第一篇:在全區政府系統信息督查工作會議上的講話
抓住服務主題 持續開拓創新 推動全區信息工作向更高層次發展
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹2005年全市政府系統信息工作會議精神,總結去年以來全區政務信息工作,對2004年度信息工作優勝單位、先進單位和先進個人進行表彰,研究部署今年的工作。首先我代表區政府,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區政府系統廣大信息工作者一年來所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!剛才,水務局、河沿鎮等5個單位作了典型發言,許多經驗做法值得學習和借鑒,市政府辦公室信息科科長劉葉對我區政務信息工作講了很好的指導意見。下面,我就貫徹落實全市信息工作會議精神和進一步做好我區政務信息工作講幾點意見。
一、認真貫徹落實好全市信息工作會議精神
4月8日上午,市政府召開了全市政府系統信息工作會議,會議總結了去年以來全市政務信息工作并對2004年度全市信息工作優勝單位、先進單位和先進個人進行了表彰,研究部署了今年的工作。在會上,桃城區政府被市政府授予全市信息工作優勝單位,并作為先進典型作了大會發言。市政府副秘書長、辦公室主任尚建金作了重要講話,全面總結了去年以來全市政務信息工作取得的顯著成績,對今年全市政務信息工作提出了總要求、總目標和總的措施。總的要求是:把握大局,與時俱進,激勵創新,突出特色,嚴格制度,完善機制,強化隊伍,提速提質,提高水平,推動全市政務信息工作向更高層次發展。總的目標是:在服務領導決策和全市經濟社會發展中發揮更大的作用,確保上報工作的爭先晉位。總的措施是:一是把握大局,與時俱進,不斷提高新形勢下對信息工作的認識。二是創新工作方式和方法,創造性地做好信息工作。三是提速工作過程,提高服務質量。四是各地各部門要發揮整體優勢做好信息工作。五是要加強對信息工作的督查和考核力度。六是實現一個確保:上報省辦信息工作確保爭先晉位。七是各級領導要高度重視信息工作。
各鄉鎮辦、區政府各部門要按照市政府的要求,加強信息工作,認真貫徹落實好全市信息工作會議精神。
二、關于去年以來我區的政務信息工作
2004年,全區廣大信息工作者立足于服務領導,服務基層,服務全區發展、改革和穩定的大局,切實把信息工作往深里做、往實里做,努力提高工作質量和服務水平,全區的政務信息工作取得了顯著成績,呈現出良好的發展態勢。各鄉鎮辦、區政府各部門緊緊圍繞區委、區政府中心工作和重大部署,報送了大量高質量的信息,在為領導科學決策提供信息服務方面發揮了重要作用。04年,區政府辦公室共組織信息調研活動40多次,撰寫、編發各類信息刊物393期,被市政府辦公室采用信息240余條(篇);市、區領導共批示10余期次,我區一些好的經驗做法全在全市得到推廣,樹立了我區改革、發展的良好形象。上報市政府辦公室信息工作實現了重大突破,在全市13個縣(市、區)中位居第二名,取得了市改區以來的最好成績,受到市政府的通報表彰。全年被省政府辦公廳信息處采用稿件10篇,是近年來我區被省辦采用最多的一年,同時,桃城區政府首次被省政府確定為“河北省政府政務信息聯系點”。這些成績來之不易,凝結著全區政府系統廣大信息工作者的辛勤勞動,是大家共同努力的結果。
回顧2004年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)全區上下抓信息工作的合力逐步形成。區長馬福華一直非常重視信息工作,經常在信息刊物上作出重要批示,提出明確具體要求,非常注意利用信息了解情況、推動工作。要求信息工作必須與桃城區經濟發展步調一致,真實反映桃城區各項工作特別是經濟工作的發展實際,為各級領導決策提供科學依據。各鄉鎮辦、部門的領導同志對信息工作的認識和重視程度普遍提高,抓工作的力度不斷加大,經常通過各種方式了解、過問本單位信息刊用情況。由于領導的重視和支持,各鄉鎮辦、區政府各部門的信息工作普遍得到加強,上報信息數量大幅增加,質量明顯提高,有一些長期不報信息的單位實現了上報信息零的突破,許多有價值的信息及時報送給區委、區政府領導,引起了領導的重視和關注,信息服務的參謀助手作用得到了充分發揮,真正成為了領導決策的參考依據、溝通情況的重要橋梁、解決問題的快捷手段和聯系群眾的緊密紐帶。
(二)信息服務的主渠道作用進一步加強。2004年,通過大家的不斷努力,信息的主渠道作用得到進一步加強,成為區政府領導分析形勢、發現問題、科學決策、指導工作的重要依據,在全區經濟社會發展中發揮了積極作用。主要體現在“兩個及時”:一是一些重大問題得到及時反映。通過信息,區政府主要領導同志對全區一些帶有全局性的重大問題、重要工作及時了解,并及時作出決策和布置,推動了全區經濟和社會各項事業的快速發展。二是一些典型經驗得到了推廣。對一些好的經驗做法、思路舉措,辦公室及時刊發,在報送區領導的同時也提供給各鄉鎮辦和部門借鑒,切實起到相互溝通、相互借鑒、相互了解、相互促進的作用。
(三)上報市辦信息工作得到進一步加強。做好對市上報工作,把市、區領導關注的工作反映上去,通過信息渠道在全市展示我區各項工作的新做法、新思路、新成果,爭取市領導對我區更多地了解、關注和支持,是做好上報工作的主要目的和第一目標。04年,我們通過上報信息,使市政府主要領導同志對我區特色產業發展、重點項目建設、農業結構調整、勞務輸出和防汛工作給予了桃城區極大的關注和支持。特別是在防汛初期,我們通過上報防汛信息,冀純堂市長對我區的防汛工作給予了充分肯定,并對我區的做法在全市予以推廣。
(四)信息隊伍整體素質有了新的提高。04年,為適應新形勢對信息工作的要求,針對信息系統人員調整較快、業務水平參差不齊的狀況,區政府辦公室加強了對全區信息工作人員培訓工作。一是召開信息座談會,召集部分單位座談,同時對信息員進行業務培訓和指導,并給他們出題目、下任務、壓擔子。二是政府辦公室信息科深入全區30多個鄉鎮辦和部門,對信息員進行現場培訓、授課。三是對各鄉鎮辦、重點部門信息人員實行了輪訓制度。通過以上措施,全區政府系統基層信息工作人員接受了較為系統的培訓,收到了較好效果。
在肯定成績的同時,按照“信息工作往深里做、往實里做”的要求進行對照檢查,我們的工作中還存在不少問題,需要引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。概括起來,主要有以下幾個方面:
一是信息報送不平衡情況依舊存在。各單位間工作開展不平衡,有些單位對上報信息工作采取應付態度,上報信息數量少、質量差。有的單位領導只重視結果,平時對信息工作不聞不問,不重視、不支持。在去年信息工作考核中,未達標的低分單位有6個,各單位間懸殊較大,差距明顯。一些單位對信息工作重視程度不夠、報送信息少的狀況沒有得到根本改變,特別是一些信息資源非常豐富的重要部門,在為區領導決策提供信息服務方面沒能發揮應有的作用。
二是信息質量有待于進一步提高。一些單位上報信息不能圍繞中心工作反映大事、要事;有的缺乏綜合提煉,一盤散沙;有的被動地東拼西湊,簡單地從文件資料中摘錄轉發,立意不新、情況不實,內容空虛;有的不能反映深層次問題,表面現象多,深入分析少,抓不住問題實質,層次膚淺。有的單位片面追求數量,忽視質量,把關不嚴;有的信息滯后,不能在第一時間內反饋,失去了信息應有的價值;有的新聞色彩偏濃,缺少政務信息特色。
