第一篇：在全縣政府系統2021年度黨建設工作會議上講話

在全縣政府系統2021年度黨建設工作會議上講話

同志們：

今天我們召開全縣政府系統黨的建設工作會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要論述和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求，分析情況，研究問題，部署當前和今后一個時期全縣政府系統黨的建設工作，全面提升政府系統黨的建設工作質量和水平。剛才，×書記作了講話，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高站位、認真形勢，增強做好政府系統黨的建設責任感和緊迫感

習近平總書記關于黨的建設的重要論述，是對黨的十八大以來全面從嚴治黨新實踐新成就新經驗的科學總結，是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。它以全新的視野和豐富的內涵，反映了時代發展變化對黨的建設提出的新要求，為新時代加強黨的建設指明了方向。我們務必認真學習領會，深學篤用，自覺做好新時代政府系統黨的建設責任感和緊迫感，落實到具體工作中，奮力開創新時代全縣政府系統黨的建設工作新局面。

去年以來，全縣政府系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委全面從嚴治黨各項決策部署，深入推進全縣政府系統黨的建設工作，取得積極成效。主要體現在以下幾個方面：一是管黨治黨責任進一步壓實。認真落實黨建主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，層層傳導壓力，層層壓實責任，做到了廉政建設與日常工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是基層黨組織陣地建設進一步強化。以提升組織力為重點，基層黨組織政治功能得到強化，實現了機關黨的組織和黨的工作全覆蓋。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部標準化規范化建設，進一步強化了基層組織戰斗堡壘作用。三是正風肅紀反腐力度進一步深入。持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，持續運用王曉光、蒲波、黃秋斌等反面典型開展警示教育，積極推動領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，推動黨風政風社風持續向好。四是抓黨建促發展作用進一步突顯。各級黨組織堅持黨建引領，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，疫情防控、脫貧攻堅、農業農村、社會民生、防范化解重大風險等各項工作扎實有效推進，有力推動全縣經濟社會發展。

在看到成績的同時，對照黨中央的要求，對照人民群眾的期盼，對照推動經濟社會高質量發展的責任擔當，全縣政府系統黨的建設仍有不小的差距，主要表現為幾個方面：一是對抓黨建促發展的認識不到位。重業務輕黨建的現象在全縣政府系統還普遍存在，不少單位只片面看到抓業務抓發展這個“本”，沒有認識到抓黨建是促業務促發展的“根”，致使單位工作缺乏思想上、政治上、組織上、紀律上、制度上的堅強保障，單位執行力、落實力不強，缺少完成急難險重任務的攻堅力。二是管黨治黨主體責任落實不夠。黨組對黨建主體責任擔當不足，管黨治黨失之于寬、失之于軟，“一崗雙責”沒有落實到位。有的單位黨內政治生活不嚴肅，民主生活會庸俗化，自我批評泛泛而談、不痛不癢，相互批評變成互相恭維、互唱贊歌。有的單位從嚴管理干部落實不到位，干部違紀違規現象時有發生。三是“四風”問題屢時有發生。官僚主義、形式主義還不同程度存在。有的單位貫徹上級精神不及時，或者流于形式，沒有細化落實到本系統本部門的工作部署中。有的單位對縣委縣政府部署的重大工作任務不認真研究落實，推進十分緩慢，不作為、慢作為。四是違反廉潔紀律問題依然存在。從巡視巡察的情況來看，政府系統依然存在違反廉潔自律規定的問題。有的落實公務接待制度不嚴，存在超標準接待、超人員陪餐、同城接待等。有的單位不嚴格執行財經紀律，存在較大的廉政風險。2020年共收到問題線索×件，立案查處×件，給予黨紀政務處分×人。從上述存在問題來看，全縣政府系統需進一步加強黨風廉政建設迫在眉睫。各級各部門黨委（組）必須引起高度重視，切實擔起管黨治黨的政治責任，把黨的建設工作任務落細落小落實，為推動單位建設和工作發展提供堅強保障。

二、強化擔當、轉變作風，全面落實新時代黨的建設各項決策部署

全縣政府系統黨組要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職”的思想認識，切實強化政治擔當，認真落實中央、省委、市委和縣委全面從嚴管黨治黨各項決策部署，推動政府系統黨的建設各項工作落到實處、見到實效。

第一，著力加強政治建設，把黨的政治建設擺在首要位置。黨的政治建設決定黨的建設的方向和效果。全縣政府系統黨組要牢牢把握政治建設這一根本性要求，全面提升各級黨組織和黨員領導干部政治覺悟和政治能力。一要自覺堅守政治忠誠。講政治，首先是講忠誠，最根本的是做到“兩個維護”。要把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，高度警覺“七個有之”，堅決不做對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派。二要加強思想理論武裝。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷等精神，作為政府系統各級黨組織理論學習的首要內容，作為黨組會議、支部會議的第一議題，作為黨員干部教育培訓的重中之重，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三要嚴肅黨內政治生活。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等基本制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要大力開展紅色教育、革命傳統教育，堅持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰融入情感之中、內心深處。四要突出抓好“關鍵少數”。領導干部在加強黨的政治建設中負有領導責任和示范責任。要切實增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，帶頭加強政治歷練，善于從政治上分析問題、解決問題、推動工作，進一步提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，以“關鍵少數”引領“絕大多數”。

