2021年初中學校開展雙減工作方案

2021年初中學校雙減工作方案

一、指導思想

為認真貫徹主管教育部門文件精神，全面推進素質教育，切實減輕學生過重的課業負擔，提高課堂教學效率，促進學生全面、健康而有個性地發展;本著對學生未來負責的態度，進一步把上級關于“雙減”的要求落到實處，科學把握“雙減“的精神實質，特制定本方案。

二、實施細則

(-)嚴格執行課程計劃。

1.嚴格根據《市義務教育課程計劃》，開齊開足課程。

2.教師嚴格按照各學科課時量安排教學，不得以任何理由增減課程和課時。

3.任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規范，不得隨意調課、占課，不得隨意剝奪學生上課權。

4.學校在校務公開欄上公布課表、作息時間表，主動接受社會、家長的監督。

5.各科教學要嚴格按照市頒發的課程標準開展教學，不得隨意加深教學內容，提高教學要求。

(二)加強有效教學研究。

1.提高教研活動質量

(1)各教研組認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活動的正常有序。

(2)由教研組長負責，各教研組圍繞本學期教學重難點積極開展各項教研活動。

(3)本學期各學科以“向課堂教學要質量”為主題，組織教師上公開課、空對空等教學活動，促進教師專業發展和業務水平的提高。

2.提髙課堂教學質量

(1)優選教學方法，提高課堂教學效率。教學方法是教學過程中最活躍的因素。教師善于啟發，學生才能善于主動思考、愉快學習。在講解過程中啟發學生思考生疑，促進知識迂移。為了保證課堂的有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。盡可能多的把時間留給學生，讓學生進行多讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學無關的話不說，保證課堂教學的高容量性。

(2)優化學習方式，提高學生學習效率。根據學生實際情況，引導學生掌握適合自己的學習方式。語文學科重基礎規范的養成，重個性化體驗感悟、表達;數學學科提倡獨立探究與合作交流相結合，重視思維訓練和實踐能力的培養。

(3)落實導優輔差工作，促使學生全面發展。減輕學生負擔，不等于降低教學要求，既要重視對“尖子生“的培養，組織他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發展。又要特別重視對部分“差生”的個別輔導，及時幫助他們克服學習中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學生的負擔，也滿足了不同層次的學生對學習的要求。

3.加強特色備課

精心備課。采用集體備課與個人修改相結合的方式。教師以教研組為單位，在充分吃透課標、鉆研教材、了解學生的基礎上實行集體備課，形成教案。各教師在集體備課的基礎上根據自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進行調整和修改，努力提高課堂教學效果。精選教學內容。根據學生的實際需要，對所學教材的內容做出適當的調整與增刪，以學生現有發展水平為出發點，著眼于學生將來的發展，使學生“滿負荷”地學習，促使學生的潛能得到最大的發展。

4.精心設計練習

老師精心設計課內外練習，減輕重復性作業、避免機械性作業。在“練”字上下功夫，練習貴在得法，重在教會學生練習的方法與技巧，使減負真正落到實處。根據學生的學情，分層設計作業，提倡設計可供學生自主選擇的作業，使每個學生都得到不同的發展。嚴格控制作業量和作業時間。一、二年級不布置課外書面作業，三至六年級學生書面作業時間平均每天不超過1小時。

5.加強教學質量監控

“減負”不是取消考試，而是要求改革考試的內容與方法，使考試不再變成“學生的敵人”，符合教學規律的檢測是必須的、必要的。我校將嚴格控制考試次數和難度，少考多練，提高學生的學習積極性，增強學生的成功感。

6.積極開展各項競賽

積極采取有效措施，努力做到減“負”不減“質”，通過認真的調查研究，制定切實可行的實施方案，并根據學生的需求，讓學生自由選擇，在各門學科間開展相應的活動，培養學生的興趣愛好，豐富了學生的課余生活，讓學生在活動中增長見識，拓寬知識面。

7.其他

培養學生良好的課外閱讀習慣，促進課外的知識積累。加強家校聯系，培養學生良好作業習慣，取得家長對“雙減“的理解和配合，避免從家庭角度增加學生過重的課業負擔;主動征求來自家長的意見，交流教育學生自覺學習的有效方法。

(三)提高師德修養。

關愛每個學生，對學生要尊重、理解、寬容，不得以粗暴的態度對待學生，不得諷刺挖苦學生，不得歧視差生。倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，對學生應堅持正面教育，肯定成績和進步。不得體罰或變相體罰學生。關注學生的心理健康，通過談心溝通，減輕學生的心理負擔。

(四)保障學生睡眠時間。

1：教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對孩子成長的重要性，學校建立學生睡眠質量監督機制。

2、教師不得占用學生休息和活動時間集中上課

三、領導小組

組長：校長

副組長：副校長

成員：全體教師

2021中心小學雙減工作實施方案

為充分發揮學校教書育人主體功能，切實加強校外培訓機構治理，進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，根據國家和省“雙減”工作部署和要求，結合舟山實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