三是一些鄉鎮辦和部門工作作風不扎實、工作機制不健全。一些單位在工作中不認真研究區領導的信息需求,不深入了解實際情況,缺乏往深里做、往實里做精神;一些單位考核激勵機制不健全或缺乏力度,信息人員的積極性調動不起來,全區的綜合情況收集不上來或嚴重滯后;一些單位沒有形成行之有效的信息工作機制,業務科室不及時提供信息,重要信息沒有來源,又不能主動組織挖掘有效信息。對區政府辦公室約稿不認真組織,上報稿件內容不全、質量不高,達不到規定的要求,甚至如石沉大海沒了回音。
以上這些問題,在各鄉鎮辦、區政府各部門不同程度地存在。這也是今年需要著力加強和改進的主要方向。
三、再接再厲,推動今年全區信息工作向更高層次發展
今年是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年,也是本屆政府開展工作的重點突破年。新的形勢任務給全區的政務信息工作提出了新的更高要求。今年全區政務信息工作總的目標是緊緊圍繞區委、區政府確定的工作重點,有的放矢地進行調查研究,力爭拿出一批高質量的信息和精品調研,為領導決策提供科學的依據。
(一)統一思想,切實增強做好信息工作的緊迫感和責任感。
當今時代是信息時代,信息已成為國家和全社會的寶貴資源。我們要在國際國內的競爭中取得主動,就必須把握世界經濟和科技發展的最新動態,獲取最有價值的信息資源;通過信息把握時局,預測走勢,并據此確定和調整我們的戰略、政策和措施,進而抓住機遇,求得發展。順應信息時代發展的潮流,緊跟信息時代發展的步伐,在信息時代的發展中爭取主動、搶占先機,已是當今各級政府把握工作主動權的現實選擇。在這種情況下,各級政府領導要提高執政能力和水平,正確履行職責,就必須用更加寬廣的視野分析形勢,就必須全面地獲取大量最新信息,通過對各種情況的全面把握和科學判斷,作出符合實際的正確決策。信息工作的主要任務就是為各級政府領導提供政府工作和經濟社會發展的重要情況。一個領導者,離開信息就不可能作出正確的決策。信息工作已經成為發揮參謀助手作用的一項基礎性、經常性的重要工作。因此,各鄉鎮辦、區政府各部門要充分認識做好信息工作的重要性,從適應信息時代政府工作的需要出發,從服務全區經濟社會發展的大局出發,從提高服務水平的要求出發,真正把全區的政務信息工作做好,更好地為領導決策提供優質的信息服務。
(二)創新工作,全面提升信息服務的質量和水平。
1、圍繞中心服務大局。增強大局意識,緊緊圍繞區委、區政府中心工作組織反饋信息,是各單位報送信息工作應遵循的基本原則。今年區政府謀劃實施“十大戰略工程”:城郊型特色鄉鎮培育工程;項目建設“雙百”工程;骨干企業壯大提升工程;橡膠產業騰飛工程;服務業提速工程;項目農業工程;新農村建設工程;中小學布局調整工程;社會保障安全網工程;公務員素質提高工程。強力推進八項重點工作:堅持不懈地增投入、上項目,強化投資對經濟增長的拉動作用;做大做強骨干企業,增創城鄉工業發展的新優勢;以提升橡膠產業為重點,在壯大特色產業上求突破;以農民增收為核心,加快農業結構調整和產業化經營步伐;做大做強服務業,培育區域經濟新的增長點;大力推進招商引資,全面提高雙向開放水平;堅持以人為本,關注民生,努力構建和諧桃城;統籌兼顧,協調推進,促進社會各項事業全面發展。這十大戰略工程和八項重點工作,是我們組織信息反饋的主線,是我們工作的著力點。辦公室信息科要根據這些重點工作的內容,結合區政府每季度工作要點,及時整理信息反饋和專題調研的題目,層層分解到各單位,明確責任,限期上報。
2、加快流轉提高效率。做好信息工作,要突出信息快捷的特點,從信息的收集、編寫、傳遞、印發各個環節入手,提高工作效率,加快流轉速度,力求在最短的時間內將來自基層、來自各行各業的最新重要情況反饋給領導,輔助領導科學決策。信息工作人員對重要信息要抓得準、反應快,堅決杜絕“馬后炮”。各單位要進一步暢通信息渠道,形成要情特報、急事快辦的程序,減少中間環節,減少報批層次,充分利用現代信息手段,加快電子政務建設,提高工作效率。今后,各單位對重大突發事件、災情、疫情、社情,要及時上報;對重大項目簽約、重要工作動態、最新工作思路等,報送時間最晚不得超過1天;階段性工作成果最晚不要超過一周;經驗總結、問題反映等要用最新數據。
3、調整結構提升層次。向區政府辦公室報送信息工作要堅持“壓縮一般動態信息,增加綜合型、問題型、預測型、研究型信息”的原則,適當掌握報送數量,挖掘信息深度,努力解決上報信息“偏、散、虛、粗、平、淺”的問題。要圍繞中心、突出重點,抓角度、挖深度,做到有情況、有分析、有特點,全面、準確、及時、規范。要結合本單位的工作實際,注重反映大事、要事、難事,突出針對性、增強有用性、確保實效性。尤其要加強信息的綜合提煉,全面分析,歸納整理,透過現象看本質,不能以個別現象代替整體情況,形成虛假信息,影響領導決策。要喜憂兼報,既要宣傳成績,又要敢于反映政策執行過程中出現的問題,為進一步完善決策提供依據。負責信息工作的領導同志要加強具體指導和審核把關,確保上報信息的質量不斷提高。
(三)加強領導,推動我區政務信息工作再上新臺階。
信息工作是政府工作的一項重要內容,各鄉鎮辦、區政府各部門要不斷適應信息工作的新要求,切實加強組織領導,以重視程度的再提高和領導力度的再加強推動這項工作再上新臺階。
1、各級領導要高度重視信息工作。信息工作好不好,關鍵在領導。各級各部門的領導同志特別是“一把手”要高度重視信息工作,納入重要的議事日程。各單位要配備好信息工作人員,要選調政治素質高、責任心強、熟悉經濟工作、具有較好文字基礎的年輕同志充實到信息工作崗位,可單設信息科或采取兼職等方式,明確責任,確保不空位。各單位的一把手要拿出一定時間親自過問信息工作,對信息工作給予人力、物力、財力上適當傾斜,對信息人員給予精神上乃至物質上的鼓勵,要經常了解本地、本部門的信息工作情況,研究提高工作質量的方法和措施,加強督促和指導,幫助解決工作中存在的問題,在政治上、生活上關心信息工作人員,為他們的工作和成長創造良好的條件。
2、各單位要發揮整體優勢做好信息工作。信息工作不僅僅是信息業務部門或科室自身的工作,而是整個政府或部門的一項重要工作。各鄉鎮辦和區政府各部門要健全日常工作機制、社情民意反映機制、重大信息報送應急機制和考核機制等四個機制,提高整體效能。要加強與業務科室的配合,加強與基層聯系,營造一種“大信息”的工作氛圍。
3、要加強對信息工作的督查和考核力度。向區政府報送信息是各鄉鎮辦和各部門必須認真履行的一項重要職責。每個鄉鎮辦、每個部門,都是全局工作的重要組成部分。任何一個單位長期不向區政府報信息,不反映情況,都會影響區領導對全面情況的了解和對全局的把握。信息工作做的如何,是評價各鄉鎮辦與各部門工作的一條重要標準。今后,要完善考核機制,加大獎優罰劣力度。堅持年度考核和階段督促制度,對先進單位和先進個人進行通報表彰,對不按要求向區政府提供信息的單位,不按時完成區政府專題約稿的單位,區政府信息科將在每月的信息刊用情況通報中一一列出,直接送給各單位的主要領導,以期引起重視。今后每年的考核評比不僅要表彰先進單位,而且還要對不達標和采用信息為零的單位進行通報批評,對認識不到位、態度不積極、工作不力、業績太差的單位除進行通報批評外,由單位負責同志向區政府寫出書面情況匯報。通過建立科學有效的工作機制,充分調動各單位上報信息的積極性,共同把信息工作的參謀服務作用發揮好。
同志們,我們要嚴格按照區政府“高點站位、創新優勢、超越自我、率先發展”的總方針,發揮信息服務的主動性、能動性,振奮精神、與時俱進,把全區政務信息工作提高到一個新的水平!