第二，著力加強組織建設，著力打造政府系統各戰斗堡壘。政府系統各級黨組要全面貫徹落實《支部工作條例》，把支部建成克難攻堅的戰斗堡壘，發揮黨員干部在推進脫貧攻堅全面小康進程中的先鋒模范作用。一是以強化黨組織的領導責任推進行政機關高效運行。要發揮黨組織在本部門本單位的領導核心作用，抓實黨建各項工作，大力推進機關支部建設。要更加重視和支持支部建設，落實好黨員領導干部雙重組織生活、民主評議等制度。二是以發揮好企業黨組織的領導作用推進國企實體化改革。要重點解決黨的領導弱化、基層黨建薄弱等突出問題，切實發揮國企黨組織的領導核心和政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，正確處理好國有平臺公司黨組織和其他治理主體的關系，在組織化、制度化、具體化上見實效，有力推動企業改革創新，做強做優做大國有資本。三是以抓好思想政治建設工作推進學校辦好人民滿意教育。牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，加強學校黨組織建設，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，確保學校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。要牢牢掌握思想政治工作的主導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。四是以把握黨對正確辦院方向的領導推進公立醫院保衛群眾健康。醫院黨組織要始終堅持正確辦院方向，把公立醫院黨的建設與業務工作相融合，加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力抓好干部思想政治工作和醫德醫風建設，努力建設人民放心、患者滿意的公立醫院。五是以強化基層黨組織建設推進村黨支部帶領群眾脫貧致富。要持續扎實抓好軟弱渙散基層黨組織整治工作。進一步完善基層組織建設工作機制，提高工作效率，增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第三，著力加強隊伍建設，建設高素質專業化干部隊伍。加強政府系統黨的建設，核心在黨，關鍵在人。一要堅持黨管干部原則。要突出政治標準，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿干部成長全過程，引導干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強化能力之基。要統籌選、用、管、帶、育各個環節，確保黨對干部人事工作的領導權和管理權得到落實。要堅持對干部從嚴管理，把工作圈和社交圈管理銜接起來，真正做到以嚴管體現厚愛。要堅持正向激勵，將敢于負責、勇于擔當、善于作為、成績突出的干部及時推薦給組織。二要注重提升能力素質。政府系統干部既要政治過硬，也要本領過硬。要時刻保持知識不足、本領不足、能力不足的緊迫感，對照黨的十九大提出的“八大本領”，加強學習和實踐，提升國際視野、戰略思維、專業能力。要經常壓擔子，有意識有計劃地讓干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的年輕干部及時推薦提拔到領導崗位上來。三要從嚴監督管理干部。單位黨組特別是黨組書記要加強干部管理，經常性開展談心談話活動，對問題反映比較集中、鬧不團結的同志，對來信來訪比較多、群眾意見大的干部，必須重點談，及時解決問題。要加強干部考核考察和監督管理，推進對重點工作和重要事項責任落實常態化考核。

第四，著力加強紀律建設，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全面從嚴治黨永遠在路上，我們要將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，決不能半途而廢。一要大力糾治“四風”。要充分認識形式主義、官僚主義的長期性和復雜性，不折不扣嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持續整治享樂主義和奢靡之風，大興“三風”、糾正“四風”，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止反彈回潮。二要著力轉變工作作風。認真落實單位黨組主體責任、黨組書記第一責任，發揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作風建設作為黨建工作的重點，深入開展機關作風整治，持續推進扶貧領域、民生領域、營商環境改善等方面的作風問題專項治理，切實扭轉不嚴不實的工作作風。三要保持反腐敗高壓態勢。要組織開展經常性黨風廉政教育和警示教育活動，始終筑牢思想防線，堅守廉潔自律。要認真查找重要部門和關鍵崗位的權力運行關節點、內部管理薄弱點和問題易發風險點，加強制度建設，推進制度反腐。要加大案件查處力度，對嚴重違法違紀案件線索，要主動上報提交，主動配合紀委監委開展工作。