二、工作目標

2021年義務教育階段學科類培訓機構登記為非營利性機構達到100%;初步建成校外教育培訓機構數字化監管平臺;義務教育階段學生作業總量和時長得到有效管控，課后服務覆蓋率達到100%。

2022年進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構壓減成果，全面建成校外教育培訓機構數字化監管平臺，校外培訓機構亂象基本消除;作業管理和課后服務水平不斷提升，學生過重作業負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。

2023年校外培訓機構治理取得顯著成效，在鞏固100%實現義務教育基本均衡縣成果的基礎上，不斷提高義務教育優質均衡縣的創建率，學校教育教學質量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿足學生需要，形成具有舟山特色的校內高質量教育教學管理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三、主要任務

(一)大力提升教育教學質量

1.加強優質教育資源供給。深入推進“國家義務教育優質均衡發展縣(區)”創建，整體提升學校辦學水平。實施小學擴容和初中學校培優行動，辦好家門口的每一所公辦學校，通過內涵發展加快形成一批現代化中小學校。深化集團化辦學和城鄉教育共同體建設，到2025年實現鄉鎮學校教育共同體全覆蓋。常態化開展教師和管理干部跨校流動工作，高質量共享優質課程教學資源、教科研成果等，促進教育全要素有序流動。

2.提高課堂教學質量。開齊上好國家規定課程，確保教師應教盡教、學生學足學好。加強幼小科學銜接，嚴格按課程標準落實零起點教學。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度。積極創新課堂教學模式，強化教育教學與生產生活、社會實踐的聯系，突出實踐應用，提升學生的學習能力和創新能力。組織以“減量精質”為目標的系列培訓，加強教學過程指導與評價，多形式開展中小學課堂教學、作業設計優秀案例評選推廣工作。

3.加強考試管理。禁止搶趕教學進度、提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為，大幅壓減考試次數。進一步加強中考命題管理，合理控制考試難度，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。探索實行期中期末考試等級評價，考試結果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結果在各類家長群傳播。

4.深化高中招生改革。全面推行“公民同招”，切實規范普通高中招生秩序，維護良好教育生態。全市優質示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區域內初中學校，促進義務教育優質均衡發展。

(二)切實提高作業管理質量

1.健全作業管理制度。健全作業統籌管理機制，學校要制定作業管理辦法，建立作業校內公示制度，分年級公示作業內容構成、完成時長等，促進教、練、考一致。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。

2.提高作業設計質量。加強校本作業資源建設，鼓勵教師通過選編、改編、自主創編等方式設計高質量作業。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業，對完成基礎作業有困難的學生開展個別化輔導。

3.分類控制作業總量。由學校年級組統籌各科目作業總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。

4.加強作業完成指導。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業;掌握學生學情，加強作業集體講評、個別面批的針對性，做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業。

5.建立作業監督機制。各縣(區)要出臺學校作業管理監測辦法，將作業管理情況納入學校績效考核范圍。教育部門要將作業設計、批改、講評、輔導等情況作為教師考核重要內容。

(三)全面提高課后服務水平

1.保證校內課后服務時間。推進義務教育階段放學后托管服務全覆蓋、學生有需求全覆蓋。推行“5+2”模式，工作日每天下午課后開展托管服務，結束時間一般為企事業單位下班時間后20分鐘。有條件的初中學校開設晚自習，晚自習結束時間不晚于8:30。

2.提高課后服務質量。各縣(區)和學校要制定本區域本校課后服務實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等。利用課后服務時間指導學生在校完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導，為學有余力的學生拓展學習空間，積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務時間集體上課、講授新課。建立完善課后服務質量多方評價機制，組織托管服務示范學校評比。

3.拓展課后服務渠道。鼓勵各縣(區)建立課后服務支持系統。校內課后服務一般由本校教師承擔，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員等參與。適當引進優質非學科類培訓機構進校參與課后服務，建立機構評估退出機制。群團組織要積極動員志愿者參與托管服務。

4.做優免費線上學習服務。充分利用國家中小學網絡云平臺、“之江匯教育廣場”、海島教研訓一體化平臺等教育教學資源平臺，不斷完善數字資源公共服務體系，免費向學生提供覆蓋各年級各學科的學習資源及高質量的專題教育資源。加快推出“問學名師”線上服務。

5.加強課后服務保障。各縣(區)要積極制定學校課后服務經費保障辦法，采取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式保障課后服務經費，確保課后服務持續順利實施。有條件的地方要逐步提高中小學生均公用經費撥款標準。在核定績效工資總量時要充分考慮學校開展課后服務的時間、教師參與課后服務情況，以及公辦教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數，也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。對招募志愿者提供服務的，要按照財政部和民政部的有關規定給予一定志愿成本補助。對引進的非學科類教育培訓機構項目參與人員的勞務費，學校可按購買服務協議約定整體打包支付。

(四)全面規范校外培訓機構

1.全面摸清培訓機構底數。全面排查學科類校外培訓機構總數、從業人員數、招收學生數、預收費等方面情況，建立基礎工作臺賬，及時錄入全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺和“浙里培訓”平臺系統，同時實現與省、市、縣(區)相關部門信息共享。

