第一篇:清遠農業局農業項目評審細則
清遠市農業局農業項目評審細則
第一章 總 則
第一條 為了加強和規范全市農業項目評審(以下簡稱項目評審)工作,實現項目評審科學化、規范化、制度化,根據相關政策規定,結合清遠實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱項目評審是指評審機構組織專家,按規定程序對申報立項的農業項目進行評議審查,并做出綜合評價的活動。
第三條 農業項目立項前原則上都要經過項目評審。
第四條 項目評審以國家和省、市政策規定和有關法律法規、行業標準為依據,遵循客觀公正、科學規范、擇優選項的原則。
第五條 項目評審采取集中評議(含復議)、咨詢答辯和實地考察三種形式,注重定性分析和定量分析相結合、動態分析和靜態分析相結合。
第二章 項目評審內容
第六條 市農業局組織評審農業扶持項目的實施方案、可行性研究報告或申報書及相關附件材料。
第七條 項目評審內容主要包括項目建設的必要性、項目申報單位的合規性、技術方案的可行性、投資方案的可靠性、效益分析的合理性,以及申報材料的規范性等方面。(一)項目建設的必要性是指擬立項項目符合國家有關法律法規、產業政策和建設目標,能夠合理配置和有效利用資源,促進區域經濟與社會發展。同時符合相關規劃、市場準人等方面的條件。
(二)項目申報單位的合規性是指項目單位機構、人員狀況、經營范圍、經營機制、財務狀況、企業信譽和制度建設等方面符合立項要求。
(三)技術方案的可行性是項目工藝流程可行、設備選型配套、技術參數科學、主體工程以及輔助工程合理。
(四)投資方案的可靠性是指投資估算準確,資金投向合理,資金籌措方案可行等。
(五)效益分析的合理性是指項目建設預期的經濟、社會、生態等效益預測客觀、合理。
(六)申報材料的規范性是指文本格式規范,內容完整,附件、附表、附圖齊全等。
第八條 市農業局項目主辦科室會發展計劃科根據上述評審內容,制定項目評審指標,作為農業項目評審的參考依據。
第三章 項目評審方法及程序
第九條 項目評審程序包括評審準備、集中評議(含復議)、實地考察、形成結論、項目復核、項目會審和提交評審報告等步驟。
(一)評審準備。1.市農業局業務主辦科室征求局執法支隊意見后會同發展計劃科初步審核評審資料;
2.市農業局業務主辦科室在準確把握項目基本情況的基礎上,會同發展計劃科核定項目數量和類型,擬定評審方案; 3.評審組由種植業、養殖業、林產業、加工業、倉儲物流業、財務評價等專家組成。評審專家從專家庫中隨機抽取,每個評審組確定一名召集人和一名聯絡人,每個項目確定一名主審專家。(二)集中評議(含復議)。在專家個人獨立審閱項目可行性報告(或項目申報書),提出書面審查意見的基礎上,評審組集中討論,形成評議意見。集中評議意見分為項目可行、基本可行或不可行。評審組聯絡人對集中評議過程進行記錄。集中評議實行主審專家負責制。
項目申報單位按照集中評議過程中所提質疑與要求,提交補充材料或修改材料,以便評審組進行項目復議。
(三)實地考察。評審專家對集中評議為基本可行和可行的部分項目進行實地考察,對項目的可行性進行實地論證,形成實地考察報告。實地考察實行組長負責制。
(四)形成結論。評審組整理、歸納、總結集中評議、咨詢答辯、實地考察等意見,做出項目可行或不可行的結論。(五)項目復核。市農業局業務主辦科室會同發展計劃科對集中評審意見、實地考察報告和評審結論進行復核,由業務主辦科室提交復核報告。(六)項目會審。對評審中遇到的技術疑難問題或復核結果與專家評審結論不一致時,由局分管領導組織相關專家和其他有關人員進行會審。通過會審得出最終評審結論。
(七)提交評審報告。業務主辦科室以書面形式向局黨組提交項目評審報告。
第十條 項目可行是指項目建設必要、方案可行、技術先進、經濟合理、資金籌集可靠、保障措施得力。
項目基本可行是指項目基本符合立項條件,但專家對項目某些方面存在疑問或某些問題需要進一步了解。
專家集中評議的項目基本可行不是項目最終的評審結論,不是作為項目立項的唯一依據,實地考察或項目會審后,最終確定項目是否可行。
第十一條 存在下列情形之一,項目不可行:
(一)違反農業法、草原法、森林法、水法、畜牧法、城鄉規劃法和公司法等國家相關法律法規的;
(二)不符合國家和省、市產業政策、產業布局的;或者不符合項目規定的;
(三)項目建設必要性不充分,或者技術方案不可行的;(四)申報材料弄虛作假,財務狀況不清,資產狀況不良的;(五)項目申報單位不符合立項條件的;(六)農民不能從中直接受益的;(七)破壞或危害生態環境的;(八)其他不符合評審規定要求的。