第五，著力加強自身建設，全力在抓黨建促發展上下功夫。黨建和經濟社會發展不是對立的兩個面、“兩張皮”的關系，而是兩個相輔相成的共生體，只有抓好黨建，才能帶動經濟社會的發展。各級各部門要著力抓好黨的建設，不斷加強政府自身建設，以經濟社會發展工作實際體現黨建工作成效。一是在提高“謀劃力”上下功夫。善于研判、精于謀劃是各級領導干部必備的素質。要審時度勢，增強謀劃的主動性和超前性。要牢牢把握謀劃的主動權，在更高起點、更高層次上去思考、去謀劃，使謀劃的各項工作最終落實在“讓人民群眾滿意”上。要圍繞重點工作超前謀劃，深入思考項目建設、特色優勢產業培育、城市基礎建設、惠民實事工程等方面亟待解決的問題，努力找準切入點、強化著力點、尋求突破點、化解矛盾點。要深入調研，增強謀劃的科學性和針對性。要始終堅持實事求是，大興調查研究之風，去實地、聽實話、看實情。要拿出更多的時間和精力匯聚民意、掌握民情、關注民生、貼近民心，使認識在調研中深化，思路在調研中形成，問題在調研中解決，工作在調研中推進，能力在調研中提高，堅決不能搞勞民傷財的形象工程、不能提脫離實際的目標、不能擺盲目攀比的花架子。要統籌兼顧，增強謀劃的系統性和長遠性。我們在制定總體目標、謀劃實施方案、出臺工作措施時，要把握重點、立足當前、著眼長遠。要處理好整體推進與重點突破、當前工作與長遠發展的關系，克服部門局限，突出服務實效，把思考問題的出發點和落腳點，放在服從和服務于全縣轉型發展大局上。二要在提高“擔當力”上強作為。習總書記講，“干部干部，干是當頭的”。擔當是干部的天職，是一種沉甸甸的責任。要在履職盡責中體現擔當。大家要認清自己的責、用好手中的權，在其位、謀其政、盡其責，堅決克服“官僚主義”、“形式主義”和隱性不作為現象。具體要做到“三勿”：勿“等”，職責范圍內的事要大膽拍板，該請示的請示，但不要做任何工作都要等領導批示、等會議紀要，以免浪費時間、貽誤時機。勿“靠”，上級交辦的事和需要配合辦理的事，要積極主動推進，不能依賴上級和牽頭部門，不推就不動。勿“推”，對出現的問題要負責任地去解決，不能把問題推給上面、責任卸給下面，當“二傳手”。要在服務全局中體現擔當。要講政治、顧大局，增強進取意識，認清發展形勢，找準自身定位，努力為經濟社會發展全局多做貢獻。真正把工作當成事業，把群眾當做親人，把實干作為追求，少講“不能辦”、多說“如何辦”；

要堅決整治“門好進、臉好看，但辦事不靈”等問題，讓企業家和各類投資主體受到應有的尊重，愿意來、留得住、共發展。如：在項目建設中，項目的審批手續復雜，有很多項目由于條件限制而無法順利審批，那有審批權限的部門，不能因為怕麻煩或者怕擔責任就簡單地說不行，而是要以負責的態度、擔當的精神，積極幫助想辦法、出主意，創造條件，促進項目早日獲批、早日動工。要在一線工作中體現擔當。要做到重心下移，少坐辦公室，少聽匯報，安排更多時間在一線解決問題、在一線化解矛盾、在一線推動工作，確保每一項工作都落細、落小、落實。

第六，著力抓好問題整改，切實提高政府系統黨建工作水平。習近平總書記強調，“巡視發現的問題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己‘買單’，不能發現問題后還當‘看客’和‘說客’。對巡視整改落實情況，要開展‘回頭看’，揪住不放；

對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴肅追責”中。央和省委巡視、市委巡察、中央環保督察、省級易地扶貧搬遷專項審計等工作，都反映出我縣政府系統在加強黨的領導、全面從嚴管黨治黨、落實黨中央決策部署等方面存在差距，各級黨組織和黨員領導干部務必引以為戒、高度重視，強化責任擔當，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，保質保量按時完成各項整改任務。

三、加強領導、壓實責任，全力推動政府系統黨的建設向縱深發展

堅持和加強黨的領導，是抓好新時代黨的建設工作的根本要求。我們要切實增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，切實把新時代黨的建設工作抓出成效。

第一，要嚴格落實責任。各級各部門要認真落實單位黨組主體責任、黨組書記第一責任，堅決扛起主責、抓好主業、當好主角，發揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。黨組書記作為第一責任人，落實管黨治黨政治責任，各分管領導要認真履行“一崗雙責”，加強分管領域“黨風廉政”建設，做到既要抓業務工作，更要抓黨的建設，統籌推進分管工作和黨建工作，把黨建工作抓具體、抓深入，確保責任層層落實落地。

第二，要堅持依法行政。堅持黨對一切工作的領導，堅持全面從嚴治黨，進一步加強意識形態建設工作，把政府工作全面納入法治軌道，所有政府公職人員都要自覺尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，按照法定權限和程序行使權力、履行職能、承擔責任，嚴格執行決策程序和“三重一大”規定，堅持定期向縣委匯報、向人大報告、向政協通報制度，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。

第三，要增強斗爭精神。個別黨員領導干部身上存在著的思想上求“穩”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現象，以及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識不強，不想擔當。這種“不干事就不出事”的想法，導致有些領導干部在其位不謀其政。主要表現為，一是面對新常態無所適從。思想觀念轉變不及時，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現本領恐慌、能力不足，把新常態作為口號，以會議傳達會議、以文件傳達文件，甘當“二傳手”。二是面對新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請示匯報；有的同志對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。三是面對新任務束手無策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務“向下看”，遇到發展差距“向后看”。各級領導干部要發揚斗爭精神、用好斗爭武器，在斗爭中全面攻克各種難題，加快推動發展。我們要大力弘揚越是艱險越向前的斗爭精神，全面應對好在管黨治黨方面的各種挑戰，全面應對好在推動改革發展上的各種挑戰，用斗爭精神推動發展，必須要找準斗爭方向和重點，做到有的放矢。

第四，要強化監督問效。要加強對各黨組黨建工作的監督指導，持續強化工作指導、調度督查和跟蹤問效，加強對黨建工作存在問題及原因的分析研判。對單位黨建工作滯后被通報批評的、造成嚴重影響的、群眾反映問題強烈的黨組，將嚴肅追責問責。