下面,借這次信息工作會議的機會,我講一講政務督查工作。
政務督查是政府工作的一個重要環節,是各級各部門履行工作職責,推動決策落實的一項重要手段。當前,我們改革發展的任務十分繁重,領導關切、社會關注、群眾關心的重點、熱點、難點問題不斷涌現,迫切需要我們積極有效地貫徹落實和解決好。因此,我們必須高度重視和加強政務督查工作,通過扎實有效地督促檢查,促進政府各項重大決策、重點工作的貫徹實施,推動影響和制約發展的突出矛盾和復雜問題的解決,推進各級各部門和廣大干部工作作風和工作方法的改進,從而確保政令暢通,提高執政能力。
為切實加強政務督查和目標管理工作,建立健全經常化、規范化、制度化的工作落實機制,促進政府工作目標和各項任務的全面完成,政府辦公室根據省、市關于加強政務督查工作的有關精神,結合我區實際,研究制定了《關于進一步加強政務督查促進政令暢通的意見》,希望各級各部門認真執行,推動全區各項工作的有效落實。
一是要高度重視。政務督查是一項重要的領導行為,各級各部門特別是一把手,要高度重視這項工作,切實提上重要議事日程。要切實履行好本部門督促檢查第一責任人的職責,親自謀劃,親自部署,帶頭督查,帶頭落實。同時,要明確專人具體負責政府督查事項的承辦工作,并經常過問這項工作,注意研究和解決工作中存在的困難和問題,交任務、壓擔子,并提供必要的工作條件,進一步把政務督查抓實抓好。
二是要密切配合。區政府辦公室作為全區政務督查工作的牽頭單位,各級各部門要密切配合、協調聯動,認真負責地做好承辦事項的落實和反饋工作。在收到區政府辦公室的督查事項后,要立即組織辦理,按時按要求按程序反饋辦理結果。對一些因情況復雜,不能按時辦結的工作,要及時報告原因和階段性進展情況。上報辦理報告須經主要領導審核簽發后報送。反饋情況務求實事求是、客觀公正。
三是要創新方法。政務督查工作具有很強的時效性,這就要求我們的工作必須與時俱進,在方法上隨著形勢的發展變化而不斷創新。從我區的情況看,解決督查形式、手段單一的問題應作為政務督查方法創新的重點。具體要做到“四個結合”,即搞好辦公室督查與職能部門督查的結合,大督查與小督查的結合,重點督查與全面督查的結合,明察暗(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)訪與督上查下的結合,不斷提高督查質量和效率。
四是要狠抓落實。我們督查工作的根本目的在于促進落實,所以必須把落實作為督查工作的出發點和落腳點。各級各部門的督查機構和工作人員對列入督查的問題,必須用心思考重點難點,找準關鍵環節,采取有力措施,選擇恰當方法,扎扎實實做好每個環節的工作,鍥而不舍,一抓到底,務必保證做到事事有著落、件件有交待。特別是對于為民服務聯動轉來的群眾來電、來訪事項,能辦的要按期辦結,一時辦不到的要認真做好解釋工作;各承辦單位辦結之后,必須一一征求群眾對辦理結果的意見,力爭把問題解決在基層,決不能應付了事,更不能把矛盾激化釀成事端,影響黨和政府的形象。
第二篇:在黨委系統信息督查工作會議上的講話 黨建黨委
在黨委系統信息督查工作會議上的講話尊敬的各位領導、同志們:大家好!今天黨委系統信息督查工作會議在××隆重召開,這是××黨委和兄弟縣、市對我市信息督查工作的鼓勵與鞭策。受××書記委托,我謹代表中共××市委、市人民政府,對大會的召開表示誠摯的祝賀!對兄弟縣市各位代表的到來表示熱烈的歡迎!進入新世紀,信息督查工作在黨委工作中的地位更為突出,作為決策的基礎依據和抓好落實的重要手段,它貫穿于領導工作的全過程,無論是領導決策、指導工作,還是溝通情況、協調工作,抓好落實,都需要大量的、可靠的、全面的信息。黨委辦公室作為領導機關的參謀助手,只有充分發揮好信息主渠道和督促檢查作用,為領導提供及時、準確、適用的信息,才能確保黨委和政府的決策部署符合實際,落到實處。當前,各種新問題、新情況層出不窮,黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息,以作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據。信息督查工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面,督查的力度大不大或是到位不到位,都將直接影響黨委的決策以及對全局工作的領導。因此,也就要求我們要充分認識新形勢下進一步加強信息、督查工作的重要性和緊迫性,努力使信息、督查工作更加符合上級黨委領導工作的需要,跟上經濟和社會發展的步伐。××年,我市黨委辦公室在××黨委辦公廳的正確領導下,在各鄉(鎮)、場、街道黨(工)委和市直各部門的大力支持下,認真貫徹落實黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照××黨委辦公廳和××黨委辦公廳要求,緊緊圍繞上級黨委、政府的中心工作,積極主動地開展各項工作,向各級領導提供了大量準確、及時、有效的信息,開展了重點工作的督查工作,為促進黨委的科學決策和決策落實發揮了積極作用,并得到了上級黨委辦公廳的充分肯定,全市信息督查工作取得了新的成績,但也還存在著一些需要加強的薄弱環節。希望能夠通過此次會議,進一步加強與各兄弟縣市和州直部門的溝通與交流,共同促進州直黨委系統信息督查工作再上新臺階。最后,預祝××黨委系統信息督查工作會議取得圓滿成功,祝各位領導、各位代表身體健康、生活愉快。謝謝大家!
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第三篇:在全區政府系統調研信息工作會議上的講話
在全區政府系統調研信息工作會議上的講話
(2012年月日)
同志們:
這次會議是經區政府研究同意召開的。主要任務是總結去年調研信息工作,表彰2011全區政府系統調研信息工作先進集體、先進個人和優秀調研成果,安排部署今年任務,研究分析新形勢下做好調研信息工作的各項措施,進一步統一思想、提高認識,切實推動全區政府系統調研信息工作再上新臺階。
一、肯定成績,再接再厲,切實增強做好政府調研信息工作的緊迫感和責任感
過去一年,我區政府系統調研信息工作取得了良好成績,圍繞區委區政府中心工作,緊貼經濟社會發展脈絡,深入調研,科學分析,實事求是,完成了一大批定位準、思路新、可操作性強的調研課題和政府信息。形成調研報告27篇,有10篇調研文章在市級以上刊物發表;刊發各類信息800余條,上報市政府辦公廳信息515篇,為全區的科學發展、轉型升級提供了有力支撐,得到了區政府領導的充分肯定。在此,我代表區政府對大家一年來的辛勤努力表示由衷的感謝,并向這次獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家能以此為榜樣與起點,再接再厲,再創佳績。
當前,我區正處在產業轉型升級、城鄉統籌發展、社會事業-1-
全面推進的關鍵時期,特別是區十一次黨代會和十七屆人代會對全區經濟社會發展各項工作提出了新的更高的要求。而我區政府調研信息工作仍存在調研的力度、深度不足,信息質量不高、創新力度不夠等不足之處。因此,各級各部門要將調研信息工作擺到政府工作的重要位置,提高思想認識,明確重要意義,增強做好政府調研信息工作的緊迫感和責任感。
(一)調研信息工作是指導科學決策、推動工作落實的重要手段。領導要進行科學決策,就必須了解最新的工作動態,掌握大量真實的、具有前瞻性的信息。調研信息工作很重要的一個作用就是及時準確地提供高質量的信息服務,為領導把握動態、指導工作當好參謀助手。同時,調研信息工作也是推動工作落實的重要措施。比如,在年初的“兩會”上,我們確定了一批重點項目,圍繞這些工作的推進落實,我們采取了哪些新措施,產生了哪些新經驗,工作落實情況如何,等等,都需要我們通過調研信息的形式反映上來,促進全區工作的整體推進。
(二)調研信息工作是部門自身發展、提升隊伍戰斗力的需要。當前,我區正處在科學發展、加快振興的重要歷史時期,新情況、新問題層出不窮。調研信息工作是我們深化理性認識、明確創新方向、發現和解決實際問題的重要方法,總結宣傳成功的經驗做法,思考完善下一步的工作,有效推進部門自身的科學發展。調研信息工作涉及到政府工作的方方面面,具有很強的政治性、政策性,對于增強個人能力,鍛煉隊伍素質,都有很大的幫助。