第十二條 存在下列情形之一,項目可酌情加分:
(一)項目實施地在少數民族地區;
(二)積極參加清遠市農業局組織的農業博覽會及其他推介活動;
(三)積極參與產業扶貧項目建設。
第十三條 項目評審是一項科學化、規范化和制度化的工作,根據早編和細編財政預箅的要求,提前組織項目評審,通過評審的項目儲備到項目庫。
第十四條 項目評審結論兩年內有效。
第四章 評審專家管理
第十五條 評審專家是指農業農村工作所需的農業、林業、水利、畜牧、水產、經濟、財務、工程造價等專業技術人員和農業系統內管理人員。
第十六條 評審專家應符合以下條件:
(一)政治素質高,職業道德好,在評審工作中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法。
(二)業務能力強、專業技術精,在其專業領域享有一定聲譽;熟悉國家農業產業相關政策,具有較強的綜合分析能力。(三)身體健康,原則上年齡在63周歲以下、具有中級以上專業技術職稱,或者具有注冊會計師、注冊造價師、注冊咨詢工程師等執業資格,或者從事相關工作滿10年以上。第十七條 評審單位應當建立專家庫并實行動態管理。評審專家的選擇,應當根據評審工作需要和有關規定,從專家庫中隨機抽取。評審專家的確定應當采取回避制度。
第十八條 評審專家應當履行以下職責:(一)按要求完成項目評審任務;
(二)客觀公正地提出項目評審意見,并且對評審結論負責;(三)嚴格遵守項目評審紀律以及其他相關規定。
第十九條 存在下列情形之一的,評審專家應當回避(一)本人參與編寫可行性研究報告及擴初設計的項目;(二)與本人或者工作單位有直接利益關系的項目;(三)本人擔任技術指導或者技術顧問的項目;
(四)有直系親屬擔任項目申報單位主要領導職務的項目;(五)其他應當回避的情況。
第二十條 評審專家必須遵守以下規定:(一)不得泄露評審結論;
(二)不得泄露項目申報單位商業秘密;(三)不得隱瞞項目申報單位存在的問題;(四)在項目評審期間不得接觸項目申報單位;
(五)不得接受項目申報單位以及相關人員的禮品、禮金、有價證券和宴請;
(六)不得向項目申報單位提出與項目評審無關的其他要求。
第二十一條 專家不認真履行職責或者違反以上規定,根據情 節輕重,采取取消項目評審資格、向所在單位通報、追究相關法律責任等方式進行處理。
第二十二條 項目評審專家聘任期原則為三年,保持相對穩定。
第五章 項目評審工作保障
第二十三條 農業局加強項目評審工作的組織領導,充實項目評審管理人員,加強評審專家隊伍建設,為項目評審工作提供保障。
第二十四條 相關業務科室會計財科按照有關規定,安排與項目評審工作相適應的評審經費,保障項目評審工作順利開展。
第二十五條 農業部門工作人員,在項目評審過程中不得向專家提出傾向性意見,影響專家的評審結論;不得向外提供、泄漏項目評審有關情況。違者應當根據情節輕重,給予處理。
第二十六條 項目申報單位和申報縣(市、區)應對申報材料的真實性負責,對于提供虛假材料及經過評審認為不可行的項目,通過變更項目名稱和實施地點等做法又重新申報的項目申報單位,取消立項資格;對于申報縣(市、區)按財政資金管理的有關規定處理。
第六章 附 則
第二十七條本細則由市農業局負責解釋。
第二十八條 本細則自印發之日起施行。
第二篇:農業旅游項目評審會議議程
金農禾生態農莊旅游開發總體規劃
評審會議程
一、時間
2011年11月6日9:00。
二、地點
正定縣**會議廳。
三、主持人
**同志。
四、與會人員
1、與會領導
正定縣政府***
正定縣旅游局***
****
2、邀請擔任本次評審會的專家、學者
河北省旅游局旅游規劃咨詢服務中心主任、規劃發展與財務處副處長霍東華先生;
河北省CI策劃中心副主任梁勇教授;
河北經貿大學旅游學院副院長高宏教授;
***
***。
3、項目規劃設計單位人員
河北師范大學旅游規劃中心主任沈紹嶺副教授;
河北師范大學旅游規劃中心張利娜老師;
河北師范大學旅游規劃中心賈艷芬老師。
4、項目建設單位人員
河北金農禾農產品開發有限公司***。
5、參加會議的其他領導和嘉賓
正定縣發改委***
正定縣土地局***
正定縣環保局***
正定縣水利局***
正定縣城建局***
正定縣林業局***
西平樂鄉政府***
西安豐村委會主任***。
五、議程:
1、主持人主持會議,宣布會議開始,介紹與會來賓。
2、正定縣政府***致辭。
3、推選評委會主任、秘書長。