第五，要嚴管厚愛結合。我們一些領導干部對下屬“嚴管”不夠，人情味太重，有的甚至過于“溺愛”，對有問題苗頭的干部“睜一只眼，閉一只眼”，對暴露出問題的干部趕緊遮丑護短，“消災滅火”，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，給自己帶來麻煩。然而這種做法是萬萬不可取的。當然，“嚴管”并不意味著“一刀切”，“嚴管”也必須堅持以人為本的情懷。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配備必要辦公設施，改善工作環境，加大關愛力度，不只是政治上激勵、工作上支持，也有能力上培養、經驗上歷練，增強廣大干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，形成激情、濃厚的干事創業氛圍。

同志們！新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省市及縣委關于黨的建設工作的各項決策部署，奮力譜寫新時代黨的建設工作新篇章，奮力開創百姓富生態美的美麗施秉新未來！

第二篇：在全縣政府系統辦公室工作會議上的講話(楊應全)

在全縣政府系統辦公室工作會議上的講話

江安縣人民政府辦公室主任

楊應全

2009年1月28日

同志們：

為進一步加強全縣政府系統辦公室工作，更好地服務于江安經濟社會發展，縣政府決定召開這次全縣政府系統辦公室工作會議，總結表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系統辦公室處于政府工作運轉的中樞，責任重大，工作辛苦，在此，我代表縣政府辦公室向全縣政府系統辦公室各位同志一年來的辛勤工作表示衷心感謝！縣政府對這次會議非常重視，縣政府常務副縣長左江同志將親自出席會議，并將作重要講話。請大家會后一定要認真領會，特別是縣政府常務副縣長左江同志的重要講話精神，切實抓好工作落實。下面，我講三個方面意見。

一、縣政府辦公室2009年工作取得新成績

（一）強化政務服務。

一是強化文會服務。嚴格按《國家行政機關公文處理辦法》，認真做好文件接收和處理工作，文會處理進一步規范，精文簡會效果明顯，公文辦理效率和質量不斷提高，會議管理進一步規范，切實改進了文風和會風。

二是強化參謀服務。針對全縣經濟社會發展中的熱點、難點、重點以及敏感問題，深入基層，了解工業強縣、新農村建設、城市建設等情況，堅持做到勤于調查，善于研究，為政府領導決策提供了重要依據。

三是強化信息服務。加強對縣政府門戶網站、政府法制網以及辦公業務資源網的維護和管理，督促各鄉鎮、縣級各部門做好網站（網頁）內容更新，確保了網站的正常運行，準確及時地報道全縣經濟社會發展情況。在網上公開政府信息6119條，發布圖片新聞361條，江安快訊1653條，重要通知公告246條、江安圖片信息150余條，編輯《江安政務》24期，形成調研報告23篇，被市上采用14篇，被《宜賓日報》刊載2篇，被省委《調查與決策》刊載1篇。上報信息1902條，市上采用信息得分404分，省上現已采用6條重要信息，完成目標任務的286%，居全市第一名。

四是強化督查督辦。加大督查督辦力度，拓寬督查范圍，創新督查方式，增強工作實效性，提高工作權威性。抓重點，建機制，動真格，對市上和縣委、縣政府及縣領導交辦的事項，認真組織，精心辦理，全部按時按要求辦理落實，辦結率100%。對219件人大代表、建議、批評、意見和政協委員提案由縣政府分管領導牽頭全部分解落實到職能部門，辦復率100%。對重點工作、重大項目進行跟蹤督辦和限時督辦，確保了全縣各項工作目標的圓滿完成。

五是強化協調服務。對領導交辦的任務、政府決策和中心工作，立即組織動員，全力協調，充分調動各級各部門的積極性和創造性。對部門提出的問題，對政府工作開展過程中出現的問題，盡可能地把情況摸深摸透，主動思考并提出解決問題的辦法，大力推動落實。對群眾反映的訴求和涉及群眾利益的問題，滿腔熱情地辦好辦實，對一時解決不了的問題，加強政策宣傳，做好思想工作，讓群眾理解接受。

（二）推進依法行政。2009年，在全市率先成立了行政復議委員會，收到行政復議申請13件，受理行政調解爭議案件203件。

審查重大行政處罰案件56件、重大行政強制措施44件次。對117個政府投資重點工程項目招標、投標進行合法性和風險性審查。審核各類合同200余份，派出政府投資項目監管專家組40余批次。

（三）實現工作創新。

一是加強行政效能建設。推進行政審批“兩集中、兩到位”工作，優化行政審批程序，全面提高行政審批效率。狠抓市民熱線辦理督辦、行政執法不當問題督辦，收到了較好效果。“五治”活動深入開展，細化和落實了首問負責制、限時辦結制、責任追究制，全縣行政效能建設的氛圍越來越濃。

二是推行網上辦公平臺。實行網上辦公是我們政務工作的一大創新。目前，政府系統實行公文無紙化辦理及傳輸，縣政府領導帶頭在辦公平臺上處理公文，極大地提高了工作效率，在科學快速決策、節約辦公成本、提供優質服務、強化效能監察等方面作用明顯。目前，全縣所有鄉鎮、政府系統縣級部門、部分縣屬事業單位1445人使用公文無紙化辦理和傳輸平臺處理公文。

三是加強縣長信箱和市民熱線辦理工作。認真辦理“縣長信箱”、“12345市民熱線”來信，及時了解群眾訴求，健全了政府信息公開網絡系統，加強了政府信息公開網頁建設，及時規范梳理、填報、審查、發布政府信息。