2.實施培訓機構分類管理。教育、文化體育、人社、科技等相關行業主管部門分別對學科類、文化藝術體育類、職業技能類、科技類等培訓機構實施歸口管理，根據類別屬性制定標準，設置條件，嚴格審批，加強事中事后常態化監管。

3.嚴格規范培訓機構審批。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構;對未通過審批的線上學科類培訓機構，取消其互聯網信息服務業務經營許可證(ICP);依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構;審批通過的納入全市校外培訓機構“白名單”。

4.完成學科類校外培訓機構轉登工作。將現有學科類培訓機構統一轉登為非營利性機構。按照公益普惠原則，根據市場需求、培訓成本等因素確定合理的收費項目和收費標準，并向社會公示，接受監督。各縣(區)根據實際情況，制定轉登工作辦法、時間表和路線圖，在規定時間內完成轉登工作。

5.從嚴規范機構培訓行為。進一步健全常態化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息。建立培訓內容備案與監督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程;不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學習方法;依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。嚴禁占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓;線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘;控制培訓結束時間，線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上培訓結束時間不晚于21:00，不得留課后作業。

6.實施校外培訓機構資金監管。依托“浙里培訓”監管平臺，推進資金監管數字化，健全校外培訓機構資金監管制度，形成事前預警、事中預防和事后防范機制;校外培訓機構應當開設預收費資金專戶，并與開戶銀行簽署協議，按照專款專戶、專款專存、專款專用的原則，制定對大額資金異動的管控、最低存款余額的監督等措施;加強對培訓領域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。

7.加強校外培訓機構人員管理。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布;不得泄露家長和學生個人信息;嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動，聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規定。

8.強化校外培訓機構運營監管。加強廣告和網絡管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等刊登學科類校外培訓廣告;依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為，學生作業本、教輔材料等學習用品上嚴禁印刷任何形式的廣告;依法查處不正當競爭和其他壟斷行為，全面規范使用教育部和市場監管總局聯合制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，完善“黑白名單”制度。嚴格控制資本過度涌入培訓機構。

9.建設數字化服務管理平臺。以數字化改革為牽引，依托舟山教育基礎數據倉，建設“舟學培訓”校外培訓服務管理平臺，匯聚全市校外培訓數據，構建準入、監管、執法全流程閉環智慧監管，實現查詢、報名、繳費、投訴一體化服務，提升全市校外培訓數字化服務管理水平。

(五)完善家校社協同機制

1.優化使用校外資源。統籌校外實踐活動課程，鼓勵開展學生研學實踐。發揮研學營地(基地)作用，引導高校、職業院校、科研機構和企事業單位開放實訓中心、科普平臺、生產一線場景等，為學生職業體驗、社會實踐和生涯教育創造條件。各縣(區)要向學生免費開放各類社區教育資源，充分利用青少年宮、博物館、體育館、文化館等校外活動場所，供學生就近就便學習活動使用。積極引導學生利用課余時間從事家務勞動，開展體育鍛煉、閱讀和文藝活動，合理使用電子產品和網絡。

2.嚴禁教師參與校外輔導補課。嚴禁中小學教師組織、推薦或引導學生參加違規補課。校外培訓機構不得高薪挖搶學校教師，不得聘任在職中小學教師;清查在職中小學教師到校外培訓機構兼職;依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

3.強化家校協同育人。全面深化中小學成長導師制，積極推進正面管教課程。統籌推進線上、線下家長學校建設，倡導家長學校實施學分制、畢業制。積極動員引導家長不安排孩子參加學科類校外培訓，加強中小學生假期學習生活指導，引導家長言傳身教，樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，形成減負共識。

四、組織保障

(一)加強系統部署

組建舟山市“雙減”工作專班，負責全市“雙減”工作統籌協調。各縣(區)要完善工作機制，按照“雙減”工作目標任務，明確專項治理行動的路線圖、時間表和責任人，確保“雙減”政策平穩有序落地。學校要認真做好教師思想工作，充分調動廣大教師積極性、創造性。

(二)加強部門協同

教育行政部門要設立校外培訓監管機構，統籌協調加強對校外培訓機構的日常監管。健全多部門協同治理的聯席工作制度，建立校外培訓監管部門責任清單，明確部門工作職責。2021年秋季開學后，各縣(區)教育行政部門要會同相關部門開展全面檢查，加大聯合執法檢查力度，依法依規嚴肅查處培訓機構違規行為，形成警示震懾。

(三)加強督查和宣傳引導

將培訓機構治理、開展課后服務、控制作業總量和時長等成效納入督查督辦和督導評價縣(區)政府履行教育工作職責范圍。建立專項督導半月通報機制，對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校及相關責任人要依法依規嚴肅追究責任。各縣(區)要設立監管平臺和專門舉報電話，暢通群眾監督舉報途徑。新聞媒體要堅持正確輿論導向，營造良好社會氛圍。僅供參考