(三)調研信息工作是轉變工作作風、堅持求真務實的必然要求。密切聯系群眾,用實干贏得信任,是我們一貫堅持的工
作作風。深入基層調查研究,可以直接聽到群眾的呼聲,親身感受群眾的生活,及時學習群眾創造的新經驗,密切與群眾的血肉聯系;深入工作一線了解情況,抓好事關全局的重點項目、重點工作,以苦干實干促進發展,以工作實績贏得信任。從這個意義上說,加強調研信息工作,本身就是轉變作風、求真務實的一項重要內容,對于進一步提高政府部門的公信力和執行力都有著極其重要的作用。
二、圍繞中心,突出重點,著力推動政府調研信息工作再上新水平
今年是新一屆政府的開局之年,是全區各項工作全面推進的關鍵之年,面對新的挑戰與機遇,我們更要充分發揮好政府參謀兵和通訊員的作用,切實履行好服務領導決策的重要職責,圍繞“兩會”確定的工作主線,按照“貼近決策、貼近實際、貼近中心”的工作思路,以服務領導決策為中心,努力在政策理論水平、調查分析能力、語言文字組織、參政輔政能力等方面下功夫,多出精品力作,提供更多有價值、有見地、有成效、可操作的調研報告與政府信息,不斷提高我區調研信息工作的能力與水平。
(一)要貼近中心,把握重點。在組織開展調查研究時,要首先考慮選題的方向性和針對性。要緊緊圍繞區委區政府的中心工作,結合區“兩會”提出的目標任務,選準課題進行調查、分析和研究,有的放矢、有理有據,形成調研信息,為領導決策提供服務。今年,要重點把握“現代產業體系建設、新農村建設、城市形象提升、節能減排環保、社會事業發展及重點項目建設、為民所辦實事好事等主題,抓住那些帶有普遍性、苗頭性、傾向性的重點問題,深入開展調研,認真思考對策,及時了解和反映政策與基層動態信息,為領導科學決策提供有力參考。
(二)要貼近決策,主動服務。要充分發揮調研信息工作以文輔政功能,主動為領導決策服務,要緊緊圍繞領導關注熱點、難點問題,及時調整調研信息工作重點,努力做到與領導思路合拍,使調研信息成為領導掌握情況、科學決策、開闊眼界、推動工作的重要依托。這就要求我們在平時工作中要多做有心人,處處留意領導關注熱點,時時掌握領導工作思路,真正做到想領導之所想、謀領導之所慮。同時,要緊扣時代發展脈絡,對發展中遇到的新情況、新課題,要主動探索、主動思考、主動獻言,為領導決策提供前瞻性參考。
(三)要貼近實際,注重實效。調研信息的基本職能參政輔政、為領導決策服務,因而調研信息是否符合客觀發展規律,是否貼近基層工作實際,是否具備可操作性就顯得尤為重要。在平時的工作中,不能“拍著腦袋想點子,浮在上面出路子,關起門來寫稿子”,要多深入一線調查研究,摸實情、講實話、辦實事,將調研信息寫真、寫實,言之有物、合理務實。各級各部門要善于發現捕捉基層一線的閃光點,認真總結、及時報送;政府辦公室要發揮好《調研與研究》、《政務信息》等平臺,有效的將調研信息成果進行提升、推廣,形成新思路、新辦法,為領導準確把握基層情況,了解群眾所需所想,提供第一手的工作信息。
三、加強領導,落實責任,努力營造做好政府調研信息工作
良好氛圍
調研信息工作是一件辛苦的工作,也是一件光榮的工作。做好調研信息工作不僅能為領導決策提供服務,也是提高個人綜合素質、形成部門工作合力的重要舉措。因而,大家要首先熱愛這份工作,珍惜這份事業,鼓足工作干勁,激發工作熱情,各負其責,各司其職,共同做好這一工作。
一是要落實責任,營造氛圍。各級各部門領導同志要起到模范帶頭作用,多深入基層開展調研、研究問題、開拓思路,不僅可以提高自身工作能力和水平,還可以通過示范帶動作用大興調查研究之風。在工作時間不允許的情況下,領導要將新的思路和想法及時反饋給部門同志,形成上下聯動、攜手并進的良好工作局面。各級各部門要建立健全調研信息工作制度,將調研信息工作納入工作日程,要做到有計劃、有任務、有目標,將全年工作進行通盤規劃,并分解到各科室和人頭,安排專人負責抓落實、抓提高,不斷推進調研信息工作的提升。
二是要加強學習,建好隊伍。提高調研信息工作的質量和水平,關鍵在于有一支高素質的隊伍作支撐。各級各部門要重視調研信息工作的隊伍建設,多發掘和培養專業人才,為他們提供更多的學習、鍛煉和實踐的機會,多給他們交任務、壓擔子,定期組織在職培訓、外出深造、掛職鍛煉等活動,不斷增強大局意識、責任意識、創新意識和精品意識,努力造就一支思想好、業務精、素質高、默默奉獻、能打硬仗的隊伍。同時,要多在工作上、生活上關心支持調研信息人員,為他們開展工作提供必備條件,積
極幫助解決實際困難,為他們順利開展工作創造良好環境。
三是要鼓勵創新,激發活力。“文似看山不喜平”,提高調研信息工作的關鍵在于創新。沒有新眼光,就難以發現新事物;沒有新思維,就不能跟上時代發展的步伐。要多鼓勵在思想觀念上創新,平時要多組織學習,多關注時事動態,特別是要多學習年初“兩會”上所提出的最新思路和方法,及時更新理念,才能跟上領導的思路,才能準確把握發展的方向;要多鼓勵在工作方式上創新,根據現代領導要求的調研信息全面、快捷、真實的特點,一定要在工作方式創新上下功夫,充分利用網絡媒體資源,開展網絡信息調研,了解人民群眾關心的熱點問題,及時進行調查研究,形成調研信息;要多鼓勵在工作機制上創新,針對以往真實情況反映不上來,緊急信息報送不及時的問題,要創新建立部門協作機制,加強各部門之間的溝通聯系,建立資源共享平臺,多渠道收集信息,及時反映問題,共享調研信息成果,充分調動大家的工作積極性,形成一個調研信息工作的健全網絡。
同志們,科學發展任重道遠,開拓創新時不我待,調研信息工作使命光榮、責任重大。希望大家在區委、區政府的領導下,銳意進取,用于創新,凝神聚力,求實奮進,以更滿的熱情、更有力的措施、更務實的作風,努力提高調查研究和決策服務水平。
第四篇:在黨委系統信息督查上的講話
尊敬的各位領導、同志們:大家好!今天,******黨委系統信息督查工作會議在******隆重召開,這是*****黨委和兄弟縣、市對我市信息督查工作的鼓勵與鞭策。受*****書記委托,我謹代表中共**市委、市人民政府,對大會的召開表示誠摯的祝賀!對兄弟縣市各位代表的到來表示熱烈的歡迎!進入新世紀,信息督查工作在黨委工作中的地位更為突出,作為決策的基礎依據和抓好落實的重要手段,它貫穿于領導工作的全過程,無論是領導決策、指導工作,還是溝通情況、協調工作,抓好落實,都需要大量的、可靠的、全面的信息。黨委辦公室作為領導機關的參謀助手,只有充分發揮好信息主渠道和督促檢查作用,為領導提供及時、準確、適用的信息,才能確保黨委和政府的決策部署符合實際,落到實處。當前,各種新問題、新情況層出不窮,黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息,以作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據。信息督查工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面,督查的力度大不大或是到位不到位,都將直接影響黨委的決策以及對全局工作的領導。因此,也就要求我們要充分認識新形勢下進一步加強信息、督查工作的重要性和緊迫性,努力使信息、督查工作更加符合上級黨委領導工作的需要,跟上經濟和社會發展的步伐。2004年,我市黨委辦公室在**黨委辦公廳的正確領導下,在各鄉(鎮)、場、街道黨(工)委和市直各部門的大力支持下,認真貫徹落實黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照***黨委辦公廳和***黨委辦公廳要求,緊緊圍繞上級黨委、政府的中心工作,積極主動地開展各項工作,向各級領導提供了大量準確、及時、有效的信息,開展了重點工作的督查工作,為促進黨委的科學決策和決策落實發揮了積極作用,并得到了上級黨委辦公廳的充分肯定,全市信息督查工作取得了新的成績,但也還存在著一些需要加強的薄弱環節。希望能夠通過此次會議,進一步加強與各兄弟縣市和州直部門的溝通與交流,共同促進州直黨委系統信息督查工作再上新臺階。最后,預祝***黨委系統信息督查工作會議取得圓滿成功,祝各位領導、各位代表身體健康、生活愉快。謝謝大家!