（四）應急水平提升。政府應急工作能力和管理水平明顯提高，及時、妥善處置“8.29”洪災和紅橋鎮“11.25” 較大瓦斯事故等各類突發公共事件。面對突發事件，辦公室的同志們沉著應對，按規定啟動應急預案，充分發揮綜合協調職能，保持和發揚昂揚向上的精神狀態和敢打敢拼的工作作風，積極有效應對處置。

（五）加強自身建設。以制度建設為載體，根據新的省、市

政府工作規則修訂了縣政府工作規則及配套工作規范，進一步簡化了工作程序，規范了縣政府黨組及政府常務會議議定事項和資金請示類文件的辦理程序，行政效能得到較大提高。

同時，我辦的法制建設、群眾信訪、政府采購、行政審批、人防保密、外事僑務、機關事務及辦公室黨建、精神文明建設等工作也取得了較好的成績，這是縣政府加強領導，各鄉鎮黨委、政府和縣級各部門齊心協力的結果，也是全縣政府系統辦公室全體干部職工辛勤工作、默默奉獻的結果。

二、政府辦公室系統存在的困難和問題

在工作中，我們發現包括縣政府辦公室在內的政府系統辦公室或多或少存在以下問題：一是與形勢的發展、領導的要求、基層群眾的期望相比還有不少差距，主要體現在有的工作還比較被動，疲于應付，超前服務明顯不足，政策敏感性、工作預見性不夠強。二是制度還不夠完善，制度執行上有時打折扣，工作不規范、服務不到位的問題仍然存在，有的還比較明顯。三是辦公室系統整體效率還需要繼續夠高，一些工作從布置到落實反饋的周期偏長，催辦、督辦不及時的情況時有發生。四是工作方式、運轉機制還有待進一步改進，電子政務、無紙化辦公等現代行政管理方式需要加快推進。

三、做好下階段工作的要求

（一）提高服務質量和水平。1.進一步規范公文辦理工作。

一是加強審核把關。要嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》和省、市、縣有關公文處理的規定，認真審核，嚴把政策關、文字關、格式關和程序關，提高公文質量，堅決防止文件簽發手續不全，甚至內容與國家法律法規和上級政策措施相沖突的文件

出臺。

二是堅持精文減會。要嚴格按規定控制文件和會議數量，努力改進文風和會風。

三是嚴格辦文程序。要認真執行公文處理規定，不能將文件越過縣政府辦公室直接送縣領導，對不按規定程上報的文件，縣政府辦公室將按規定予以退文。

四是加快網上辦公。要高度重視，加強管理，堅持無紙化辦公平臺處理公文。

五是加強保密管理。要認真落實《機關公文保密規則》，不能復印的文件堅決不復印，不能橫傳的文件堅決不橫傳，該銷毀的要堅決銷毀。對敏感問題、涉密文件，不能從網上運行。

2.進一步推進政務信息公開。政府信息公開是各級政府的職責和任務，是落實人民群眾知情權、參與權、監督權的具體行動。要在進一步提高政府網站質量和效率的同時，重點抓好政府網站建設，使政府網站成為政府信息公開的第一平臺。目前，有一些鄉鎮和部門報送信息不及時，部分信息套話廢話多，沒有采用價值。我們要加快電子政務建設，及時將政府公共信息向社會公布，為人民群眾提供全面、準確、及時的信息服務。凡不涉及國家秘密和安全以及不宜公開的政府事務，都要向社會公開。

3.進一步加強信息報送工作。要充分認識做好新形勢下信息工作的重要意義，把信息報送工作擺在重要位置，確保通過高質量的信息工作為領導決策提供參謀，爭取上級對江安發展更多的支持。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和決策需求，主動捕捉信息，努力為政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務提供優質服務。

4.進一步加強督查調研和目標管理工作。

一要突出重點抓督辦。要緊緊圍繞政府重點工作和領導安排，抓好重大決策部署貫徹落實情況的督查，對督查中發現的問題，要及時整改落實到位。

二要突出難點抓督辦。對一些難點、熱點、敏感問題，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能辦大事，會辦小事，善辦難事。

三要突出時效抓督辦。要改進工作作風和督查方法，克服“以文件落實文件，以會議落實會議”現象，及時總結和推廣經驗，把督查過程轉變為發現問題、解決問題的過程，轉變為統一思想、協調合作的過程，轉變為加快實施、促進落實的過程。

四要突出目標抓督辦。要對照縣委、縣政府和鄉鎮、部門年初目標，早安排，早布置，確保全年目標任務順利完成，注重常規性的催辦督辦與重點督查督辦相結合，及時處理和解決執行中的腸梗阻問題。同時，各鄉鎮政府和縣級各部門要認真辦理人大代表建議、意見和和政協委員提案。

5.進一步做好應急處突工作。

一要認真落實值班制度。進一步建立健全值班制度，嚴格執行領導帶班制度，嚴格執行24小時值班制度。二要加強值班硬件建設。努力實現通過計算機網絡處理和傳輸緊急重大情況信息，確保報告及時，渠道暢通。三要提高處突快速反應能力。要在第一時間迅速報送事件的發生情況，還要密切跟蹤事態的發展，及時報送處置的措施、后果、善后處理等情況，確保信息全面、準確。四要完善突發事件應急預案。要根據各自工作范圍和工作職責，根據全縣總體預案，制定完善本系統、本區域的突發事件應急預案，并做好各項預案的宣傳、演練，特別要組織值班人員認真學習，做到人人熟悉，個個會用。

