料進行資格審核，不符合申報條件或未按照申報要求上報的，告知項目申報主體，不列入項目集中評審范圍。申報資格初審合格的，進行集中評審。

（二）集中評審。

區農業農村局會同區財政局、區供銷合作總社遴選專家組成評審小組實施評審。評審小組對通過資格審查的申報材料集中評比，在必要時組織專家進行現場評估，主要內容包括：查看核實農機裝備、基礎設施、機具管理、作業能力、社會化服務等情況，召開座談會以及進行個別訪談等。評審小組依據相應項目評審細則（見附件）進行量化打分，并根據得分高低情況，初步確定項目實施主體。

（三）區級審核。

區農業農村局根據項目集中評審等考評結果，提出建議名單，報區農水口項目規范化建設領導小組審定。區領導小組根據建議名單，組織評審會確定擬實施2020年度農業社會化服務綜合體項目建設主體。

（四）結果認定。

區農業農村局將區農水口項目規范化建設領導小組審定的項目實施主體名單，在中國XX政府門戶網站（區農業農村局網站）平臺公示5個工作日無異議后，確定項目建設主體。公示期內有異議的，可向區農業農村局、財政局、供銷合作總社提出書面意見。對經查實不符合項目實施條件的，取消項目建設資格；公示期內無異議或異議被排除的，由區農業農村局會同區財政局、區供銷合作總社聯合行文，將有關項目實施方案批復下達項目建設主體。

四、項目實施

項目建設主體依據《區政府辦公室關于印發新一輪省級農村改革試驗區農業社會化服務綜合體建設實施方案的通知》要求，嚴格依照經區級批復的實施方案，規范實施項目建設，加強項目質量管理，定期匯報項目進展情況，按期完成建設任務，并按要求做好項目驗收等相關工作。

五、有關要求

（一）各鎮農技推廣服務中心及財政部門要按照《新一輪省級農村改革試驗區農業社會化服務綜合體建設實施方案》要求，指導有關項目申報主體規范完善申報材料，確保申報材料準確、真實。

對于申報材料弄虛作假的，一經查實，取消該主體項目申報及評審資格。

（二）各鎮農技推廣服務中心要明確專人，指導農機合作社、家庭農場、農機大戶等相關項目申報主體，及時做好項目評審現場評估的迎查準備和前期實施等工作，確保農業社會化服務綜合體項目建設有序推進。

（三）聯系方式：

區農業農村局農機管理科，聯系人：XX，XX。

區財政局農業農村科，聯系人：XX，XX。

區供銷合作總社合作事業科，聯系人：XX，XX。

附件：XX區2020年農業社會化服務綜合體項目評審細則

附件：

XX區2020年農業社會化服務綜合體項目評審細則

序號

評審項目

分值

評分標準

備注

全程機械化服務

能力

根據全程機械化作業服務能力酌情得分，其中：作業裝備配套完善，提供耕、種、收、植保、烘干、秸稈還田等六大作業環節全程機械化作業服務，得15分；提供3種作業服務的，得4分。

糧食倉儲烘干服務

能力

根據倉儲烘干服務能力酌情得分，其中：具備100噸級以上批次烘干能力，基礎設施總面積達2000平方米以上的，得10分；具備50噸級烘干能力，基礎設施總面積達1000平方米的，得4分。

農機維修保障服務

能力

根據農機維修保障服務能力酌情得分，其中：具備維修間（區域）等設施，具有農機維修持證人員和農機具常見故障的檢修能力的，得8-10分。維修間（區域）待完善的，得4分。

農業技術示范推廣服務能力

根據農業技術示范推廣服務能力酌情得分，其中：示范推廣水稻機插秧、小麥機條播、高效植保、秸稈還田等新裝備新技術，已具備多媒體教學培訓課堂的，得15分；具備培訓課堂，但教學設施待完善的，得10-12分；尚不具備教學培訓課堂的，得4分。

農資配送直供服務

能力

根據農資配送直供服務能力酌情得分，其中：已建成農資直供服務門店的，得8-10分；農資直供服務門店尚待建設的，得4-6分。

拓展服務

能力

根據拓展服務能力酌情得分，其中：已確定為農業廢棄物回收項目建設點的，加5分；已具備稻米加工服務能力的，加3-5分。

示范輻射

能力

社會形象良好，積極推進農業社會化服務、推廣水稻機插秧、高效植保、小麥機條播等全程機械化主推技術的，得5分；獲相關農業農村信息網站宣傳的，得5-8分；獲區、市、省和國家級以上報刊宣傳報道的，分別得8、10、12、15分。

加分項

近年承辦全國和省、市、區觀摩現場的，分別加15、12、10、8分；近年獲農業部及省、市農業農村部門專項表彰的，分別加8、6、4分；最高加15分。

一票

否決項

1、因涉嫌違法違規經營，被有關部門查處，被列入相關項目申報黑名單未滿兩年的，或被列入市場監管部門嚴重違法失信名單的；

2、使用農業用地建設基礎設施，但不能提供設施農用地備案審批手續的。

合計