第五篇:在全市黨委信息督查工作會議上的講話
這次全市黨委信息督查工作會議是市委領導同意召開的。會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全省黨委信息督查工作會議精神,總結經驗,表彰先進,分析形勢,研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作,為推進我市“一港三城”發展戰略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。下面,我講五個問題。
一
肯定成績,切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心近幾年來,在市委和各級黨委的重視和領導下,各級黨委辦公室和廣大信息督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局,認真履行職責,不斷開拓創新,為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務,發揮了重要作用,一是信息工作的服務水平有了大的提高。堅持圍繞中心,服務大局,緊扣中央省委和市委的重大決策和重要部署,認真收集整理各地各條戰線工作中好的做法取得的經驗存在的問題建議意見以及外地的先進經驗,及時編發信息,取得了明顯成績。《溫州信息》(領導參閱),注重收集和調研涉及改革發展和穩定等工作中的熱點難點焦點問題及重要的社情民意,提出相關對策建議,使一些事關全市改革發展穩定大局和長遠發展的重要問題,盡早進入了領導視野;《溫州信息》(普刊)重點圍繞市委中心工作,特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學全國”解放思想大行動“效能革命”“化糾紛解難題辦實事”活動等重大決策部署的實施情況,編發了一批信息專題,比較好地反映了各地各部門的工作情況,推動了相關工作的開展;緊急信息針對國內外形勢的新變化,特別是我市市場經濟起步早各種矛盾和問題暴露早熱點難點問題多突發性群體性事件也增多的情況,進一步完善健全緊急信息工作責任制和遲報漏報通報制度,加強了對有關單位部門緊急信息報送工作的協調,緊急信息的快速處置能力明顯增強;專報信息堅持“快報報好”原則,及時向上級報送市委貫徹落實中央省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措,向中央辦公廳省委辦公廳報送了大量信息,充分展現了我市各行各業改革和建設的新成就,較好地反映了溫州工作的特色。
二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰略的實施,強化跟蹤督查聯合督查新聞督查明查暗訪巡視檢查等手段,突出重點,狠抓落實,取得了較好的成效。在決策督查方面,從1999年開始,實行了市委市政府重要工作分工負責制,通過年初分解細化市委全會精神確定全年重要工作事項,年中年末2次跟蹤督查,在媒體上公布督查結果,有力地推動了市委市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實。在專項督查方面,緊緊圍繞市委中心工作,就領導關心社會關注的熱點難點問題進行立項督查,據統計,去年以來先后對“全國看溫州,溫州學全國”大討論大行動“效能革命”禁毒工作打擊走私宗教管理食品安全專項整治安全生產掛鉤扶貧“千百工程”等20多項重要工作進行了立項督查,刊發《督查通報》近100期,有力地促進了經濟發展和社會穩定。如去年組織了“挑刺”活動”“拔刺”行動,在溫州日報上開辟了專題欄目,通過明查暗訪等手段,對車管所的辦事難問題進行了新聞曝光,市公安局和車管所對此高度重視,立整立改,提出了“打造服務型車管所,兩個月還群眾一個滿意”,引起社會各界的廣泛關注。今年初,市委督查室以“一把手”抓落實為載體,積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實;最近,圍繞市委市政府階段性中心工作,認真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質奶粉食品安全專項整治的跟蹤督查,為市委抓好有關工作落實發揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領導批示件辦理方面,今年市委督查室已辦理市委領導批示件121件,做到及時辦理,按時反饋,做到事事有結果,件件有回音。對一些重要的領導批示件,督查室還經常組織有關部門開展聯合調查,并協調抓好有關問題的解決落實。在巡視檢查方面,2001年市委成立巡視室以來,積極發揮組織協調的政治優勢,抽調市直部門骨干力量,共組織開展了17項巡視調研活動,及時為市委決策提供參考依據。督查工作得到了市領導的肯定。今年,市委李強書記對督查工作作了批示:督促檢查是決策落實的重要推動力,是黨委工作的重要組成部分,必須切實重視和加強督查工作。近年來,市委督查室扎實工作,成效顯著,成為市委抓落實的重要載體。
三是信息和督查的隊伍和工作制度建設進一步健全。在隊伍建設方面,通過召開例會以會代訓調研活動電話聯系部門走訪考察學習等多種形式,加強了全市信息和督查干部隊伍業務培訓和溝通協作。去年市委辦信息處為縣(市區)委辦及市直機關部門作了10多次信息工作輔導,并選調了縣(市區)委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓。市委督查室為縣(市區)委辦及市直機關部門作了多次工作輔導。在工作制度建設方面,進一步完善了黨委系統信息工作考核辦法,健全了緊急信息報送網絡和工作制度,加強了市委市政府總值班室建設,強化了非工作時間值班工作,建
立了信息網頁并進行了試運行,信息網絡和運行機制進一步完善規范。督查制度方面進一步完善了市委領導批示件辦理工作制度和專項督查運作機制,明確了市委領導批示件專項督查的辦理規程和要求,嚴肅辦理時限和工作紀律,促進督查巡視工作的高效有序運轉。
總之,近幾年來,我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效,在工作中也涌現了一批先進單位和先
進個人。借此機會,我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰線上的同志們表示親切的慰問!向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發揚成績,增強信心,踏實工作,努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。
二認清形勢,進一步明確新時期黨委信息和督查巡視工作的新要求
信息是決策和管理工作的基礎,督查是領導和領導機關抓落實的重要手段。信息和督查工作的好壞,不僅反映了辦公室為黨委服務的層次和質量,而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀新階段,黨委信息和督查工作面臨的環境形勢任務要求工作手段等各方面都發生了深刻變化,對信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。
第一,國際形勢的發展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當前,國際局勢繼續發生深刻而復雜的變化,在宏觀環境總體上有利于我國加快發展的同時,國際關系中的霸權主義和強權政治日益嚴重的貿易壁壘以及恐怖主義等都嚴重威脅著我國的政治經濟安全。我們溫州地處臺海前沿,有50多萬溫州人在世界各國經商,又是境外天主教勢力滲透的重點地區,這就要求我們從事信息工作的同志,既要有全球眼光,又要保持高度的警惕,密切關注世界經濟文化發展動態,捕捉可借鑒的世界先進經驗;密切關注海外溫州人的重大情況,了解他們關心的熱點難點;密切關注敵對勢力的滲透情況,掌握他們的新動向,為黨委決策提供更全面更周到的服務。要求我們從事督查工作的同志,開闊眼界,與時俱進,不斷探索和創新督查方式方法,善于借鑒先進的督查手段,更好地把握黨委工作的重心,推動工作落實。
第二,我國改革發展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰略機遇期。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,新一屆中央領導集體又提出了新的科學發展觀;省委提出了實施“八八戰略”,建設“平安浙江”,加快提前基本實現現代化的要求;市委作出了實施“一港三城”發展戰略,建設更加富裕小康社會的部署。年初,市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本,統籌發展,開拓創新,打造品牌,狠抓落實”的總體要求;這個月中旬,市委又召開九屆四次全會,對如何貫徹落實科學發展觀和中央宏觀調控政策文秘家園wenmi114.com,建設“平安溫州”,努力推進我市經濟社會更快更好發展做了進一步部署,全市改革發展的任務艱巨。同時,溫州是市場經濟先發地區,各種問題和矛盾暴露的也相對較早,“四個多樣化”更加明顯,維護社會穩定工作的任務也很重。這就要求我們的信息部門,必須緊緊圍繞“改革發展穩定”大局,圍繞市委中心工作,深入研究“一港三城”發展戰略實施過程中的新情況和新問題,及時發現和總結工作中的新經驗和新做法,不僅要報成績要報喜,還要報問題報憂,特別要快速準確地報好緊急信息;不僅要報黨委政府和部門的工作情況,還要報老百姓關注的熱點難點,報好社情民意;不僅要報本地信息,而且要收集兄弟城市和先進地區的一些好的做法和經驗,為黨委科學決策提供優質高效的服務。要求我們的督查部門,要善于學習借鑒外地好的做法好的經驗,緊緊圍繞“一港三城”戰略,牢牢抓住黨委決策的重點和難點,以及黨委主要領導的關注點千方百計貼近市委的思路和節拍,有的放矢,敢督敢辦,一抓到底,務求實效,切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。