6.進一步加強后勤保障工作。既要注重傳統有效的后勤管理經

驗，又要結合新形勢下政府工作的特點和規律，增強后勤服務工作的主動性和前瞻性，在設備維修、水電供應、通訊保障、能源管理，以及政務接待、財務管理、綠化衛生、車輛管理等方面，嚴格按照有關規定進行，進一步強化服務意識，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到讓領導滿意、干部職工滿意、基層群眾滿意。

（二）加強隊伍建設。

1.努力建設學習型隊伍。一要善于學習政治理論和方針政策，切實把握工作的方向和脈搏，做到忙而不亂。二要善于學習各種新知識，成為多面手，適應新時期做好“三個服務”的需要。三要在工作實踐中勤于思考，善于總結，把理論與實踐相結合，在實踐中加強鍛煉，不斷提高。

2、努力建設實干型隊伍。要強化實干精神，在繁雜的事務工作中，兢兢業業、任勞任怨做好每一項具體工作。要針對辦公室工作的特點，樹立一種反向價值觀，對大多數辦公室工作來講，表面上看我們都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具體工作。但是，就是這些不起眼的具體工作，只要哪個環節出一點點差錯，就可能造成無法估量的損失。所謂反向價值觀，就是用假設否定可能帶來的嚴重后果去認識辦公室事務性工作的價值，從而進一步增強做好工作的使命感和責任感。

3、努力建設高素質隊伍。由于政府系統辦公室工作的性質決定，人員必須是高素質的人群，隊伍必須是高素質隊伍，要倡導三種精神，提升三種素養，錘煉三種作風。

要倡導三種精神。一是一絲不茍的精神。在辦公室工作，必須要有一絲不茍的精神。辦公室工作無小事，政策性和政治性很強，草擬文件要字斟句酌，組織會議要合乎規范。一個數字多加

一個“0”，問題就放大了10倍；一段表述多加一個“不”字，決策的性質就顛倒了。二是甘于奉獻的精神。辦公室的同志很辛苦，加班加點是常事，還要甘當無名英雄，辦公室的作品多以政府、政府辦公室或領導的名義出現，辦公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心態，耐得住寂寞，守得住清貧，任勞任怨，知足常樂，否則就不要在辦公室工作。三是創新創造的精神。時代在發展，社會在進步，辦公室工作的內容也在變化，不能夠墨守成規，固步自封，要與時俱進，善于總結，不斷提高。辦公室工作永遠是只有更好，沒有最好，辦公室工作做好了，領導一般不會表揚，一旦沒有做好，領導馬上就會感覺，受批評就在所難免。

要提升三種素養。一是提升戰略思維。辦公室的同志一定要有戰略思維，“不謀全局者，不足以謀一域”。巨峰省長說過：要“關起門來當領導，模仿領導想問題”。這就是辦公室應有的思維方式。只有研究縣委、縣政府的決策部署，善于從宏觀和整體上思考和把握問題，才能發揮參謀助手和運轉樞紐作用。二是提升政策水平。辦公室的同志一定要熟悉相關政策法規，善于利用政策法規設計解決疑難問題。比如依申請公開政府信息，政府信息公開條例規定，要與你自己的生產、生活、科學研究的特殊需要相關，政府才應受理。三是提升文字表達。文字表達能力是辦公室同志的看家本領，口頭表達相對容易，文字表達則要難得多，必須勤于練習、善于總結，日積月累、逐步提高。

要錘煉三種作風。一是嚴謹精細的作風。所謂嚴謹精細，就是按制度、規范和程序辦事。細節決定成敗，細節體現水平，講的也是這個道理，人與人的差距有時就體現在細節上。二是敢于負責的作風。公文運轉過程中在許多環節要有敢于負責的精神，內容不當、流程不對、不該發文等，都要打開情面，不能把問題

推給領導去解決。有一些問題拿不準，也應提出解決建議。三是昂揚正氣的作風。在辦公室工作一定要秉公辦事，堅持原則，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鮮明的是非觀念。當然，在對辦公室工作嚴格要求的同時，應該對在辦公室工作的同志給予更多的關心和愛護，倡導積極健康的辦公室文化，改善工作和生活條件，在政策和紀律允許的范圍內盡可能搞得好一些，以增強辦公室的凝聚力和向心力。

同志們，政府系統辦公室工作責任重大，使命光榮，任務繁重。2010年的目標已經明確，新形勢催人奮進，新任務更加艱巨，我們一定要保持積極向上的精神狀態，恪盡職守，求真務實，開拓創新，進一步增強歷史責任感和時代緊迫感，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進，扎實工作，以提高行政效能為抓手，不斷開創辦公室工作新局面，奮力拓展，放手發展，為打造沿江經濟特色區，建設四川工業先進縣作出新的更大的貢獻！

第三篇：在政府網站建設工作會議上的講話

今天我們召開的這個會議，是政府門戶網站建設工作會，也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執行，狠抓落實。圍繞抓好信息化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。

