在2020年全市政府系統辦公室工作會議上的講話

同志們：

中秋、國慶“雙節”過后第一天，我們召開全市政府系統辦公室工作會議，研究、探討如何進一步做好政府系統辦公室工作，充分體現市委市政府對辦公室工作的高度重視，也從側面反映辦公室工作極為重要。剛才，×個單位進行了交流發言，從不同的方面介紹了辦公室工作的經驗，希望大家認真學習借鑒。×作了一個很好的報告，對前期工作進行了總結，對今后一個時期的工作作了部署安排，我都贊成，希望大家抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。

一、提高站位，強化做好辦公室工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在穩控疫情防控形勢的基礎上，加快轉變經濟發展方式，積極推進藍色經濟區和高端產業聚集區建設，大力實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，各項工作取得了新進展。政府系統辦公室的全體同志緊緊圍繞全市中心工作，積極履行參謀輔政、協調服務、督導落實的職責，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。×市長對政府系統辦公室的工作給予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十三五”期間×的發展取得的巨大成就，多年形成的以旅游、港口、品牌、海洋為特色的產業結構和空間布局，為下步深入推進科學發展、轉變經濟發展方式奠定了基礎，特別是×半島藍色經濟區上升為國家戰略，為×未來一個時期加快發展提供了難得的機遇。“十四五”時期是×全面轉入高質量發展軌道的關鍵時期，從國際上看，疫情影響仍在持續，國際市場需求尚未完全恢復，美國實施量化寬松的貨幣政策導致國際資本流動性過剩，國際能源和大宗商品價格持續上漲，美國、日本、歐盟等世界主要經濟體增長的不確定因素還很多，特別是近期×等國家政局動蕩進一步加劇這一趨勢。從國內看，“六穩”“六保”的任務依然十分艱巨。從×看，“十三五”期間，我市經濟總量邁進全國城市前×位，去年我市GDP以×億元排名第×，國內很多城市的發展也在加快，應該說，“十四五”期間城市間的競爭壓力將更加激烈。同時，隨著近年來中西部城市的崛起，東部沿海城市企業招工難、用工成本增加的問題將更加突出，傳統勞動密集型企業利潤空間大幅降低，迫切需要企業加快在高端產業鏈上轉型和發展。從我市1-9月份主要經濟指標看，利用外資、財稅等各項指標均大幅增長，發展勢頭良好，但存在去年經濟增長的翹尾因素，下步發展的不確定性比預料的要多，也更為復雜。因此，全市上下必須進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，樹立世界眼光，瞄準國際標準，發揮本土優勢，確保“十四五”開好局、起好步。全市政府系統辦公室要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快經濟發展方式轉變這條主線，及時把握和對接中央、省、市有關經濟社會發展的政策措施，進一步增強各項服務保障工作的前瞻性和創造性，進一步增強為民服務的主動性，更加注重社會管理和公共服務，加快推進人民滿意的服務型政府建設。

二、聚焦重點，努力提升辦公室工作的“三服務”水平

政府系統辦公室作為全市政務工作的運轉樞紐，其工作效能直接關系到市政府重大決策和各項工作部署的落實，直接影響到政府工作的運轉，直接關系到政府在群眾當中的形象，這就要求我們以更高的標準、更主動的態度，更有效的措施，努力做好“三服務”的各項工作。

一要著力提升為領導決策服務的水平。一是搞好調查研究，重點加強決策性調研，緊緊圍繞政府中心工作和領導交辦的任務，做好決策前、決策中、決策后的全過程調查研究，為領導決策提供有情況、有分析的參考依據，提出抓得準、用得上的建議措施。突出抓好問題性調研，抓住改革發展的難點、群眾關注的熱點、社會輿論的焦點深入調研，提出應對措施。加強前瞻性調研力度，準確全面把握經濟發展的階段性特征，加大發展趨勢的調查研究。二是做好信息服務，及時提供準確、全面、帶有分析性的信息。市政府《政務信息》、政府門戶網站作為各級領導的重要信息渠道，要善于歸納、提煉、總結，力爭拿出一批有價值、領導重視的高層次信息。三是強化督查落實，緊盯市政府中心工作、領導關注的重點問題和人民群眾反映的熱點難點問題的落實情況，不斷創新督查機制和方法，把督促檢查與調查研究結合起來，與發現解決實際問題結合起來，提高督查和考核的實效。