4、規劃編制單位介紹總體規劃(時間為40-50分鐘);
5、請專家點評、提問。
6、評委討論,形成評審意見;其他人員退場。
7、全體人員入場,請評委會主任宣讀評審意見。
8、規劃編制單位表態。
9、項目單位表態發言。
10、領導講話。
11、主持人宣布會議結束。
第三篇:綿陽市農業局農業項目管理辦法
綿陽市農業局農業項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強農業項目管理,明確管理責任,規范管理程序,保障項目質量和資金安全,充分發揮項目效益,根據國家、省、市農業項目管理的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市農業局歸口管理的農業專項、農業基本建設以及國家、省級部門安排的農業、畜牧、農機項目。
國家和省、市另有規定的,從其規定。
第三條 本辦法所指農業行政主管部門包括農業、畜牧行政主管部門。
第四條 農業項目管理包括項目申報立項、項目實施、資金使用管理、監督檢查、項目驗收等。
第五條 農業項目管理堅持依法合規、責權統一,落實責任、分級負責,公開、公平、公正、公示,嚴格監督、違規必究的原則,堅持“誰主管、誰負責”的項目管理責任制。
第六條 市級農業專項實行建前申報、建后驗收、先建后補、以獎代補的管理機制。
第二章 職責分工
第七條 農業項目實行統一管理、分工負責的管理體制。第八條 局規劃與產業化發展科:負責農業項目管理的牽頭工作。具體負責項目的規劃、收集、統計、協調和管理,承擔農業項目的包裝、儲備、申報、爭取等工作,并負責對主管業務范圍內由農牧業企業、專業合作社等經濟主體申報實施的農業項目進行全程跟蹤指導、監督管理。
第九條 局財務科:負責項目資金撥付管理和監督,檢查項目資金的使用,組織對項目資金使用情況的審計。
第十條 局機關各科室:根據本部門的職能職責范圍,負責設立相關農業項目庫,指導農業項目的包裝、申報和實施等工作。
第十一條 縣市區農業行政主管部門具體負責本轄區農業項目的管理,制定項目建設的布局規劃,開展項目前期工作,組織項目實施,落實地方配套資金,監督項目資金使用等項目建設日常監管工作,并根據委托組織對項目竣工的驗收或預驗收工作。
第三章 項目申報
第十二條 根據國家、省、市項目指南,經局專題會議審核的項目申報信息在綿陽農業信息網上發布。
第十三條 申報項目必須符合國家、省、市的農業產業政策、財政資金投資方向、綿陽市農業產業發展規劃、促進農民穩定持續增收。申報項目要落實到新農村建設示范片內并充分調動鄉鎮政府的積極性。
第十四條 符合國家、省、市農業項目投資申報指南規定的條件,具有法人資格的農業事業單位及有關單位可以申請實施農業項目。
第十五條 市農業局直屬單位直接向市農業局申報,其他單位實行屬地申報資格管理,經由所在縣市區農業行政主管部門統一行文向市農業局申報。擴權強縣直接申報國家、省級相關部門的項目需抄送市農業局備案。
第十六條 各申報單位以正式上報文件報送局規劃與產業化發展科(并報電子文檔),同時報送局有關業務單位。屬兩部門聯合上報的,應同時報其他部門。具體報送格式和時間按項目申報指南的要求執行。
第四章 項目實施單位的選定
第十七條 評選項目實施單位時要重點考慮項目的必要性、可行性、項目實施單位的業績、項目實施績效綜合預測等。
第十八條 市本級農業項目和申報國家、省需由市農業局篩選和排序項目:由局規劃與產業化發展科對申報單位以往項目實施成效及項目管理優劣進行初審,再由局有關業務單位依據產業規劃和發展目標對項目技術可行性和經濟合理性進行評估。最后由局分管領導負責從我市農業項目專家庫中抽取相關專業專家成立項目評審組,對符合申報條件的項目進行專家評審。項目申報單位的負責人要在專家評審會上介紹情況,進行現場答辯。項目評審組出具評審意見,篩選和排序申報項目,報局專題會議確定。
縣市區直接申報國家、省項目(需要市農業局轉報的項目):由局規劃與產業化發展科對申請實施項目單位資格及該單位以往項目實施優劣進行初審,再由局有關業務單位對項目技術可行性和經濟合理性進行評估,報局專題會議確定。
第十九條 凡有以下情況之一的,不予選定。
(一)不符合投資指南下達的投資方向或建設內容要求;
(二)項目單位不具備投資指南規定的法人資格;
(三)未按規定完成前期工作,前期工作深度不夠或未按規定程序申報的項目;
(四)項目建議書或可行性研究報告存在嚴重缺陷;
(五)已經申報實施過同類項目的,不再予以報批;
(六)不能遵守國家相關法律法規,管理粗放混亂的單位;