一、對前段工作的回顧

市

委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要，我們以原市經濟信息中心為基礎，成立了市信息化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只局限于經濟信息管理的局面。黨的十六大提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的戰略決策。信息化建設要循序漸進，突出重點。現在，我市的企業信息化因為企業本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的信息化，也包括產業信息化。突出抓好電子政務建設與管理，是市信息化辦的首要任務。

2、制定了游戲規則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件，全面規范了我市信息化建設行為。過去，信息化建設因為無章可循，存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講信息化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進，要讓大家都用起來。現在已經出臺的幾個文件，對規范我市信息化建設行為發揮了積極作用。信息化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最后決定利用門戶網站主網站的空間建虛擬網站，節約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元，現在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統，報價是68萬。方案經信息化辦把關后，28萬就解決了問題。

政府門戶網站也是以應用為基礎，能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在，我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發展逐步推進。信息化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關干部用起來，才能促進我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報，經市信息化辦把關審批之后，才能進入政府采購程序，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項職能職責。

3、啟動了門戶網站和網控中心建設。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好門戶網站，內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位局域網建得好的，網絡用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平臺上，目前已基本建成，全部實現物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今后的網上辦公、文件傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

這一年多當中，信息辦的工作非常扎實，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。

二、對今后工作的要求

政府門戶網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是門戶網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，門戶網站就無法發揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現在我就子網站建設工作講三點意見：

1、要迅速建好

子網站。首先，要統一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉，上級領導或朋友進入我們政府門戶網站之后，一點擊某

個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想？我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊！所以，在門戶網站的建設上，首先是要統一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成后的信息采集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難，為什么？因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支持，提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢。其余70多家子網站實現“八統一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來負責指導，并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務，要高度注意網絡的安全性和穩定性等問題。另外，在一些已建的子網站中，已經出現了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。

2、要及時采集、更新和報送網站信息。網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。網站信息包括靜態信息和動態信息。靜態信息是一個網站的基礎信息，各個單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等；同時要及時更新動態信息，只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規范性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發布、反饋的機制，既要確保信息采集發布渠道的暢通，又要把好審核關，防止有害信息上網。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。

3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走后門現象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報發送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現了，既方便了部門和群眾，又節約了行政成本。我們要依托網站逐步開發、應用更多的服務項目，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要。現在，門戶網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯系群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在于互動，在于服務，我們要通過建立的市長熱線機制，盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。

無論是政府門戶網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去后向一把手匯報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現我們常德人的素質，體現我們干部的素質，體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

第四篇：在全區政府系統廉政工作會議上的講話

剛才，地區監察局、教育局、農業局、國土資源局、建設局、衛生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發展的第一要務，服務于改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規范建筑市場、清理行政事業性收費罰款等17個項目開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值（gdp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密聯系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區改革發展穩定的大局，影響著招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建

設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。xx總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多；二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民群眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衛生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效

。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛生、藥監、工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作；要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規范農業稅費的征管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、盡快實現降低農業稅率，對農業稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件；查

處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”xx總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀。發展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在著經濟結構不合理，生產力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規模與提高質量并舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區開展了文明衛生城市創建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查

第三、進一步規范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成復雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出臺了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規范行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督；繼續深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規范文件進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監督。

五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監察工作的領導，大力支持監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作匯報，指導監察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。

第五篇：在全區政府系統廉政工作會議上的講話

剛才，地區監察局、教育局、農業局、國土資源局、建設局、衛生局和經貿局的負責同志分別作了發言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區各級政府及部門特別是各級監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發展的第一要務，服務于改革發展穩定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區紀檢監察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區經濟發展環境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產、經營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執法監察工作得到了進一步加強。全區圍繞經營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規范建筑市場、清理行政事業性收費罰款等17個項目開展執法監察，共查處違紀資金150萬元，挽回經濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%。總的來看，全區政府系統廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發展戰略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經濟社會發展，取得了突出成效。上半年，我區實現生產總值（GDp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產業實現增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產業實現增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產業實現增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區生產總值和第二產業增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現了時間過半任務過半。全區經濟繼續保持高速增長態勢，創“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經濟社會發展工作是緊密聯系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經濟社會的快速發展。

當前，全區上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發展、求發展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經濟社會蓬勃發展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區現在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區政府系統在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數部門和行業不正之風還比較突出，一些腐敗現象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區改革發展穩定的大局，影響著招商引資環境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發展戰略結合起來，與加強政府自身建設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區開展的投資軟環境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。溫家寶總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現：一是亂設開發區，違法違規圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產能力，導致無地、無業、生活無保障農民增多；二是城鎮拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業重組改制和破產中，不認真落實社會保障和就業安置政策，違規操作，拖欠下崗失業職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發生，人民群眾生命財產受到嚴重損失。這八個方面的表現，在我區的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數地方和行業表現還比較嚴重。如教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等。全區的投資環境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產方面，今年一開年就發生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區共發生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數下降40.1%，但死亡人數上升23.97%，安全生產形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經貿、勞動保障、教育、衛生、財政、安全生產部門。這些部門要根據自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業性收費和罰沒收入的管理，嚴格執行“收支兩條線”規定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛生、藥監、工商、物價等部門要繼續做好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮拆遷中侵害居民利益的問題；經貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業重組改制和破產工作；要繼續做好減輕農民負擔工作，嚴格規范農業稅費的征管，禁止任何違反規定的亂收費，認真落實、盡快實現降低農業稅率，對農業稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數和死亡人數有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發現的違紀違法案件。根據黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業重組改制和破產中國有資產流失的案件；查處加重農民負擔、教育亂收費以及醫藥購銷和醫療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區政府系統的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環節，切實維護改革發展穩定大局，為建成完善的社會主義市場經濟體制提供重要保證。”溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現，從根本上講是少數部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發展群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀。發展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經濟社會和人的全面進步和協調發展。