第三,黨委信息和督查巡視工作自身的發展變化對工作提出了更高的要求。這些年來,黨委信息和督查巡視工作出現了許多新的特點和規律。比如,在信息工作方面,一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務。為了加強這方面工作,中辦和省委辦都已經對信息工作考核辦法作出新的調整,明確了對緊急信息遲報漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯網信息的快速發展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴峻的挑戰。如何更新設備,提高技能,整合網絡,以快制快,這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面,中央十分強調科學的發展觀和“以人為本”的施政理念,解決群眾關注的熱點難點和焦點問題,抓好有關工作的落實顯得更加緊迫。同時,上級黨委領導機關及本級黨委領導對督查工作的要求越來越高。6月28日,省委辦公廳省政府辦公廳發出了《關于進一步加強領導批示件辦理和管理工作的通知》,要求各地認真及時做好省領導批示辦理和反饋工作,切實加強對領導批示件的管理。文件規定各單位應在收到省領導批示后15日內辦理完畢,并報送結果;要加強對批示件的管理,按照規定傳達領導批示,防止泄露散失領導批示。如何規范運作,促進督查工作規范化制度化,提高工作成效,對于督查部門來說尤為重要。
第四,我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份,市委在全市部署開展了“效能革命”,今年又根據省委關于加強機關效能建設的要求,在春節之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年,李強書記又在市直機關深化“效能革命”工作座談會上強調,要把創建機關服務品牌作為“效能革命”的目標定位,把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內容,把正確的政績觀和用人導向作為“效能革命”的動力機制,把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些,不僅進一步豐富了“效能革命”內涵,也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作,是一項時效性服務性特別強的重要工作,信息和督查工作部門,是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應當看到,這幾年,我市黨委系統信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的,但對照“效能革命”建設的高標準,一些單位和同志在宏觀把握綜合分析快速反應規范運作等方面還存在一定的差距。為此,我們一定要結合“效能革命”,積極查找存在的突出問題,采取切實有效的措施加以整改,進一步提高為市委和各級黨委決策服務的水平,進一步提高總結上報我市在推進“一港三城”發展戰略過程中的重要工作經驗和特色工作的水平;進一步處置緊急突發事件服務的水平,進一步提高抓落實的力度和水平,努力在“效能革命”中搶先一步快人一拍,爭做“效能革命”的表率。
總之,面對新形勢新變化,信息和督查巡視工作必須與時俱進,及時調整思路,適應新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神,緊緊圍繞全面實施“一港三城”發展戰略這條主線,大力弘揚求真務實精神大興求真務實作風,以機關效能建設為載體,以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務水平為重點,真抓實干,奮發有為,以快制快,打造信息精品;攻堅克難,強化督查力度,努力開創我市黨委信息和督查工作的新局面。
三求真務實,努力提高黨委信息工作水平
根據今年信息和督查巡視工作的新要求,當前和今后一個時期,信息工作要著重在發揮好四個作用上下功夫,求突破。
(一)要在發揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領導了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來,我市在全國范圍內率先大膽實行市場取向改革,在很多方面取得了先發優勢,很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年,市委推出了一系列重大舉措,有力地推進了溫州的現代化建設進程,使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經驗,展示溫州形象,是我們每一位信息工作者義不容辭的責任。信息工作網絡比較健全觸角比較靈敏,在發現典型總結經驗上具有一定的優勢,我們要把這些優勢發揮好運用好。要按照市委的中心工作和重大部署,及時發現挖掘好典型好經驗。比如,在如何推進溫州民營經濟的創新;如何樹立科學的發展觀,培育軟性戰略資源;如何搞好品牌溫州建設等方面,都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工,努力做到“精新特深”,提高專報信息的質量,把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外,我們還要大力加強與新聞媒體的聯系溝通,加強與宣傳部門的緊密合作,進一步擴大信息工作的影響面。
(二)要在發揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領導的決策服務,是信息工作的一項重要職責,也是衡量信息工作水平高低的一個重要標志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作,發揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領會,統一思想,進一步加深對市委工作部署的認識和理解,把信息服務和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環節和各個方面,真正做到圍繞中心,服務大局,不斷提高為市委和各級黨委服務的水平。二要緊貼領導決策需求。在新的形勢下,各級黨委需要大量的真實的具有前瞻性的信息,作為了解情況作出決策指導工作的參考和依據。信息工作要出成效,必須做到想領導之所想,急領導之所急,供領導之所需。為此,從事信息工作的同志必須站得高看得遠,學會換位思考,學會模擬思維。要善于從領導的角度去思考問題,研究對策,開展工作。市委辦信息處要在深刻領會市委重要工作和市委主要領導指示精神的基礎上,定期以信息需求要點的形式書面下發,各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點,有的放矢,全方位地了解掌握和報送信息,形成信息工作“從市委中心工作出發,服務于市委中心工作”的良性循環。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發展,離不開國際的大背景,離不開國內的大環境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內外省內外瞬息萬變的各種新情況新特點新趨勢,才能發揮我們溫州的優勢,揚長避短,始終掌握工作的主動權,占據競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式,建立突破地域局限的信息收集制度,并把它作為一項經常性的工作來抓。當前,尤其要重視發揮好我們那么多的駐外辦事機構和各地溫州商會的優勢,密切關注全國各地特別是一些先進地區的工作和發展情況,給領導提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里,我要特別強調一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看,動態性信息比較多,綜合性信息比較少;一般化的簡單羅列情況和現象的信息比較多,有情況有分析有建議,對解決工作中的一些重點難點問題有一定啟發性和借鑒價值的信息偏少,特別是問題類的信息很少,難以滿足市委領導進行決策和指導工作的需要。最近幾年,市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理,比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況,經過信息的分類積累,綜合處理,提出比較系統比較深刻的情況意見和建議,形成專題材料以領導參閱的方式報送給有關領導,這是一個很好的做法。這樣做,對領導指導工作,制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理,注意點與面的結合,定性與定量的結合,做到有情況有分析有建議,為領導提供高質量的信息。