(七)以往下達的項目執行不力,成效不佳,管理不善,未能在規定時間內完成建設任務并未通過驗收的項目單位,原則上不再安排新項目;
(八)以往下達的項目存在嚴重違規現象,被各級檢查通報批評,媒體曝光的單位,兩年內不再安排新項目;
(九)越級上報的項目,市農業局不出具申報文件。第二十條 項目申報材料由局規劃與產業化發展科審查把關,以利提高申報材料的質量和立項率,并在規定的期限內,將項目申報材料報送上級部門。
第五章 項目下達和實施
第二十一條 局規劃與產業化發展科按程序和規定將上級和本級批準的項目下達到實施主體。
第二十二條 項目實施單位必須嚴格執行項目計劃、批復文件及合同。如確需變更項目計劃,須經項目下達單位書面批復同意。
第二十三條 項目實施單位在實施項目過程中要嚴格執行政府采購、招標等制度,具體辦法按有關文件執行。
第六章 項目監管
第二十四條 局相關科室和單位對歸口項目加強監督檢查,指導項目實施單位按相關規定做好項目實施工作,確保項目建設進度;按要求及時匯總上報歸口管理項目的實施進度、存在問題、實施經驗和成效。
第二十五條 駐市農業局紀檢監察部門按照“誰主管、誰負責”的原則,監督農業項目管理主體履職情況,查處農業項目違規違紀行為。
第二十六條 對項目實施中出現的可能影響項目實施進度、建設質量及黨風廉政等重大問題,由相關科室和單位及時向分管領導報告,分管領導及時提出處理意見。重大事項應提交局黨組會集體研究。
第二十七條 對投資計劃執行不力,不履行基本建設程序,擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設標準和投資規模,擠占、挪用、截留、滯留建設資金或不落實配套資金,以及有其他嚴重問題的項目和單位,視情節輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施,并建議追究有關單位責任人的責任。
第七章 項目驗收
第二十八條 竣工驗收的主要內容包括:(一)項目是否按計劃完成;
(二)主要工程建設是否符合設計規范和行業標準要求;(三)地方配套資金是否及時足額到位;(四)效益指標是否達到計劃的要求;(五)經營管理機制是否健全。
第二十九條 竣工驗收時,項目建設單位應提供以下資料:
(一)項目建設工作總結報告;(二)投資計劃完成報表;(三)項目竣工財務決算報表;(四)項目審計報告;(五)其他有關說明。
第三十條 國家、省農業項目的驗收按項目要求進行,市農業局相關領導及部門積極配合。未明確要求的則由項目實施單位向所在縣市區農業行政主管部門提出驗收申請。國家和省級財政投資50萬元以下的項目(農業科技推廣項目20萬元以下)由縣市區農業行政主管部門負責驗收;國家和省級財政投資50萬元以上、200萬元以下的農業項目(20萬元以上的農業科技推廣項目),經縣市區農業行政主管部門初驗合格后,以正式文件向市農業局提出驗收申請。市農業局根據省農業廳和省畜牧食品局授權,由相關工作分管領導組織有關部門和單位進行驗收。
第三十一條 市級農業專項的驗收由項目所在縣市區農業行政主管部門初驗后,以正式文件向市農業局提出驗收申請,市農業局相關工作分管領導組織有關部門和單位進行驗收。
第三十二條 項目驗收組成員原則上不少于5人,驗收結果由集體討論確定。要嚴格遵守廉政紀律,執行廉政告知書制度。
第三十三條 項目驗收結果報局規劃與產業化發展科、財務科、監察室備案。
第三十四條 本辦法自發文之日起執行。
第四篇:清遠農業局召開2011年年終工作總結大會
清遠農業局召開2011年年終工作總結大會
2012年元月18日下午,清遠市農業局在市區召開了年終工作總結會議。會議對2011年的農業農村工作進行總結回顧,研究和部署當前及今后一段時期的工作。局領導班子成員,局機關、直屬事業單位全體干部職工、下屬站場所班子成員參加會議。
在會上,市農業局局長梁志祥對2011年全市農業系統工作進行總結,他指出:一年來,市農業局局在清遠市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”發展的重大舉措,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“加快四化進程,建設幸福清遠”這個核心,按照中央提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的要求,著力夯實農業農村發展基礎,著力促進農民增收,深入推進農