牢固樹立科學的發展觀，就是要以科學發展觀為指導，尊重經濟社會發展的客觀規律。要堅持速度與效益相統一，切實提高經濟增長的質量。目前我區仍存在著經濟結構不合理，生產力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發展觀的要求，強化可持續發展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規模與提高質量并舉，一切按科學規律辦事，一切從實際出發，創造性地貫徹執行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發展戰略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發展穩定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續協調發展，為地方經濟發展打好基礎、創造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區開展了文明衛生城市創建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經濟發展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區投資環境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執法問題，改善優化投資環境。希望各地繼續認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經濟發展環境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區）各部門的落實情況進行監督檢查。各地要在做好有關工作的基礎上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區的檢查。

四、從抓好法制建設、制度建設和環境建設上預防和治理腐敗

制度和環境問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設。

第一、認真貫徹落實《行政許可法》。《行政許可法》已于7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設。要增強推行政務公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規定在辦公場所公示本機關所有的行政許可項目、審批環節、辦事程序、辦事依據、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調研，結合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務。要加強對實施行政許可的監督檢查，特別是對于直接關系公共安全、人身健康、財產安全的重要工程、設備、設施和物品類行政許可，要監督許可機關是否按照相關行業標準、技術標準、技術規范，進行檢驗、檢測、檢疫；對于開發利用自然資源、公共資源類行政許可，要監督許可機關是否按照招標、拍賣的有關規定審批許可；要監督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權，是否按照法律和許可證要求實施行政許可。一經查出問題，必須及時糾正，該處罰相對人的要依法進行處罰，該處分行政機關責任人的，監察機關要嚴肅紀律處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。要通過配套制度的建設減少審批程序，簡化辦事環節，轉變工作方式和工作作風，規范政府部門的行政許可行為，努力促進行政效能的提高。

第二、進一步健全和完善政務公開制度。推行政務公開，是實現科學民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務公開工作作為對行政權力實行有效監督，保證人民群眾民主權利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關的政務公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉三級政務公開工作，全面推行與群眾利益密切相關的學校、醫院、供水、供電、公交等公用事業單位的政務公開。與此同時，要大力促進政務公開的規范和制度化。既要規范政務公開的內容，又要規范政務公開的形式；既要讓各級和各有關部門知道自己該公開什么，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地了解自己想了解的有關政務公開情況，以加強對政府工作的監督，使權力在“陽光”下行使。

第三、進一步規范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執法、執法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協調或未經協調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發成復雜的社會矛盾，造成一方不穩定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規的規定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩定的源頭。四是切實加強行政執法監督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執法監督工作。今年省出臺了《貴州省行政執法責任制和評議考核制》和《貴州省規范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執法責任制和評議考核制，完善規范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執法監督、行政監察和審計監督各項工作的開展，形成各種行政監督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規范行政行為。要繼續推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督；繼續深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規定，抓緊對涉及招投標的規范文件進行清理。要加強對招投標行為的執法監督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環節，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據扶貧開發規劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監督力度，建立和完善審計監督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

第五、進一步抓好投資軟環境治理工作。按照地委、行署部署，全區投資環境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發動和查找問題兩個階段工作，即將轉入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環境方面存在的突出問題，分析產生問題的原因，統一了廣大干部群眾對改善投資環境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區投資環境的問題主要體現在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現象嚴重。如萬山特區一企業被買斷后，要求變更企業性質，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現象屢禁不止，而且表現形式多種多樣，工商、稅務、質監、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執法素質差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業執法，接受吃請。六是企業周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業事件時有發生，松桃、大龍、××等地都發生過。治理和優化投資環境,既是黨風廉政建設的一項重要內容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環境治理工作，下大力解決影響我區投資環境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務必取得實際效果，達到預期目的。

第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務員的素質決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領導干部為重點，進一步加強對政府機關工作人員的思想政治教育和職業道德教育。要立足教育，著眼防范，關口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發揚黨的優良傳統教育，突出搞好發揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發生的違紀違規問題，應提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續加強黨的監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。

各級領導干部要自覺接受監督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監督之下。反腐倡廉，重點在領導干部。群眾看領導干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領導干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執政為民之責，才能對得起組織的培養和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監督。

五、進一步發揮行政監察機關在政府廉政建設中的監督作用

監察機關是政府的重要組成部門，加強行政監督是政府工作的三項基本準則之一。各級監察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統一領導下，認真履行行政監察賦予的各項職責，充分發揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監察，嚴格規范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統廉政建設向縱深發展。二是要抓好執法監察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規的貫徹落實，針對影響改革開放和經濟發展的突出問題，有針對性地開展執法監察，堅決糾正有法不依，執法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平。各級政府要一如(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)既往地加強對行政監察工作的領導，大力支持監察機關依法全面履行職責。要經常聽取監察機關的工作匯報，指導監察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發展戰略的繼續有效實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展。