(三)要在發揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發事件事關社會政治穩定,及時準確地報告緊急突發事件,為市委和各級黨委站好崗放好哨,是信息工作肩負的重大責任。當前,漏報遲報還在相當程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫:一要嚴肅上報緊急信息的紀律。最近,省委辦公廳和省政府辦公廳聯合發出關于切實做好緊急信息報送工作的通知,重申了緊急信息報送的紀律和要求,大家一定要以高度的政治責任感報好緊急信息。現在,網絡四通八達,任何信息想堵想瞞是不可能的,相反只會貽誤解決問題的時機,并可能會造成更加嚴重的后果。因此,我們要認真落實緊急信息報送責任制,嚴格實行重大信息遲報漏報誤報的通報批評制度,切實抓好緊急信息的報送,做到重大緊急信息不遲報不漏報,為市委妥善處置各類突發性事件當好參謀助手。對因遲報漏報瞞報重要緊急信息的,除按辦公室系統有關規定進行處罰外,還要按新頒布的《中國共產黨黨內監督條例》的有關規定,嚴肅追究有關負責人的責任。二要切實提高快速反應的能力。處理緊急信息,關鍵要做到“快”和“準”。“快”,即快速反應,就是要做到快速掌握,快速核實,快速報告;“準”,即準確無誤,就是要做到事實準確,把握準確,報送準確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發事件從萌芽發生發展到可能引發其他后續情況的規律,盡快建立健全緊急信息預警處置預案,切實加強對苗頭性傾向性敏感性問題的收集分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功,對緊急信息報送范圍和標準的把握要準確無誤,對文字的綜合和輸入要快速敏捷,對事態的發展及事件的處置要參謀在前,把快速反應正確應對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業務指導,針對工作中出現的新情況新問題,及時分析研究,不斷加強改進,切實提高各地各部門上報緊急突發事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心,各地各部門上下銜接左右聯動快速反應的工作機制,是發揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后,各縣(市區)和市直機關各部門一旦發生緊急突發事件,必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告,在工作時間內報市委辦公室信息處,非工作時間報市委市政府總值班室。各市直部門在向省有關部門報告的同時,必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發性事件,各縣(市區)和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室,由市委辦公室根據市委和市委領導的要求,統一協調,核準把關,再分頭上報,確保上級黨委及時全面準確地了解事件的真實情況。對此,全市各地各部門要充分理解,嚴格執行,進一步形成報送緊急信息的合力,進一步發揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調的是,對于現在一些媒體所熱衷的“微服私訪”,各地各單位的信息部門要及時獲取線索,及時報告市委信息處,以盡量減少失實的片面的和不客觀的報道發生。
(四)要在發揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意,把握群眾思想脈搏,是維護改革發展穩定的大局,正確處理好人民內部矛盾的一項基礎性工作。黨委信息工作作為緊密聯系黨和人民群眾的“橋梁”,必須充分發揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來,中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作,中央辦公廳秘書局《近期社會動態》1-6月份已經出刊500多期,省委辦公廳也在全省設立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視,做好上下接軌的文章,真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法,適時組織開展各種形式的社情民意調查,直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網絡,確保及時全面準確地反映人民群眾的所思所想所盼所求,為上級黨委的決策提供真實情況和現實依據。同時,還要認真做好中央和省委市委重大決策部署精神的傳達工作,使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音,成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。
四突出重點,全面強化督促檢查工作
突出重點,一抓到底,這是督查工作出實效的關鍵。今后,我市的督查工作要在推動中央省委重要會議重要文件精神和重大決策部署的貫徹落實的同時,緊緊圍繞“一港三城”戰略的實施,切實抓好三個方面的工作重點:
(一)要以抓好《市委市政府重要工作分工負責制》督查落實為重點,認真抓好決策督查。決策督查是督查工作的重點,是貫徹落實市委市政府重大決策和重要工作部署的主要載體。今年的決策督查重點要抓好《2004年市委市政府重要工作分工負責制》的落實。《2004年市委市政府重要工作分工負責制》是根據市委九屆三次全會報告確定的工作任務分解而成,共8個方面,38個項目,年初已在溫州日報上進行公布。雖然《分工負責制》的責任人是市分管領導,但是我們各有關部門是這些項目的執行者和具體實施者,所以要積極主動,配合分管領導做好相關工作事項的落實。一是要科學地安排好工作進度,認真組織實施。各有關部門要根據《分工負責制》工作事項的目標任務和工作要求,對相關內容進行進一步細化,科學地安排好工作進度,增強計劃性和可操作性,并確定相應的責任單位責任人,明確要求,限時落實,積極組織抓好《分工負責制》的實施和落實。二是要加大督查力度,確保如期完成。在組織實施的同時,要加大督查力度,加快工作進度,并將工作進展情況和存在的問題定期向分管領導匯報,及時協助分管領導協調落實有關措施,確保計劃任務如期完成。三是搞好總結匯總工作。主要是按照市委辦有關文件規定對《分工負責制》全年組織2次(擬定為7月初和12月底)督查的要求,有關部門要按時做好相關項目的總結匯總工作,及時報分管領導審核。由市委市政府督查室將《分工負責制》完成進展情況進行綜合匯總,并予以通報或公開見報。同時,還要繼續搞好幾項市委階段性的中心工作的督查,包括打造平安溫州解放思想大行動食品安全專項整治“千村整治百村示范”效能革命等重點工作督查。對這些工作,各縣(市區)和市直有關部門要以主人翁的態度,積極配合狠抓工作落實,切實把市委重大決策和重要工作部署落到實處。