二要著力提升為基層和企業服務的水平。全市政府系統辦公室要積極轉變職能，推動管理創新，以規范服務、提速提效為重點，進一步推動行政審批改革力度，加快建立市、縣（區）、鎮（街）、村（社區）四級政務服務網絡，繼續深化審批事項聯合辦理，規范公共資源交易行為。要著力提升依法行政水平，政府系統辦公室必須帶頭堅持依法行政，帶頭體現和促進政府職能轉變，自覺把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，學會并善于依法處理經濟和社會事務，嚴格按照法定權限和程序行使權力，加快建設全市統一的行政處罰網絡運行平臺，推行全程網絡化辦理和電子監察，不斷提高行政執法的透明度，全面正確履行政府的職責。

三要著力提升為民服務的水平。一是不斷拓寬政務公開領域。去年年底，省考核辦委托省社情民意調查中心，對我市科學發展情況進行了群眾滿意度電話訪問，我市的最終得分為×分，在全省各城市中是比較高的，當然還存在許多不足，差距說明我們工作還有待改進和提高，同時也反映出部分政府部門信息公開工作還相對滯后，政府做了大量的工作，群眾并不了解，這需要各級政府和政府各部門進一步加大信息公開力度，作為政府系統辦公部門，要主動、及時、客觀、公正地做好政府信息公開工作，利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢，尤其是政府新聞發布等方式，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，讓群眾真正理解、認可政府的工作。二是不斷暢通公眾參與途徑。近年來，我們通過開展“三民”活動，建立健全政府網站、民生在線、行風在線、政務服務熱線、網絡在線問政等互動平臺，積極拓寬政民互動渠道，主動接受群眾的批評監督，取得了積極成效。下步，要著力在推進政民互動常態化，強化政府回應責任上下功夫，使廣大群眾及時了解政府在做什么，使政府部門及時了解群眾在想什么、盼什么，認真辦理回復市民合理訴求和意見建議，及時向社會公布辦理情況，保證件件有回音、事事有著落。

三、創先爭優，提質增效，切實加強政府系統辦公室自身建設

一是要在學習上更加深入。

希望大家牢固樹立終身學習和全員學習的理念，把能力提高和素質培養當作一項核心任務來抓，深入領會中央和省、市委重大決策部署，注重了解社情民意和基層情況。及時更新與崗位職責相關的新知識、新經驗和新技能，努力成為掌握豐富知識的“學問家”和勝任本職工作的“行家”；善于運用各種學習方式，既向書本學又向實踐學，既向身邊同事學又向基層群眾學，努力做到學以致用、學有所成。

二是要在工作上更加扎實。

抓落實是政府工作的生命力，也是科學發展的推動力，政府系統辦公室必須無條件地貫徹執行市委市政府的每一項決策部署，確保政令暢通。要在抓落實的思路上想新招、闖新路，突出重大決策，抓住關鍵環節，集中力量加大推進力度。要在抓落實的過程中求實效、出實招，把力量用在跟蹤解決決策推進中遇到的困難和問題上，把功夫花在調查研究決策執行后的反響和效果上。要在抓落實的公信力上下真功、動真格，敢于在難點、熱點、焦點問題上加大決策執行力度，尤其是對涉及人民群眾切身利益的問題必須督辦到位。

三是要在管理上更加嚴格。

“嚴格”既體現在對工作標準的提高、對工作過程的控制上，也體現在對工作結果的問效、對問責措施的從嚴上。工作中，要進一步強化工作規范和責任鏈條，健全從責任設定到履行、監督、考核、追究的制度體系，辦文力求嚴謹細致，確保每篇文稿都符合規定、達到要求、體現意圖；辦會要全程介入，嚴格把關，提高效能；辦事要求細致、重細節，做到高標準、高質量、高績效，不斷提升優質服務的水平。辦公室的工作很辛苦，對辦公系統的同志要給予更多的重視、理解、關心和支持，既要為他們開展工作創造有利條件，又要為干部成長提供寬松環境，真正使政府辦公系統成為一個既能出成績，又能出人才、出干部的地方。

四是要在作風上更加嚴謹。

要把作風建設放在政府系統辦公室自身建設的首要位置，進一步增強干事創業的銳氣、自我加壓的勇氣、創先爭優的志氣，與時俱進，開拓創新，爭創一流。希望大家既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，始終把人民群眾的愿望和要求作為自身建設的根本動力，忘我工作，廉潔從政，自覺接受監督，做勤政廉政的表率。

同志們，挑戰和機遇并存，重擔和成績相生。希望大家在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，奮發有為，開拓進取，繼續推動全市政府系統辦公室工作再上新臺階，為建設高質量發展現代化國際城市作出新的更大貢獻!