村改革創新,加快轉變農業發展方式,加快推進社會主義新農村建設,全力推進各項工作落實,圓滿完成了各項工作目標任務。預計2011年全市第一產業增加值142.8億元,同比增長7.1%。農林牧漁總產值221.7億元,同比增長8%。其中農業產值116.2億元,同比增長7.1%;林業產值19.8億元,同比增長11.2%;牧業產值69.1億元,同比增長9.1%;漁業產值11.7億元,同比增長7.6%;農林牧漁服務業產值5億元,同比增長7.6%。農村居民人均純收入7387元,同比增長15.7%。
梁志祥局長還對2012年的農業農村工作做了重要部署,他要求農業系統全體工作人員要“全面貫徹中央、省委、省政府有關農業農村工作的部署和市第六次黨代會、市六屆人大一次會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以加快轉型升級、建設幸福清遠為核心,全面實施“橋頭堡”戰略,著力夯實農業農村發展基礎,著力促進農民增收,著力保障和改善農村民生,深入推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,加快推進社會主義新農村建設,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,建設現代農業強市。2012年實現第一產業增加值增長6%、農業總產值增長7%、農村居民人均年純收入增10%以上。”
梁志祥局長最后強調:三農”工作事關經濟社會發展全局,做好“三農”工作責任重大,意義深遠。我們要認真貫徹落實市委六屆全
會和市六屆人大一次全會精神,進一步增強責任感和使命感,鼓足干勁,乘勢而上,努力為做好“三農”工作作出新的、更大的貢獻。
第五篇:清遠農業局召開2011年年終工作總結大會
清遠農業局召開2011年年終工作總結大會
2012年元月18日下午,清遠市農業局在市區召開了年終工作總結會議。會議對2011年的農業農村工作進行總結回顧,研究和部署當前及今后一段時期的工作。局領導班子成員,局機關、直屬事業單位全體干部職工、下屬站場所班子成員參加會議。
在會上,市農業局局長梁志祥對2011年全市農業系統工作進行總結,他指出:一年來,市農業局局在清遠市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”發展的重大舉措,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“加快四化進程,建設幸福清遠”這個核心,按照中央提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的要求,著力夯實農業農村發展基礎,著力促進農民增收,深入推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,加快推進社會主義新農村建設,全力推進各項工作落實,圓滿完成了各項工作目標任務。預計2011年全市第一產業增加值142.8億元,同比增長7.1%。農林牧漁總產值221.7億元,同比增長8%。其中農業產值116.2億元,同比增長7.1%;林業產值19.8億元,同比增長11.2%;牧業產值69.1億元,同比增長9.1%;漁業產值11.7億元,同比增長7.6%;農林牧漁服務業產值5億元,同比增長7.6%。農村居民人均純收入7387元,同比增長15.7%。
梁志祥局長還對2012年的農業農村工作做了重要部署,他要求農業系統全體工作人員要“全面貫徹中央、省委、省政府有關農業農村工作的部署和市第六次黨代會、市六屆人大一次會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以加快轉型升級、建設幸福清遠為核心,全面實施“橋頭堡”戰略,著力夯實農業農村發展基礎,著力促進農民增收,著力保障和改善農村民生,深入推進農村改革創新,加快轉變農業發展方式,加快推進社會主義新農村建設,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,建設現代農業強市。2012年實現第一產業增加值增長6%、農業總產值增長7%、農村居民人均年純收入增10%以上。”
梁志祥局長最后強調:三農”工作事關經濟社會發展全局,做好“三農”工作責任重大,意義深遠。我們要認真貫徹落實市委六屆全會和市六屆人大一次全會精神,進一步增強責任感和使命感,鼓足干勁,乘勢而上,努力為做好“三農”工作作出新的、更大的貢獻。