(二)要規范督查程序,進一步提高領導重要批示件的督辦質量。認真辦理按時報結領導同志的批示交辦事項,是督查工作的一項重要內容。中央和省市委領導同志都非常重視批示件的專項查辦工作,將其作為了解民意關注民生的重要渠道,研究新情況解決新問題的重要途徑,親自審閱報結材料,嚴格要求報結時限和質量。從目前全市的批示件專項查辦情況看,大多數領導批示件的辦理單位,嚴格按照要求,落實責任,報結及時,總的是好的。近幾年我市黨委系統督查部門對中央和省市委領導批示件的報結率基本上達到100,得到了市委領導的肯定。但是,也存在一些需進一步加以改進和規范的問題,主要表現在:一是時效問題。個別地方和單位對領導批示件辦理拖拉,報結不按時;有的地方報了進展,但沒有報辦理結果。二是質量問題。有的反饋不全面,沒有按照領導批示的內容和要求去辦;有的督不到位,查不徹底,敷衍了事。三是程序問題。有的地方操作不規范,上報材料不是單位正式行文,有的未按規定經主要領導或分管領導審簽后上報;有些單位由于內部職責不清,協調不夠,多頭辦理,程序不順,導致領導批示件漏報遲報。四是紀律問題。部分縣(市區)沒有按照規定在月底上報“領導批示件月報表”;有的不注意搞好保密,擅自擴散泄露領導批示的內容。辦理領導同志的批示交辦事項,是一個十分嚴肅的政治紀律問題。我們一定要以對黨和人民的事業高度負責的精神,根據省委《關于進一步加強省委省政府領導批示辦理和管理工作的通知》和市委《進一步完善市委領導批示件辦理工作制度的通知》的要求,認真地辦理領導同志批示和交辦事項。具體要做到“嚴肅深入及時規范”。一是“嚴肅”。對中央和省市委領導同志的批示交辦事項,態度要嚴肅,必須接手就辦,一查到底,做到批則必查,查則必清,清則必辦,辦則必果。二是“深入”。凡是查辦不深入材料不真實,甚至弄虛作假掩蓋事實真相的,要視情給予通報批評,或按有關規定給予紀律處分。對查辦中存在的問題,要綜合分析,深入思考,研究和提出解決的辦法與途徑。三是“及時”。根據省委文件規定,中央和省委領導批辦事項一般要在15日內辦結,急件要在一周內反饋辦理情況。情況特殊需要延長辦理時間的,延長期一般不能超過1個月。市委領導批示件一般要在一個月內辦結。對難以在規定時限內辦結的批示件,要及時以書面形式說明原因和反饋進展情況;對久拖不決的問題,督查部門要派人下去進行督辦,切實抓好落實。四是“規范”。中央和省委領導批示的專項查辦報結材料,必須由黨委主要領導同志簽發,并以黨委(黨組)或辦公廳(室)名義以文件形式上報。其他專項查辦報結材料要由黨委分管領導簽發上報。凡情況沒查清原因沒找準整改沒措施和報告不符合要求的,要退回重新辦理。對不及時辦理和反饋領導批示貽誤工作的,將予以通報批評。對擅自擴散泄露散失領導批示,造成不良影響的,將嚴肅追究單位和相關人員的責任。今年,省領導批示辦理工作已列入省政府直屬單位工作目標責任制量化考核內容。我們也將加大考核力度,通過考核提高領導重要批示件的督辦質量。
(三)要改進方法和方式,努力提高督查巡視工作實效。主要做好三篇文章:一是做好“暗訪”文章。“暗訪”最顯著的特點是具有督查的突然性和身份的隱蔽性。“暗訪”能夠了解到其它方式和途徑難以了解到的真實情況,特別是比較容易發現問題,掌握第一手材料。當前在一些地方和部門還存在報喜不報憂的情況,暗訪這種形式更具有特殊意義。實踐證明,暗訪是督查工作查實情說實話的有效手段,也是各級黨委抓督查促落實應重點運用的方式之一。今后要把“暗訪”做為深化督查,提高實效的重要措施。市縣兩級督查部門,要積極主動地出點子,在征得黨委領導同意后,對有關地方或部門采取一竿子插到底的方法,事先不打招呼,不暴露身份,不用陪同,直接深入到基層,深入到群眾,與廣大干部群眾面對面接觸,聽取意見,了解真實情況,并就所發現問題,認真分析原因,提出對策,提供黨委決策。二是做好“典型”文章。抓典型是開展督查工作的需要,也是搞好決策督查的重要方法。在督查工作中,既要注意了解決策落實情況,還要注意發現和挖掘典型,以抓典型來促落實。目前在一些地方和部門還存在著表揚多批評少,報喜多報憂少,抓正面典型多抓反面典型少的現象。因此,我們要注意圍繞全局性傾向性的問題,在積極抓好正面典型的同時,切實抓好反面的典型,尤其是決策落實中梗阻的反面典型,以點帶面,從而促進工作落實和難點問題的解決。加大對反面典型的批評力度,要始終注意處理好敢于批評和善于批評的關系,正確把握分寸和范圍,恰當地選用方式方法。比如,有的可以印發督查通報,在內部進行通報批評;有的可以借助新聞媒體,予以曝光;對情節嚴重,影響惡劣的,建議有關部門嚴肅處理。三是做好“借力”文章。要善于借領導之力,督查工作本身是領導行為,領導是督查工作的主體,抓好督查工作必須借助好領導的力量。在工作中注意采取制定督查預案提出督查建議等多種形式,為領導抓督查搞好服務,協助領導抓好督查,把督查部門的督查行為轉變為領導的督查行為,增強督查力度,使督查工作更好地為領導抓工作落實服務,使領導更加重視督查工作,形成良性互動機制。要善于發揮黨委辦公室的政治優勢,借部門之力,對一些政策文秘家園wenmi114.com性業務性較強的重要督查工作,積極與有關部門及承辦單位共同研究方案,調動部門的積極性,充分發揮部門的業務優勢,共同組織實施。通過組織有關部門開展督查活動,積極推動有關部門圍繞市委重大決策重要工作部署抓好工作落實,同時為黨委和黨委辦公室形成一支呼之即來,來之能戰,政治上可靠,業務精能力強的部門督查工作隊伍,進一步健全督查工作網絡,增強督查工作力量。要善于借輿論之力,實踐證明,與新聞單位聯手開展督查,有利于增強輿論監督,促進決策的落實。要繼續與溫州日報溫州電視臺等新聞媒體合作,開辟督查專欄,不定期地報道市直部門深化解放思想大行動開展效能革命等重要工作的一些好的做法和經驗,曝光一些工作不力作風不實的單位,推動各項工作的落實。
五加強領導,打造一流的黨委信息和督查巡視工作隊伍
做好信息和督查巡視工作,關鍵是要建設一支政治強業務精作風正的干部隊伍。全市各級黨委和黨委辦公室都要把信息和督查巡視工作擺到更加重要的位置,切實加強領導和指導。
(一)要大力加強信息和督查工作的規范化建設,進一步建立健全各項工作制度。幾年來,我們已經逐步建立了一系列信息和督查工作制度,包括信息評比表彰制度信息采用情況定期通報制度信息和督查工作例會制度以及督查通報制度跟蹤督查制度聯合督查制度督查立項制度等,取得了較好的效果。最近,市委辦信息處又進一步完善了工作分工制度學習與業務交流制度分片聯系制度橫向交流制度。市委督查室又建立和完善了每周工作安排和每月重點工作計劃制度,督查文稿運轉管理制度及督查分工制度等等,這些,對加強信息和督查工作的制度化和規范化建設必將會有極大的促進作用。今年,市委辦還考慮要進一步建立健全黨委系統信息和督查工作的激勵機制,不僅要繼續開展每年一次的評比表彰黨委系統信息和督查工作先進單位先進工作者,還打算開展最佳信息和優秀信息調研成果的活動,組織優秀督查專報獎和優秀領導批示件辦理獎評選活動。同時,還要根據實際,制訂出臺全市黨委系統督查工作考核辦法,實行信息工作考核制度的創新,調整全市黨委系統信息工作的考核辦法,進一步健全完善導向明確定量合理切實可行的考核機制。希望全市黨委系統的信息和督查部門都要從實際出發,建立健全相關工作制度,逐步實現信息督查工作的規范化運作。
(二)要切實加強黨性鍛煉,努力提高信息和督查巡視工作者的自身綜合素質。堅持嚴謹細致精益求精的工作態度,甘于淡泊不圖名利的奉獻精神,兢兢業業地做好本職工作,是做好信息和督查工作的基礎。廣大從事信息和督查工作的同志一定要加強自身素質的鍛煉和提高,以適應不斷發展的形勢任務的需要。一要始終保持良好的精神狀態。好的精神狀態是干好工作的根本動力。各地各部門辦公室特別注意把信息和督查工作者的工作熱情保護好引導好發揮好,使他們始終保持良好的精神狀態,全力以赴完成信息和督查工作任務。二要加強學習培訓,不斷提高業務素質和能力。廣大信息和督查工作者要認真學習“三個代表”重要思想,不斷增強政治意識大局意識,提高政治敏銳性政治鑒別力。要加強信息和督查工作系統理論和業務技能的學習,不斷增強信息敏感性,反復錘煉文字綜合能力,熟練掌握運用現代網絡技術快速處理信息的各種技能;掌握督查的新方法和新途徑,更好地推進工作落實。各級黨委辦公室要通過頂崗以會代訓調研活動學習考察等方式,多管齊下加強信息和督查隊伍的業務培訓。三要不斷提高工作效能。信息和督查工作者要牢固樹立“效能第一”的觀念,進一步增強主動服務的意識,把好政策文秘家園wenmi114.com關文字關和程序關,全面提高快速反應的能力,以更加積極主動優質高效的工作,為市委和各級黨委提供服務。四要嚴格遵守各項紀律。要牢固樹立“信息和督查工作無小事”的觀念,嚴格要求,嚴謹求實。要繃緊保密安全這根弦,把好保密安全這道關。要加強黨風廉政建設,認真抓好《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》的貫徹落實,大力加強隊伍的自身建設,真正做到甘于寂寞,樂于清廉,經得起各種誘惑和考驗。
(三)要進一步加強領導,為信息和督查工作創造良好的環境。信息和督查職能的發揮,不僅要靠信息和督查部門自身的努力,更需要領導對這兩支隊伍的重視和使用。各級黨委和辦公室一定要重視和支持這兩支隊伍建設,更好地發揮他們的作用。一是要重視配強信息和督查科室的力量。目前市縣兩級信息和督查崗位人員不足的情況比較嚴重,同時新手也比較多,各縣市區要高度重視這個問題,一定要加大力度,配齊配強信息和督查力量,把優秀的年輕干部調整到信息和督查工作隊伍中來,穩定用好骨干,培養提高新人。特別是一些市直機關部門必須做到有專人負責信息和督查工作。二是為他們及時準確地把握黨委的意圖和中心工作創造條件。為了充分發揮信息和督查隊伍的作用,使信息和督查工作能夠始終貼近黨委中心工作,信息科和督查室的負責同志要列席研究工作的黨委常委會,讓他們能夠按照黨委中心工作的節奏開展工作。各級黨政主要領導要經常帶領信息和督查的同志深入到基層,深入到一線調研,并經常讓信息和督查的同志參與一些重大問題的研究,與他們經常交流思想,交換看法。三是要經常給他們交任務壓擔子,為他們的成熟成長創造條件。黨委主要領導和辦公室的領導要多給從事信息和督查工作的同志出題目,明確指導思想,讓他們按照領導的意圖開展有針對性的工作。四是不斷改善信息和督查部門的工作學習生活條件。各級黨委和辦公室要為信息和督查干部參加培訓學習和外出考察提供機會,幫助他們解決一些實際問題,特別是要保證信息和督查科室必要的工作經費和必需的設施裝備;要切實加強干部的培養,對那些在信息和督查崗位工作多年,表現突出實績明顯的業務骨干,要及時予以提拔使用。